Решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 10.06.2013 № Р-812/2013 "О соответствии Конституции Республики Беларусь Закона Республики Беларусь "О ратификации Кредитного соглашения между Республикой Беларусь и Европейским банком реконструкции и развития (проект финансирования экологической инфраструктуры I)"

Зарегистрировано в НРПА РБ 14 июня 2013 г. N 6/1295

Конституционный Суд Республики Беларусь в составе председательствующего - Председателя Конституционного Суда Миклашевича П.П., заместителя Председателя Конституционного Суда Сергеевой О.Г., судей Бойко Т.С., Вороновича Т.В., Данилюка С.Е., Изотко В.П., Козыревой Л.Г., Марыскина А.В., Подгруши В.В., Рябцева Л.М., Тиковенко А.Г., Чигринова С.П.

на основании части первой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, подпункта 1.1 пункта 1 и пункта 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. N 14 "О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь"

рассмотрел в открытом судебном заседании в порядке обязательного предварительного контроля конституционность Закона Республики Беларусь "О ратификации Кредитного соглашения между Республикой Беларусь и Европейским банком реконструкции и развития (проект финансирования экологической инфраструктуры I)".

Заслушав судью-докладчика Сергееву О.Г., проанализировав положения Конституции Республики Беларусь (далее - Конституция), Закона Республики Беларусь "О ратификации Кредитного соглашения между Республикой Беларусь и Европейским банком реконструкции и развития (проект финансирования экологической инфраструктуры I)" и иных законодательных актов Республики Беларусь, Конституционный Суд Республики Беларусь установил:

Закон Республики Беларусь "О ратификации Кредитного соглашения между Республикой Беларусь и Европейским банком реконструкции и развития (проект финансирования экологической инфраструктуры I)" (далее - Закон) принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь 30 мая 2013 г., одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь 31 мая 2013 г. и представлен Президенту Республики Беларусь на подпись.

Закон является актом о выражении согласия Республики Беларусь на обязательность для нее Кредитного соглашения между Республикой Беларусь и Европейским банком реконструкции и развития (проект финансирования экологической инфраструктуры I) (далее - Кредитное соглашение), подписанного в г. Минске 10 декабря 2012 года Республикой Беларусь и Европейским банком реконструкции и развития.

Кредитное соглашение предусматривает предоставление Республике Беларусь кредита в размере 18255000 евро с целью оказания содействия трем организациям коммунальной сферы, расположенным в городах Витебске, Барановичи и Слониме, в модернизации их услуг по водоотведению (канализации) путем повышения степени очистки сточных вод и установки биогазовых комплексов на очистных сооружениях.

При проверке конституционности Закона Конституционный Суд исходит из следующего.

Некоторыми положениями Кредитного соглашения устанавливаются иные правила, чем те, которые содержатся, в частности, в Налоговом кодексе Республики Беларусь, указах Президента Республики Беларусь от 3 ноября 2005 г. N 520 "О совершенствовании правового регулирования отдельных отношений в экономической сфере" и от 6 октября 2006 г. N 604 "О мерах по повышению эффективности работы жилищно-коммунального хозяйства". Эти правила касаются освобождения от налогов и сборов всех товаров, оборудования и услуг, закупаемых на средства, предоставляемые на основании Кредитного соглашения, а также освобождения суммы кредита, процентов, сборов по нему от любых налогов, взимаемых на территории Республики Беларусь (пункт "и" раздела 3 статьи III); принятия или обеспечения принятия всех мер по увеличению тарифов на услуги водоснабжения и канализации в целях выхода к 31 декабря 2017 г. на полное возмещение населением затрат на услуги водоснабжения и водоотведения (пункты "с" и "т" раздела 3 статьи III); обеспечения изменения соотношения между коммерческими (промышленными) тарифами и тарифами для бытовых потребителей (домохозяйств) (пункт 2 Приложения 3 к Кредитному соглашению) и др.

В силу абзаца третьего статьи 19 Закона Республики Беларусь "О международных договорах Республики Беларусь" межгосударственные договоры, устанавливающие иные правила, чем те, которые содержатся в законах Республики Беларусь, декретах и указах Президента Республики Беларусь, подлежат ратификации. Согласно части первой статьи 20 данного Закона ратификация международных договоров осуществляется Национальным собранием Республики Беларусь в форме закона.

Следовательно, выражение согласия Республики Беларусь на обязательность для нее Кредитного соглашения в форме закона о ратификации является обоснованным и отвечает положениям статей 19 и 20 Закона "О международных договорах Республики Беларусь".

Закон принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь в рамках полномочий в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 97 Конституции, одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 98 Конституции.

На основании изложенного Конституционный Суд считает, что Закон по содержанию норм, форме акта и порядку принятия соответствует Конституции.

Руководствуясь частями первой, седьмой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, частями восьмой, тринадцатой, четырнадцатой статьи 24 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, подпунктом 1.1 пункта 1 и пунктом 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. N 14 "О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь", Конституционный Суд Республики Беларусь

решил:

1. Признать Закон Республики Беларусь "О ратификации Кредитного соглашения между Республикой Беларусь и Европейским банком реконструкции и развития (проект финансирования экологической инфраструктуры I)" соответствующим Конституции Республики Беларусь.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.

3. Опубликовать настоящее решение в соответствии с законодательством.

Председательствующий -

Председатель Конституционного Суда

Республики Беларусь П.П.Миклашевич