Постановление Министерства финансов Республики Беларусь, Министерства экономики Республики Беларусь от 28.06.2013 № 44/47 "Об утверждении Инструкции о методике подготовки финансово-экономических обоснований к проектам решений Евразийской экономической комиссии"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 29 июля 2013 г. N 8/27742

На основании пункта 6 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 16 мая 2013 г. N 380 "О порядке взаимодействия республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, других организаций и государственных органов при подготовке и рассмотрении проектов решений Евразийской экономической комиссии, проведении процедуры отмены или изменения решений, принятых Коллегией Евразийской экономической комиссии, и подготовке инициативных предложений" Министерство финансов Республики Беларусь и Министерство экономики Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЮТ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о методике подготовки финансово-экономических обоснований к проектам решений Евразийской экономической комиссии.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Первый заместитель

Министра финансов

Республики Беларусь В.В.Амарин

Первый заместитель

Министра экономики

Республики Беларусь А.В.Филонов

                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                                   Постановление
                                                   Министерства финансов
                                                   Республики Беларусь
                                                   и Министерства экономики
                                                   Республики Беларусь
                                                   28.06.2013 N 44/47

1. Настоящая Инструкция определяет порядок подготовки республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, другими организациями и государственными органами финансово-экономических обоснований к проектам решений Коллегии Евразийской экономической комиссии и Совета Евразийской экономической комиссии (далее - решение ЕЭК).

Финансово-экономическое обоснование к проекту решения ЕЭК содержит информацию об изменении объема расходов (доходов) консолидированного бюджета Республики Беларусь (далее - бюджет), сведения об источниках финансирования, связанных с реализацией решения ЕЭК (далее - источники финансирования), пояснения к данным об изменении объема расходов (доходов) бюджета, оценку иных последствий принятия, реализации проекта решения ЕЭК (в отношении юридических и физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей), а также выводы и ожидаемые результаты.

Финансово-экономическое обоснование должно основываться на проведенном финансовом, экономическом и (или) статистическом анализе.

2. Финансово-экономическое обоснование должно содержать вывод об экономической эффективности предлагаемого проекта решения ЕЭК, в том числе:

о сроках и величинах осуществления расходов (получения отрицательного результата), о сроках и величинах получения доходов (получения положительного результата) бюджета категорий юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц;

о целесообразности использования средств бюджета, иных источников для исполнения проекта решения ЕЭК.

3. При заполнении данных об изменении величины доходов бюджета в результате принятия предлагаемого проекта решения ЕЭК увеличение доходов бюджета отражается со знаком "плюс", сокращение доходов - со знаком "минус".

При заполнении данных об изменении величины расходов бюджета в результате принятия предлагаемого проекта решения ЕЭК увеличение расходов бюджета отражается со знаком "плюс", сокращение расходов - со знаком "минус".

В случае отсутствия каких-либо изменений величины доходов или расходов бюджета в результате принятия предлагаемого проекта решения ЕЭК в графах таблиц указываются либо слово "нет", либо "0".

4. В пояснениях к данным об изменении величины доходов, расходов бюджета и (или) источников финансирования:

обобщаются последствия принятия проекта решения ЕЭК в разрезе доходов, расходов бюджета и (или) источников финансирования на текущий финансовый год и среднесрочную перспективу;

анализ и прогноз экономических и иных последствий реализации проекта решения ЕЭК;

приводится иная существенная информация.

5. Оценка иных последствий принятия, реализации предлагаемого проекта решения ЕЭК (в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, иных физических лиц) осуществляется в зависимости от содержания проекта решения ЕЭК, в том числе по следующим направлениям:

5.1. оценка вероятных расходов при введении, реализации, прекращении (отмене) действия предлагаемого проектом решения ЕЭК регулирования, в том числе:

непосредственные расходы, которые могут рассчитываться по процентному увеличению расходов, подлежащих отнесению на себестоимость товаров (работ, услуг), включаемых в расходы при налогообложении, осуществляемые за счет прибыли;

расходы, возникающие по причине отмены (уменьшения) выплат, необходимости оплаты товаров (работ, услуг), ранее предоставляемых бесплатно;

потери от штрафов и иных санкций, вводимых предлагаемым проектом решения ЕЭК регулированием;

5.2. оценка вероятных доходов при реализации предлагаемого проектом решения ЕЭК регулирования, позволяющих:

обеспечить в большем (и предлагаемом проектом) объеме национальную безопасность Республики Беларусь;

расширить выпуск товаров (выполнения работ, оказания услуг), осуществить инвестиции, сохранить (увеличить) численность работников и (или) заработную плату и иные выплаты работникам;

увеличить потребление товаров (работ, услуг).

6. Если проектом решения ЕЭК предусматривается создание межгосударственных органов, а также их представительств, функционирование которых полностью или частично планируется осуществлять за счет средств бюджета, то при заполнении данных об изменении величины расходов бюджета учитываются как расходы по созданию указанных межгосударственных органов, а также их представительств, так и последующие расходы по их финансированию в текущем финансовом году и на среднесрочную перспективу.

В случае ликвидации (реорганизации) межгосударственных органов указывается стоимость передаваемого другим межгосударственным органам имущества и (или) планируемые доходы бюджета от его реализации.

7. При подготовке финансово-экономических обоснований необходимо учитывать наличие положительного и отрицательного эффекта от предлагаемого проекта решения ЕЭК для Республики Беларусь, в том числе для отдельных сфер экономики.

8. В случае отсутствия полных данных для осуществления расчета отдельных категорий доходов и расходов бюджета допускается приведение в финансово-экономическом обосновании сравнительной оценки намечаемых изменений, определение сроков и вероятности наступления событий, на реализацию которых направлен проект решения ЕЭК.

9. Финансово-экономическое обоснование к проекту решения ЕЭК заполняется по форме согласно приложению к настоящей Инструкции.

Приложение
к Инструкции о методике подготовки
финансово-экономических обоснований
к проектам решений Евразийской
экономической комиссии

Форма

                    Финансово-экономическое обоснование
    к проекту решения ЕЭК _________________________________________
                              (наименование проекта решения ЕЭК)

    I.  Изменение  величины доходов консолидированного  бюджета  Республики
Беларусь

-------------------------------+--------------------------------------
¦                              ¦    Увеличение / уменьшение величины      ¦
¦Доходы бюджета в соответствии ¦    доходов бюджета (+/-), млн. руб.      ¦
¦ с бюджетным классификатором  +----------+----------+----------+---------+
¦                              ¦в 20__ г. ¦в 20__ г. ¦в 20__ г. ¦в 20__ г.¦
+------------------------------+----------+----------+----------+---------+
¦...                           ¦          ¦          ¦          ¦         ¦
+------------------------------+----------+----------+----------+---------+
¦...                           ¦          ¦          ¦          ¦         ¦
+------------------------------+----------+----------+----------+---------+
¦ВСЕГО                         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦
¦------------------------------+----------+----------+----------+----------

     II.  Изменение величины расходов консолидированного бюджета Республики
Беларусь

-------------+----------------+---------------------------------------
¦            ¦                ¦     Увеличение / уменьшение величины      ¦
¦    Виды    ¦    Источники   ¦     доходов бюджета (+/-), млн. руб.      ¦
¦  расходов  ¦ финансирования +----------+----------+----------+----------+
¦            ¦                ¦в 20__ г. ¦в 20__ г. ¦в 20__ г. ¦в 20__ г. ¦
+------------+----------------+----------+----------+----------+----------+
¦...         ¦                ¦          ¦          ¦          ¦          ¦
+------------+----------------+----------+----------+----------+----------+
¦...         ¦                ¦          ¦          ¦          ¦          ¦
+------------+----------------+----------+----------+----------+----------+
¦ВСЕГО       ¦                ¦          ¦          ¦          ¦          ¦
¦------------+----------------+----------+----------+----------+-----------

     III. Пояснения по разделам I - II финансово-экономического обоснования
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
     IV. Оценка  иных  последствий  принятия,  реализации  проекта  решения
ЕЭК  (в  отношении юридических  и  физических  лиц, включая  индивидуальных
предпринимателей) _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
     V. Выводы и ожидаемые результаты _____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Руководитель    ______________                    _________________________
                  (подпись)                          (инициалы, фамилия)
__ ______________ 20__ г.

Архів документів Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского