|
|
|
|
Навигация
Новые документы
Реклама
Ресурсы в тему
|
Письмо Национального банка Республики Беларусь от 04.02.2013 № 05-13/17 "О поддельных банкнотах, выявленных в 2012 году"< Главная страница (Извлечение) Структурные подразделения Банки Кассовыми работниками банковской системы в течение 2012 г. выявлялись поддельные банкноты Национального банка Республики Беларусь и ряда иностранных государств. Анализ представленных в Национальный банк сведений о выявленных поддельных банкнотах свидетельствует о непрекращающемся их изготовлении и попытках сбыта. Ниже представлено общее количество выявленных в банковской системе поддельных банкнот за последние десять лет. ---------------------------------------------------------------------------------------
¦ ¦
1800 ¦ 1739 1754 ¦
¦ - - ¦
1600 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1567 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - 1380 ¦
1400 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - 1253 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1205 ¦ ¦ - ¦
1200 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - 1131 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ 1034 ¦
1000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - 972 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - 939 ¦
800 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
600 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
400 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
200 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
0 L--+----+---+----+---+----+---+----+---+----+---+----+---+----+---+----+---+----+---+----+--
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Рис. 1. Общее количество выявленных поддельных банкнот, шт.Согласно имеющимся данным в 2012 г. были выявлены, изъяты из денежного оборота и переданы в органы внутренних дел 939 поддельных банкнот, что на 3,5% меньше, чем в 2011 г. (972 подделки). За последние пять лет общее количество выявленных подделок снизилось на 31,9%. Вместе с тем тенденция к снижению количества выявляемых поддельных банкнот характерна не для всех валют. По итогам 2012 года количество выявленных поддельных банкнот в российских рублях увеличилось. В нижеприведенной диаграмме представлены сведения о количестве выявленных поддельных банкнот по наименованиям валют за 2012 год. ----------------------------------------------------------
+---------------------------------------------- ¦
Доллары ¦//////////////////////////////////////////////////¦ 406 ¦
США +--------------------------------------------------- ¦
¦ ¦
+------------- ¦
Евро ¦/////////////////¦ 103 ¦
+------------------ ¦
¦ ¦
+------------------------------------------------ ¦
Российские ¦////////////////////////////////////////////////////¦ 410 ¦
рубли +----------------------------------------------------- ¦
¦ ¦
+- ¦
Белорусские ¦/////¦ 17 ¦
рубли +------ ¦
¦ ¦
+-¬ ¦
Другие ¦/¦ 3 ¦
валюты +-- ¦
¦--------------------------------------------------------------
Рис. 2. Количество выявленных поддельных банкнот по наименованиям валют, шт.За прошедший год в банковской системе выявлено 410 подделок российских рублей, что на 7,8% больше, чем в 2011 году. При этом если в 2011 году основное их количество приходилось на банкноты номиналом 1000 рублей - 78% от общего количества подделок российских рублей, то в 2012 году этот показатель значительно снизился и составил 61,7%. Вместе с тем значительно возросло количество выявленных поддельных банкнот номиналом 5000 российских рублей - 33,4% от общего количества выявленных поддельных российских рублей. Количество выявленных поддельных долларов США в 2012 году составило 406 банкнот, что на 5,4% меньше, чем в 2011 году. Как и ранее, подавляющее большинство из них пришлось на банкноты номиналом 100 долларов - 362 банкноты (89,2% от общего количества выявленных поддельных долларов США). В 2012 году выявлено 103 поддельные банкноты евро, что на 8,8% меньше, чем в 2011 году. Как и в предыдущие годы, наиболее часто выявлялись подделки номиналом 200 евро. По итогам 2012 года количество изъятых из денежного оборота поддельных белорусских рублей достигло своего самого низкого показателя за последние 10 лет - 17 банкнот, или 1,8% от общего количества выявленных поддельных банкнот. Подавляющее большинство поддельных банкнот было выявлено в г. Минске и Минской области - 522 штуки, или 55,6% от общего количества. -----------------------------------------------------
+---------------------------------------------- ¦
г. Минск и ¦//////////////////////////////////////////////////¦ 522 ¦
Минская обл. +--------------------------------------------------- ¦
¦ ¦
+--------- ¦
Витебская обл. ¦/////////////¦ 117 ¦
+-------------- ¦
¦ ¦
+------ ¦
Гомельская обл. ¦//////////¦ 100 ¦
+----------- ¦
¦ ¦
+----- ¦
Брестская обл. ¦/////////¦ 93 ¦
+---------- ¦
¦ ¦
+-- ¦
Гродненская обл. ¦//////¦ 59 ¦
+------- ¦
¦ ¦
+ ¦
Могилевская обл. ¦////¦ 48 ¦
+----- ¦
¦---------------------------------------------------------
Рис. 3. Распределение выявленных поддельных банкнот по областям, шт.Выявленные в 2012 году поддельные банкноты в своем большинстве изготовлены с применением технологий репрографии (капельно-струйная печать и (или) электрофотография) - 485 банкнот. Треть банкнот напечатана с применением способов общей полиграфии - 309 банкнот. Кассовыми работниками банков неоднократно пресекались попытки сбыта частичных подделок, изготовленных путем изменения основных надписей и рисунков банкноты на более крупный номинал. Количество данных подделок традиционно находится на уровне 1% от общего количества изымаемых поддельных банкнот и в 2012 году составило 11 банкнот. Как правило, это банкноты номиналом 1 и 5 долларов США, переделанные на банкноты 20 и 50 долларов соответственно. В течение анализируемого периода выявлялись опасные подделки класса "Супер" в долларах США, произведенные по технологиям, сходным с технологиями производства подлинных денежных знаков. По итогам 2012 года количество поддельных банкнот данного вида снизилось на 27,3% (24 банкноты) по сравнению с 2011 годом (33 банкноты). Поддельные банкноты класса "Супер" выявляются путем исследования мелких деталей графических изображений с использованием технических средств контроля подлинности. Традиционными стали уже и попытки сбыта так называемых сувенирных банкнот. Несмотря на то что в 2012 году количество предъявленных в банки подобных банкнот несколько снизилось (110 штук против 130 в 2011 году), процент их изъятия из денежного оборота по-прежнему значителен - 11,7% от общего количества выявленных поддельных банкнот. В сувенирных изделиях достаточно хорошо воспроизведен внешний вид банкнот. При этом на изделиях, имитирующих доллары США, имеется текст "Не является платежным средством", на российских рублях - "Билет банка приколов" или "Не является платежным средством", на банкнотах евро - "SOUVENIR PRODUCTION". С целью установления единых требований к воспроизведению изображений банкнот и монет Национального банка и исключения попыток мошенничества со стороны недобросовестных граждан, Правлением Национального банка было принято постановление от 28 ноября 2012 г. N 609 "О требованиях к воспроизведению изображений банкнот и монет Национального банка Республики Беларусь", вступившее в силу с 22 января 2013 г. В 2012 году количество изъятых из денежного оборота поддельных белорусских рублей снизилось на 66% по сравнению с 2011 годом. --------------------------------------------
¦ 116 ¦
120 ¦ - ¦
¦ 97 ¦ ¦ ¦
100 ¦ - ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
80 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 73 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - ¦
60 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 50 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - ¦
40 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
20 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 17 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - ¦
0 L--+----+---+----+---+----+---+----+---+----+----
2008 2009 2010 2011 2012
Рис. 5. Количество выявленных поддельных белорусских рублей за период с 2008 года, шт.Чаще всего изымались банкноты номиналом 50000 рублей - 35% от общего количества выявленных поддельных белорусских рублей. Поддельные банкноты номиналом 20000 рублей составляют 23%. Банкноты номиналом 100000 рублей и 10000 рублей выявлялись в 18% случаев. За прошедший год также был отмечен один случай изъятия банкноты номиналом 1000 белорусских рублей. Подделки банкнот номиналом 200000 белорусских рублей, введенных в обращение в марте 2012 года, не выявлялись. Поддельные банкноты Национального банка Республики Беларусь изготавливаются с использованием струйных принтеров. Качество данных подделок не высокое, и их легко отличить от подлинных банкнот. Крайне редко, но все-таки иногда фальшивомонетчики имитируют некоторые элементы защиты белорусских рублей. В частности, водяной знак имитируют надрисовкой белым красящим веществом на одной из сторон банкноты либо на внутренней стороне одного из листов банкноты. Встречаются случаи соскабливания поверхностного слоя бумаги на участке расположения водяного знака или вклейки между листами банкноты фрагмента тонкой бумаги, по форме сходного с очертанием водяного знака. Защитную нить имитируют вклейкой между листами банкноты либо наклейкой на оборотную сторону полоски из тонкой бумаги. Текст защитной нити имитируют, в основном, надрисовкой белым красящим веществом букв "НБРБ" на одной из сторон банкноты либо на внутренней стороне одного из листов. Основная масса подделок национальной валюты имеет яркое свечение бумаги в ультрафиолетовых лучах. Не было зафиксировано подделок с имитацией увеличенного рельефа красочного слоя металлографской печати, не встречалась также имитация защиты в ультрафиолетовых и инфракрасных лучах. Наряду с подделками долларов США класса "Супер" особую опасность представляют банкноты, изображения которых отпечатаны способами высокой и металлографской печати, но которые не являются подделками класса "Супер". В данных банкнотах имеются несоответствия по сопоставимости буквенных и цифровых изображений. Например, первая буква серийного номера не соответствует серии года выпуска банкноты. Среди выявляемых поддельных банкнот евро встречаются подделки высокого качества. Данные банкноты изготавливают с применением плоской офсетной и высокой печати. Рельефность изображений, которые на подлинных банкнотах выполняются металлографской печатью, имитируют бескрасочным тиснением. Бесцветные защитные волокна и ультрафиолетовую люминесцентную защиту имитируют способом надпечатки флуоресцентными красками на обеих сторонах банкноты, в результате чего достигается схожий с подлинными цвет свечения в ультрафиолетовых лучах. Имитация инфракрасной защиты также присутствует и практически не отличается от подлинных банкнот. Локальную кинеграмму имитируют металлизированной пленкой с характерным радужным переливом, довольно четким микротекстом и наличием символа евро, выполненного деметаллизацией. Водяные знаки и защитную нить на таких банкнотах печатают белым или серым красящим веществом на внутренней стороне одного из листов банкноты. Сведения по выявленным подделкам, поступающие из банков, содержат информацию о единичных случаях выявления поддельных монет номиналом 2 евро. Подделки монет изготовлены с высоким качеством и могут быть выявлены при внимательном контроле основных надписей и рисунков лицевых и оборотных сторон монет, а также контроле изображений по гуртам. Абсолютное большинство выявленных в 2012 году поддельных российских рублей относятся к категории высокой степени опасности. Данные банкноты состоят из двух листов бумаги, склеенных между собой. Рельефность изображений, которые на подлинных банкнотах выполняются металлографской печатью, имитируют способом бескрасочного тиснения. Изображения герба г. Ярославля (герба г. Хабаровска) и серийных номеров выполняют способом электрофотографии. Остальные изображения лицевой и оборотной сторон, в том числе и изображения защитных волокон, выполняют способом капельно-струйной печати. Водяные знаки имитируют способом надпечатки изображений на внутренней поверхности одной из сторон банкноты способом капельно-струйной печати или электрофотографией. При невнимательном изучении на просвет данные имитированные водяные знаки могут быть ошибочно восприняты как полутоновые. Ныряющую защитную нить имитируют комбинированными способами, одним из вариантов которых может быть имитация выступающих наружу участков защитной нити наклейкой фрагментов фольги, а скрытых в толще бумаги участков - надпечаткой сплошной полосы на внутренней поверхности одного из листов банкноты. Лазерную микроперфорацию имитируют способом нанесения сквозных микроточечных округлых отверстий острым тонким предметом. Ультрафиолетовую люминесцентную защиту имитируют способом надпечатки флуоресцентными красками на обеих сторонах банкноты, в результате чего достигается схожий с подлинными цвет свечения в ультрафиолетовых лучах. Имитация инфракрасной защиты также присутствует и практически не отличается от подлинных банкнот. Подводя итог вышеизложенному, можно констатировать, что кассовые работники банков уверенно распознают частичные подделки, подделки, изготовленные с применением способов общей полиграфии, а также репрографией, пресекают мошеннические действия по сбыту так называемых сувенирных банкнот. С целью минимизации операционных рисков, укрепления защищенности банков от неправомерных действий фальшивомонетчиков и разного рода сбытчиков поддельных банкнот и монет необходимо обеспечивать: неукоснительное соблюдение требований действующего законодательства, нормативных правовых актов Национального банка Республики Беларусь и Министерства внутренних дел Республики Беларусь, локальных нормативных правовых актов, разработанных банками, по организации работы с денежной наличностью, вызывающей сомнение в ее подлинности; необходимый уровень знаний кассовых работников в объеме, определенном Инструкцией по организации кассовой работы в Национальном банке Республики Беларусь от 07.06.2011 N 215 (п. 107) и Инструкцией по организации кассовой работы в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях Республики Беларусь от 21.12.2006 N 211 (п. 65); регулярное и качественное обучение кассовых работников структурных подразделений Национального банка и банков Республики Беларусь по вопросам проверки подлинности банкнот, при этом обращать серьезное внимание на умение кассирами выявлять подделки высокого качества; обязательное использование кассовыми работниками банков технических средств контроля подлинности банкнот при приеме и пересчете денежной наличности. Поскольку часть поддельных банкнот поступает в банки с инкассацией денежной наличности субъектов хозяйствования, рекомендуем, при выявлении подделок, разъяснять руководству субъектов хозяйствования необходимость регулярного обучения своих кассиров вопросам определения подлинности и платежности банкнот. В качестве информационных материалов для изучения возможно использование описаний элементов защиты банкнот и монет, размещенных на официальных сайтах национальных (центральных) банков в глобальной компьютерной сети Интернет. Первый заместитель Председателя Правления Н.В.Лузгин |
Новости законодательства
Новости Спецпроекта "Тюрьма"
Новости сайта
Новости Беларуси
Полезные ресурсы
Счетчики
|
