Зарегистрировано в Реестре государственной регистрации
Республики Беларусь 23 августа 1996 г. N 1560/12
Зарегистрировано в НРПА РБ 24 января 2001 г. N 8/4852
В целях совершенствования учета дорожно-транспортных происшествий (в дальнейшем ДТП), ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 сентября 1996 г.:
единые на территории Республики Беларусь Правила учета ДТП (приложение N 1);
Инструкцию о порядке заполнения карточки учета ДТП (приложение N 2);
карточку учета ДТП и справочную таблицу по заполнению карточки учета ДТП (приложение N 3);
схему приема информации о ДТП от отделов ГАИ УВД Минского горисполкома и облисполкомов (приложение N 4).
2. Начальникам УВД Минского горисполкома и облисполкомов:
2.1. Осуществить мероприятия по изучению вводимых в действие нормативных актов работниками органов внутренних дел, ответственными за учет и передачу сведений о ДТП, и организовать их работу в строгом соответствии с установленными требованиями.
2.2. Обеспечить изготовление и поставку подразделениям органов внутренних дел необходимого количества бланков карточки учета ДТП и справочной таблицы по ее заполнению.
2.3. Обеспечить создание областных и г.Минска электронных справочников дорог, улиц, предприятий и организаций, медицинских учреждений, куда доставляются на излечение или обращаются пострадавшие в ДТП, и своевременное внесение изменений и дополнений.
2.4. Обеспечить создание электронного справочника марок, моделей и модификаций автомототранспортных средств на базе отдела ГАИ УВД Минского горисполкома в качестве эталонного для республики и своевременное внесение изменений и дополнений в него.
2.5. Информировать отдел ГАИ УВД Минского горисполкома о регистрации новых марок, моделей и модификаций автомототранспортных средств.
2.6. Обеспечить с 1 сентября 1996 г. подготовку и передачу в ИЦ МВД сведений о ДТП с использованием программно-технического комплекса автоматизированной системы "ДТП" (в дальнейшем ПТК АС "ДТП").
2.7. Осуществлять параллельно до 31 декабря 1996 г. подготовку и передачу в ИЦ МВД сведений о ДТП согласно Инструкции о порядке заполнения карточки учета дорожно-транспортных происшествий и передачи сведений по телеграфным каналам, утвержденной приказом МВД СССР от 24 апреля 1984 г. N 85 "О введении в действие новых Правил учета дорожно-транспортных происшествий".
3. ЦФУ, УГАИ МВД изыскать средства для закупки вычислительной техники требуемой конфигурации и программного обеспечения, необходимых для работы ПТК АС "ДТП".
4. ИЦ, УСА МВД:
4.1. До 1 июня 1996 г. разработать программное обеспечение ПТК АС "ДТП" с использованием электронной почты.
4.2. Развернуть на базе ИЦ МВД головной комплекс ПТК АС "ДТП" с использованием приема информации по электронной почте и обеспечить ведение и администрирование республиканской базы данных ДТП и пострадавших.
4.3. Развернуть на базе отделов ГАИ УВД Минского горисполкома и облисполкомов, а также УГАИ МВД автоматизированные рабочие места ПТК АС "ДТП" и обеспечить их взаимодействие по средствам электронной почты по прилагаемой схеме (приложение N 4).
4.4. Организовать опытную эксплуатацию ПТК АС "ДТП":
- с 25 по 30 мая 1996 г. на базе отдела ГАИ УВД Минского облисполкома;
- с 1 июня по 30 августа 1996 г. на базе остальных отделов ГАИ УВД Минского горисполкома и облисполкомов.
4.5. Обеспечить с 1 сентября 1996 г. подготовку и передачу УГАИ МВД еженедельных, ежемесячных отчетов о ДТП - до 5-го, годовых - до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
5. УГАИ, ИЦ, УСА МВД:
5.1. До 1 сентября 1996 г. провести комиссионную приемку в промышленную эксплуатацию ПТК АС "ДТП".
6. Считать недействующими на территории Республики Беларусь с 1 сентября 1996 г. Правила учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденные приказом МВД СССР от 24 апреля 1984 г. N 85, и с 1 января 1997 г. - Инструкцию о порядке заполнения карточки учета дорожно-транспортных происшествий и передачи сведений по телеграфным каналам, утвержденную приказом МВД СССР от 24 апреля 1984 года N 85.
7. Организацию исполнения настоящего приказа возложить на заместителей министра, курирующих службы, указанные в данном приказе.
Министр генерал-майор В.С.АГОЛЕЦ
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО
Генеральный прокурор Министр здравоохранения приказ
Республики Беларусь Республики Беларусь Министерства
В.С.Капитан И.М.Дробышевская внутренних дел
09.07.1996 08.07.1996 Республики Беларусь
18.05.1996 N 104
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Заместитель министра Заместитель
транспорта и министра
коммуникаций статистики и анализа
Республики Беларусь Республики Беларусь
В.Е.Чоловский Г.И.Гасюк
01.08.1996 09.08.1996 г.
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Председатель Заместитель
республиканского министра юстиции
совета ОСТО Республики Беларусь
В.С.Харламов Г.В.Бочкова
13.08.1996 23.08.1996
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Заместитель Заместитель
министра министра сельского
жилищно-коммунального хозяйства и
хозяйства продовольствия
Республики Беларусь Республики Беларусь
В.А.Новак Ф.Ф.Минько
09.08.1996 09.08.1996 г.
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Заместитель Заместитель
министра обороны министра
Республики Беларусь архитектуры
генерал-майор и строительства
О.В.Яцкевич Республики Беларусь
13.08.1996 г. А.В.Минин
ПРАВИЛА
УЧЕТА ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие Правила устанавливают единый порядок учета дорожно-транспортных происшествий (в дальнейшем - ДТП) и обязательны для выполнения на всей территории Республики Беларусь.
1.2. Учет ДТП осуществляется в целях оценки состояния безопасности дорожного движения, анализа причин и условий их совершения, тяжести последствий, выработки управленческих решений по их предупреждению и устранению.
1.3. Дорожно-транспортное происшествие - это происшествие, совершенное с участием хотя бы одного находящегося в движении механического транспортного средства (в дальнейшем - транспортное средство), в результате чего погибли или ранены люди, либо повреждены транспортные средства, груз, сооружения.
Примечания:
- в число погибших при ДТП включаются люди, скончавшиеся от полученных ранений на месте ДТП или в течение тридцати суток с момента происшествия при наличии документально подтвержденной причинно-следственной связи между наступлением смерти и дорожно-транспортным происшествием;
- в число раненых при ДТП включаются люди, которые получили телесные повреждения при происшествии, вызвавшие потерю трудоспособности или необходимость госпитализации, либо назначение амбулаторного лечения после оказания первой медицинской помощи на срок не менее одного дня. Назначение амбулаторного лечения в необходимых случаях подтверждается документами (справками) медицинских учреждений. Не считается раненым лицо, если оно после ДТП направлено на обследование, по результатам которого расстройство его здоровья не выявлено, что должно подтверждаться справкой медицинского учреждения;
- категории и виды ДТП, их определения даны в приложении к настоящим Правилам;
- к механическим транспортным средствам относятся транспортные средства, приводимые в движение двигателем.
1.4. Учет ДТП и их последствий, в том числе и материального ущерба, причиненного в результате их совершения, ведется органами внутренних дел.
В государственную статистическую отчетность включаются сведения органов внутренних дел о дорожно-транспортных происшествиях, повлекших гибель или ранение людей.
1.5. В государственную статистическую отчетность не включаются сведения о ДТП, совершенных:
- на огороженных и охраняемых территориях предприятий, организаций, аэродромов, воинских частей, строящихся и других объектов с пропускной системой въезда и выезда;
- вне дорог (в лесу, на лугу, на поле и т.п.).
1.6. Ведомственный учет ДТП ведется министерствами, другими центральными органами управления, предприятиями, организациями, учреждениями и прочими юридическими лицами, владельцами транспортных средств, а также автомобильных дорог, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности.
1.7. Медицинские учреждения Министерства здравоохранения, других центральных органов управления, а также принадлежащие частным лицам ведут учет пострадавших при ДТП.
1.8. Не подлежат учету как дорожно-транспортные:
- происшествия во время проведения мероприятий по автомобильному, мотоциклетному или велосипедному спорту (соревнования, тренировки и т.п.), когда пострадали водители - спортсмены, судьи или другой персонал, обслуживающий спортивные мероприятия;
- происшествия с тракторами, другими самоходными машинами и механизмами во время выполнения ими основных производственных операций, для которых они предназначены (пахота, прокладка траншей, скирдование, уборка сельскохозяйственной продукции на полях, лесозаготовка, погрузочно-разгрузочные работы, производимые с помощью автокранов или методом самосвала, установка мачт, опор и т.п.);
- происшествия, возникшие в результате умышленных действий, направленных на лишение жизни, причинение вреда здоровью людей или имуществу, которые установлены следствием (судом);
- происшествия, явившиеся следствием попытки пострадавшего окончить жизнь самоубийством, которые установлены следствием (судом);
- происшествия, возникшие в результате стихийных бедствий;
-происшествия, возникшие в результате нарушения техники безопасности и правил эксплуатации транспортных средств при отсутствии водителя за рулем (запуск двигателя с помощью заводной рукоятки или пуск двигателя при включенной передаче, при сцепке-расцепке транспортных средств с прицепами, тракторными санями, сельскохозяйственными орудиями и т.п.);
- пожары на движущихся транспортных средствах, не связанные с их технической неисправностью.
2. УЧЕТ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ В
ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
2.1. Учет ДТП проводится по месту их совершения и месту регистрации транспортных средств.
2.2. Устные или письменные сообщения о ДТП, пострадавших при них людей регистрируются в дежурных частях органов внутренних дел, строевых подразделений дорожно-патрульной службы ГАИ, Участков дорожной милиции в установленном порядке.
После проверки сообщений и принятия неотложных мер сведения о ДТП, подлежащих учету в соответствии с настоящими Правилами, регистрируются в журнале (книге) учета установленной формы.
2.3. На каждое ДТП, сведения о котором подлежат включению в государственную статистическую отчетность, заполняется карточка учета ДТП и делается соответствующая отметка в журнале (книге) учета. Второй экземпляр карточки направляется в соответствующий отдел ГАИ УВД облисполкома.
Учет и анализ дорожно-транспортных происшествий с материальным ущербом без пострадавших осуществляют гор- райорганы внутренних дел, строевые подразделения дорожно-патрульной службы ГАИ, Участки дорожной милиции.
В отделы ГАИ УВД ежемесячно (до 5-го числа) направляются обобщенные сведения о количестве ДТП без пострадавших и о сумме материального ущерба от них. Аналогичные сведения ежемесячно (до 10-го числа) из отделов ГАИ УВД представляются в Управление ГАИ МВД.
Порядок сбора и обобщения статистических данных устанавливаются Министерством внутренних дел Республики Беларусь.
Ответственность за полноту учета и правильность включения сведений о ДТП в государственную статистическую отчетность несут начальники отделов ГАИ УВД, а также начальники гор- райорганов внутренних дел.
Контроль за полнотой учета и правильностью включения сведений о ДТП в государственную статистическую отчетность осуществляют вышестоящие подразделения Госавтоинспекции.
2.4. На ДТП по вине водителя транспортного средства, зарегистрированного на территории другой области (города, района), повлекшее гибель или ранение людей, составляется дополнительный экземпляр карточки, который высылается в орган внутренних дел по месту регистрации транспортного средства.
На ДТП по вине водителя транспортного средства, зарегистрированного на территории другого государства-участника Содружества Независимых Государств, повлекшее тяжелые последствия, согласно Соглашению Министерств внутренних дел государств-участников СНГ о сотрудничестве в сфере безопасности дорожного движения высылается информация в орган внутренних дел по месту регистрации транспортного средства
2.5. Органы внутренних дел при получении сообщений о ДТП с гибелью или ранением людей с участием зарегистрированных на обслуживаемой территории транспортных средств передают сведения о них владельцам транспортных средств с обязательной регистрацией в журнале (книге) учета. Об участии в ДТП военнослужащих информируется Военная автомобильная инспекция.
При оформлении материалов о ДТП, где явно усматривается причинная связь в его совершении с неудовлетворительными дорожными условиями, на место происшествия вызываются владельцы дорог, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, с регистрацией вызова в журнале (книге) учета.
Дорожным и коммунальным организациям передаются сведения о всех дорожно-транспортных происшествиях, совершению которых способствовали неудовлетворительные дорожные условия. При необходимости указанные условия определяются лабораторными исследованиями или следственным экспериментом.
2.6. Органы внутренних дел предоставляют возможность сверки статистических данных о ДТП представителям министерств, других центральных органов управления, предприятий, организаций, учреждений и прочих юридических лиц, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, владельцам транспортных средств. При необходимости сведения о дорожно-транспортных происшествиях, совершению которых способствовали неудовлетворительные дорожные условия, подтверждаются письменно (но только по тем ДТП, разбирательство по которым закончено).
2.7. Руководители подразделений ГАИ не реже одного раза в месяц организуют сверку сведений о ДТП с данными медицинских учреждений.
Учет ДТП, выявленных в результате сверки, и включение сведений о них в государственную статистическую отчетность осуществляются в соответствии с настоящими Правилами.
3. УЧЕТ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ
ВЛАДЕЛЬЦАМИ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
3.1. Министерствами, другими центральными органами управления, предприятиями, организациями, учреждениями учитываются все ДТП с участием транспортных средств, владельцами которых они являются, независимо от места происшествия, его последствий и вины водителей.
Примечание:
Под владельцем транспортного средства следует понимать предприятие, организацию, учреждение, независимо от формы собственности, осуществляющее эксплуатацию транспортного средства как в силу принадлежащего ему права собственности или права оперативного управления, так и по другим основаниям (аренда, прокат, доверенность и т.п.), а также в силу распоряжения компетентного органа о передаче организации во временное пользование транспортного средства.
3.2. Учет ДТП на предприятиях, в организациях, учреждениях осуществляется работниками службы безопасности дорожного движения или уполномоченными на то лицами в журнале установленной формы (приложение N 2).
3.3. Предприятия, организации, учреждения (владельцы транспортных средств), независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, обязаны немедленно сообщать в органы внутренних дел о всех известных ДТП с участием их транспортных средств, а также о возвращении в гараж транспортных средств с внешними повреждениями.
3.4. Предприятия, организации, учреждения сверяют с органами внутренних дел сведения о ДТП с пострадавшими.
4. УЧЕТ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ В
ДОРОЖНЫХ И КОММУНАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
4.1. В дорожных и коммунальных организациях подлежат учету все ДТП, возникшие на обслуживаемых участках улиц и дорог, с объемом сведений, достаточных для разработки мероприятий по устранению причин, способствующих возникновению происшествий.
5. УЧЕТ СВЕДЕНИЙ О ПОСТРАДАВШИХ ПРИ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫХ
ПРОИСШЕСТВИЯХ В МЕДИЦИНСКИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
5.1. В медицинских учреждениях подлежат учету все лица, обратившиеся или доставленные для оказания медицинской помощи в связи с ДТП, а также погибшие в результате происшествия.
5.2. Медицинские работники обязаны немедленно сообщить в органы внутренних дел о лицах:
- обратившихся за помощью по поводу телесных повреждений, полученных ими в результате ДТП или характерных для ДТП;
- скончавшихся от ранений, полученных в ДТП, в течение тридцати суток после происшествия при наличии причинно-следственной связи между наступлением смерти и дорожно-транспортным происшествием;
- о доставленных погибших с мест ДТП.
5.3. Сведения о лицах, пострадавших при ДТП, учитываются по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения по согласованию с Министерством внутренних дел.
5.4. Медицинские учреждения обязаны по запросам работников органов внутренних дел выдавать документы (справки) о госпитализации пострадавших при ДТП, потере ими трудоспособности или назначении амбулаторного лечения после оказания медицинской помощи, а также о результатах обследования пострадавшего, согласно которым расстройства его здоровья не выявлено.
УГАИ МВД Республики Беларусь
Приложение 1
к Правилам учета
дорожно-транспортных
происшествий
КАТЕГОРИИ И ВИДЫ
ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ И ИХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Категории дорожно-транспортных происшествий
1 - ДТП с участием механического транспортного средства (в дальнейшем - транспортное средство) и пешехода.
ДТП, в которых участвует одно или несколько транспортных средств и один или несколько пешеходов, независимо от того, участвовал пешеход в первой или последней фазе ДТП, а также от того, на дороге или за ее пределами погиб или был ранен пешеход.
2 - ДТП с участием одного транспортного средства (не включенные в категорию 1).
ДТП, не связанные со столкновением транспортного средства с другими участниками движения, даже если они могли участвовать в этом происшествии (например, транспортное средство пытается избежать столкновения и съезжает с дороги) или ДТП, обусловленное столкновением с препятствиями или животными на дороге. Столкновения с транспортными средствами, находящимися на стоянке, сюда не включаются.
3 - ДТП - столкновения между транспортными средствами (не включенные в категории 1 и 2).
4 - ДТП - столкновение между транспортным средством и подвижным составом железной дороги.
Примечание: При определении разновидности вышеуказанных категорий ДТП, определяющим фактором является первое столкновение в пределах полотна дороги или первый механический удар по транспортному средству.
5 - Прочие ДТП - происшествия, не относящиеся к перечисленным выше категориям. К этим происшествиям относятся сходы трамвая с рельсов (не вызвавшие столкновения или опрокидывания), падение перевозимого груза или отброшенного колесом транспортного средства предмета на человека, животное или другое транспортное средство, наезд на лиц, не являющихся участниками движения, наезд на внезапно появившееся препятствие (упавший груз, отделившееся колесо), падения пассажиров с движущегося транспортного средства или в салоне движущегося транспортного средства в результате резкого изменения скорости или траектории движения и др.
Виды дорожно-транспортных происшествий
Дорожно - транспортные происшествия первой, четвертой и пятой категории на виды не подразделяются.
Виды для ДТП второй категории:
1 - Опрокидывание - происшествие, при котором движущееся транспортное средство опрокинулось. К этой разновидности не относятся опрокидывания, которым предшествовали другие виды или категории происшествий.
2 - Наезд на препятствие - происшествие, при котором транспортное средство наехало или ударилось о неподвижный предмет (опора моста, столб, дерево, строительные материалы, ограждение и т.д.).
3 - Наезд на животное - происшествие, при котором транспортное средство наехало на птиц, диких или домашних животных (включая вьючных и верховых), либо сами эти животные или птицы ударились о движущееся транспортное средство, в результате чего пострадали люди или причинен материальный ущерб.
Виды для ДТП третьей категории:
1 - Столкновение с ударом сзади - столкновение с другим транспортным средством, находящимся на той же полосе проезжей части или обочине и движущимся в том же направлении или временно остановившимся ввиду условий движения. Столкновения с ударом сзади с транспортными средствами, находящимися на стоянке, не входят в этот вид.
2 - Столкновение на пересечении дорог или поворотах в плане - столкновение с другим транспортным средством, движущимся в поперечном направлении, в связи с выездом с прилегающих участков или въездом на них. Столкновения с ударом сзади или лобовые столкновения с транспортными средствами, ожидающими поворота, входят соответственно либо в 1-й, либо в 3-й вид данной категории ДТП.
3 - Лобовое столкновение - лобовое столкновение с другим транспортным средством, находящимся на той же полосе проезжей части и движущимся в противоположном направлении, или временно остановившимся ввиду условий движения. Лобовые столкновения с транспортными средствами, находящимися на стоянке, входят в 5-й вид данной категории ДТП.
4 - Попутное столкновение - ДТП при движении в параллельном направлении (при обгоне или смене полос движения).
5 - Столкновение со стоящим транспортным средством - столкновение с неподвижным транспортным средством, которое останавливается или находится на стоянке преднамеренно (а не в результате условий дорожного движения), у края проезжей части, на обочинах, на специальных размеченных местах для стоянок или стояночных площадках.
6 - Наезд на велосипедиста - происшествие, при котором транспортное средство наехало на велосипедиста или он сам натолкнулся на движущееся транспортное средство.
7 - Наезд на гужевой транспорт - происшествие, при котором транспортное средство наехало на упряжных животных, а также на повозки, транспортируемые этими животными, либо упряжные животные, или повозки, транспортируемые этими животными, ударились о движущееся транспортное средство.
УГАИ МВД Республики Беларусь
Приложение 2
к Правилам учета
дорожно-транспортных
происшествий
Журнал учета
дорожно-транспортных происшествий на предприятиях,
в организациях и учреждениях
--------------------+-----------------------+----------------------¬
¦Дата совершения ДТП¦ Место совершения ¦ Категория, вид ДТП ¦
¦ ¦(автодорога, населенный¦ (согласно Правилам ¦
¦ ¦ пункт, улица) ¦ учета ДТП) ¦
+-------------------+-----------------------+----------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
¦-------------------+-----------------------+-----------------------
Продолжение
-------------------------+---------------------+-------------------¬
¦ Тип транспортного ¦ Последствия ДТП ¦ Вина водителя, ¦
¦ средства, марка, ¦ (погибло, ранено, ¦ нарушение ПДД ¦
¦ модель, модификация ¦ материальный ущерб) ¦ ¦
+------------------------+---------------------+-------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
¦------------------------+---------------------+--------------------
| 
