Зарегистрировано в НРПА РБ 23 декабря 1999 г. N 8/2297
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО
Министерство финансов Министерство экономики Министр
Республики Беларусь Республики Беларусь образования и науки
27.08.1996 15.07.1996 Республики Беларусь
В.И.Стражев
30.08.1996
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок проведения экспертизы и финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на обеспечение деятельности Министерства образования и науки Республики Беларусь (далее - Порядок) разработан на основе Положения о порядке организации и проведения государственной научно-технической экспертизы проектов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и Положения о порядке финансирования научной и научно-технической деятельности за счет средств республиканского бюджета, утвержденных Постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 9 ноября 1995 г. N 620.
1.2. Порядок распространяется на проекты научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР), включая работы аналитического, научно-методического и нормативного характера, направленные на обеспечение деятельности и развитие системы образования и науки в Республике Беларусь и выполняемые по заказу Министерства образования и науки за счет средств республиканского бюджета, выделенных Министерству образования и науки на работы отраслевого назначения.
2. Организация и проведение экспертизы
2.1. Комитеты, управления, отделы Министерства (далее - заказчики) ежегодно до 1 июля года, предшествующего началу финансирования, представляют в управление подготовки научных кадров и координации научных исследований (далее - УКИ) по установленной форме (приложение 1) заявки на выполнение НИОКР отраслевого назначения.
К заявке прилагается пояснительная записка. Записка содержит обоснование необходимости проведения исследований по заявляемой проблеме и целесообразности их финансирования из средств республиканского бюджета.
2.2. УКИ анализирует заявки, представляет сводную заявку Комитету по науке и технологиям и объявляет конкурс проектов НИОКР среди предполагаемых исполнителей. Проекты НИОКР, подготовленные исполнителями - участниками конкурса по форме (приложение 2) подаются в УКИ до 1 октября текущего года.
2.3. Заказчики организуют отбор лучших проектов по каждому заданию. Для этой цели создают экспертные группы из своих сотрудников, ученых и специалистов по данной проблеме. Председателем экспертной группы является руководитель комитета, управления, отдела (или его заместитель), заявляющего проект.
Экспертная группа привлекает для оценки отдельных проектов ученых и специалистов, не входящих в состав экспертных групп. Экспертом не может выступать специалист из числа возможных исполнителей заявляемого проекта.
2.4. Экспертная группа с учетом заключения эксперта принимает решение путем открытого голосования простым большинством голосов. Каждый член экспертной группы вправе изложить свое особое мнение. Решения экспертной группы правомочны при наличии на заседании не менее 2/3 ее состава.
Экспертная группа представляет письменное заключение по установленной форме (приложение 3), в котором должна содержаться информация о целесообразности, сроках и объеме финансирования проекта и его ранге по отношению к другим проектам.
Экспертные заключения вместе с другими материалами по каждому проекту представляются в УКИ не позднее 15 ноября года, предшествующего началу финансирования.
2.5. УКИ обобщает представленные заявки на финансирование работ отраслевого назначения и, с учетом заключений экспертных групп, вносит на рассмотрение руководства Министерства предложения о финансировании этих работ. Предложения рассматриваются на Коллегии министерства. На основании принятого на Коллегии решения УКИ формирует тематический план и представляет в Комитет по науке и технологиям вместе с экспертными заключениями.
3. Финансирование
3.1. После утверждения в установленном порядке Прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь и доведения до Министерства лимита по соответствующему разделу УКИ вносит на рассмотрение руководства предложения о возможной корректировке объемов финансирования представленных проектов. При необходимости по указанию министра (или его заместителя) для уточнения объемов финансирования отдельных заданий привлекаются экспертные группы.
3.2. На основании результатов экспертизы по представлению УКИ окончательное решение о финансировании конкретных проектов принимает министр или, по его поручению, заместитель министра, который утверждает каждое задание с указанием объема финансирования на текущий год. Распределение средств между исполнителями утверждается приказом.
3.3. Контроль за ходом выполнения проектов и приемку их этапов осуществляют в установленные сроки и по установленным формам заказчики, которые информируют руководство Министерства о выполнении проектов два раза в год: по результатам первого полугодия - до 15 июля, по итогам года - не позднее 31 декабря. Обобщенная информация представляется в УКИ. УКИ ведет автоматизированный учет работ, выполняемых по заказу Министерства, в специальном банке данных о НИОКР.
3.4. После завершения работы исполнитель представляет заказчику отчет и другие материалы, предусмотренные заданием. Приемка работ оформляется актом, подписываемым исполнителем и заказчиком. В случае необходимости заказчик может направить отчет и прилагаемые к нему материалы на экспертизу. Отчет и прилагаемые к нему материалы хранятся у заказчика. Сведения о завершении работы и достигнутых результатах сообщаются в УКИ. УКИ вносит информацию о завершенных работах в банк данных о НИОКР, направленных на обеспечение деятельности Министерства.
3.5. В случае неудовлетворительного выполнения заявленного проекта или очевидности получения отрицательного результата заказчик, а также УКИ обязаны проинформировать руководство Министерства и внести предложение о прекращении финансирования проекта. Решение о прекращении финансирования проекта утверждается приказом министра. Высвободившиеся средства могут быть направлены на финансирование других проектов, прошедших экспертизу в установленном порядке.
Приложение 1
ЗАЯВКА
НА ФИНАНСИРОВАНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ И
ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РБ НА _________ ГОД
----+-----------------+------------------------+--------+----------¬
¦N ¦Перечень основных¦Сметная стоимость, ¦Предпо- ¦Требуемые ¦
¦п/п¦направлений ¦млн.руб. ¦лагаемые¦результаты¦
¦ ¦исследований, +-----+------------------+исполни-¦ ¦
¦ ¦конкретная ¦всего¦в т.ч. из средств ¦тели ¦ ¦
¦ ¦проблема, задача ¦ ¦республиканского ¦<*> ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+-----+------------------+--------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+-----------------+-----+------------------+--------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦---+-----------------+-----+------------------+--------+-----------
Руководитель комитета, управления, отдела
--------------------------------
<*> Указать не менее двух исполнителей.
Приложение 2
УТВЕРЖДАЮ
Первый заместитель Министра
образования и науки
Республики Беларусь
_______________ В.П.Ставров
"___" _____________ 199__г.
----------------+-----T----+--------¬
¦Регистрационный¦ ¦ ¦ ¦
¦номер темы ¦ ¦ ¦ ¦
¦---------------+-----+----+---------
ЗАДАНИЕ <*>
НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
--------------------------------
<*> Задание, как правило, оформляется на один год.
--------+------------+------------+----------+--------------+-------¬
¦Номер ¦Наименование¦Выполняющая ¦Сроки ¦Сметная ¦Ожи- ¦
¦задания¦темы, прог- ¦организация,¦выполнения¦стоимость, ¦даемые ¦
¦и этапа¦раммы, зада-¦подразделе- ¦ ¦млн.руб. ¦научные¦
¦ ¦ний и этапов¦ние, научный+----+-----+-----+--------+и прак-¦
¦ ¦ ¦руководитель¦На- ¦Окон-¦Всего¦в т.ч. ¦тичес- ¦
¦ ¦ ¦ ¦чало¦чание¦ ¦средств ¦кие ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦респуб- ¦резуль-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ликан- ¦таты ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ского ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦
+-------+------------+------------+----+-----+-----+--------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+-------+------------+------------+----+-----+-----+--------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦-------+------------+------------+----+-----+-----+--------+--------
Руководитель организации-исполнителя
Руководитель работы или программы
Приложение 3
-------------------------------------------------------+-----------¬
¦ ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ ¦ ¦
+-------------+----------------------------------------+-----------+
¦1. Управление¦ ¦
+-------------+-----------------------------------+----------------+
¦2. Дата проведения совещания (год, месяц, число) ¦ ¦
+-------------------------+-----------+-----------+----------------+
¦3. Состав экспертной ¦С решением ¦ Особое ¦ Подпись ¦
¦группы (фамилия и.о., ¦ согласен ¦ мнение ¦ ¦
¦должность) ¦ (да / нет)¦(да / нет) ¦ ¦
+-------------------------+-----------+-----------+----------------+
¦3.1. ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----------+-----------+----------------+
¦3.2. ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----------+-----------+----------------+
¦3.3. ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----------+-----------+----------------+
¦3.4. ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----------+-----------+----------------+
¦3.5. ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----------+-----------+----------------+
¦3.6. ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----------+-----------+----------------+
¦4. Наименование работы ¦ ______________________________________ ¦
+-------------------------+----------------------------------------+
¦5. Заявитель ¦ ¦
+-------------------------+---------------------+------------------+
¦6. Условия выполнения: ¦ По данным заявителя ¦ Рекомендуется ¦
+-------------------------+---------------------+------------------+
¦6.1. Объем на ближайший ¦ ¦ ¦
¦год, млн.руб. ¦ ¦ ¦
+-------------------------+---------------------+------------------+
¦6.2. Срок выполнения, ¦ ¦ ¦
¦месяцев ¦ ¦ ¦
+-------------------------+---------------------+------------------+
¦6.3. Основной результат ¦ ___________________ ¦ ________________ ¦
¦ ¦ ___________________ ¦ ________________ ¦
+-------------------------+---------------------+------------------+
¦6.4. Иное (указать ¦ ___________________ ¦ ________________ ¦
¦конкретно) ¦ ___________________ ¦ ________________ ¦
+-------------------------+---------------------+------------------+
¦7. Целесообразность финансирования работы за ¦ ¦
¦счет средств Министерства или иных источников ¦ ¦
¦(указать конкретно) ¦ ¦
+-----------------------------------------------+------------------+
¦8. Среди рассмотренных в текущем году заявок экспертное совещание ¦
¦управления определяет для данной работы приоритет номер ¦
¦(или отклоняет) ¦
¦-------------------------------------------------------------------
| 
