Стр. 1
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 |
УТВЕРЖДЕНО
Конституционным
Судом Республики Беларусь
27 мая 1994 года
(в ред. Решения Конституционного Суда от 12.03.1996 N Р-34/96)
Настоящим Регламентом определяются правила судебной процедуры и этикета, особенности делопроизводства, требования к персоналу и другие вопросы, относящиеся к порядку деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь <*>, с целью обеспечения реализации его задач, осуществления полномочий, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь и Законом Республики Беларусь "О Конституционном Суде Республики Беларусь" <**>.
-------------------------------
<*> В дальнейшем - Конституционный Суд или Суд.
<**> В дальнейшем - Закон "О Конституционном Суде Республики Беларусь".
Раздел I. ОБЩИЕ НАЧАЛА КОНСТИТУЦИОННОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА
Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Конституционный Суд и его задачи
В соответствии со статьей 1 Закона "О Конституционном Суде Республики Беларусь" Конституционный Суд осуществляет контроль за конституционностью нормативных актов в Республике Беларусь.
Конституционный Суд создан для обеспечения верховенства Конституции Республики Беларусь и ее непосредственного действия на территории республики, соответствия нормативных актов государственных органов Конституции Республики Беларусь, утверждения законности в правотворчестве и правоприменении, разрешения других вопросов, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь и Законом "О Конституционном Суде Республики Беларусь".
Статья 2. Компетенция Конституционного Суда
В соответствии со статьей 127 Конституции Республики Беларусь, статьей 5 Закона "О Конституционном Суде Республики Беларусь" Конституционный Суд в порядке конституционного судопроизводства рассматривает вопросы и дает заключения:
о соответствии законов, международных договорных и иных обязательств Республики Беларусь Конституции Республики Беларусь, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь;
о соответствии правовых актов межгосударственных образований, в которые входит Республика Беларусь, указов Президента Республики Беларусь, постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, а также актов Верховного Суда Республики Беларусь, Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, Генерального прокурора Республики Беларусь, которые имеют нормативный характер, Конституции Республики Беларусь, законам и международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь.
Конституционный Суд имеет право по своему усмотрению рассмотреть вопрос о соответствии нормативных актов любого государственного органа, общественного объединения Конституции Республики Беларусь, законам и международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь.
Конституционный Суд рассматривает вопросы о конституционности указанных в частях первой и второй настоящей статьи актов как в целом, так и отдельных их положений.
В соответствии с требованиями статьи 104 Конституции Республики Беларусь Конституционный Суд дает заключение о нарушении Конституции Республики Беларусь Президентом Республики Беларусь.
Конституционный Суд согласно Закону "О Конституционном Суде Республики Беларусь" рассматривает также вопросы о (об):
1) реализации предоставленного ему права вносить в Верховный Совет Республики Беларусь, Президенту Республики Беларусь, Кабинету Министров Республики Беларусь и в другие государственные органы в соответствии с их компетенцией предложения о необходимости изменений и дополнений Конституции Республики Беларусь, принятии и изменении законодательных и иных нормативных актов, подлежащих обязательному рассмотрению, другие предложения, вытекающие из полномочий Суда.
(пункт 1 части 5 статьи 2 в ред. Решения Конституционного Суда от 12.03.1996 N Р-34/96)
2) ежегодных посланиях Президенту Республики Беларусь и Верховному Совету Республики Беларусь о состоянии конституционной законности в республике;
3) толковании решений Конституционного Суда;
4) ответственности должностных лиц и граждан в случаях, предусмотренных статьей 46 указанного Закона;
5) выборах заместителя Председателя Конституционного Суда;
6) приостановлении или прекращении полномочий судьи Конституционного Суда;
7) Регламенте Конституционного Суда;
8) структуре и штатном расписании Секретариата Конституционного Суда;
9) Научно-консультативном совете при Конституционном Суде.
Конституционный Суд может также рассматривать и другие вопросы, связанные с организацией его деятельности.
Статья 3. Основные принципы деятельности Конституционного Суда.
(в ред. Решения Конституционного Суда от 12.03.1996 N Р-34/96)
Основными принципами деятельности Конституционного Суда являются законность, независимость, коллегиальность, гласность, устность, равноправие и состязательность сторон.
Конституционный Суд, разрешая дела, руководствуется Конституцией Республики Беларусь, международно-правовыми актами, ратифицированными Республикой Беларусь, а также законами и другими нормативными актами.
Независимость Конституционного Суда обеспечивается особым порядком избрания судей и их освобождения от должности, неприкосновенностью судей, установленной процедурой рассмотрения дел и вопросов, относящихся к компетенции Конституционного Суда, тайной совещания судей в совещательной комнате, ответственностью за неуважение к Конституционному Суду или вмешательство в его деятельность, созданием надлежащих организационно-технических условий для его работы, а также материальным и социальным обеспечением судей, соответствующим их высокому статусу.
Рассмотрение дел и вопросов, относящихся к компетенции Конституционного Суда, осуществляется коллегиально.
Дела и вопросы разрешаются Конституционным Судом открыто, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 26 Закона Республики Беларусь "О Конституционном Суде Республики Беларусь".
Решение Конституционного Суда во всех случаях оглашается публично.
Разбирательство в заседаниях Конституционного Суда происходит устно. В ходе рассмотрения дел Конституционный Суд заслушивает стороны, их представителей, экспертов, специалистов, свидетелей, оглашает имеющиеся в деле документы.
При рассмотрении дел и вопросов Конституционным Судом стороны пользуются равными правами.
Конституционное судопроизводство строится на началах состязательности сторон.
Статья 4. Недопустимость воздействия на Конституционный Суд и его членов
Прямое либо косвенное воздействие на Конституционный Суд или его членов, связанное с деятельностью по осуществлению конституционного контроля, недопустимо и влечет ответственность по закону.
Статья 5. Осуществление конституционного судопроизводства на началах равенства участников заседания перед законом и судом
(в ред. Решения Конституционного Суда от 12.03.1996 N Р-34/96)
Производство по делам в Конституционном Суде осуществляется на началах равенства сторон и их представителей, свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков, других участников заседания перед законом и судом независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, политических убеждений, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, времени проживания в данной местности и других обстоятельств.
Статья 6. Презумпция конституционности нормативных актов
(в ред. Решения Конституционного Суда от 12.03.1996 N Р-34/96)
При рассмотрении вопросов о соответствии нормативных актов Конституции Конституционный Суд исходит из презумпции их конституционности.
Статья 7. Обеспечение всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств при рассмотрении вопросов
(в ред. Решения Конституционного Суда от 12.03.1996 N Р-34/96)
При рассмотрении вопросов Конституционный Суд не связан доводами сторон. Конституционный Суд обязан, не ограничиваясь представленными материалами, объяснениями и показаниями, принимать все предусмотренные Законом "О Конституционном Суде Республики Беларусь" и настоящим Регламентом меры для всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела, обеспечения прав сторон, других участников, надлежащего исполнения ими возложенных на них обязанностей.
Статья 8. Язык конституционного судопроизводства
Производство дел в Конституционном Суде осуществляется в соответствии с Законом Республики Беларусь "О языках в Республике Беларусь".
Участникам заседания, не владеющим белорусским или русским языком, Конституционным Судом обеспечивается право давать объяснения, показания, заявлять ходатайства на родном языке или на другом языке, которым они владеют, а также пользоваться услугами переводчика. Обязанность по обеспечению судебного заседания переводчиком возлагается на соответствующее структурное подразделение Секретариата Конституционного Суда.
Копии предложения о проверке нормативного акта на предмет его конституционности и приложенных к нему материалов вручаются другой стороне на языке оригинала. Судебные документы вручаются сторонам, а в случае необходимости и другим участникам судебного заседания на языке судопроизводства (белорусском или русском).
(часть 3 статьи 8 в ред. Решения Конституционного Суда от 12.03.1996 N Р-34/96)
Статья 9. Исчисление сроков
Процессуальные действия совершаются в сроки, установленные статьями 27 и 33 Закона "О Конституционном Суде Республики Беларусь" или назначенные Конституционным Судом.
Процессуальные сроки, установленные указанным Законом, исчисляются годами, месяцами, неделями и днями. Исчисление процессуальных сроков начинается на следующий день после календарной даты, которой определено их начало.
Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующий месяц и день последнего года установленного срока.
Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующий месяц и день последнего месяца установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, то срок истекает в последний день этого месяца.
Срок, исчисляемый неделями, истекает в соответствующий день последней недели установленного срока.
В случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый рабочий день, следующий за ним.
Статья 10. Обеспечение порядка и безопасности в заседании Конституционного Суда
Все участники судебного заседания и другие лица, присутствующие в зале заседания, обязаны уважительно относиться к Конституционному Суду и установленным правилам судебной процедуры и этикета, беспрекословно подчиняться распоряжениям председательствующего о соблюдении порядка заседания.
Конституционный Суд может распорядиться о мерах проверки лиц, желающих присутствовать при рассмотрении вопросов на заседании Суда, включая проверку документов, удостоверяющих личность, а также в установленном порядке осмотр вещей и личный досмотр.
(часть 2 статьи 10 в ред. Решения Конституционного Суда от 12.03.1996 N Р-34/96)
Нарушение порядка в заседании Конституционного Суда, неподчинение распоряжениям председательствующего о соблюдении порядка заседания, пренебрежение принятыми в Конституционном Суде правилами влекут установленную законом ответственность.
Раздел II. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ДЕЛ В КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ
Глава 2. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСОВ В ЗАСЕДАНИИ
КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА
Статья 11. Созыв заседаний Конституционного Суда
По всем вопросам, отнесенным Законом "О Конституционном Суде Республики Беларусь" к компетенции Конституционного Суда как коллегиального органа, по которым должно выноситься решение, Конституционным Судом назначается судебное заседание.
Заседание Конституционного Суда проводится с соблюдением правил и процедур, установленных настоящим Регламентом для рассмотрения соответствующих вопросов.
Заседания Конституционного Суда созываются Председателем, в его отсутствие - заместителем Председателя Конституционного Суда, а при отсутствии Председателя Конституционного Суда и его заместителя или невозможности выполнения этими лицами своих обязанностей - старшим по возрасту судьей Конституционного Суда.
О времени и месте очередного заседания судьи Конституционного Суда уведомляются не позднее чем за десять дней до начала судебного заседания, за исключением случаев, когда вопрос, выносимый на заседание, требует более срочного рассмотрения. Одновременно им вручается повестка дня заседания и все необходимые для рассмотрения дела документы.
(часть 4 статьи 11 в ред. Решения Конституционного Суда от 12.03.1996 N Р-34/96)
Уведомление подписывается Генеральным секретарем Конституционного Суда.
Судья не вправе уклониться от участия в заседании Конституционного Суда. Он не может быть отстранен от участия в судебном заседании, если его полномочия не приостановлены или не прекращены в порядке, предусмотренном Законом "О Конституционном Суде Республики Беларусь".
Статья 12. Служебные совещания
Председатель Конституционного Суда или его заместитель созывает судей, работников Секретариата Конституционного Суда на служебные совещания по вопросам деятельности Конституционного Суда и работы структурных подразделений Секретариата Суда.
В случае отсутствия Председателя Конституционного Суда и его заместителя или невозможности исполнения ими своих обязанностей служебные совещания по вопросам, указанным в части первой настоящей статьи, созывает старший по возрасту судья.
Статья 13. Режим работы Конституционного Суда
(в ред. Решения Конституционного Суда от 12.03.1996 N Р-34/96)
Заседания Конституционного Суда проводятся по мере необходимости и созываются Председателем Конституционного Суда по собственной инициативе либо по требованию не менее трех судей Конституционного Суда, что отражается в протоколе судебного заседания.
Статья 14. Заявление судьи о самоотводе
Судья Конституционного Суда должен заявить самоотвод при наличии обстоятельств, которые могут поставить под сомнение его объективность вследствие прямой или косвенной заинтересованности в исходе разрешения конкретного дела.
Статья 15. Разрешение вопроса о самоотводе судьи
Самоотвод, заявленный судьей, разрешается Конституционным Судом в совещательной комнате.
Рассматривая вопрос о самоотводе судьи, Конституционный Суд принимает решение об удовлетворении самоотвода либо о его отклонении. Суд во всяком случае принимает решение об отклонении самоотвода судьи, если приведенные им доводы в обоснование заявленного самоотвода не могут влиять на объективность его правовой позиции по рассматриваемому делу и по этим основаниям будут признаны неубедительными.
В случае отклонения Конституционным Судом заявленного судьей самоотвода этот судья обязан участвовать в рассмотрении дела.
Статья 16. Состав Конституционного Суда
Членами Конституционного Суда являются Председатель, заместитель Председателя Конституционного Суда и девять судей.
Конституционный Суд правомочен приступить к работе и принимать решения в составе не менее семи судей.
(часть 2 статьи 16 в ред. Решения Конституционного Суда от 12.03.1996 N Р-34/96)
Статья 17. Неизменность состава Конституционного Суда в судебном заседании
Дело рассматривается Конституционным Судом, как правило, в одном и том же составе судей. После начала слушания дела другие судьи могут принять участие в дальнейшем рассмотрении дела по решению Конституционного Суда.
Невозможность продолжать участие в заседании Конституционного Суда кого-либо из судей, если при этом не нарушается установленный кворум, не препятствует дальнейшему рассмотрению вопроса.
В случае, если временное, не более пятнадцати дней, отсутствие в процессе заседания Конституционного Суда кого-либо из судей повлекло за собой нарушение установленного кворума, в слушании дела объявляется перерыв. Если судья выбыл из судебного заседания в связи с длительным заболеванием или другими обстоятельствами, препятствующими его дальнейшему участию в заседании Конституционного Суда, на срок более пятнадцати дней, а равно в связи с самоотводом, который удовлетворен Конституционным Судом, и его отсутствие повлекло нарушение кворума, слушание дела откладывается.
Судья может по уважительным причинам с согласия Конституционного Суда и если при этом не нарушается установленный кворум отсутствовать в судебном заседании и вновь войти в процесс, если при этом его отсутствие продолжалось не более трех дней и Суд не удалился в совещательную комнату.
(часть 4 статьи 17 в ред. Решения Конституционного Суда от 12.03.1996 N Р-34/96)
Статья 18. Количество вопросов, выносимых на заседание Конституционного Суда
(в ред. Решения Конституционного Суда от 12.03.1996 N Р-34/96)
На заседании Конституционного Суда может рассматриваться один или несколько вопросов. По каждому вопросу принимается отдельное решение.
Статья 19. Непосредственность, устность и непрерывность рассмотрения вопросов в заседании Конституционного Суда
(наименование в ред. Решения Конституционного Суда от 12.03.1996 N Р-34/96)
При рассмотрении по существу предложений о даче заключений Конституционный Суд непосредственно заслушивает объяснения сторон, их представителей, показания свидетелей, заключения экспертов, мнения специалистов, выступления других участников судебного заседания, оглашает необходимые документы. По решению Конституционного Суда такой порядок может быть изменен.
(часть 1 статьи 19 в ред. Решения Конституционного Суда от 12.03.1996 N Р-34/96)
Документы, имеющиеся в деле, могут не оглашаться, если их содержание излагалось устно в ходе судебного разбирательства.
(часть 2 статьи 19 в ред. Решения Конституционного Суда от 12.03.1996 N Р-34/96)
Заседание Конституционного Суда по каждому делу проходит, как правило, непрерывно, кроме времени, отведенного для отдыха или предоставленного участникам заседания для подготовки заключительных речей. Перерыв в судебном заседании может быть сделан по ходатайству одной из сторон либо по усмотрению Суда. После перерыва рассмотрение дела продолжается с момента, на котором оно было прервано. В перерыве судебного заседания Конституционный Суд вправе также рассматривать текущие вопросы, связанные с организацией его деятельности.
(часть 3 статьи 19 в ред. Решения Конституционного Суда от 12.03.1996 N Р-34/96)
Статья 20. Отложение заседания Конституционного Суда
Заседание Конституционного Суда может быть отложено в следующих случаях:
1) если Конституционный Суд найдет дело или рассматриваемый вопрос недостаточно подготовленными;
2) ввиду неявки сторон или одной стороны, свидетеля или эксперта, явка которых была признана обязательной, если их отсутствие может повлиять на правильное разрешение дела;
3) ввиду непредставления или несвоевременного представления истребованных материалов, если они имеют существенное значение для рассмотрения и разрешения дела;
4) если на отложении рассмотрения вопроса настаивает кто-либо из судей или стороны (сторона), их представители, а приведенные ими аргументы признаны Конституционным Судом убедительными;
5) нарушен кворум в заседании Конституционного Суда ввиду заболевания или длительного отсутствия по другим причинам кого-либо из судей в процессе заседания;
6) при наличии других обстоятельств, препятствующих нормальному ходу судебного заседания или всестороннему и полному рассмотрению вопроса, если эти обстоятельства не могут быть устранены в сроки, позволяющие прервать заседание Конституционного Суда.
Решение об отложении заседания Конституционного Суда принимается простым большинством голосов от полного состава судей. В случае принятия решения об отложении заседания Конституционным Судом могут быть заслушаны явившиеся эксперты, специалисты и свидетели.
Рассмотрение отложенного дела продолжается Конституционным Судом после отпадения обстоятельств, послуживших основанием для его отложения. При этом заседание Конституционного Суда возобновляется, как правило, с момента, на котором оно было остановлено. В таком случае повторный вызов заслушанных экспертов, специалистов и свидетелей производится лишь в необходимых случаях.
Статья 21. Приостановление производства по делу
Конституционный Суд может приостановить производство по делу по ходатайству одной из сторон для дополнительного изучения материалов, представленных другой стороной, а также в случаях возникновения обстоятельств, препятствующих нормальному ходу рассмотрения вопроса. (часть 1 статьи 21 в ред. Решения Конституционного Суда от 12.03.1996 N Р-34/96)
Ведение дела продолжается как правило с момента, на котором оно было приостановлено.
(часть 2 статьи 21 в ред. Решения Конституционного Суда от 12.03.1996 N Р-34/96)
Приостановление рассмотрения одного вопроса не препятствует рассмотрению Конституционным Судом других вопросов.
Приостановленное производство по делу возобновляется Конституционным Судом по ходатайству сторон или по инициативе Конституционного Суда после отпадения обстоятельств, послуживших основанием к его приостановлению.
Статья 22. Прекращение рассмотрения вопроса
Рассмотрение вопроса на заседании Конституционного Суда может быть прекращено:
1) в связи с отзывом предложения, на основании которого рассматривается вопрос;
1-1) в случае отмены нормативного акта или внесения в нормативный акт, конституционность которого проверяется, таких изменений и дополнений, при которых отпадают основания для рассмотрения дела в Суде.
(пункт 1-1 статьи 22 введен Решением Конституционного Суда от 12.03.1996 N Р-34/96)
2) по основаниям, предусмотренным статьей 49 Закона "О Конституционном Суде Республики Беларусь".
Статья 23. Повторное внесение вопросов в Конституционный Суд
Повторное внесение в Конституционный Суд вопросов, рассмотрение которых было прекращено, допускается не раньше чем через три месяца после вынесения решения о прекращении их рассмотрения с учетом устранения недостатков, указанных в решении Конституционного Суда.
Статья 24. Председательствующий в заседании Конституционного Суда
В соответствии со статьями 13, 19 и 28 Закона "О Конституционном Суде Республики Беларусь" в заседании Конституционного Суда председательствует Председатель Конституционного Суда, в его отсутствие или по его поручению - заместитель Председателя Конституционного Суда, а в случае отсутствия Председателя и его заместителя или невозможности выполнения ими своих обязанностей - старший по возрасту судья Конституционного Суда. Судья-докладчик не может быть председательствующим.
Председательствующий руководит заседанием Конституционного Суда. Его распоряжения о соблюдении порядка в судебном заседании обязательны для всех участников заседания и других лиц, присутствующих в зале заседания. Председательствующий принимает все предусмотренные Законом "О Конституционном Суде Республики Беларусь" меры к обеспечению всестороннего, полного и объективного разбирательства по рассматриваемому вопросу путем:
предоставления сторонам и их представителям равных возможностей давать объяснения по всем обстоятельствам дела, аргументировать свои доводы и задавать друг другу вопросы и целях выявления и уточнения их позиций;
исследования и оценки Судом устных и письменных заключений экспертов, предоставления возможности экспертам задавать вопросы друг другу, сторонам, их представителям, специалистам, свидетелям в целях дополнительного исследования вопросов, имеющих место в экспертом заключении;
(абзац 3 части 2 статьи 24 в ред. Решения Конституционного Суда от 12.03.1996 N Р-34/96)
заслушивания мнений специалистов, показаний вызванных в Суд свидетелей по делу; предоставления возможности сторонам и другим участникам судебного заседания задавать экспертам, специалистам и свидетелям вопросы по обстоятельствам рассматриваемого дела;
рассмотрения Конституционным Судом всех необходимых документов, предоставленных сторонами и другими участниками судебного заседания, а также истребованных Судом. Председательствующий должен обеспечить возможность всем судьям Конституционного Суда свободно и беспрепятственно задавать вопросы сторонам, их представителям, экспертам, специалистам и свидетелям. При этом судья-докладчик имеет право первым из судей после председательствующего задавать вопросы участникам судебного заседания;
(абзац 5 части 2 статьи 24 в ред. Решения Конституционного Суда от 12.03.1996 N Р-34/96)
фиксации хода и результатов судебного разбирательства;
совершения иных действий, предусмотренных законом и настоящим Регламентом.
Председательствующий устраняет из процесса разбирательства по делу все, что не имеет отношения к рассматриваемому вопросу. Он вправе после предупреждения прервать выступление любой из сторон, их представителей, других участников судебного заседания, отвести их вопросы в случаях, если они не относятся к рассматриваемому делу или выходят за пределы предмета этого дела либо не входят в компетенцию Конституционного Суда; лишает участников заседания слова при самовольном нарушении ими последовательности выступлений, использовании грубых или неуважительных высказываний, за иные нарушения процедуры и порядка рассмотрения вопросов в Конституционном Суде.
Распоряжения и действия председательствующего могут быть пересмотрены Судом по требованию любого из судей либо по ходатайству сторон или их представителей в том же заседании Конституционного Суда.
(часть 4 статьи 24 в ред. Решения Конституционного Суда от 12.03.1996 N Р-34/96)
Председательствующий в пределах полномочий, предусмотренных Законом "О Конституционном Суде Республики Беларусь", обязан следить, чтобы стороны, их представители и другие участники судебного заседания добросовестно пользовались предоставленными им правами и неукоснительно исполняли установленные правила процедуры в Конституционном Суде.
Председательствующий, заботясь о поддержании порядка в зале заседаний Конституционного Суда, вправе удалить из зала заседания любое лицо, которое нарушает установленный порядок или не подчиняется его законным распоряжениям.
Председательствующий руководит совещанием судей Конституционного Суда в совещательной комнате, обеспечивая судьям возможность свободно и беспрепятственно выразить свое мнение.
Статья 25. Последствия неявки в заседание Конституционного Суда участников заседания
Неявка в заседание Конституционного Суда Президента Республики Беларусь, Председателя Верховного Совета Республики Беларусь, Премьер-министра Республики Беларусь, Председателя Верховного Суда Республики Беларусь, Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, Генерального прокурора Республики Беларусь и Министра юстиции Республики Беларусь не препятствует рассмотрению вопроса.
Неявка в заседание Конституционного Суда одной из сторон или ее представителя, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, сама по себе не препятствует рассмотрению вопроса и принятию по нему решения. В случае неявки в заседание Конституционного Суда одной из сторон или ее представителя вследствие неполучения или несвоевременного получения либо при отсутствии данных о получении стороной уведомления о времени и месте судебного заседания и если стороной было заявлено о своем намерении участвовать при рассмотрении соответствующего вопроса заседание Суда должно быть отложено. Заседание Конституционного Суда или рассмотрение вопроса может быть также отложено в случае неявки обеих сторон, когда причины их неявки Суду неизвестны и если обе стороны ранее заявляли о своем намерении участвовать в рассмотрении вопроса или если обе стороны по уважительным причинам просят отложить заседание Конституционного Суда.
Статья 26. Последствия неявки свидетелей, экспертов, специалистов в заседание Конституционного Суда
В соответствии со статьей 31 Закона "О Конституционном Суде Республики Беларусь" явка свидетелей, экспертов и специалистов, вызванных Конституционным Судом, обязательна.
В случае неявки свидетелей, экспертов или специалистов, вызванных в судебное заседание, Конституционный Суд принимает одно из следующих решений:
1) о возможности рассмотрения дела по существу в отсутствие свидетелей, экспертов или специалистов;
2) об отложении решения вопроса о последствиях неявки свидетелей, экспертов или специалистов до завершения исследования материалов дела и о начале рассмотрения вопроса по существу;
3) об объявлении перерыва в судебном заседании и принятии мер по обеспечению явки свидетелей, экспертов или специалистов;
4) об отложении рассмотрения дела, если правильное разрешение дела в отсутствие неявившихся свидетелей, экспертов или специалистов невозможно.
Статья 27. Разрешение ходатайств сторон и их представителей в заседании Конституционного Суда
(в ред. Решения Конституционного Суда от 12.03.1996 N Р-34/96)
Ходатайства сторон и их представителей об отложении заседания Конституционного Суда, приостановлении производства по делу, разрешении Судом других вопросов, могущих по их мнению повлиять на разрешение дела, в частности: истребование документов, вызов и заслушивание дополнительно экспертов, специалистов, свидетелей, разрешаются Судом большинством голосов от полного состава судей.
Статья 28. Обязанность представления материалов, совершения иных действий по требованию Конституционного Суда
В соответствии с Законом "О Конституционном Суде Республики Беларусь" государственные органы, предприятия, учреждения, организации, должностные лица обязаны представлять истребуемые Конституционным Судом документы и другие материалы, проводить проверочные действия, оказывать помощь и содействие в связи с рассмотрением конкретного вопроса в установленные Судом сроки.
Должностные лица государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, не представившие или несвоевременно представившие по неуважительным причинам истребуемые документы и другие материалы, не выполнившие в установленный срок другие требования Суда, несут ответственность за неуважение к Суду в соответствии со статьей 46 указанного Закона.
Статья 29. Пределы разрешения вопросов Конституционным Судом
Пределы разрешения вопросов, поставленных перед Конституционным Судом, определяет Конституционный Суд.
Конституционный Суд не связан доводами и суждениями сторон. Он может, проверив конституционность оспариваемого нормативного акта, одновременно вынести решение в отношении других нормативных актов, не упомянутых в предложении, но которые были основаны на проверенном нормативном акте или которые воспроизводили его отдельные положения.
При проверке конституционности нормативного акта Конституционный Суд имеет в виду как его буквальный смысл, так и смысл, который был придан нормативному акту практикой применения.
Статья 30. Протоколирование в заседании Конституционного Суда
Во всех заседаниях Конституционного Суда независимо от характера рассматриваемого вопроса обязательно ведутся протоколы. Содержание протокола судебного заседания должно отвечать правилам, установленным в статье 32 Закона "О Конституционном Суде Республики Беларусь".
В протоколах, в частности, должны содержаться:
указание времени и места заседания;
перечисление присутствующих и отсутствующих судей;
фамилия, имя, отчество и должность председательствующего;
фамилия, имя, отчество секретаря заседания;
повестка дня;
сведения о сторонах и других участниках заседания;
действия Конституционного Суда в том порядке, в каком они имели место, их результаты;
объяснения сторон и их представителей;
показания свидетелей, заключения экспертов и мнения специалистов, заданные им вопросы и ответы на них;
выступления других лиц, участвующих в деле;
указания на факты и обстоятельства, которые стороны и другие участники заседания просили засвидетельствовать в протоколе;
упоминание о нарушениях порядка, которые имели место, иных проявлениях неуважительного отношения к Конституционному Суду, сделанных предупреждениях, наложенных штрафах;
вопросы, поставленные на голосование, и результаты голосования;
формулировки протокольных решений, принятых Конституционным Судом.
Если во время заседания Конституционного Суда по его решению применялись звукозапись, видеозапись, фотокиносъемка, то фонограмма, видеопленка, фотокинопленка приобщаются к протоколу судебного заседания, о чем делается соответствующая отметка в протоколе.
Протоколы заседаний Конституционного Суда составляются секретарем (секретарями) судебного заседания. Протоколирование осуществляется специалистами соответствующего структурного подразделения Секретариата Конституционного Суда, назначаемыми в каждом случае не позднее чем за два дня до начала судебного заседания руководителем подразделения. Лица, осуществляющие протоколирование в заседании Конституционного Суда, визируют каждую страницу составленной ими части протокола и несут личную ответственность за качество его составления.
Стороны и другие участники заседания вправе ходатайствовать о внесении в протокол сведений о фактах и обстоятельствах, которые они считают существенными для дела.
Все изменения и дополнения должны быть в протоколе оговорены.
Протокол должен быть оформлен в течение пяти суток с момента окончания заседания.
Протокол судебного заседания визируется судьей-докладчиком, подписывается председательствующим и секретарем (секретарями) судебного заседания и приобщается к делу.
(часть 8 статьи 30 в ред. Решения Конституционного Суда от 12.03.1996 N Р-34/96)
Стороны и их представители вправе знакомиться с протоколом судебного заседания и приносить замечания на протокол, которые рассматриваются председательствующим и судьей-докладчиком в течение десяти дней. По результатам рассмотрения замечаний на протокол судебного заседания председательствующий принимает решение о приобщении их к протоколу или об отказе в удовлетворении.
(часть 9 статьи 30 в ред. Решения Конституционного Суда от 12.03.1996 N Р-34/96)
Совещание судей в совещательной комнате протоколируется по распоряжению председательствующего одним из судей.
В этом протоколе обязательно отражаются: дата и время проведения совещания судей, фамилии и инициалы присутствующих и отсутствующих судей, формулировки рассматриваемых или поставленных на голосование вопросов, мнения судей, высказанные в процессе совещания, и результаты голосования. Протокол совещания судей подписывается председательствующим и судьей, его составившим. Указанный протокол сдается на хранение Председателю Конституционного Суда и не подлежит оглашению.
Статья 31. Этика поведения в заседании Конституционного Суда его участников и присутствующих лиц
Заседания Конституционного Суда проводятся в торжественной обстановке с соблюдением всех требований судебного этикета.
Участники судебного заседания обращаются к Суду, выступают, дают объяснения, показания стоя; они должны быть взаимно вежливы, уважительно относиться друг к другу и другим лицам, находящимся в зале судебного заседания.
Участники заседания не вправе задавать вопросы судьям.
Любое обращение участников заседания к Суду и судьям начинается со слов: "Ваша честь", а к другим лицам - со слова "Уважаемый(ая)" (например, "Уважаемая сторона", "Уважаемый Президент", "Уважаемый свидетель" и т.д.).
Присутствующие в зале судебного заседания лица обязаны вести себя по отношению к Суду, сторонам, их представителям, другим участникам заседания и друг к другу корректно, не допускать во время заседания хождения по залу, разговоров между собой, реплик в адрес Суда, участников заседания и какого-либо вмешательства в нормальный ход заседания путем выражения в любой форме одобрения или неодобрения происходящего.
Нарушение правил этикета в судебном заседании со стороны его участников или присутствующих лиц рассматривается как неуважение к Суду и может влечь ответственность в соответствии со статьей 46 Закона "О Конституционном Суде Республики Беларусь".
Статья 32. Судебный пристав
Поддержание порядка в заседании Конституционного Суда возлагается на судебного пристава, чьи требования, касающиеся поддержания установленного порядка в зале судебного заседания, обязательны для участников заседания и присутствующих лиц.
Пристав в судебном заседании подчиняется председательствующему и обязан выполнять все его указания.
Глава 3. УЧАСТНИКИ ЗАСЕДАНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА
Статья 33. Лица, принимающие участие в заседаниях Конституционного Суда
Участниками заседания Конституционного Суда являются стороны, представители сторон, свидетели, эксперты, специалисты, переводчики. (часть 1 статьи 33 в ред. Решения Конституционного Суда от 12.03.1996 N Р-34/96)
В заседаниях Конституционного Суда могут участвовать Президент Республики Беларусь, Председатель Верховного Совета Республики Беларусь, Премьер-министр Республики Беларусь, Председатель Верховного Суда Республики Беларусь, Председатель Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, Генеральный прокурор Республики Беларусь и Министр юстиции Республики Беларусь. Они вправе излагать свою позицию по всем вопросам, рассматриваемым Конституционным Судом.
В заседаниях Конституционного Суда, не связанных с рассмотрением дел, могут участвовать по приглашению Председателя Конституционного Суда члены Научно-консультативного совета при Конституционном Суде, ученые, политические и общественные деятели, депутаты, судьи, представители международных организаций, государственных органов, общественных объединений, научных учреждений и высших учебных заведений. Приглашенные могут выступать по рассматриваемым вопросам с разрешения председательствующего.
Статья 34. Стороны и их представители
Инициаторы, обратившиеся с предложением о проверке конституционности акта, а также органы, должностные лица, издавшие нормативный акт, заключившие международный договор, о проверке конституционности которых ставится вопрос, являются сторонами в конституционном судопроизводстве.
Президент Республики Беларусь признается стороной также в случае рассмотрения вопроса о нарушении им Конституции Республики Беларусь, если такое нарушение не связано с принятием Указа Президента.
Лица, которым сторонами поручено защищать их интересы в Конституционном Суде, именуются представителями.
В качестве представителей сторон в судебном заседании могут участвовать адвокаты, специалисты и другие лица на основании доверенности, выданной стороной (сторонами), с указанием их полномочий. От одной стороны может быть несколько представителей.
Представителями сторон в Конституционном Суде по должности могут выступать: руководитель органа, который инициировал предложение, руководители органов, должностные лица, издавшие нормативный акт, заключившие международный договор, о проверке конституционности которых ставится вопрос.
Статья 35. Права и обязанности сторон и их представителей
Стороны и их представители имеют право знакомиться со всеми материалами, полученными в процессе подготовки заседания Конституционного Суда по рассматриваемому вопросу; представлять письменные отзывы; предлагать кандидатуры экспертов при назначении экспертизы; ходатайствовать о вызове в Суд свидетелей, экспертов и специалистов; ставить вопрос об оглашении имеющихся в материалах дела или представленных дополнительно документов; давать объяснения на родном языке и пользоваться услугами переводчика; задавать вопросы другой стороне, свидетелям, экспертам и специалистам; излагать собственную позицию по делу; просить об удостоверении в протоколе судебного заседания фактов, имеющих, по их мнению, значение для правильного разрешения дела; выступать с заключительной речью по рассматриваемому вопросу; просить о пересмотре распоряжений и действий председательствующего в заседании Конституционного Суда; ходатайствовать о даче официального толкования решения Конституционного Суда.
В случаях рассмотрения в заседании нескольких предложений, соединенных в одно дело, или нескольких сопутствующих вопросов сторона и ее представитель вправе излагать собственную позицию, заявлять ходатайства и представлять отзывы на предложения другой стороны лишь в части, относящейся к предмету ее предложения.
Стороны и их представители обязаны неукоснительно соблюдать требования Конституции, законов Республики Беларусь, настоящего Регламента; являться по вызову Конституционного Суда; уважительно относиться в заседании Конституционного Суда друг к другу и к принятым в Конституционном Суде правилам и процедурам; давать объяснения и отвечать на вопросы председательствующего, судей и участников судебного заседания по рассматриваемому вопросу; подчиняться распоряжениям председательствующего о соблюдении порядка заседания Конституционного Суда.
Стороны и их представители должны точно и правдиво излагать обстоятельства, известные им по делу.
Статья 36. Участие в судебном заседании нескольких представителей стороны
В случаях, когда в заседании Конституционного Суда участвуют несколько представителей одной стороны с одинаковым объемом полномочий, Суд может потребовать от стороны определения из их числа лица, которое будет выражать окончательную позицию стороны по рассматриваемому вопросу и выступать с заключительной речью.
Представители сторон, осуществляющие в Конституционном Суде представительство по должности, не связаны позицией соответственно стороны-инициатора или противоположной стороны, а также доводами, изложенными в предложении о даче заключения или в представленных в Конституционный Суд отзывах на предложения.
Часть исключена. - Решение Конституционного Суда от 12.03.1996 N Р-34/96.
Статья 37. Свидетели
К рассмотрению вопросов, вынесенных на заседание Конституционного Суда, могут быть привлечены в качестве свидетелей должностные лица и граждане, располагающие необходимыми сведениями или материалами, имеющими значение для правильного разрешения дела или вопроса, включенного в повестку дня. Эти лица обязаны явиться в заседание Конституционного Суда по его вызову, сообщить известные им сведения по рассматриваемому вопросу, представить по требованию Суда соответствующие материалы, которыми они располагают, ответить на вопросы судей и лиц, участвующих в судебном заседании.
Перед выступлением в заседании Конституционного Суда свидетель дает обязательство в соответствии с текстом, предусмотренным статьей 42 настоящего Регламента.
За дачу заведомо ложных показаний, отказ или уклонение от дачи показаний, за неявку без уважительных причин, отказ от явки или неуведомление о невозможности явки в заседание Конституционного Суда, отказ от дачи обязательства свидетель несет ответственность, установленную статьей 46 Закона "О Конституционном Суде Республики Беларусь".
Статья 38. Экспертиза. Права и обязанности эксперта
При изучении вопроса и подготовке его к рассмотрению судьей Конституционного Суда, а в заседании - Конституционным Судом может быть назначена экспертиза, производство которой поручается научным учреждениям либо конкретным специалистам, имеющим необходимые знания и достаточный опыт работы по соответствующей специальности. Экспертное заключение должно быть представлено в Конституционный Суд в установленные сроки в письменном виде.
Эксперты обязаны по поставленным вопросам дать объективное и научно обоснованное заключение. В случае разногласий между экспертами эксперт, оставшийся при особом мнении, дает самостоятельное заключение.
Эксперт может отказаться от дачи заключения лишь при наличии уважительных причин, препятствующих выполнению возложенных на него обязанностей, или когда представленные ему материалы дела недостаточны для дачи заключения либо когда он не обладает необходимыми знаниями или не является специалистом в данном вопросе.
Эксперт, поскольку это необходимо для дачи заключения, имеет право знакомиться с материалами дела, просить Конституционный Суд о предоставлении ему возможности получить дополнительные материалы. В судебном заседании эксперт вправе с разрешения председательствующего задавать вопросы сторонам, их представителям, специалистам, свидетелям, если это необходимо для дачи заключения.
Эксперт обязан явиться по вызову Конституционного Суда, дать пояснения по результатам проведенных экспертных исследований и ответить на вопросы судей и участников судебного заседания.
Перед выступлением в Конституционном Суде эксперт дает обязательство в соответствии с текстом, предусмотренным статьей 42 настоящего Регламента.
В случаях отказа от дачи заключения без достаточных оснований, неявки без уважительных причин, отказа от явки, неуведомления о невозможности явки эксперта в заседание Конституционного Суда, отказа от дачи обязательства или дачи заведомо ложного заключения эксперт несет ответственность, установленную статьей 46 Закона "О Конституционном Суде Республики Беларусь".
Поручение эксперту или научному учреждению о проведении экспертизы оформляется именным требованием судьи или решением Конституционного Суда с указанием срока представления письменного заключения.
Статья 39. Экспертное заключение научного учреждения
В случае, если Конституционным Судом производство экспертизы поручено научному учреждению, это учреждение обязано представить экспертное заключение, предварительно одобренное ученым советом или другим компетентным органом и подписанное его руководителем. Это не исключает права представления заключений отдельными специалистами, оставшимися при особом мнении.
Статья 40. Специалист, его права и обязанности
Специалистом является лицо, обладающее специальными познаниями по определенным вопросам.
Конституционный Суд, судья вправе вызвать специалиста, если использование его познаний необходимо для обеспечения полноты исследования отдельных вопросов.
(часть 1 статьи 33 в ред. Решения Конституционного Суда от 12.03.1996 N Р-34/96)
Специалист, поскольку это необходимо для формирования его мнения, имеет право знакомиться с материалами дела, просить Конституционный Суд о предоставлении ему возможности получить дополнительные материалы. В судебном заседании специалист вправе с разрешения председательствующего задавать вопросы другим участникам заседания, если это необходимо для формирования его мнения.
Перед выступлением в Конституционном Суде специалист дает обязательство в соответствии с текстом, предусмотренным статьей 42 настоящего Регламента.
В случае неявки без уважительных причин, отказа от явки, неуведомления о невозможности явки, отказа от дачи обязательства, выражения заведомо ложного мнения специалист несет ответственность, установленную статьей 46 Закона "О Конституционном Суде Республики Беларусь".
Статья 41. Переводчик, его права и обязанности
Переводчиком является лицо, назначенное Конституционным Судом или судьей для перевода с языка судопроизводства на язык участников заседания, а также с языка, которым владеют участники заседания, на язык судопроизводства.
Переводчиком может быть только лицо, свободно владеющее обоими языками. К переводчику приравнивается лицо, понимающее знаки глухого и немого.
Переводчик обязан явиться по вызову Конституционного Суда, судьи и выполнить полно и точно порученный ему перевод.
В случаях уклонения переводчика от явки в Конституционный Суд либо от исполнения возложенных на него обязанностей или заведомо неправильного перевода он несет ответственность, установленную статьей 46 Закона "О Конституционном Суде Республики Беларусь", как за неуважение к Конституционному Суду.
Статья 42. Обязательство свидетеля, эксперта, специалиста
Текст обязательства свидетеля:
"Как свидетель, приглашенный в Конституционный Суд Республики Беларусь, обязуюсь говорить Конституционному Суду об известных мне обстоятельствах дела правду и только правду и добросовестно ответить на поставленные вопросы".
Текст обязательства эксперта:
"Как эксперт, приглашенный в Конституционный Суд Республики Беларусь, обязуюсь дать объективное, научно обоснованное заключение и правдиво ответить на вопросы в соответствии со своими познаниями, квалификацией и использованными материалами дела".
Текст обязательства специалиста:
"Как специалист, приглашенный в Конституционный Суд Республики Беларусь, обязуюсь правдиво ответить на поставленные передо мной вопросы в соответствии со своими познаниями, квалификацией и использованными материалами дела".
Статья 43. Порядок принятия обязательства
По предложению председательствующего свидетель, эксперт, специалист зачитывают текст обязательства в судебном заседании, подписывают его и передают секретарю судебного заседания для приобщения к протоколу.
Глава 4. ПОДГОТОВКА ЗАСЕДАНИЙ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА
Статья 44. Порядок внесения вопросов на рассмотрение Конституционного Суда
Предложения о проверке конституционности нормативных актов имеют право представлять Конституционному Суду Президент Республики Беларусь, Председатель Верховного Совета Республики Беларусь, постоянные комиссии Верховного Совета Республики Беларусь, группа депутатов Верховного Совета Республики Беларусь в количестве не менее 70 человек, Верховный Суд Республики Беларусь, Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь, Генеральный прокурор Республики Беларусь.
Предложения Президента Республики Беларусь, Председателя Верховного Совета Республики Беларусь и Генерального прокурора Республики Беларусь подписываются ими лично.
Предложения постоянных комиссий Верховного Совета Республики Беларусь принимаются коллегиально, оформляются соответствующим решением и подписываются председателем постоянной комиссии.
Предложения Верховного Суда и Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь принимаются на заседаниях их коллегиальных органов, правомочных принимать решения от имени Суда.
(часть 4 статьи 44 в ред. Решения Конституционного Суда от 12.03.1996 N Р-34/96)
Предложения группы депутатов Верховного Совета Республики Беларусь подписываются ими лично и заверяются Председателем или заместителем Председателя Верховного Совета Республики Беларусь.
Иные государственные органы, общественные объединения, а также граждане выступают с соответствующей инициативой перед органами и лицами, имеющими право на внесение предложений о проверке конституционности акта.
Предложение о проверке конституционности акта должно содержать:
сведения об инициаторе (инициаторах) предложения, подтверждающие полномочия на его внесение в Конституционный Суд;
название международного договора или нормативного акта, который подлежит проверке, сведения об источниках его опубликования (получения);
основания для рассмотрения вопроса в Конституционном Суде;
позицию стороны, ее правовое обоснование со ссылкой на соответствующие нормы законодательства;
перечень прилагаемых документов.
К предложению о проверке конституционности международного договора или нормативного акта прилагаются:
заверенная в установленном порядке копия полного текста международного договора или нормативного акта, конституционность которого в целом или в отдельной его части подлежит проверке, с удостоверенным в установленном порядке переводом текста и указанием источника опубликования (получения) указанного акта;
доверенность либо другой документ, подтверждающий полномочия представителя, кроме случаев, когда представительство будет осуществляться по должности.
К предложению могут прилагаться список свидетелей, экспертов и специалистов, которых предлагается вызвать в заседание Конституционного Суда, а также другие документы и материалы, подлежащие рассмотрению Конституционным Судом.
Предложения и обязательные приложения к ним направляются в Конституционный Суд с копиями в количестве не менее 15 экземпляров.
Предложение о нарушении Президентом Республики Беларусь Конституции Республики Беларусь, если такое нарушение не связано с принятием Указа Президента, оформляется в соответствии с требованиями настоящей статьи.
В случаях, предусмотренных частью второй статьи 5 Закона "О Конституционном Суде Республики Беларусь", производство по делу возбуждается Конституционным Судом по общим правилам путем вынесения соответствующего решения.
(часть 12 статьи 44 в ред. Решения Конституционного Суда от 12.03.1996 N Р-34/96)
Копия решения о возбуждении дела направляется Конституционным Судом стороне, а также лицам, указанным в части второй статьи 33 настоящего Регламента. В дальнейшем дело в Конституционном Суде ведется в общем порядке.
При внесении предложения о даче заключения о нарушении Конституции Республики Беларусь в случаях, не терпящих отлагательства, производство по делу начинается и вопрос рассматривается Конституционным Судом немедленно с истребованием и изучением необходимых материалов в ходе судебного заседания.
Председатель Конституционного Суда может созвать судей, работников Секретариата на совещание для обсуждения вопросов, связанных с подготовкой судебного заседания.
Статья 45. Полномочия Председателя Конституционного Суда по подготовке судебного заседания
Председатель Конституционного Суда осуществляет общее руководство подготовкой судебных заседаний.
Председатель Конституционного Суда по поступившим предложениям принимает одно из следующих решений:
1) передать предложение для предварительного изучения одному или нескольким судьям с указанием срока завершения этой работы;
2) направить предложение для изучения в соответствующее структурное подразделение Секретариата Конституционного Суда с указанием срока исполнения;
3) Исключен. - Решение Конституционного Суда от 12.03.1996 N Р-34/96.
Решения Председателя Конституционного Суда в случаях, указанных в пунктах 1 и 2 части второй настоящей статьи, оформляются в виде резолюции на представленном документе или в форме указаний на отдельном листе, прилагаемом к представленным материалам.
(часть 3 статьи 45 в ред. Решения Конституционного Суда от 12.03.1996 N Р-34/96)
После принятия Конституционным Судом решения о возбуждении производства по делу Председатель Конституционного Суда назначает судью-докладчика для предварительного изучения вопроса, а также для изложения материалов в судебном заседании, устанавливает срок для завершения указанной работы, как правило, не более двух месяцев со дня поступления материалов в Конституционный Суд. Председатель Конституционного Суда может продлить указанный срок, но не более чем на один месяц, в связи с особой сложностью либо большим объемом вопроса, который рассматривается.
(часть 4 статьи 45 в ред. Решения Конституционного Суда от 12.03.1996 N Р-34/96)
Председатель Конституционного Суда заслушивает судью-докладчика о готовности материалов дела к рассмотрению их Конституционным Судом, совместно с судьей-докладчиком определяет круг лиц, подлежащих приглашению и вызову в судебное заседание, отдает распоряжения об уведомлении о месте и времени заседания, а также о направлении участникам заседания и вручении судьям необходимых материалов.
Статья 46. Полномочия судьи по подготовке заседания Конституционного Суда
В соответствии со статьей 33 Закона "О Конституционном Суде Республики Беларусь" предложения о даче заключений, а также письменные предложения судей о рассмотрении вопроса Конституционным Судом подлежат обязательному предварительному изучению одним или несколькими судьями, назначенными Председателем Конституционного Суда. Изучение вопроса должно быть завершено, как правило, не позднее двух месяцев со дня поступления материалов в Конституционный Суд, если в самом поручении Председателем Конституционного Суда не указан иной срок.
Часть исключена. - Решение Конституционного Суда от 12.03.1996 N Р-34/96.
Часть исключена. - Решение Конституционного Суда от 12.03.1996 N Р-34/96.
Судья, которому поручено предварительное изучение вопроса, после принятия решения о возбуждении производства по делу поручает соответствующему структурному подразделению направить другой стороне копии предложения и приложенных к нему материалов. Судья также вправе затребовать от сторон дополнительные материалы, касающиеся обоснования их позиций.
(часть 2 статьи 46 в ред. Решения Конституционного Суда от 12.03.1996 N Р-34/96)
При изучении вопроса о проверке конституционности международного договора, нормативного акта судья по собственной инициативе или по просьбе инициатора предложения рассматривает вопрос о целесообразности приостановления процесса ратификации договора или действия нормативного акта до рассмотрения дела Конституционным Судом. Придя к выводу о необходимости приостановления процесса ратификации международного договора или действия нормативного акта, судья докладывает об этом Председателю Конституционного Суда. После этого вопрос выносится на заседание Суда, на котором в соответствии со статьей 7 Закона "О Конституционном Суде Республики Беларусь" может быть принято решение о внесении в соответствующий государственный орган (должностному лицу) предложения о приостановлении процесса ратификации международного договора или исполнения нормативного акта до рассмотрения дела в Суде или на иной срок, определяемый Судом.
(часть 3 статьи 46 в ред. Решения Конституционного Суда от 12.03.1996 N Р-34/96)
Судья, осуществляющий предварительное изучение вопроса, через Генерального секретаря или его заместителя поручает соответствующим структурным подразделениям Секретариата Конституционного Суда подготовку необходимых материалов по изучаемому вопросу.
Часть исключена. - Решение Конституционного Суда от 12.03.1996 N Р-34/96.
Истребование документов и других необходимых материалов при подготовке дела к рассмотрению производится путем направления в соответствующие органы или должностным лицам запросов, которые подписываются судьей Конституционного Суда и являются обязательными для исполнения. В направляемом запросе должны быть указаны наименования документов и других истребуемых материалов, а также сроки исполнения.
Назначение экспертизы при подготовке дела к заседанию Конституционного Суда производится судьей путем письменных поручений соответствующим научным учреждениям или конкретным специалистам. В поручении формулируется предмет экспертизы, вопросы экспертам и срок представления экспертного заключения. Вместе с поручением в распоряжение экспертов предоставляются:
копии предложений о даче заключения;
тексты проверяемых международного договора, нормативного акта или акта правоприменения, материалы, обосновывающие эти предложения;
другие представленные сторонами или истребованные Конституционным Судом документы, если они имеют отношение к предмету экспертизы.
В случае необходимости судья вправе направить требования о проведении проверочных действий, оказании помощи и содействия в связи с рассмотрением конкретных вопросов.
Судья вправе лично производить проверку отдельных материалов или вопроса в целом с выездом на место, привлекать для таких проверок специалистов из структурных подразделений Секретариата Конституционного Суда и специалистов других учреждений или поручить производство проверок соответствующим учреждениям. В последнем случае задание формулируется в специальном поручении, подписываемом судьей.
(часть 8 статьи 46 в ред. Решения Конституционного Суда от 12.03.1996 N Р-34/96)
Все действия судьи-докладчика в процессе подготовки вопроса к рассмотрению в заседании Конституционного Суда осуществляются от имени Конституционного Суда.
Предварительное изучение вопроса завершается составлением справки, которая докладывается Председателю Конституционного Суда, после чего вопрос выносится на заседание Конституционного Суда.
(часть 10 статьи 46 введена Решением Конституционного Суда от 12.03.1996 N Р-34/96)
После завершения предварительной подготовки материалов к заседанию Конституционного Суда под контролем судьи-докладчика в соответствующем структурном подразделении Секретариата Конституционного Суда формируется дело, которое должно включать в себя:
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 |
| 
