Зарегистрировано в Реестре государственной регистрации
Республики Беларусь 8 мая 1996 г. N 1410/12
УТВЕРЖДЕНО
решением ГКРЧ
от 9 апреля 1996 г.
(Протокол N 9)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Законом Республики Беларусь "О связи" и постановлениями Кабинета Министров Республики Беларусь от 21 августа 1995 г. N 456 "О перечне видов деятельности, на осуществление которых требуется специальное разрешение (лицензия), и органов, выдающих эти разрешения (лицензии) и от 4 декабря 1995 г. N 659 "О внесении изменений и дополнений в Положение о Государственной комиссии по радиочастотам".
1.2. Положение определяет общий порядок проведения конкурсов на получение лицензий на право осуществления отдельных видов деятельности, связанных с использованием радиочастотного ресурса, права и обязанности участников конкурсов.
1.3. Под получением лицензии по конкурсу понимается приобретение у государства юридическими или физическими лицами (в дальнейшем заявитель) прав на осуществление отдельных видов деятельности по предоставлению услуг связи, связанных с использованием радиочастотного ресурса.
1.4. Проведение конкурса на получение лицензии по поручению Государственной комиссии по радиочастотам Республики Беларусь (в дальнейшем ГКРЧ) осуществляет Министерство связи и информатики.
1.5. Перечень видов деятельности, лицензии на которые выдаются на конкурсной основе, устанавливает ГКРЧ. Лицензионная комиссия Министерства связи и информатики устанавливает и контролирует требования на оформление документов по запрашиваемой лицензии.
1.6. Для проведения конкурса Министерство связи и информатики создает конкурсную комиссию, состав которой утверждает ГКРЧ.
2. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА
2.1. Конкурсная комиссия разрабатывает условия проведения конкурса, правила проведения и критерии выявления победителя, определяет цену лицензии и публикует в средствах массовой информации информационное сообщение о конкурсе.
2.2. Информационное сообщение о проведении конкурса содержит следующие обязательные данные:
- вид деятельности, на которую продается лицензия;
- условия проведения конкурса;
- критерии определения победителя конкурса;
- стоимость лицензии;
- сумма залога и необходимые реквизиты для его перечисления;
- сумма возмещаемых заявителем затрат на работы, связанные с организацией и проведением конкурса, необходимые платежные реквизиты;
- адрес и окончательный срок приема заявок на участие в конкурсе;
- дата и время проведения конкурса;
- контактные телефоны конкурсной комиссии.
В информационном сообщении могут отражаться другие сведения, определяемые конкурсной комиссией.
2.3. При определении победителя конкурса учитываются следующие основные критерии:
- перспективность основных экономических показателей бизнес-плана;
- глубина проработки по запрашиваемой лицензии и полнота представленных материалов;
- принципы ценовой и тарифной политики по осуществлению запрашиваемого вида деятельности;
- возможность реализации запрашиваемого вида деятельности, в том числе финансовая состоятельность заявителя;
- частотная эффективность реализации запрашиваемого вида деятельности;
- оптимальность предлагаемых технических решений;
- сроки начала предоставления услуг по запрашиваемой лицензии и показатели динамики их объема;
- компетентность участников конкурса (участие в подобном виде деятельности ранее);
- объем выполненных на момент заявления об участии в конкурсе работ по запрашиваемому виду деятельности.
3. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСАХ ЗАЯВИТЕЛЕЙ
3.1. К участию в конкурсе допускаются юридические и физические лица, своевременно подавшие заявку на участие в конкурсе и другие необходимые документы и внесшие в установленном порядке плату за анализ и регистрацию документов для получения лицензии, организационный сбор и сумму залога в размере 10% цены лицензии
3.2. Для участия в конкурсе в адрес конкурсной комиссии необходимо представить:
- заявку на участие в конкурсе по формам, приведенным в приложениях 1 или 2 настоящего Положения;
- документы для получения лицензии в соответствии с действующим положением о порядке выдачи субъектам хозяйствования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности по связи и информатике;
- документы на соответствие критериям выявления победителя конкурса, запечатанные в отдельном конверте;
- копии платежных поручений, подтверждающих проведение соответствующих платежей на расчетный счет, указанный организатором конкурса в информационном сообщении;
- справку о налоговом инспектировании с информацией об уплате налогов в государственный бюджет за предыдущий и текущий годы.
3.3. Окончательный срок приема заявок на участие в конкурсе устанавливается конкурсной комиссией. Заявки, поступающие после установленного срока, не рассматриваются.
Дата поступления заявки определяется датой ее регистрации.
3.4. На основании результатов рассмотрения поступивших от заявителя материалов Лицензионная комиссия Министерства связи и информатики выносит решение о возможности участия заявителя в конкурсе, уведомляя его об этом письменно.
3.5. Заявитель имеет право отозвать свою заявку до установленного срока проведения конкурса, сообщив об этом письменно. В этом случае ему возвращается залоговая сумма. Отзыв заявки регистрируется конкурсной комиссией. Документы представленные для получения лицензии не возвращаются.
3.6. Заявителю может быть отказано в праве участвовать в конкурсе, если:
- лицо, подавшее заявку, не может быть признано покупателем в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь;
- лицо, подавшее заявку, не представило в срок обязательные документы, предусмотренные настоящим Положением.
3.7. Лицензия снимается с конкурсной продажи при отсутствии заявок или наличии одной заявки.
4. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ЗАЯВИТЕЛЕЙ
4.1. Конкурсная комиссия рассматривает предложения заявителей исходя из установленных условий конкурса и критериев выявления его победителя.
4.2. Конкурсная комиссия вскрывает запечатанные конверты, проверяет наличие требуемых сведений и документов и изучает материалы на соответствие критериям выявления победителя. По результатам этой работы составляется протокол, в котором отмечаются все поступившие предложения и их соответствие условиям конкурса.
Предложения, не отвечающие условиям конкурса, не допускаются к дальнейшему участию в нем, что фиксируется в протоколе.
Сокрытие заявок на участие в конкурсе, их неучет при подведении итогов влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.
Результаты конкурса в этом случае признаются недействительными.
4.3. Конкурсная комиссия принимает решение о победителе конкурса методом групповой (коллективной) оценки соответствия заявок установленным критериям. При этом каждый член комиссии (эксперт) индивидуально упорядочивает заявки в порядке предпочтения и указывает их номера в ранжированном списке. Преимущество отдается заявке, сумма номеров которой минимальна.
При равенстве сумм номеров двух или более заявок победитель конкурса определяется по результатам открытого голосования. При равенстве голосов решающим является голос Председателя конкурсной комиссии.
4.4. При принятии решения по рассматриваемым предложениям, с разрешения конкурсной комиссии, могут присутствовать участники конкурса или их представители, имеющие на это доверенность.
4.5. Заключение комиссии по конкурсу оформляется итоговым протоколом, в котором указывается:
- наименование лицензии;
- цена лицензии;
- состав комиссии;
- сведения об участниках конкурса;
- наименование победителя конкурса;
- письменные заключения членов комиссии с обоснованием своего выбора;
- затраты на оплату проведения конкурса.
4.6. После рассмотрения и утверждения решения конкурсной комиссии на заседании ГКРЧ копия протокола в трехдневный срок направляется конкурсной комиссией каждому участнику конкурса. Победитель уведомляется о принятии его предложения и приглашается для оформления запрашиваемой лицензии.
4.7. Комиссия объявляет конкурс несостоявшимся в том случае, если в комиссию своевременно не поступило ни одного предложения, или только одно предложение, удовлетворяющее условиям конкурса. Комиссия составляет протокол о признании конкурса несостоявшимся. Копия утвержденного ГКРЧ протокола направляется конкурсной комиссией заявителю.
4.8. Результаты конкурса могут быть обжалованы участниками конкурса в ГКРЧ в течение 30 календарных дней со дня утверждения протокола.
ГКРЧ должно принять решение по жалобе в течение 30 календарных дней с момента ее поступления.
4.10. В случаях неутверждения результатов конкурса или признании его несостоявшимся ГКРЧ может принять одно из следующих решений:
- объявить новый конкурс, рекомендовав конкурсной комиссии изменить условия его проведения или пересмотреть критерии выявления победителя;
- реализовать лицензию в порядке проведения аукциона.
5. ОФОРМЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ НА ЛИЦЕНЗИЮ И РАСЧЕТЫ С
УЧАСТНИКАМИ КОНКУРСА
5.1. В течение срока, указанного в протоколе, участник конкурса, признанный его победителем, переводит на счет, указанный Министерством связи и информатики, стоимость лицензии. При окончательных расчетах учитывается сумма выплаченного заявителем залога.
Порядок оплаты устанавливается действующим законодательством Республики Беларусь.
5.2. Лицензионная комиссия Министерства связи и информатики обязана в течение 30 дней с момента поступления платежей от победителя конкурса выдать ему запрашиваемую лицензию.
5.3. При отказе заявителя от запрашиваемой лицензии или несвоевременном переводе им установленных платежей, результаты конкурса аннулируются и залог не возвращается.
5.4. Залоговые суммы возвращаются всем участникам конкурса за исключением его победителя в течение 10 дней после утверждения протокола конкурса.
5.5. Особенности приобретения лицензий иностранными юридическими и физическими лицами, а также юридическими лицами с участием иностранных инвесторов определяются законодательством Республики Беларусь об иностранных инвестициях.
6. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ВЫРУЧКИ ОТ ПРОДАЖИ ЛИЦЕНЗИЙ ПО КОНКУРСУ
6.1. Выручка от продажи лицензий по конкурсу образуется за счет денежных средств, поступающих от заявителей на покрытие непосредственных затрат на проведение конкурса и стоимости лицензии.
6.2. Порядок и направления расходования средств от продажи лицензий устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь, при этом:
суммы, полученные от участников конкурса на возмещение непосредственных затрат на его проведение, перечисляются на счет продавца для погашения им затрат по организации и проведению конкурса;
сумма, полученная от продажи лицензии, поступает на счет инновационного фонда Минсвязи для обеспечения работ по управлению радиочастотным спектром и радиомониторинга.
7. НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ СДЕЛОК КУПЛИ-ПРОДАЖИ И
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
7.1. Сделки купли-продажи лицензий на конкурсной основе признаются недействительными в случаях и в порядке, установленных законодательством Республики Беларусь.
7.2. Споры о признании недействительным договора купли-продажи лицензий, исполнения протокола по результатам конкурса рассматриваются в суде в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.
Председатель Государственной комиссии по
радиочастотам В.И.ГОНЧАРЕНКО
Секретарь Государственной комиссии по
радиочастотам В.А.СЕМЕЙКО
Приложение 1
В ГОСУДАРСТВЕННУЮ КОМИССИЮ
ПО РАДИОЧАСТОТАМ
ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
от _________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица, подающего заявку)
Изучив данные информационного сообщения о виде деятельности с
использованием радиочастотного ресурса, мы, нижеподписавшиеся,
уполномочены на подписание заявки и получение лицензии на: _________
____________________________________________________________________
(развернутое наименование вида услуг по условиям Минсвязи)
____________________________________________________________________
1. В случае победы в конкурсе принимаем на себя обязательство
заключить договор купли-продажи в срок не позднее 30 дней с момента
подписания протокола с организаторами конкурса.
2. Мы согласны с тем, что в случае признания нас победителями
конкурса и нашего отказа от заключения договора купли-продажи или
невнесения в срок установленной суммы платежей, сумма внесенного
залога остается у продавца.
3. До подписания договора купли-продажи лицензии на вид
деятельности с использованием радиочастотного ресурса настоящая
заявка вместе с протоколом, подписанным организаторами конкурса,
будет считаться имеющими силу договора между нами.
4. Совершено "___" ______________ 199.. г.
5. Полное наименование и адрес участника конкурса: ____________
____________________________________________________________________
6. Платежные реквизиты участника конкурса (адрес, наименование,
счет и код банка, на который перечисляется сумма возвращаемого
залога): ___________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
7. Копии учредительных документов предоставляем.
Подпись уполномоченного лица:
за ________________________________
(наименование получателя)
________________________________
(должность уполномоченного лица)
________________________________ М.П.
(Ф.И.О.)
___________________
(подпись)
Дата ________________
Принято ______________________ М.П.
(заполняет продавец)
Приложение 2
В ГОСУДАРСТВЕННУЮ КОМИССИЮ
ПО РАДИОЧАСТОТАМ
ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
Изучив данные информационного сообщения о виде деятельности с
использованием радиочастотного ресурса, я, _________________________
____________________________________________________________________
согласен приобрести лицензию на: ___________________________________
____________________________________________________________________
(развернутое наименование вида деятельности по условиям Минсвязи)
1. В случае победы в конкурсе принимаю на себя обязательство
заключить договор купли-продажи в срок не позднее 30 дней с момента
подписания протокола с организаторами конкурса.
2. Я согласен с тем, что в случае признания меня победителем
конкурса и моего отказа от заключения договора купли-продажи или
невнесения в срок установленной суммы платежей, сумма внесенного
залога остается у продавца.
3. До подписания договора купли-продажи лицензии на вид
деятельности настоящая заявка вместе с протоколом, подписанным
организаторами конкурса, будет считаться имеющими силу договора
между нами.
4. Совершено "___" _______________199 г.
5. Ф. И. О. покупателя ________________________________________
Паспорт серии ___________________, выданный ___________________
_________________________________, ___________________________.
(кто выдал) (дата выдачи)
6. Платежные реквизиты гражданина, счет в банке, на который
перечисляется сумма возвращаемого залога: __________________________
____________________________________________________________________
Подпись гражданина ___________
Дата ________________
Принято _________________________________ М.П.
(заполняет продавец)
| 
