Зарегистрировано в НРПА РБ 7 августа 2000 г. N 8/3799
Утверждено
постановлением
Госпроматомнадзора
при МЧС
от 25 сентября 1992 г. N 10-IV
1. Порядок отнесения к категориям скважин, подлежащих ликвидации.
1.1. Все скважины, законченные строительством или находящиеся в строительстве на территории Беларуси с целью поиска, разведки или разработки месторождений нефти и газа, минеральных вод, подземных хранилищ газа, конденсата и нефтепродуктов, для ликвидации грифонов, открытых газонефтяных фонтанов и пожаров, специального назначения и других целей, делятся при ликвидации и списании затрат на их сооружение на шесть категорий.
1.2. К I категории относятся опорные, параметрические, поисковые и разведочные скважины, заложенные с целью изучения геологического строения, поисков и разведки месторождений жидких и газообразных полезных ископаемых, подземных вод и структур для подземных хранилищ:
а) выполнившие свое назначение и оказавшиеся после окончания строительства в неблагоприятных геологических условиях "сухими" или "водяными" на нефтяных и газовых месторождениях и "сухими" на подземных газохранилищах и на месторождениях теплоэнергетических вод.
Примечание. К выполнившим свое назначение относятся скважины, вскрывшие проектный горизонт в заданной точке или достигшие проектной глубины, разрез которых полностью освещен геологогеофизическими исследованиями в соответствии с проектом на строительство и в которых качественно опробованы все предусмотренные планом испытания пласты (горизонты);
б) не вскрывшие проектного горизонта, не доведенные до проектной глубины и прекращенные бурением вследствие нецелесообразности углубления по геологическим причинам;
в) не вскрывшие проектного горизонта, но доведенные до проектной глубины;
г) давшие притоки нефти, газа, минеральной, геотермальной воды на месторождениях, запасы которых по всем горизонтам отнесены в установленном порядке к забалансовым;
д) давшие при опробовании нижних горизонтов нефть или газ, а в вышележащих - воду, если возврат на нижний продуктивный горизонт с целью его эксплуатации невозможен по техническим причинам, а дальнейшие работы (спуск дополнительных колонн, бурение второго ствола, изоляционные работы, эксплуатация при помощи пакера и т.д.) обосновываются производственным объединением экономически нецелесообразными;
е) давшие притоки нефти, газа, термальных вод или других флюидов, но эксплуатация которых при разработке обоснована производственными объединениями нерентабельной и использование этих скважин для других целей (нагнетательные, контрольные и т.д.) нецелесообразна или невозможна.
1.3. Ко II категории относятся:
а) эксплуатационные скважины, пробуренные с целью добычи нефти и газа, вскрывшие пласт в заданной точке, но оказавшиеся "сухими" или давшими воду, а также эксплуатационные оценочные скважины, выполнившие свое назначение, но непригодные для разработки;
б) скважины нагнетательные, наблюдательные, эксплуатационные, на минеральные и другие воды, а также скважины, пробуренные для сброса промысловых вод и других промышленных отходов, для эксплуатации подземных хранилищ и оказавшиеся в неблагоприятных геологических условиях, и если они не могут быть использованы на вышележащие горизонты или для иных целей.
1.4. К III категории относятся скважины, подлежащие ликвидации по техническим причинам:
а) вследствие некачественной проводки или аварий в процессе строительства (при бурении и испытании);
Примечание. В случаях, когда в исправной части ствола скважины (выше аварийной части) имеются продуктивные горизонты промышленного значения, ликвидируется в установленном порядке только аварийная часть ствола, а исправная передается нефтегазодобывающему, газодобывающему предприятию.
б) в результате аварий в процессе эксплуатации, при текущем или капитальном ремонте эксплуатационной скважины;
в) пробуренные для глушения открытых фонтанов, возникших в процессе строительства или эксплуатации, которые после выполнения своего назначения не могут быть использованы для других целей.
Ликвидация скважины по III категории может быть произведена, если работы по ликвидации аварий и осложнений не дали положительных результатов и в дальнейшем проведение их обосновано производственными объединениями как экономически нецелесообразное.
1.5. К IV категории относятся скважины, числящиеся в основных фондах предприятий:
а) после обводнения продуктивного горизонта пластовой или закачиваемой водой до пределов, предусмотренных проектом (схемой) разработки и не имеющих объектов для возврата на другие эксплуатационные горизонты;
б) при получении или при снижении дебита нефти или газа ниже предела рентабельности из-за истощения или обводнения продуктивного горизонта;
в) при прекращении приемистости нагнетательных скважин, скважин на подземных газохранилищах и скважин, предназначенных для сброса промысловых вод и других промышленных отходов, невозможности или экономической нецелесообразности восстановления их приемистости;
г) при снижении дебита воды в водозаборных скважинах различного назначения ниже пределов рентабельности;
д) при отсутствии необходимости дальнейшего использования контрольных, наблюдательных, оценочных, нагнетательных и разгрузочных скважин на месторождениях и подземных хранилищах согласно заключению научно-исследовательской организации, осуществляющей авторский надзор за разработкой месторождения и эксплуатацией ПХГ;
е) выполнившие свое назначение, установленное технологической схемой или проектом разработки.
1.6. К V категории относятся скважины:
а) расположенные в зонах полигонов, водохранилищ, населенных пунктов, промышленных предприятий и т.д.;
б) специального назначения, выполнившие свою задачу;
в) пробуренные для проведения опытных и опытно-промышленных работ по испытанию различных методов повышения нефтеотдачи и газоконденсатоотдачи пластов или извлечения битумов и выполнившие свое назначение.
1.7. К VI категории относятся продуктивные разведочные скважины:
а) использование которых в качестве эксплуатационных невозможно из-за несоответствия условиям эксплуатации конструкции скважины, диаметра и коррозионностойкости эксплуатационной колонны;
б) пребывающие в консервации длительное время и оказавшиеся непригодными для разработки месторождений нефти и газа и для других народнохозяйственных целей.
2. Порядок оформления ликвидации скважин и списания затрат на их сооружение.
2.1. Для оформления ликвидации скважин и списания затрат на их сооружение в производственных объединениях, которым непосредственно подчинены нефтегазодобывающие, газодобывающие предприятия, предприятия подземного хранения газа, буровые организации, должны быть созданы постоянно действующие комиссии в составе руководителя организации (председатель), главного инженера, заместителя руководителя по бурению, главного геолога, главного бухгалтера и постоянного секретаря.
2.2. Подготовку материалов в комиссию для оформления ликвидации скважин и списания затрат на их сооружение производит организация, на балансе которой находится скважина.
2.3. Организация, ликвидирующая скважину, должна получить согласие на ликвидацию скважины от производственного объединения и представить его в постоянно действующую комиссию с материалами согласно § 2.4, пп. от "а" до "з", и, при положительном заключении комиссии, предприятие осуществляет ликвидацию скважины. После ликвидации скважины в постоянно действующую комиссию объединения направляются акты согласно § 2.4, пп. "и", "к", "л".
2.4. В постоянно действующую комиссию должны быть представлены следующие материалы:
2.4.1. по каждой скважине, подлежащей ликвидации независимо от категории:
а) обоснование ликвидации скважины с указанием конструкции скважины, кратким изложением истории бурения, освоения, эксплуатации, ремонтных работ, работ, связанных с ликвидацией, аварии, причин отступлений от проекта на строительство и причин ликвидации скважины;
б) акт обследования скважины, составленный комиссией, назначенной руководителем предприятия (см. приложение 1);
в) копия структурной карты с указанием места расположения забоя скважины, проектной и фактической точки вскрытия пласта, каротажная диаграмма с разбивкой по горизонтам и заключение по промыслово-геофизическим исследованиям;
г) справка о стоимости скважины за подписью руководителя и главного бухгалтера предприятия с указанием, кем была утверждена проектно-сметная документация на строительство скважины;
д) справка о невозможности и нецелесообразности использования скважины для иных народнохозяйственных целей;
е) акт о герметичности спущенных колонн и об отсутствии заколонной циркуляции и сообщаемости горизонтов (АКЦ);
ж) акт о закачке ингибитора в пласты нефти или газа, в которых содержатся сероводород или другие агрессивные компоненты;
з) план проведения изоляционно-ликвидационных работ с обеспечением выполнения требований условий охраны недр и окружающей среды, включающий необходимые рекультивационные мероприятия, утвержденный производственным объединением.
При ликвидации скважин, расположенных на месторождениях, содержащих токсичные и агрессивные компоненты или вскрывших напорные пласты, план проведения изоляционно-ликвидационных работ согласовывается с военизированным отрядом по предупреждению возникновения и ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов;
и) акт о фактическом выполнении изоляционно-ликвидационных работ, подписанный исполнителями и руководителем этих работ;
к) акт о проведении рекультивации земли, на которой находилась буровая (скважина или согласованный с прежним землепользователем график проведения рекультивации с последующим представлением акта;
л) акт о передаче народному хозяйству пробуренной для водоснабжения скважины или выполнения в ней изоляционно-ликвадиционных работ.
2.4.2. Для скважин, ликвидируемых по III "а", "б" категориям, кроме того, должны быть представлены:
а) акт расследования аварии при бурении или испытании скважины;
б) акт расследования аварии при эксплуатации скважины;
в) копии приказа производственного объединения по добыче нефти и газа, производственного геологического объединения по вопросам аварий в скважине с указанием мероприятий по предупреждению подобных аварий, а также о принятых мерах.
2.4.3. Для скважин, ликвидируемых по IV категории, вместо пп. "в" и "г" § 2.4 должны быть представлены:
а) выкопировка из карты разработки месторождения с указанием состояния скважин, расположенных вокруг ликвидируемой скважины;
б) справка о стоимости скважины и сумме начисленного износа за подписью руководителя и главного бухгалтера предприятия.
Дополнительно:
в) заключение научно-исследовательской организации, осуществляющей авторский надзор за разработкой месторождения.
2.5. Материалы по ликвидации скважин I, II, III, IV, V, VI категорий проходят независимую экспертизу, после чего представляются в Госпроматомнадзор Беларуси. При положительном заключении Госпроматомнадзора Беларуси ликвидация и списание затрат на сооружение производятся приказом производственного объединения.
Приказы на ликвидацию скважин направляются в Госпроматомнадзор Беларуси и финансирующему органу.
2.6. Все материалы по ликвидации скважины должны быть оформлены подписями, скреплены печатями и сброшюрованы. Первый экземпляр хранится в делах организации, на балансе которой находилась скважина, второй экземпляр передается предприятию, принявшему на баланс месторождение.
2.7. Устья и стволы ликвидированных скважин оборудуются в соответствии с требованиями "Типового проекта по оборудованию стволов...", утвержденного постановлением коллегии Госпроматомнадзора Беларуси от 28 сентября 1990 г. N 10. Допускается извлечение части колонн.
2.8. Обеспечение своевременного и качественного выполнения изоляционно-ликвидационных и рекультивационных работ, а также ответственность за сохранность устьев и стволов ликвидированных скважин, периодичность их обследования возлагается на производственное объединение, издавшее приказ об их ликвидации.
2.9. В случае появления выходов нефти, газа или пластовых вод в районе устья ликвидированной скважины, а также загрязнения пресных вод или появления в них нефти и газа объединение обязано принять срочные меры по выявлению источника загрязнения и его ликвидации.
2.10. Учет всех ликвидированных скважин и контроль за последующим их состоянием ведет объединение, утвердившее план изоляционно-ликвидационных работ. Учет осуществляется по форме, указанной в приложении 2.
2.11. Контроль за правильностью ликвидации скважин, соблюдением требований законодательства о недрах при ликвидации осуществляет Госпроматомнадзор Беларуси.
2.12. Ежегодно итоговые данные по ликвидированным скважинам за год направляются в Госпроматомнадзор Беларуси по прилагаемой форме (см. приложение 2).
2.13. Восстановление ликвидированных скважин производится при положительном решении производственного объединения, на балансе которого находятся эти скважины.
Ремонтно-восстановительные работы проводятся по плану, обеспечивающему безопасность этих работ. Копия плана представляется в Госпроматомнадзор Беларуси.
3. Порядок отражения в бухгалтерском учете списания затрат на сооружение скважин при их ликвидации.
3.1. При ликвидации скважин списание затрат на их сооружение отражается в учете и отчетности следующим образом:
а) затраты на сооружение скважин, отнесенных к I, II, III категориям, должны числиться у организации-заказчика (титулодержателя) и до получения разрешения на их списание переносятся в балансе по капитальным вложениям из статьи "Незаконченные работы и приобретения основных фондов" в статью "Законсервированное и окончательное прекращение строительства" с выделением по отдельной строке "В том числе скважины";
б) затраты на сооружение скважин, не зачисленные в основные фонды и ликвидируемые в установленном порядке по IV категории, списываются за вычетом возвратной части материалов за счет финансирования капитальных вложений как затраты, не увеличивающие стоимость основных средств. Аналогичное списание скважин, зачисленных в основные фонды, должно производиться за счет уставного фонда. При этом по скважинам, числящимся в составе основных фондов, ликвидируемых по указанной категории, начисление амортизации прекращается.
3.2. По получении заключения Госпроматомнадзора Беларуси списание затрат на сооружение указанных выше скважин, за вычетом плановых накоплений на выполненный объем работ и стоимости возвратной части материалов, если скважина ликвидируется по вине исполнителей работ, или за вычетом стоимости возвратной части материалов, если скважина ликвидируется не по вине исполнителей работ, производится:
а) по скважинам, ликвидируемым по I, II, III "а", "в", V "г" и VI категориям за счет финансирования капитальных вложений, как затраты, не увеличивающие стоимость основных средств;
б) по скважинам II "б" и IV категорий, числящимся в составе основных фондов, - за счет уставного фонда организаций.
Начисление амортизации по этим скважинам производится в соответствии с нормами амортизационных отчислений;
в) по скважинам V категории, числящимся в составе основных фондов, - за счет уставного фонда хозяйственных организаций с прекращением начисления амортизации.
3.3. Затраты, связанные с проведением работ по физической ликвидации нефтяных и газовых скважин, не числящихся в основных фондах (I, II, III, V и VI категории), оплачиваются за счет средств, выделенных на бурение этих разведочных и эксплуатационных скважин.
Примечание. По скважинам, финансируемым за счет операционных средств госбюджета, списание затрат производится за счет указанного источника финансирования.
4. С утверждением настоящего Положения отменяется "Положение о порядке ликвидации нефтяных, газовых и других скважин и списания затрат на их сооружение", утвержденное постановлением Госгортехнадзора СССР от 27 декабря 1989 г. N 19.
5. Положение является обязательным для всех предприятий, объединений, осуществляющих бурение и эксплуатацию скважин на территории республики независимо от их ведомственной принадлежности.
Приложение 1
Производственное объединение,
добывающее предприятие,
буровая организация
АКТ
Обследование скв. N _________ площади (месторождения) _____________
намеченной к ликвидации
Составлен комиссией, назначенной на основании приказа N __________
от ______19__ г. в составе ________________________________________
___________________________________________________________________
Назначение скважины _______________________________________________
Проектная глубина __________ фактическая глубина _______ м ________
Глубина залегания продуктивных горизонтов ____ ____________________
___________________________________________________________________
Конструкция скважин проект. ____________ факт. ____________________
Дата начала бурения _______________ дата окончания бурения ________
Дата начала эксплуатации __________________________________________
Дата окончания эксплуатации _______________________________________
Дата прекращения работ ____________________________________________
Состояние скважины ________________________________________________
Сметная стоимость скважины ________________________________________
Сметная стоимость выполненных работ _______________________________
Балансовая стоимость ______________________________________________
Остаточная стоимость (для скважин эксплуатационного фонда)
___________________________________________________________________
После непосредственного осмотра скважины и ознакомления с
материалами установлено ___________________________________________
___________________________________________________________________
Выводы и предложения комиссии: ____________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
"_____" _____________ 199_ г. Подписи:
Примечание. В графе "Состояние скважины" указывается:
1. качество разобщения пластов, состояние заколонного
пространства;
2. оборудование устья и т.д.
Приложение 2
ПЕРЕЧЕНЬ
ЛИКВИДИРОВАННЫХ СКВАЖИН
----+---------------+------------+--------------+---------------------+----------------+----------+--------------------------¬
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Даты начала и ¦Стоимость ¦ ¦ ¦
¦ ¦Объединение, ¦N скважины, ¦Глубина ¦прекращения: бурения,¦ликвидируемой ¦Категория ¦Дата фактического ¦
¦ N ¦площадь ¦назначение в¦проектная ¦испытания, работ по ¦скважины (руб.),¦и причина ¦выполнения ¦
¦п/п¦(месторождение)¦соответствии¦(фактическая),¦ликвидации аварии, ¦кем утверждена ¦ликвидации¦изоляционно-ликвидационных¦
¦ ¦ ¦с проектом ¦м ¦консервации (для IV ¦проектно-сметная¦скважины ¦и рекультивационных работ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦категории) ¦документация ¦ ¦ ¦
+---+---------------+------------+--------------+---------------------+----------------+----------+--------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
¦---+---------------+------------+--------------+---------------------+----------------+----------+---------------------------
Главный геолог предприятия ___________ ______________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Главный инженер предприятия ___________ ______________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Примечание к заполнению графы 2. По скважинам, ликвидируемым по
III "а", "б" категории, указать также наличие приказов по вопросу
аварий, мероприятия по недопущению подобных аварий в дальнейшем.
| 
