Постановление Коллегии Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 29.05.2013 № 7.3 "О состоянии пожарной безопасности в государственных организациях здравоохранения республики"

Коллегия Министерства здравоохранения Республики Беларусь отмечает, что в целях обеспечения требований пожарной безопасности на объектах организаций здравоохранения и принятия мер по повышению уровня их противопожарной защиты Министерством здравоохранения Республики Беларусь (далее - Минздрав) в соответствии с требованиями статьи 16 Закона Республики Беларусь от 15.06.1993 N 2303-ХII "О пожарной безопасности" определены основные направления деятельности органов управления и организаций здравоохранения в области обеспечения пожарной безопасности, разработаны необходимые нормативные правовые акты, требующие неукоснительного исполнения с целью обеспечения необходимого уровня противопожарной защиты организаций здравоохранения, в первую очередь с массовым и (или) круглосуточным пребыванием людей (далее - МПЛ).

Последовательная работа всех заинтересованных по устранению нарушений требований системы противопожарного нормирования и стандартизации позволила улучшить состояние пожарной безопасности в первую очередь на объектах здравоохранения с МПЛ.

По состоянию на 1 января 2009 г. были вынесены постановления органов Госпожнадзора о приостановлении (запрещении) эксплуатации в отношении 78 объектов здравоохранения коммунальной формы собственности с массовым и (или) круглосуточным пребыванием людей. По состоянию на 1 января 2013 г. их требования оставались в отношении 5 объектов (Гомельская - 2, Брестская, Витебская, Минская - по 1), а по состоянию на 1 мая 2013 г. требования их остались в отношении одного объекта (поликлиника Лельчицкой ЦРБ, Гомельской области).

Требуется оборудовать и отремонтировать автоматическую пожарную сигнализацию на 370 объектах организаций здравоохранения: в государственных организациях, подчиненных Минздраву - на 156 объектах, в организациях здравоохранения коммунальной формы собственности - на 214 объектах.

В 2011 году организациями здравоохранения коммунальной формы собственности израсходовано более 12 млрд. рублей, в 2012 году более 24 млрд. рублей и за 4 месяца текущего года около 21 млрд. рублей на оборудование, модернизацию, ремонт и обслуживание аварийной пожарной сигнализации и на проведение других противопожарных мероприятий. Государственными организациями, подчиненными Минздраву, на эти цели затрачено в 2012 году около 3,5 млрд. рублей и 1,3 млрд. рублей за 4 месяца текущего года.

Несмотря на большой объем проделанной работы не уменьшается число задымлений и возгораний на объектах организаций здравоохранения, и Минздрав обеспокоен этой ситуацией.

Заслушав информацию о состоянии пожарной безопасности в государственных организациях здравоохранения республики и принимаемых мерах по обеспечению устойчивого их функционирования, коллегия Министерства здравоохранения Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Работу управлений здравоохранения облисполкомов, комитета по здравоохранению Мингорисполкома, государственных организаций, подчиненных Минздраву, в области обеспечения пожарной безопасности признать недостаточной.

2. Управлениям здравоохранения облисполкомов, комитету по здравоохранению Мингорисполкома, государственным организациям, подчиненных Минздраву, обеспечить:

неотлагательное выполнение предписаний государственных инспекторов Госпожнадзора, выданных по результатам проверок организации (срок исполнения - постоянно);

стопроцентное укомплектование больничных организаций здравоохранения системами автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре (срок - до 15 июня 2013 г.);

постоянное функционирование автоматической пожарной сигнализации, своевременное ее обслуживание и ремонт;

вывод организациями здравоохранения с МПЛ сигналов от объектовых систем безопасности "Молния" на пункт диспетчеризации МЧС (в процессе установки и реконструкции систем);

обследование объектов организаций здравоохранения и прилегающей территории с последующим оформлением актов и реализацией необходимых инженерно-технических мероприятий, направленных на обеспечение противопожарного состояния объекта (срок исполнения - постоянно);

функционирование комиссий по контролю за запретом курения на объектах организаций здравоохранения и на прилегающей территории (срок исполнения - постоянно);

осуществление контроля над хранением, содержанием и готовностью к действию первичных средств пожаротушения (срок исполнения - постоянно);

проведение тренировочных занятий по отработке действий персонала организаций здравоохранения при пожарах и других чрезвычайных ситуациях (срок исполнения - постоянно, не менее одного занятия в месяц);

проведение разъяснительной работы по соблюдению правил пожарной безопасности среди работников (срок исполнения - постоянно);

контроль за обеспечением режимно-охранных мероприятий в организациях здравоохранения (срок исполнения - постоянно);

реализацию Плана основных мероприятий по подготовке сил и средств ОП ГСЧС к пожароопасному сезону 2013 года, утвержденного Министром здравоохранения Республики Беларусь В.И.Жарко от 18.05.2013;

устранение недостатков по состоянию пожарной безопасности в подведомственных организациях (срок исполнения - до 30 октября 2013 г.), с представлением в Минздрав отчета о проделанной работе (срок исполнения - до 10 ноября 2013 г.);

устойчивое функционирование организаций здравоохранения в случаях отключения электроснабжения, тепло-, водоснабжения и других чрезвычайных обстоятельств (срок исполнения - постоянно);

оборудование ДЭС системами автоматического включения, при невозможности установки такого оборудования по техническим причинам провести замену устаревших ДЭС на новые (в течение 2013 - 2014 гг.);

своевременное информирование Минздрава о чрезвычайных происшествиях, инцидентах и предпосылках к ЧС в соответствии с требованиями приказа Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 29 января 2007 г. N 54 "О порядке сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ее представлении" (срок исполнения - постоянно);

представление в Минздрав отчета о выполнении пункта 2 постановления коллегии Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 30 августа 2012 г. N 14.9 в части, касающейся создания резервов топлива, обеспечивающих 24-часовую работу каждой ДЭС (срок исполнения - до 15 июня 2013 г.).

3. Управлениям здравоохранения облисполкомов:

разработать планы взаимодействия ЦРБ с органами и организациями МЧС по эвакуации пациентов из больниц сестринского ухода (далее - БСУ) и участковых больниц при пожарах и других чрезвычайных ситуациях (срок исполнения - до 15 июня 2013 г.);

обеспечить госпитализацию пациентов в БСУ строго в соответствии с требованиями постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 10.01.2013 N 3 "О некоторых вопросах организации медицинской помощи и предоставления социальных услуг" (срок исполнения - постоянно).

4. Контроль за исполнение постановления коллегии возложить на первого заместителя Министра Пиневича Д.Л. и заместителя Министра Шевчука В.Е.

Председатель коллегии,

Министр В.И.Жарко

Секретарь коллегии Ю.В.Климов