Стр. 1
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 |
ПРИНЯТO
Генеральная конференция
Международной организации труда
21.11.1919
ОГЛАВЛЕНИЕ
Часть I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статьи
1. Состав Конференции
2. Право доступа на заседания Конференции
3. Должностные лица Конференции
4. Распорядительный комитет
5. Комитет по проверке полномочий
6. Редакционный комитет Конференции
7. Комитет по применению конвенций и рекомендаций
7bis. Финансовый комитет правительственных представителей
8. Другие комитеты
9. Процедура образования комитетов
10. Общие положения о комитетах
11. Процедура рассмотрения проектов конвенций, рекомендаций и поправок к Уставу
11bis. Процедура рассмотрения программы и бюджета
12. Доклады Административного Совета и Генерального Директора
13. Функции председателя
14. Право слова
15. Предложения, резолюции, поправки
16. Прекращение прений
17. Резолюции по вопросам, не включенным в повестку дня
17bis. Предварительные консультации по вопросам, касающимся новых мероприятий, непосредственно интересующих Организацию Объединенных Наций или другие специализированные учреждения
17ter. Сроки представления предложений о новых мероприятиях
18. Предложения, связанные с денежными расходами
19. Голосование
20. Кворум
21. Большинство
22. Секретариат Конференции
23. Стенографические отчеты
24. Языки
Часть II
ПОЛОЖЕНИЯ ПО ОСОБЫМ ВОПРОСАМ
Раздел A. ПОРЯДОК РАБОТЫ ПРИ ОТКРЫТИИ КАЖДОЙ СЕССИИ
25.
Раздел B. ПРОВЕРКА ПОЛНОМОЧИЙ
26.
Раздел C. ПРИЕМ НОВЫХ ЧЛЕНОВ
27.
28.
Раздел D. ПРИОСТАНОВКА ПРАВА ГОЛОСА ДЛЯ ЧЛЕНОВ, ИМЕЮЩИХ
ЗАДОЛЖЕННОСТЬ В УПЛАТЕ ЧЛЕНСКИХ ВЗНОСОВ В ОРГАНИЗАЦИЮ
29. Напоминание Члену о просрочке
30. Сообщение Конференции и Административному Совету о задолженности Члена
31. Процедура, применяемая в случае предложения о разрешении Члену, имеющему задолженность, участвовать в голосовании
32. Срок действия решения о разрешении Члену, имеющему задолженность, участвовать в голосовании
33. Окончание приостановки права голоса
Раздел E. ПРОЦЕДУРА В ОТНОШЕНИИ КОНВЕНЦИЙ И РЕКОМЕНДАЦИЙ
34. Общие положения
35. Порядок голосования по включению вопросов в повестку дня
36. Подготовительные конференции
37. Возражения по поводу повестки дня
38. Подготовительные стадии процедуры однократного обсуждения
39. Подготовительные стадии процедуры двукратного обсуждения
39bis. Консультация с Организацией Объединенных Наций и другими специализированными учреждениями
40. Процедура рассмотрения текстов
41. Процедура, применяемая в случае, если конвенция не получает большинства в две трети голосов
42. Официальные переводы
43. Процедура включения в повестку дня Конференции вопроса о полном или частичном пересмотре конвенции
44. Процедура пересмотра конвенции
45. Процедура пересмотра рекомендации
Раздел F. ПРОЦЕДУРА РАССМОТРЕНИЯ КОНФЕРЕНЦИЕЙ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
ОБ ИЗМЕНЕНИИ УСТАВА ОРГАНИЗАЦИИ
46. Включение в повестку дня предложений об изменении Устава
47. Процедура рассмотрения Конференцией предложений об изменении Устава
Раздел G. ВЫБОРЫ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ СОВЕТ
48. Периодичность выборов
49. Правительственная избирательная коллегия
50. Избирательные коллегии предпринимателей и трудящихся
51. Повестка о выборах
52. Процедура голосования
53. [Исключена]
54. Вакансии
Раздел H. КОМИТЕТЫ КОНФЕРЕНЦИИ
55. Сфера применения
56. Состав комитетов и право участия в их работе
57. Должностные лица комитетов
58. Языки в комитетах
59. Редакционные комиссии комитетов и подкомитетов
60. Заседания
61. Функции председателя комитета
62. Право слова
63. Предложения, резолюции, поправки
64. Прекращение прений
65. Голосование
66. Кворум
67. Поправки к тексту, представленному редакционной комиссией комитета
68. Секретариат
69. [Исключена]
Раздел I. ГРУППЫ КОНФЕРЕНЦИИ
70. Автономия групп
71. Должностные лица групп
72. Официальные заседания
73. Процедура голосования при выборах
74. Неофициальные заседания
75. Процедура назначения членов комитетов правительственной группой
Часть I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
Состав Конференции
1. Конференция состоит из делегатов, должным образом назначенных Членами Международной Организации Труда.
2. Каждого делегата могут сопровождать советники числом не более двух по каждому отдельному вопросу, включенному в повестку дня сессии.
3. 1) В соответствии со статьей 3 Устава Организации каждый делегат может, посредством письменного сообщения на имя председателя, назначить одного из своих советников своим заместителем.
2) Такое сообщение должно быть направлено председателю до начала заседания, если только обсуждение нового вопроса не начинается уже в ходе заседания.
3) В этом сообщении должно быть указано, на какое заседание или на какие заседания назначается заместитель.
4) Заместители принимают участие в обсуждении и в голосовании на равных правах с делегатами.
Статья 2
Право доступа на заседания Конференции
1. Заседания Конференции являются открытыми, за исключением тех, в отношении которых будет определенно принято иное решение.
2. Места для делегатов и советников в зале заседаний Конференции распределяются генеральным секретарем.
3. Помимо делегатов и советников, доступ в зал заседаний Конференции разрешается только следующим лицам:
a) министрам и статс-секретарям, в компетенцию которых входят вопросы, рассматриваемые Конференцией, и которые не являются делегатами или советниками;
b) представителям официальных международных организаций, которые были приглашены Конференцией или Административным Советом прислать своих представителей на Конференцию;
c) членам Административного Совета, не состоящим делегатами или советниками;
d) представителям штата или провинции, являющихся составной частью федерального государства, которые были назначены правительством какого-либо Члена Организации для сопровождения делегации;
е) лицам, назначенным в качестве наблюдателей государством, приглашенным на Конференцию;
f) Генеральному Директору Международного Бюро Труда и сотрудникам этого Бюро, назначенным в состав секретариата Конференции;
g) секретарям или переводчикам делегаций - по одному секретарю или переводчику на делегацию;
h) секретарям группы предпринимателей и группы трудящихся;
i) лицам, назначенным Членами Организации для того, чтобы занять в случае необходимости места советников, которые окажутся вакантными в их делегациях;
j) представителям международных неправительственных организаций, с которыми было решено установить консультативные отношения и в отношении которых были приняты постоянные меры для обеспечения такого представительства, и представителям других международных неправительственных организаций, которые были приглашены Конференцией или Административным Советом прислать представителей на Конференцию;
k) представителям освободительных движений, признанных Организацией Африканского Единства или Лигой Арабских Государств, которые были приглашены Конференцией или Административным Советом быть представленными на Конференции.
4. На открытых заседаниях генеральным секретарем Конференции отводятся места для лиц, которым специально разрешен доступ, и для прессы.
Статья 3
Должностные лица Конференции
1. Конференция избирает должностных лиц в составе председателя и трех заместителей председателя различных национальностей. Женщины могут быть избраны на эти посты.
2. Группа правительственных делегатов, группа делегатов от предпринимателей и группа делегатов от трудящихся выдвигают каждая одного из своих членов с целью избрания его Конференцией на пост заместителя председателя.
Статья 4
Распорядительный комитет
1. Конференция назначает Распорядительный комитет, состоящий из двадцати восьми членов, избранных правительственной группой, четырнадцати членов, избранных группой предпринимателей, и четырнадцати членов, избранных группой трудящихся. В каждой из этих трех категорий не может быть более одного члена от какого-либо государства.
2. На обязанности Распорядительного комитета лежит: определять программу работ Конференции, назначать дату пленарных заседаний и их повестку дня, делать предложения относительно создания и состава других комитетов и делать доклады Конференции по всем другим вопросам, требующим решения для успешного хода работ.
Статья 5
Комитет по проверке полномочий
1. Конференция, по предложению Распорядительного комитета, назначает Комитет по проверке полномочий, в составе одного правительственного делегата, одного делегата от предпринимателей и одного делегата от трудящихся.
2. Комитет по проверке полномочий рассматривает полномочия делегатов и их советников, а также все относящиеся к этому вопросу протесты, в соответствии с положениями раздела В части II.
Статья 6
Редакционный комитет Конференции
1. Конференция образует, на основе предложений Распорядительного комитета, Редакционный комитет Конференции, состоящий по меньшей мере из трех лиц, которые могут не быть делегатами или советниками на Конференции.
2. Редакционная комиссия комитета, создаваемая каждым комитетом в соответствии с пунктом 1 статьи 59 настоящего Регламента, входит в состав Редакционного комитета Конференции каждый раз, когда данный комитет представляет Конференции текст конвенции или рекомендации.
3. Редакционный комитет Конференции выполняет функции, порученные ему в соответствии с правилами Регламента, касающимися конвенций и рекомендаций (раздел E), и с правилами, касающимися процедуры изменения Устава Организации (раздел F); ему вообще поручается придавать решениям, принятым Конференцией, форму конвенций и рекомендаций и обеспечивать согласование французских и английских текстов всех официальных актов, представляемых Конференции для одобрения.
Статья 7
Комитет по применению конвенций и рекомендаций
1. Конференция создает при первой возможности комитет, которому поручается рассматривать:
a) меры, принятые Членами по проведению в жизнь положений конвенций, участниками которых они являются, а также представленные Членами сведения относительно результатов инспекции;
b) сведения и доклады относительно конвенций и рекомендаций, присланные Членами в соответствии со статьей 19 Устава;
c) меры, принятые Членами в соответствии со статьей 35 Устава.
2. Комитет представляет Конференции доклад.
Статья 7bis
Финансовый комитет правительственных представителей
1. Конференция создает при первой возможности Финансовый комитет, в состав которого входит по одному правительственному делегату от каждого представленного на Конференции Члена Организации.
2. Финансовый комитет рассматривает:
a) мероприятия по утверждению бюджета Международной Организации Труда, а также по распределению и получению взносов, и, в частности:
i) бюджетные сметы;
ii) мероприятия по распределению расходов между Членами Организации;
b) финансовую отчетность Организации в окончательном виде и доклад финансового ревизора;
c) просьбы или предложения о предоставлении Конференцией разрешения какому-либо Члену, имеющему задолженность в уплате членских взносов, участвовать в голосовании в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Устава;
d) любые другие переданные ему Конференцией вопросы.
3. Комитет назначает председателя и одного заместителя председателя.
4. Генеральный Директор, в сопровождении трехсторонней делегации Административного Совета, имеет право присутствовать на заседаниях Комитета.
5. Решения Комитета принимаются большинством в две трети голосов, поданных присутствующими на заседании членами Комитета.
6. Комитет представляет Конференции один или несколько докладов.
Статья 8
Другие комитеты
Конференция может создать комитет для рассмотрения любого вопроса и для представления по нему доклада.
Статья 9
Процедура образования комитетов
Следующие правила применяются ко всем учрежденным Конференцией комитетам, за исключением Распорядительного комитета, Комитета по проверке полномочий, Финансового комитета правительственных представителей и Редакционного комитета:
a) когда принято решение об учреждении какого-либо комитета, к которому применимы настоящие правила, Распорядительный комитет устанавливает число членов комитета и предлагает каждой группе прислать ему список кандидатов, в порядке их предпочтительности и в числе, превышающем число мест, предоставленное данной группе в данном комитете;
b) Распорядительный комитет рассматривает затем представленные ему тремя группами списки, и, если он сочтет желательным внести в состав комитета изменения, обеспечивающие, по его мнению, представительство, более соответствующее обсуждаемому вопросу или более удовлетворительное с точки зрения распределения мест между различными странами, он стремится обеспечить такие изменения, при условии согласия присутствующих представителей групп;
c) составленные Распорядительным комитетом списки представляются на утверждение Конференции;
d) любой делегат, кандидатура которого не была предложена его группой для заполнения мест в каком-либо комитете, может обратить на это внимание Распорядительного комитета. Последний имеет право предоставить ему место в одном или нескольких комитетах, увеличив соответственно число членов этого или этих комитетов. Такое обращение направляется председателю Распорядительного комитета не позднее заседания, следующего за тем, на котором этот Комитет определил состав комитета или комитетов, о которых идет речь;
e) в силу статьи 18 Устава Организации, Конференция может включить в состав любого комитета, создаваемого в соответствии с настоящими правилами, технических экспертов с правом участия в прениях без права голосования.
Статья 10
Общие положения о комитетах
Работа комитетов Конференции, за исключением Комитета по проверке полномочий и Редакционного комитета, ведется в соответствии с правилами внутреннего распорядка комитетов Конференции, установленными в разделе H части II.
Статья 11
Процедура рассмотрения проектов конвенций,
рекомендаций и поправок к Уставу
1. Процедура рассмотрения проектов конвенций и рекомендаций определяется содержащимися в разделе E части II правилами в отношении конвенций и рекомендаций.
2. Процедура рассмотрения проектов поправок к Уставу Организации определяется содержащимися в разделе F части II правилами об изменении Устава Организации.
Статья 11bis
Процедура рассмотрения программы и бюджета
1. На своей сессии, предшествующей началу каждого двухлетнего финансового периода, Конференция, без ущерба для положений статьи 13 Устава МОТ и положений Финансового регламента относительно утверждения бюджета и распределения расходов между Членами Организации, рассматривает программу и бюджет на этот последующий финансовый период, что предшествует утверждению бюджета Финансовым комитетом правительственных представителей и принятию его Конференцией.
2. В первый год каждого финансового периода Конференция на своей сессии рассматривает информацию об осуществлении программы в ходе предшествующего финансового периода, а также предложения относительно перспективного планирования.
3. В целях положений упомянутых выше пунктов 1 и 2 Конференция соответственно может назначить трехсторонний Комитет, уполномоченный представить ей доклад.
Статья 12
Доклады Административного Совета и
Генерального Директора
1. В ходе сессии, в моменты, определяемые Распорядительным комитетом, Конференция обсуждает доклад Административного Совета о его работе и доклад Генерального Директора Международного Бюро Труда о деятельности Организации и о мерах, принятых Административным Советом и Генеральным Директором, по проведению в жизнь решений предыдущих сессий и о достигнутых результатах.
2. От каждого Члена Организации в прениях может принять участие один представитель правительства, один делегат от предпринимателей и один делегат от трудящихся, имея в виду, что кроме представителя правительства может выступить посещающий Конференцию министр. Ни один из ораторов не может выступать в прениях более одного раза.
Статья 13
Функции председателя
1. Председатель открывает и закрывает заседания. Прежде, чем перейти к обсуждению повестки дня, он доводит до сведения Конференции все касающиеся ее сообщения.
2. Он руководит прениями, следит за порядком, обеспечивает соблюдение Регламента путем таких мер, которые требуются обстоятельствами, предоставляет слово, лишает слова, ставит предложения на голосование и объявляет результаты голосования.
3. Председатель не может участвовать ни в прениях, ни в голосовании. Если председатель сам является делегатом, он может назначить заместителя делегата на условиях, предусмотренных в пункте 3 статьи 1.
4. Заместители председателя председательствуют по очереди на заседаниях или на частях заседаний в случае отсутствия председателя.
5. При исполнении функций председателя заместители председателя имеют те же права и обязанности, что и председатель.
Статья 14
Право слова
1. Ни один делегат на Конференции не может выступать, не попросив разрешения у председателя и не получив его.
2. Слово для выступления предоставляется в порядке поступления просьбы.
3. Ни один делегат не может выступать более одного раза по одному и тому же предложению, резолюции или поправке без специального разрешения Конференции; автор предложения, резолюции или поправки имеет, однако, право выступить дважды, если только не было принято предложение о прекращении прений в соответствии со статьей 16.
4. Председатель может лишить оратора слова, если тот отклоняется от обсуждаемого вопроса.
5. Любой делегат в любой момент может поднять вопрос к порядку ведения заседания. По такому вопросу председатель немедленно объявляет свое решение.
6. Ни одно выступление делегата, посещающего Конференцию министра, наблюдателя или представителя любой международной организации не может длиться, без согласия Конференции, более 15 минут, не считая времени, необходимого для устного перевода.
7. Запрещается прерывать ораторов и громко разговаривать.
8. Министры и статс-секретари, в компетенцию которых входят обсуждаемые Конференцией вопросы и которые не являются делегатами или советниками, члены Административного Совета, не являющиеся делегатами или советниками, Генеральный Директор Международного Бюро Труда или его представитель могут выступать по приглашению председателя.
9. Представители официальных международных организаций, приглашенных прислать представителей на Конференцию, могут участвовать в прениях без права голосовать.
10. Председатель может, по соглашению с заместителями председателя, разрешить представителям международных неправительственных организаций, с которыми Международная Организация Труда установила консультативные отношения и в отношении которых были приняты постоянные меры для обеспечения представительства на Конференции, а также представителям других международных неправительственных организаций, которые были приглашены прислать представителей на Конференцию, - выступить с устными или письменными заявлениями для информации Конференции по рассматриваемым ею вопросам, за исключением вопросов административного и бюджетного характера. Если между председателем и заместителями председателя не было достигнуто соглашения, вопрос ставится на голосование для разрешения его на заседании Конференции без предварительного обсуждения.
11. Лица, назначенные в качестве наблюдателей государством, приглашенным на Конференцию, могут, с разрешения председателя, выступать в общих прениях.
12. Представители освободительных движений, которые были приглашены присутствовать на Конференции, могут, с разрешения председателя, выступать на Конференции при обсуждении докладов Административного Совета и Генерального Директора.
Статья 15
Предложения, резолюции, поправки
1. Ни одно предложение, резолюция или поправка не ставятся на обсуждение, если они не были поддержаны.
2. 1) Предложения по процедурным вопросам могут быть представлены устно и без предварительного уведомления. Они могут быть представлены в любое время за исключением случая, когда председатель Конференции предоставил оратору слово для выступления и когда оратор еще не кончил своего выступления.
2) Предложения по процедурным вопросам могут быть следующего характера:
a) предложение отослать вопрос на пересмотр;
b) предложение отложить рассмотрение вопроса;
c) предложение закрыть заседание;
d) предложение отложить прения по какому-либо вопросу;
e) предложение перейти к обсуждению следующего вопроса повестки дня заседания;
f) предложение запросить мнение председателя, генерального секретаря или юрисконсульта Конференции;
g) предложение прекратить прения.
3. Все резолюции и поправки, за исключением предложений по процедурным вопросам должны быть представлены в письменном виде на одном из официальных языков или на испанском языке.
4. 1) Ни одна резолюция, относящаяся к какому-либо вопросу повестки дня, за исключением предложений по процедурным вопросам, не может быть внесена на каком-либо заседании Конференции, если текст ее не был представлен секретариату Конференции по крайней мере за два дня до этого.
2) Секретариат переводит и распространяет резолюцию не позднее следующего дня с момента ее представления.
5. Внесение резолюций по вопросам, не включенным в повестку дня Конференции, регулируется, кроме соответствующих положений настоящей статьи, установленными в статье 17 специальными правилами.
6. Поправки к резолюции могут быть внесены без предварительного уведомления, если текст поправки вручается секретариату Конференции в письменном виде до того, как она поставлена на обсуждение.
7. 1) Поправки ставятся на голосование до самой резолюции, к которой они относятся.
2) Если к какому-либо предложению или резолюции относятся несколько поправок, председатель определяет порядок их обсуждения и голосования, при условии соблюдения следующих положений:
a) все предложения, резолюции и поправки ставятся на голосование;
b) поправки могут быть поставлены на голосование либо отдельно, либо как поправки к поправкам, по усмотрению председателя; но если поправки ставятся на голосование как поправки к другим поправкам, то предложение или резолюция будут считаться измененными только после того, как поправка, собравшая наибольшее количество голосов, будет поставлена на голосование отдельно и принята;
c) если в результате голосования какое-либо предложение или резолюция изменены, то это измененное предложение или резолюция представляется Конференции для окончательного голосования.
8. 1) Любая поправка может быть снята автором при условии, что никакая поправка к ней не обсуждается или не была принята.
2) Любая снятая таким образом поправка может быть снова внесена без предварительного уведомления любым другим членом Конференции.
9. Любой член может в любой момент обратить внимание на нарушение Регламента, и в этом случае председатель немедленно объявляет свое решение.
Статья 16
Прекращение прений
1. Любой делегат может предложить прекратить прения по какой-либо резолюции или поправке, или по основному вопросу.
2. Председатель ставит это предложение на обсуждение, если оно поддержано по меньшей мере тридцатью делегатами. Однако до того, как поставить его на голосование, он зачитывает список делегатов, которые просили слово до внесения предложения о прекращении прений.
3. Если кто-либо просит слово для выступления против прекращения прений, оно должно быть предоставлено, при условии, однако, что ни один оратор не будет говорить более пяти минут.
4. Председатель, по требованию любой группы, выраженному через ее председателя, дает возможность назначенному ею оратору выступить по обсуждаемому вопросу независимо от того, выступал ли ранее какой-либо оратор от этой группы.
5. За исключением случаев, предусматриваемых в предыдущих пунктах, ни один оратор не может выступать после того, как было принято решение о прекращении прений.
Статья 17
Резолюции по вопросам, не включенным в повестку дня
1. 1) Ни одна резолюция по вопросу, не относящемуся к какому-либо пункту повестки дня Конференции, не может быть внесена на обсуждение на заседаниях Конференции, если текст ее не был представлен делегатом Конференции Генеральному Директору Международного Бюро Труда по крайней мере за 15 дней до открытия Конференции.
2) Тексты всех резолюций предоставляются в распоряжение делегатов в Международном Бюро Труда не позже чем через 48 часов после истечения срока, упомянутого в предыдущем пункте, при условии, что Генеральный Директор может решить задержать распространение текста какой-либо определенной резолюции до проведения консультаций с должностными лицами Административного Совета.
3) Когда распространение определенной резолюции задерживается до проведения консультаций с должностными лицами Административного Совета, такая резолюция предоставляется в распоряжение делегатов не позже чем в день, назначенный для открытия сессии Конференции, если должностные лица Административного Совета единогласно не примут противоположного решения.
2. Председатель, с одобрения трех заместителей председателя, может разрешить внесение резолюции по вопросу, не относящемуся к какому-либо пункту повестки дня Конференции, даже если она не была представлена в соответствии с правилом пункта 1. 1), если она относится либо к срочным, либо к чисто формальным вопросам.
3. Все резолюции по вопросам, не относящимся к какому-либо пункту повестки дня, передаются Конференцией Комитету по резолюциям для представления доклада.
4. Комитет по резолюциям рассматривает в отношении каждой такой резолюции, отвечает ли внесение данной резолюции условиям пункта 1.
5. Очередность рассмотрения резолюций, признанных приемлемыми, определяется Комитетом по резолюциям следующим образом:
a) автору или одному из авторов каждой резолюции предоставляется возможность представить ее в выступлении, продолжающемся не более 10 минут, после чего Комитет, без обсуждения, путем голосования определяет следующим образом первые пять резолюций, которые будут им рассматриваться:
i) каждый член Комитета получает бюллетень с названиями всех подлежащих рассмотрению резолюций и указывает в нем те пять резолюций, которые он желал бы рассмотреть в первую очередь, обозначая первую по порядку предпочтения цифрой "1", вторую - цифрой "2" и т.д.; бюллетень, в котором не указано предпочтения в отношении пяти резолюций, считается недействительным;
ii) резолюция, указанная первой в порядке предпочтения, получает пять очков, вторая - четыре очка и т.д.; резолюции, в отношении которых не указано предпочтения, очков не получают;
iii) если представители правительств, предпринимателей или трудящихся располагают более чем одним голосом, то, чтобы учесть неравное представительство соответствующей группы в Комитете, общее число очков, полученных каждой резолюцией, подсчитывается отдельно по каждой группе и множится на коэффициент, применимый к голосам членов данной группы;
iv) резолюция, получившая наибольшее количество очков в соответствии с подпунктами ii) и iii), рассматривается в первую очередь, следующая по числу очков - во вторую очередь и т.д. в отношении пяти резолюций; если в результате голосования две или более из первых пяти резолюций получили одинаковое число очков, то очередность их рассмотрения устанавливается жребием в один или несколько приемов в зависимости от необходимости;
b) Комитет в начале своей работы создает рабочую группу, состоящую из трех представителей правительств, трех представителей предпринимателей и трех представителей трудящихся, которая рекомендует очередность рассмотрения тех резолюций, которые в результате указанной в подпункте а) процедуры не попали в число первых пяти резолюций.
6. Комитет по резолюциям начинает свою работу как можно раньше после открытия Конференции, чтобы иметь возможность закончить рассмотрение всех пунктов своей повестки дня, и заканчивает свою работу не позже, чем в субботу, предшествующую закрытию сессии. Если какая-либо резолюция не рассматривалась Комитетом ко дню окончания его работы, Конференция не обсуждает эту резолюцию и не принимает по ней никаких мер.
7. 1) Если члены Комитета по резолюциям, располагающие не менее, чем четвертью общего числа голосов в Комитете, предлагают Комитету решить, что любая резолюция не входит в компетенцию Конференции или что принятие такой резолюции не целесообразно, Комитет принимает решение по этому предварительному вопросу после того, как он заслушает автора, или, если их несколько, одного из авторов резолюции и не более одного выступающего за и одного - против предложения от каждой группы, а также ответ автора или одного из авторов.
2) Рекомендация Комитета по резолюциям о том, что резолюция не входит в компетенцию Конференции, или что принятие ее не целесообразно, сопровождается докладом о состоявшемся в Комитете обсуждении и ставится на голосование Конференции без обсуждения.
8. Заслушав автора или авторов резолюции, Комитет по резолюциям может изменить данную резолюцию по форме или содержанию, как он сочтет нужным.
9. Комитет по резолюциям должен, в частности, обеспечивать посредством соответствующей редакции разграничение резолюций на резолюции, принятие которых Конференцией влечет за собой определенные юридические последствия, и резолюции, предназначенные для рассмотрения Административным Советом, правительствами, или каким-нибудь другим органом, но не влекущие за собой юридических обязательств.
10. Комитет по резолюциям представляет Конференции доклад.
Статья 17bis
Предварительные консультации по вопросам, касающимся новых
мероприятий, непосредственно интересующих Организацию
Объединенных Наций или другие специализированные учреждения
1. Если представленное Конференции предложение предполагает проведение Международной Организацией Труда новых мероприятий по проблемам, непосредственно интересующим Организацию Объединенных Наций или одно или несколько других специализированных учреждений, помимо Международной Организации Труда, Генеральный Директор проводит консультации с заинтересованными организациями и представляет Конференции доклад о мерах, которые позволили бы наилучшим образом использовать совместные ресурсы организаций, о которых идет речь. Если предложение, представленное во время заседания и направленное на то, чтобы Международная Организация Труда провела новые мероприятия, затрагивает проблемы, которые интересуют непосредственно Организацию Объединенных Наций или одно или несколько других специализированных учреждений, помимо Международной Организации Труда, Генеральный Директор, проконсультировавшись по мере возможности с присутствующими на заседании представителями этих организаций, обращает внимание заседания на последствия такого предложения.
2. До принятия решений по предложениям, о которых идет речь в предыдущем пункте, Конференция убеждается в том, что были проведены соответствующие консультации с заинтересованными организациями.
Статья 17ter
Сроки представления предложений о новых мероприятиях
1. Кроме случаев, предусматриваемых в пункте 2 настоящей статьи, ни одно предложение, направленное на проведение Международной Организацией Труда новых мероприятий, не включается в повестку дня Конференции, если оно не было получено Генеральным Директором по крайней мере за шесть недель до открытия Конференции.
2. Положения пункта 1 не применяются:
a) к предложениям о передаче вопроса Административному Совету или Паритетной морской комиссии для обсуждения желательности принятия Международной Организацией Труда мер по этому вопросу;
b) к срочным вопросам, к которым применяются положения пункта 2 статьи 17.
Статья 18
Предложения, связанные с денежными расходами
1. Каждое предложение или резолюция, связанные с денежными расходами, передаются Административному Совету либо в первую очередь, либо, в случае резолюций, передаваемых Комитету по резолюциям, после того, как Комитет убедился, что эта резолюция приемлема и входит в компетенцию Конференции. После консультации со своим Комитетом по программе, финансовым и административным вопросам Административный Совет доводит свое мнение до сведения Конференции.
2. Мнение Административного Совета сообщается делегатам не позже, чем за двадцать четыре часа до того, как Конференция приступит к обсуждению предложения или резолюции.
3. Административный Совет и Комитет по программе, финансовым и административным вопросам могут передавать своим должностным лицам полномочия по выполнению обязанностей, возложенных на них в соответствии с положениями настоящей статьи.
Статья 19
Голосование
1. Голосование на Конференции осуществляется поднятием руки или поименно.
2. Голосование поднятием руки проводится во всех случаях, за исключением предусмотренных ниже.
3. При голосовании поднятием руки голоса подсчитываются секретариатом, и результат объявляется председателем.
4. В случае сомнения в результате председатель имеет право провести поименное голосование.
5. Поименное голосование проводится во всех предусмотренных Уставом Организации случаях, когда требуется большинство в две трети голосов, кроме голосования по вопросу о включении в повестку дня следующей сессии Конференции вопроса, уже внесенного в повестку дня той сессии, на которой принимается данное решение.
6. Поименное голосование проводится также по всякому другому вопросу, если за это высказываются поднятием руки не менее пятидесяти присутствующих на заседании делегатов, или если этого требует председатель группы или должным образом уполномоченный письменным сообщением на имя председателя его представитель, - независимо от того, поступило ли такое требование до голосования поднятием руки или непосредственно после него.
7. Поименное голосование делегатов проводится по делегациям и в алфавитном порядке французских названий Государств - Членов Международной Организации Труда.
8. Голоса подсчитываются секретариатом, и результат объявляется председателем.
9. При поименном голосовании имена голосующих делегатов заносятся в стенографический отчет заседания.
Статья 20
Кворум
1. 1) В соответствии со статьей 17 Устава Организации голосование считается недействительным, если число поданных "за" и "против" голосов - менее половины числа делегатов, присутствующих на сессии Конференции и имеющих право голосовать.
2) Это число предварительно определяется после представления краткого доклада, предусмотренного положениями пункта 2 статьи 26, касающимися проверки полномочий. Окончательное определение этого числа производится затем Комитетом по проверке полномочий.
3) Делегат, который окончательно покидает Конференцию до закрытия сессии и формально уведомляет об этом секретариат, не назначая какого-либо советника в качестве своего заместителя, не будет в целях подсчета кворума считаться присутствующим на сессии Конференции.
4) Если делегат окончательно не допущен на Конференцию, определяющее кворум число соответственно изменяется для следующих заседаний.
2. 1) Если кворум не был собран при голосовании поднятием руки, председатель может немедленно провести поименное голосование.
2) Он обязан провести поименное голосование по требованию двадцати присутствующих делегатов.
3. 1) Если кворум не был собран при голосовании поднятием руки или при поименном голосовании, то председатель может провести поименное голосование по тому же вопросу на одном из двух следующих заседаний.
2) Положение предыдущего подпункта не применяется к заключительному голосованию о принятии конвенции или рекомендации.
Статья 21
Большинство
Для определения большинства при поименном голосовании производится подсчет всех поданных "за" и "против" голосов; предложение считается принятым, если оно получает более половины или две трети поданных голосов, в зависимости от положений либо Устава, либо конвенции или другого уполномочивающего Конференцию акта, либо соглашений по финансовым или бюджетным вопросам, принятых согласно статье 13 Устава.
Статья 22
Секретариат Конференции
1. Генеральный Директор Международного Бюро Труда выполняет функции генерального секретаря Конференции и отвечает за подбор секретариата и его руководство.
2. Секретариату Конференции поручается:
a) получение, размножение, распространение и перевод документов, докладов и резолюций;
b) перевод речей на заседаниях;
c) стенографирование прений;
d) размножение и распространение стенографических отчетов заседаний;
e) ведение архивов Конференции; и
f) вообще выполнение всех других функций, которые могут быть поручены ему Конференцией.
Статья 23
Стенографические отчеты
1. По окончании каждого заседания секретариат выпускает стенографический отчет. Принятые тексты и результаты голосования включаются в отчет.
2. Любой делегат может потребовать предоставить ему возможность просмотреть ту часть отчета, которая воспроизводит произнесенную им речь. Речи или части речей, не произнесенные на заседании, не включаются в отчеты.
3. Поправки к отчетам должны быть представлены в секретариат в письменном виде не позднее, чем через десять дней после закрытия Конференции, с тем, чтобы они могли быть напечатаны.
4. Стенографические отчеты подписываются председателем Конференции и генеральным секретарем.
Статья 24
Языки
1. Французский и английский языки являются официальными языками Конференции.
2. Речи, произнесенные на французском языке, резюмируются устно на английском, и наоборот - переводчиком секретариата Конференции.
3. Речи, произнесенные на испанском языке, резюмируются устно официальными переводчиками, которые резюмируют также на испанском языке речи, произнесенные на французском и английском языках.
4. Каждый делегат может говорить на другом неофициальном языке, но в этом случае его делегация должна обеспечить резюмированный перевод речи на один из официальных языков с помощью переводчика делегации, если переводчик Конференции, работающий на официальных языках, не может быть предоставлен секретариатом в распоряжение делегации. Резюмированный перевод на один из официальных языков воспроизводится затем на другом официальном языке переводчиком секретариата.
5. Перевод и распространение документов поручаются секретариату; все документы выпускаются на французском, английском и испанском языках.
Часть II
ПОЛОЖЕНИЯ ПО ОСОБЫМ ВОПРОСАМ
Раздел А
ПОРЯДОК РАБОТЫ ПРИ ОТКРЫТИИ КАЖДОЙ СЕССИИ
Статья 25
1. Конференция открывается председателем Административного Совета Международного Бюро Труда с помощью других должностных лиц Совета. Этот временный президиум действует до вступления в должность председателя Конференции.
2. В своей вступительной речи председатель Административного Совета представляет доклад о работе Административного Совета.
3. Первой задачей Конференции являются выборы председателя.
4. Правительственная группа, группа предпринимателей и группа трудящихся собираются затем отдельно для избрания своих соответствующих должностных лиц и кандидатов на посты трех заместителей председателя Конференции и в состав Распорядительного комитета.
5. 1) Для облегчения выдвижения кандидатур должностных лиц Конференции, которые, как это предусмотрено в пункте 1 статьи 3 Регламента, должны принадлежать к различным национальностям, для трех групп при выборах трех заместителей председателя Конференции устанавливается следующий порядок приоритета:
Сессии Группы 1-й очередности Группы 2-й очередности
62-я предпринимателей трудящихся
63-я трудящихся правительственная
64-я правительственная предпринимателей
65-я предпринимателей трудящихся
66-я трудящихся правительственная
67-я правительственная предпринимателей
68-я предпринимателей трудящихся
и т.д.
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 |
| 
