Стр. 1
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 |
1. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И РОЛЬ КОНЦЕРНА "БЕЛРЕСУРСЫ" В
ХОЗЯЙСТВЕННОМ КОМПЛЕКСЕ РЕСПУБЛИКИ
В период формирования социально ориентированной рыночной экономики такая ее важнейшая отрасль, как оптовая торговля материальными ресурсами, оказалась вне эффективного государственного регулирования.
В настоящее время отсутствует системный анализ потребностей страны в материальных ресурсах и источниках обеспечения ими государственных нужд, субъектов хозяйствования всех уровней и разных форм собственности. Эта информация разобщена по различным предприятиям, министерствам и ведомствам и не образует единого целого, необходимого для выработки эффективного механизма насыщения внутреннего рынка, определения объемов ввоза товаров и формирования на этой основе баланса экспорта и импорта. Обмен информацией в этой области затруднен из-за отсутствия органа, проводящего государственную политику в области организации и регулирования оптовой торговли материальными ресурсами, а также информационной и технической несогласованности ведомственных информационных систем.
Проведенные в последние годы преобразования в сфере оптовой торговли не дали желаемых результатов. Децентрализация ранее действовавшей структуры оптово-посреднических фирм путем акционирования отдельных объектов государственной собственности, стихийное формирование субъектов хозяйствования различных форм собственности в системе оптовой торговли привели к ряду негативных проявлений в экономике республики. Среди них, в частности, следует отметить разрушение целостной организационной структуры оптовой торговли, игнорирование обеспечения материальными ресурсами общегосударственных потребностей, потерю традиционных внешних товарных рынков, рост издержек обращения и стоимости оказываемых посреднических услуг.
Наблюдается тенденция снижения эффективности координации и регулирования со стороны республиканских органов государственного управления в области ресурсосбережения, в том числе обращения с отходами производства и потребления, что приводит к увеличению зависимости республики от внешних сырьевых товарных рынков. Наряду с другими факторами это усугубляет неэффективность материало- и энергоемкого производства, не способствует преодолению кризисных явлений в экономике республики.
Выходом из сложившейся ситуации является принятие комплекса организационно-экономических, правовых, технических и других мер по развитию товарных рынков, включая совершенствование системы взаимоотношений субъектов хозяйствования (производителей, посредников, потребителей), а также инфраструктуры товарных рынков (складская сеть, транспорт, связь, информация). Реализация этих мер требует создания гибкой общегосударственной системы, оптимально сочетающей взаимодействие республиканских органов государственного управления и субъектов хозяйствования разных форм собственности.
Организационно-экономической и правовой формой этой системы является созданный в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 07.10.96 г. N 401 "О создании Белорусского концерна по материальным ресурсам" и постановлением Правительства Республики Беларусь от 27.12.96 г. N 840 "Вопросы Белорусского концерна по материальным ресурсам" Белорусский концерн по материальным ресурсам (концерн "Белресурсы"). Его основу составили государственные предприятия и акционерные общества, созданные на базе субъектов хозяйствования бывшего Министерства ресурсов, вошедшие в состав концерна по решению Правительства Республики Беларусь, а также другие предприятия и организации, вошедшие в состав концерна на инициативных началах.
Цель создания концерна определена Указом Президента Республики Беларусь от 07.10.96 г. N 401 и заключается в повышении эффективности системы оптовой торговли материальными ресурсами, обеспечении поставки товаров для государственных нужд, а также для предприятий и организаций республики.
Для реализации указанной цели определены следующие основные стратегические задачи концерна "Белресурсы":
организация работы по поставке (закупке) важнейших видов товаров для обеспечения государственных нужд, а также для предприятий и организаций;
разработка и реализация государственных программ по оптовой торговле материальными ресурсами и мероприятий по ее совершенствованию, предусматривающих создание оптовых рынков, торговой и дилерской сети, промышленно-финансовых групп;
участие в подготовке и реализации международных договоров Республики Беларусь по вопросам поставки материальных ресурсов;
изучение конъюнктуры рынка.
Конкретизация задач отражена в Уставе концерна через определение его основных функций.
Вышеизложенная цель, основные задачи и функции концерна "Белресурсы" обусловливают его роль в реализации "Основных направлений социально-экономического развития Республики Беларусь на 1996 - 2000 годы";
расширение экспорта товаров белорусских товаропроизводителей и импорта недостающих в республике материальных ресурсов. Важное место при этом занимает экспорт белорусских товаров совместно с товаропроизводителями в страны ближнего и дальнего зарубежья через создание оптово-розничных торговых домов, представительств, промышленно-финансовых, промышленно-финансово-торговых групп в основных промышленных регионах и сырьевых зонах с заинтересованными субъектами хозяйствования как Республики Беларусь, так и зарубежья;
организация и осуществление закупок товаров для государственных нужд, включая обеспечение потребителей социальной сферы, финансируемых из бюджета, а также поставки (закупки) важнейших видов материальных ресурсов критического импорта для предприятий республики;
участие в организации обеспечения материальными ресурсами строительства, программы жилищного строительства, работ по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС;
участие в реализации продовольственной программы, поставках товаров специального назначения;
взаимодействие с топливно-энергетическим комплексом по расчетам за энергоресурсы;
организация работы по ресурсосбережению, использованию вторичных ресурсов;
осуществление мероприятий по созданию инфраструктуры товарных рынков совместно с субъектами хозяйствования - товаропроизводителями всех уровней и разных форм собственности, основанных на взаимном интересе;
Белорусской ярмарки с экспозиционно-информационным торгово-рекламным комплексом, ориентированным на экспорт товаров, производимых в Республике Беларусь, и оптово-розничного торгового дома в г. Минске;
в областях республики - экспозиционно-информационных торгово-рекламных комплексов, оптовых рынков и оптово-розничных торговых домов;
оптово-розничных торговых домов, торговых представительств, промышленно-финансовых групп преимущественно в промышленных регионах и сырьевых зонах государств ближнего и дальнего зарубежья совместно с заинтересованными субъектами хозяйствования как Республики Беларусь, так и зарубежья.
Создание концерна не следует рассматривать как возрождение старой системы государственного снабжения, базировавшейся на административном распределении продукции производственно-технического назначения. Новая организационно-функциональная структура концерна должна способствовать развитию свободной оптовой торговли материальными ресурсами в республике без фондирования и лимитирования потребления с учетом государственных интересов, обеспечить формирование системы равноправных хозяйственных партнеров, выполняющих торгово-посреднические функции, перенос ими акцентов в своей деятельности с поиска ресурсов на организацию и осуществление свободного обращения товаров, содействие формированию спроса и активизации предложения.
В период становления социально ориентированной рыночной экономики концерн призван объединить оптово-розничные предприятия различных форм собственности для совместной работы на основе добровольной централизации взаимосогласованных функций по управлению торговой, научно-технической, производственной, инвестиционной, финансовой, внешнеэкономической и иной деятельностью. При этом экономический механизм его функционирования предполагает оптимальное сочетание как методов государственного регулирования деятельности субъектов хозяйствования (таможенной, налоговой, инвестиционной, кредитной, финансовой политики), так и рыночной саморегуляции (уравновешивающей функции цен, конъюнктуры рынка и других), а также самостоятельной финансово-хозяйственной деятельности данных субъектов.
Деятельность концерна, его субъектов хозяйствования направлена на создание равных условий для всех участников оптовых рынков разных уровней и форм собственности, формирование конкурентной среды, обеспечение эффективного использования имеющейся материально-технической базы и ее совершенствование, содействие достижению оптимальной специализации как самих предприятий и организаций концерна, так и их структурных подразделений. Он должен проводить государственную политику формирования развитой инфраструктуры товарных рынков, предоставления льгот отечественным товаропроизводителям по повышению их экспортного потенциала, обеспечения необходимых условий по насыщению внутреннего рынка недостающими материальными ресурсами в рамках определяемых государством приоритетов социально-экономического развития республики.
Наличие единой общегосударственной системы посреднических предприятий различных форм собственности дает возможность осуществлять поставки товаров с минимальными издержками, добиться сквозного управления движением товарных потоков через предоставление оправдавшей в странах с развитой рыночной экономикой коммерческой информации на основе вычислительной информационно-коммуникационной сети. Это позволит внедрить рациональные схемы грузоперевозок, устранить излишние перевалки товаров, ненужные звенья, сократить транспортные расходы. Создаваемая развитая инфраструктура товарных рынков позволит выступить концерну в качестве посредника во взаиморасчетах (взаимозачетах) при оформлении и реализации сделок между субъектами хозяйствования республики, ближнего и дальнего зарубежья. Это послужит существенным фактором снижения потребительских цен на товары, позволит создать основу проведения гибкой ценовой политики с учетом спроса и предложения.
Деятельность концерна сориентирована способствовать достижению рационального разделения труда как между отдельными производителями, так и регионами. Особое значение это имеет во взаимоотношениях с предприятиями ближнего зарубежья, и, в первую очередь, с российскими. Здесь должна проводиться работа не столько по восстановлению разорванных хозяйственных связей с российскими предприятиями, сколько по установлению прямых длительных хозяйственных связей между предприятиями на качественной иной основе исходя из целесообразности, эффективности и взаимовыгодности долгосрочного сотрудничества. Только более высокий уровень технологии, более квалифицированные кадры, наиболее благоприятные экономические условия для производства могут быть основанием для организации производства определенных видов продукции на белорусских предприятиях.
Задача концерна "Белресурсы" - изучать в комплексе состояние рынка ближнего и дальнего зарубежья, определить наиболее конкурентоспособные предприятия и помочь белорусским предприятиям определиться со своей специализацией и перспективами развития. Исходя из этого важным направлением работы концерна является осуществление внешнеэкономической деятельности.
Современная экономика не может существовать и развиваться без достоверной информации о спросе и предложении, цене, потребительских свойствах продукции, условиях ее приобретения, способах и правилах использования, хранения и т.п. Не случайно концепция логистики предполагает управление не только материальными, но и соответствующими им информационными потоками. Вот почему концерн "Белресурсы", будучи общегосударственным межведомственным органом, должен стать основой для создания республиканского банка данных коммерческой информации. Это будет способствовать рационализации материалопотребления, быстрому поиску более экономичных материальных ресурсов, позволит формировать оптимальные товарные запасы. Наличие банка данных коммерческой информации является условием проведения маркетинговых исследований. Концерн "Белресурсы" должен стать методологическим центром маркетинга в сфере оптовой торговли. Постоянно работая на рынке средств производства, располагая банком коммерческой информации, взаимодействуя с министерствами и ведомствами республики и их предприятиями, поддерживая многочисленные связи с зарубежными партнерами, концерн приобретает возможность на высоком научно-методическом уровне осуществлять изучение конъюнктуры рынка и оказывать комплекс маркетинговых услуг для предприятий, не имеющих своей разветвленной маркетинговой службы. Это направление деятельности является перспективным для концерна, так как далеко не все предприятия могут создавать собственную, весьма дорогостоящую службу маркетинга. Поэтому общегосударственный подход к развитию функций маркетинга и предполагает создание соответствующего центра маркетинговых исследований в концерне "Белресурсы".
В переходный период к социально ориентированной рыночной экономике, в условиях острой нехватки материальных и финансовых ресурсов чрезвычайно важное значение имеет аренда машин, оборудования, приборов и другой техники. Предоставление субъектам хозяйствования и организациям необходимых технических средств посредством аренды во временное пользование может явиться мощной государственной поддержкой предприятий и организаций бюджетной сферы и зарождающегося предпринимательства. Создание в системе концерна "Белресурсы" лизинговых предприятий, компаний по прокату техники позволит более эффективно использовать ограниченные финансовые ресурсы субъектов хозяйствования.
В соответствии с упомянутыми выше законодательными и нормативными актами Президента и Правительства Республики Беларусь концерн "Белресурсы" занимает центральное место в экономике Беларуси среди республиканских органов управления, обеспечивающих и регулирующих поставки в республику товаров.
Концерн обладает статусом уполномоченного государством органа, проводящим его экономическую политику в области создания и обеспечения функционирования эффективной системы оптовой торговли, поставки товаров для государственных нужд, а также товаров критического импорта для предприятий и организаций республики. Вместе с тем концерн "Белресурсы" организует и обеспечивает оптовую, мелкооптовую и оптово-розничную торговлю для мелких и средних потребителей через собственную товаропроводящую сеть. При этом следует учитывать тенденцию роста потребления товаров мелкими потребителями, что обусловлено увеличением количества малых и средних предприятий путем реструктуризации крупных и средних государственных малоэффективных предприятий, развития предпринимательства.
Возложенные на концерн "Белресурсы" задачи и функции положены в основу организационно-функциональной схемы его структуры. Она построена таким образом, чтобы имелась возможность реализации государственной политики в области торговли материальными ресурсами, создания методологических основ повышения эффективности оптовой торговли, разработки стратегических направлений финансово-экономической и хозяйственной деятельности концерна, а также обеспечения хозяйственной самостоятельности и широких прав предприятиям, входящим в состав концерна.
Концепция новой организационно-функциональной структуры и перспективы ее совершенствования базируются на реформировании действующих предприятий системы концерна "Белресурсы", главным образом, через реструктуризацию, специализацию, внедрение финансово-хозяйственного расчета, создание новых специализированных центров и управлений с предоставлением прав юридического лица. Реализация этих мер позволит значительно увеличить объемы товарооборота и оказания услуг, расширить собственную производственную базу, вовлечения в народнохозяйственный оборот отходов производства и потребления, организовать дополнительные рабочие места.
Государственные функции регулирования оптовой торговли материальными ресурсами осуществляются через специализированные центры управления организацией и координацией хозяйственных отношений по конкретным видам товаров, Совет концерна и создаваемые при нем отраслевые (специализированные) комиссии.
Конкретизация роли, задачи и функций структурных подразделений концерна, предприятий и организаций, входящих в его состав, и их взаимодействие с другими субъектами хозяйствования, банковскими и страховыми структурами приводятся в описании организационно-функциональной структуры концерна "Белресурсы".
2. ОПИСАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ
КОНЦЕРНА "БЕЛРЕСУРСЫ"
Организационно-функциональная структура концерна "Белресурсы" представляет собой трехуровневую систему взаимодействия субъектов хозяйствования, входящих в состав концерна, основанную на использовании различных форм согласованного функционирования разнообразных предприятий и организаций и направленную на формирование такого их сочетания, которое обеспечивало бы наиболее эффективное использование местных ресурсов, увеличение экспорта белорусских товаров, более полное удовлетворение потребностей республики в материальных ресурсах. На каждом из этих уровней решаются свои конкретные задачи, реализуются определенные функции.
Первый уровень представлен:
концерном "Белресурсы" и его структурными подразделениями, обеспечивающими разработку стратегических, общеэкономических, методологических и методических основ функционирования системы концерна "Белресурсы" в целом;
Советом концерна;
Экспозиционно-информационным торгово-рекламным комплексом (с преобразованием в Белорусскую ярмарку и Торговый дом в г. Минске).
На этом уровне сосредоточено стратегическое планирование и управление, которое заключается в:
установлении целей и задач, определении способов реализации государственной политики в системе обеспечения экономики республики материальными ресурсами с учетом оптимального использования финансовых, материальных и людских ресурсов;
выборе главных приоритетов развития концерна;
разработке методологических основ и методических документов успешного функционирования концерна по решению поставленных документами Президента и Правительства Республики Беларусь задач;
разработке государственных программ по оптовой торговле материальными ресурсами и мероприятий по ее совершенствованию;
организации эффективного взаимодействия всех звеньев системы концерна как между собой, так и с республиканскими и региональными органами управления в интересах совершенствования системы в целом и отдельных ее элементов в соответствии с перспективными задачами развития.
Через управления первого уровня концерн главным образом осуществляет свои функции и задачи как директивный орган. Но он дополняется и таким демократическим институтом, как Совет концерна, сочетающим интересы государства и интересы субъектов хозяйствования и сформированным из числа руководителей концерна (генерального директора и его заместителей), руководителей всех предприятий, входящих в состав концерна согласно Указу Президента Республики Беларусь, а также на инициативных началах, независимо от формы собственности.
Роль этого уровня - не сковывая инициативы субъектов хозяйствования, помогать им намечать общий курс развития предприятий; обладая всей полнотой коммерческой информации, информировать их о потенциальном спросе, положении дел в смежных отраслях и регионах, состоянии рынка средств производства и т.д. Следовательно, концерн в основном взамен функций непосредственно распорядительных выполняет стратегические и регулирующие функции.
На втором уровне взаимодействия концерна "Белресурсы" и субъектов хозяйствования осуществляется регулирование и управление действиями, которые являют собой следствие планируемой и реализуемой стратегии концерна, т.е. на этом уровне осуществляется тактическое управление.
Второй уровень представлен специализированными центрами управления организацией и координацией хозяйственных отношений по конкретным видам товаров, экспорту, импорту, работе на внутреннем рынке и взаимодействию с ТЭК и обслуживающими их структурными подразделениями концерна "Белресурсы".
Концепция функционирования специализированных центров концерна включает их полный хозрасчет с самостоятельным расчетным счетом, а в перспективе перерастание их в комплексы (компании) на правах самостоятельного юридического лица.
Финансово-расчетное и бухгалтерское обслуживание структурных подразделений второго уровня осуществляется специальными финансово-расчетными центрами, выступающими прообразом собственного коммерческого банка, обслуживающего концерн в целом.
"Рабочим местом" специализированных центров управления должны стать экспозиционно-информационный торгово-рекламный комплекс, где каждому из них будет представлена возможность выставить образцы продукции отечественных товаропроизводителей, решить конкретные задачи на основе заключения контрактов (договоров) по:
экспорту товаров белорусских товаропроизводителей и импорту недостающих в республике материальных ресурсов;
организации и осуществлению закупок товаров для государственных нужд, включая обеспечение потребителей социальной сферы;
участия в обеспечении материальными ресурсами строительства, программы жилищного строительства, работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
участию в решении продовольственной программы, поставки товаров специального назначения;
взаимодействию с топливно-энергетическим комплексом по расчетам за энергоресурсы;
проведению работы по ресурсосбережению, использованию вторичных ресурсов;
оказанию содействия предприятиям и организациям, акционерным обществам концерна "Белресурсы" в поиске потенциальных партнеров, расширении межгосударственных связей, создании в регионах инфраструктуры товарных рынков совместно с субъектами хозяйствования - товаропроизводителями всех уровней и разных форм собственности, основанных на взаимном интересе.
На третьем уровне сосредоточено оперативное решение четко определенных, конкретных задач, исходящих из текущей деятельности субъектов хозяйствования концерна и представляющих собой осуществление на практике стратегических и тактических задач концерна.
Третий уровень включает:
государственные предприятия, организации и акционерные общества, вошедшие в состав концерна;
оптовые рынки;
торговые дома;
экспозиционно-информационные торгово-рекламные комплексы;
ярмарки.
Специализированные государственные предприятия и открытые акционерные общества третьего уровня, переданные в состав и управление концерну, представлены в первую очередь ранее действовавшими областными оптторгами с их сохранившимися территориальными структурами, выполняющими функции оптовой торговли в конкретных регионах (областях), а также специализированными республиканскими оптово-посредническими фирмами ("Беллесбум", "Белхим", "Белмаш" и др.). В процессе децентрализации ранее действующей системы материально-технического снабжения около половины из них были подвергнуты акционированию. Но, как отмечалось выше, существенных позитивных результатов это не дало. В этой связи стратегическая концепция формирования и развития концерна предусматривает их коренную реструктуризацию и реформирование.
Необходимо уйти от ранее сложившейся организационно-функциональной схемы построения облоптторгов, которая соответствовала административной планово-распределительной системе. В их составе требуется создание специализированных структурных подразделений на внутрихозяйственном расчете, а также самостоятельных юридических лиц, которые через финансово-расчетные центры проведения расчетов и учета своей финансово-хозяйственной деятельности увеличивают объемы закупок и реализации товаров. В районных административно-территориальных центрах создается сеть филиалов оптово-розничной торговли, обеспечивающих приближение товаров к местам потребления, расширение ассортимента, повышение уровня обслуживания и сервиса.
Реализация стратегических задач концерна в регионах, наряду с реформированием облоптторгов, предусматривает также формирование развитой инфраструктуры товарных рынков.
Предприятия и организации, специализированные центры управления второго и третьего уровня обеспечивают представление информационного материала, основанного на изучении, обобщении и оценке текущей ситуации на местах, для выработки экономической и социальной политики развития концерна, принятия стратегических управленческих решений.
В совокупности реализация стратегических направлений развития концерна в ближайшей перспективе создаст организационно-экономическую, материально-техническую и финансовую основу трансформации концерна в более прогрессивную управленческую структуру (многопрофильную компанию).
Ниже приводится описание структур, представляющих вышеприведенные уровни системы взаимодействия субъектов хозяйствования концерна.
2.1. СОВЕТ КОНЦЕРНА
Для выработки и принятия согласованных с предприятиями и организациями, вошедшими в состав концерна, решений по реализации задач и функций, возложенных на него Указом Президента Республики Беларусь от 07.10.96 г. N 401, постановлением Правительства Республики Беларусь от 27.12.96 г. N 840, Уставом, "Основными направлениями социально-экономического развития Республики Беларусь на 1996 - 2000 годы", в концерне "Белресурсы" образован Совет.
Совет как коллегиальный и консолидирующий орган призван обеспечить через законодательство Республики Беларусь и готовящиеся на его основе нормативные документы (с учетом наиболее рационального сочетания интересов государства и субъектов хозяйствования), работу концерна и входящих в его состав предприятий и организаций, акционерных обществ, по основным направлениям, соответствующим целям, задачам и роли концерна "Белресурсы". Коллегиально принимаемые решения Совета носят не индикативный, а обязательный к исполнению характер всеми субъектами хозяйствования, чем обеспечивается необходимый уровень взаимодействия концерна с предприятиями, входящими в его состав.
В состав Совета входят генеральный директор концерна, его заместители, руководители предприятий, входящих в состав концерна согласно Указу Президента Республики Беларусь от 07.10.1996 г. N 401, независимо от формы собственности. При этом в состав Совета кооптируются и руководители вновь принимаемых на основании Устава концерна субъектов хозяйствования. Совет организует свою работу на основе Положения, разработанного в соответствии с Уставом концерна (приложение 1). При концерне и Совете концерна создается постоянная действующий информационно-аналитический центр.
Для обеспечения эффективного взаимодействия концерна и входящих в его состав предприятий, Совет концерна осуществляет свою деятельность по приоритетным направлениям в соответствии с возложенными на концерн задачами и "Основными направлениями социально-экономического развития Республики Беларусь на 1996-2000 годы":
экспорт товаров белорусских товаропроизводителей, импорт недостающих в республике материальных ресурсов. Создание совместно со всеми заинтересованными оптово-розничных торговых домов с экспозиционно-информационным торгово-рекламным комплексом, дилерской и сервисной сетью; промышленно-финансовых групп;
обеспечение материальными ресурсами строительства, программы жилищного строительства, работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
участие в выполнении продовольственной программы, поставке товаров специального назначения;
поставка (закупка) важнейших видов товаров для государственных нужд и по межгосударственным договорам;
ресурсосбережение, использование вторичных ресурсов;
производство.
Совет концерна из числа членов Совета - заместителей генерального директора (при целесообразности по отдельным направлениям по решению Совета - из числа начальников управлений) концерна "Белресурсы" избирает заместителей председателя Совета концерна по указанным направлениям своей деятельности.
Совет концерна на своих заседаниях рассматривает вопросы деятельности концерна, утверждает мероприятия по его перспективному развитию, принимает решения о порядке создания и использования централизованных совместных фондов, образующихся за счет средств предприятий, организаций и акционерных обществ, входящих в состав концерна, рассматривает мероприятия по восстановлению и развитию экономических связей со странами ближнего и дальнего зарубежья, решает вопросы разработки и реализации государственных программ по оптовой торговле материальными ресурсами, по использованию местных сырьевых и вторичных ресурсов, а также организации работы по ресурсосбережению и другие вопросы.
Совет концерна создает специализированные комиссии по видам товаров и отдельным направлениям деятельности:
лесобумажной продукции;
таре и тарным материалам;
продукции машиностроения;
химической и нефтехимической продукции;
металлопродукции и трубам;
строительным материалам и изделиям;
электротехнической и кабельной продукции;
продовольственным и непродовольственным товарам, продукции спецназначения;
ресурсосбережению и использованию вторичных ресурсов;
производству;
заготовке, переработке и поставке лома и отходов черных и цветных металлов;
областные (региональные) комиссии.
Специализированные комиссии возглавляются председателями комиссий - заместителями председателя Совета концерна - руководителями хозяйствующих субъектов концерна "Белресурсы".
Специализированные комиссии являются рабочим органом Совета концерна. Главной задачей их деятельности является предварительное рассмотрение и подготовка вопросов, относящихся к компетенции Совета концерна, а также разработка предложений и осуществление мероприятий по конкретным направлениям деятельности комиссии исходя из поставленных перед концерном задач по успешному выполнению мероприятий по реализации "Основных направлений социально-экономического развития Республики Беларусь на 1996-2000 годы", и в первую очередь по увеличению экспорта товаров белорусских товаропроизводителей и обеспечению государственных нужд и целевых программ - жилищной, продовольственной, ликвидации последствий аварии на ЧАЭС - материальными ресурсами.
Структура Совета концерна представлена на рис.1.
СТРУКТУРА СОВЕТА КОНЦЕРНА "БЕЛРЕСУРСЫ"
------------------------------------¬
¦Совет Министров Республики Беларусь¦
¦--------------+---------------------
¦
------------------¬ -------------+--------------¬ -----------------¬
¦Республиканские ¦ ¦ Белорусский концерн по ¦ ¦Министерства, ¦
¦органы государ- ¦ ¦ материальным ресурсам ¦ ¦ведомства, ¦
¦ственного управ- ¦ ¦------------+--------------- ¦объединения, ¦
¦ления Республики ¦ ---------+--------¬ ¦предприятия, ¦
¦Беларусь (Мин- ¦ ¦ Совет концерна ¦ ¦организации, ¦
¦экономики, ¦ ¦--------+--------- ¦банковские и ¦
¦Минфин, МВЭС, ¦ ---------+--------¬ ¦страховые ¦
¦Минюст, МИД, МВД,¦ ¦ Секретариат ¦ ¦структуры ¦
¦КГБ, Мингосиму- ¦ ¦--------+--------- ¦Республики ¦
¦щество, Минстат, ¦ ---------+---------¬ ¦Беларусь, ¦
¦Минтруда) ¦ ¦ Комиссии Совета ¦ ¦субъекты хозяй- ¦
¦------------------ ¦--------+---------- ¦ствования всех ¦
¦ ¦уровней и форм ¦
¦ ¦собственности ¦
¦ ¦ближнего и даль-¦
¦ ¦него зарубежья ¦
¦ ¦-----------------
¦
-----------------+--------------------¬
¦ Службы, обеспечивающие работу Совета+----------¬
¦-------------------------------------- ¦
Направления Комиссии
----------+--------+--------+--------+----------¬ ¦
----+---¬ ---+---¬ ---+----¬---+----¬---+-----¬ ---+-----¬ -----+-----¬
¦ 1 ¦ ¦ 2 ¦ ¦ 3 ¦¦ 4 ¦¦ 5 ¦ ¦ 6 ¦ ¦ 1) ¦ ...
¦-------- ¦------- ¦--------¦--------¦--------- ¦--------- ¦-----------
НАПРАВЛЕНИЯ:
1 - экспорт товаров белорусских товаропроизводителей, импорт недостающих в республике материальных ресурсов. Создание оптово-розничных торговых домов с экспозиционно-информационными торгово-рекламными комплексами, дилерской и сервисной сетью;
2 - обеспечение материальными ресурсами строительства, программы жилищного строительства, работ по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС;
3 - участие в выполнении продовольственной программы, поставке товаров специального назначения;
4 - поставка (закупка) важнейших видов товаров для государственных нужд и по межгосударственным договорам;
5 - ресурсосбережение, использование вторичных ресурсов;
6 - производство.
Комиссии Совета концерна:
1) - специализированные по видам товаров и отдельным направлениям деятельности;
...- взаимодействие концерна "Белресурсы" (Совета концерна) в процессе выполнения возложенных на него задач.
Рис.1
В целях обеспечения эффективной работы Совет через структурные подразделения концерна, комиссии и службы, обеспечивающие его работу, взаимодействует с республиканскими органами государственного управления, министерствами и ведомствами, объединениями, предприятиями и организации, банковскими и страховыми структурами Республики Беларусь, субъектами хозяйствования всех уровней и форм собственности ближнего и дальнего зарубежья.
2.2. СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ КОНЦЕРНА "БЕЛРЕСУРСЫ",
ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ РАЗРАБОТКУ СТРАТЕГИЧЕСКИХ,
ОБЩЕЭКОНОМИЧЕСКИХ, МЕТОДОЛОГИЧЕСКИХ И МЕТОДИЧЕСКИХ ОСНОВ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ КОНЦЕРНА
К этой группе структурных подразделений относятся (рис.2):
ОРГАНИЗАЦИОННО-ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ СХЕМА
СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ КОНЦЕРНА "БЕЛРЕСУРСЫ" ПО
СТРАТЕГИЧЕСКИМ, МЕТОДОЛОГИЧЕСКИМ И ЭКОНОМИЧЕСКИМ
ВОПРОСАМ
--------------------------¬
¦ СОВЕТ МИНИСТРОВ ¦
¦ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ¦
¦-----------+--------------
------------+-------------¬
¦ Белорусский концерн по ¦
¦ материальным ресурсам ¦
¦ ("Белресурсы") ¦
---------------------¬ +-------------------------+ ------------------¬
¦ +-+ Генеральный директор +-+ ¦
¦ Главный ревизор ¦ ¦ ¦ ¦ Центр информа- ¦
¦ ¦ ¦-------------+------------ ¦ ционного обеспе-¦
¦ Центр контрольной ¦ ¦ ¦ чения и связей с¦
¦и ревизионной работы¦ ¦ ¦ потребителями ¦
¦--------------------- ¦ ¦------------------
---------------------¬ ¦ ------------------¬
¦ Заместитель ¦ ¦ ¦ Заместитель ¦
¦ генерального ¦ ¦ ¦ генерального ¦
¦ директора по +---------------+-------------+ директора по ¦
¦ госзакупкам ¦ ¦ ¦ экономике и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ финансам ¦
¦--------------------- ¦ ¦------------------
----------------+-------------+----------------+---------------¬
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-------+------¬ -------+------¬------+------¬ --------+-------¬ ------+-------¬
¦Заместитель ¦ ¦Заместитель ¦¦Заместитель ¦ ¦Заместитель ¦ ¦Заместитель ¦
¦генерального ¦ ¦генерального ¦¦генерального¦ ¦генерального ¦ ¦генерального ¦
¦директора по ¦ ¦директора по ¦¦директора по¦ ¦директора по ¦ ¦директора по ¦
¦строительству¦ ¦производству ¦¦экспорту - ¦ ¦продовольствию,¦ ¦ресурсосбере-¦
¦ ¦ ¦и технология즦импорту ¦ ¦ТНП, спецназна-¦ ¦жению ¦
¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦чению ¦ ¦ ¦
¦------+------- ¦------+-------¦-----+------- ¦-------+-------- ¦-----+--------
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+------+---+-------T-+------+--------T+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ----+--------¬ ¦ ------+------¬ ¦ -------+-------¬ ¦
¦ ¦Главное ¦ ¦ ¦Главное уп- ¦ ¦ ¦Управление ¦ ¦
¦ ¦управление ¦ ¦ ¦равление го-¦ ¦ ¦по продоволь- ¦ ¦
¦ ¦маркетинга, ¦ ¦ ¦сударствен- ¦ ¦ ¦ствию, товарам¦ ¦
¦ ¦экспортно- ¦ ¦ ¦ных закупок ¦ ¦ ¦спецназначения¦ ¦
¦ ¦импортных ¦ ¦ ¦и межгосу- ¦ ¦ ¦и народного ¦ -------+---------¬
-------+---¬¦операций ¦ ¦ ¦дарственных ¦ ¦ ¦потребления, ¦ ¦Предприятия и ¦
¦Республи- ¦+------------+ ¦ ¦связей ¦ ¦ ¦экспорту, им- ¦ ¦организации, ¦
¦канские ¦¦Центр ¦ ¦ +------------+ ¦ ¦порту, работе ¦ ¦банковские и ¦
¦органы ¦¦экспортно- ¦ ¦ ¦Центр орга- ¦ ¦ ¦с социальной ¦ ¦страховые ¦
¦государст-¦¦импортных ¦ ¦ ¦низации и ¦ ¦ ¦сферой ¦ ¦структуры ¦
¦венного ¦¦операций ¦ ¦ ¦реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦
¦управления¦+------------+ ¦ ¦закупок и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Беларусь, ¦
¦Республик覦Центр экспо-¦ ¦ ¦социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъекты хозяй- ¦
¦Беларусь ¦¦зиционно-ин-¦ ¦ ¦развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ствования всех ¦
¦ ¦¦формационной¦ ¦ +------------+ ¦ ¦ ¦ ¦уровней и форм ¦
¦ ¦¦и рекламной ¦ ¦ ¦Центр орга- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственности ¦
¦ ¦¦работы ¦ ¦ ¦низации и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ближнего и даль-¦
¦ ¦+------------+ ¦ ¦реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦него зарубежья ¦
¦ ¦¦Центр анали-¦ ¦ ¦межправи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦¦за, прогно- ¦ ¦ ¦тельственных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦¦за, конъюнк-¦ ¦ ¦соглашений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦¦туры рынка и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦¦цен ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦-----------¦------------- ¦ ¦------------- ¦ ¦--------------- ¦-----------------
-----------------+--------+-------+------------¬
--+-------------¬ ¦ -------+------¬¦ ----------+--------¬
¦Главное ¦ ¦ ¦Управление п ¦Главное управ- ¦
¦управление по ¦ ¦ ¦организации 覦 ¦ление по эколо- ¦
¦обеспечению ¦ ¦ ¦координации ¦¦ ¦гически и эко- ¦
¦материальными ¦ ¦ ¦производств, ¦¦ ¦номически обос- ¦
¦ресурсами ¦ ¦ ¦модернизации ¦¦ ¦нованному исполь- ¦
¦строительства, ¦ ¦ ¦действующих 覦 ¦зованию отходов, ¦
¦жилищного ¦ ¦ ¦внедрению ¦¦ ¦развитию и внед- ¦
¦строительства ¦ ¦ ¦новых высоко-¦¦ ¦рению прогрессив- ¦
¦и работ по ¦ ¦ ¦производи- ¦¦ ¦ных перерабаты- ¦
¦ликвидации ¦ ¦ ¦тельных тех- ¦¦ ¦вающих технологий,¦
¦последствий ¦ ¦ ¦нологий ¦¦ ¦ресурсосбережению ¦
¦аварии на ЧАЭС ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦
¦---------------- ¦ ¦--------------¦ ¦-------------------
¦ ¦
¦ ¦
----------------------+------------+---+---------------------¬
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----+--------------------¬¦ -----------+---+---¬ ----------------+----------------¬
¦Главное управление свод- ¦¦ ¦Главное управление¦ ¦Управление по взаимодействию с ¦
¦ного анализа, собствен- ¦¦ ¦административной ¦ ¦топливно-энергетическим комплек-¦
¦ности, владельческого ¦¦ ¦работы, профессио-¦ ¦сом по расчетам за энергоресурсы¦
¦надзора, планирования по-¦¦ ¦нального обучения ¦ ¦ ¦
¦литика и стратегии разви-¦¦ ¦социально ориенти-¦ ¦ ¦
¦тия концерна ¦¦ ¦рованной рыночной ¦ ¦Центр анализа, информации и ¦
¦ ¦¦ ¦экономике, кадро- ¦ ¦межведомственных связей ¦
¦Центр сводного анализа, ¦¦ ¦вых и социально- ¦ ¦ ¦
¦планирования политики и ¦¦ ¦правовых вопросов ¦ ¦ ¦
¦стратегии развития кон- ¦¦ ¦ ¦ ¦Центр взаимодействия с ТЭК по ¦
¦церна ¦¦ ¦ ¦ ¦расчетам за энергоресурсы ¦
¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Центр владельческого над-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦зора и ценных бумаг ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Центр собственности и эф-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦фективного использования ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦государственного имущест-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ва ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦--------------------------¦ ¦------------------- ¦---------------------------------
--------------------------¬¦ -------------------¬ -------------------------------¬
¦Центр управления хозяйст-¦¦ ¦Экспозиционно- ¦ ¦Управление экономики, финансов¦
¦венного права и экономи- ++-+информационный +-+и бухгалтерского учета ¦
¦ческой безопасности ¦¦ ¦торгово-реклам- ¦ ¦ ¦
¦--------------------------¦ ¦ный комплекс ¦ +------------------------------+
¦ ¦(с преобразова- ¦ ¦ ¦
¦ ¦нием в Белорус- ¦ ¦Центр экономики и финансов ¦
¦ ¦скую ярмарку и ¦ ¦ ¦
¦ ¦Торговый Дом) ¦ +------------------------------+
¦ ¦г.Минск ¦ ¦Главная бухгалтерия ¦
¦ ¦------------------+ ¦-------------------------------
¦ ------------------¬¦
¦ ¦Хозрасчетные спе-¦¦
¦ ¦циализированные ¦¦
+-+структурные под- ¦¦
¦ ¦разделения ¦¦
¦ ¦------------------¦
-+--------------------+-----------------¬
¦Предприятия, организации всех уровней ¦
¦и форм собственности, вошедшие в состав¦
¦концерна "Белресурсы" ¦
¦----------------------------------------
Рис. 2
Главное управление государственных закупок и межгосударственных связей;
Главное управление маркетинга, экспортно-импортных операций;
Главное управление по обеспечению материальными ресурсами строительства, жилищного строительства и работ по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС; Управление по продовольствию, товарам спецназначения и народного потребления, экспорту, импорту, работе с социальной сферой;
Главное управление по экологически и экономически обоснованному использованию отходов, развитию и внедрению прогрессивных перерабатывающих технологий, ресурсосбережению;
Управление по организации и координации производств, модернизации действующих и внедрению новых высокопроизводительных технологий;
Управление по взаимодействию с топливно-энергетическим комплексом по расчетам за энергоресурсы;
Главное управление сводного анализа, собственности, владельческого надзора, планирования политики и стратегии развития концерна;
Управление экономики, финансов и бухгалтерского учета;
Главное управление административной работы, профессионального обучения социально ориентированной рыночной экономике, кадровых и социально-правовых вопросов;
Центр управления хозяйственного права и экономической безопасности;
Центр контрольной и ревизионной работы;
Центр информационного обеспечения и связей с потребителями.
Ниже приводятся основные задачи вышеназванных подразделений.
2.2.1. ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК И
МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ
Главной функцией управления является решение вопросов по обеспечению материальными ресурсами работ, связанных с государственной поддержкой приоритетных направлений развития экономики:
выполнение обязательств по поставкам товаров в соответствии с заключенными Республикой Беларусь договорами и соглашениями;
реализация государственных целевых программ, а также межгосударственных программ, в которых участвует Республика Беларусь;
создание и поддерживание на должном уровне государственных материальных резервов;
поддержание на необходимом уровне обороноспособности и государственной безопасности республики;
ликвидация последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
государственная поддержка устойчивости функционирования топливно-энергетического, жилищно-коммунального и агропромышленного комплексов, транспорта, связи и социально-культурной сферы;
осуществление природоохранных мероприятий и геологоразведочных работ.
Исходя из задач, стоящих перед главным управлением, его структуру образуют три центра:
1. Центр организации и реализации госзакупок и социального развития;
2. Центр организации и реализации межправительственных соглашений;
3. Центр взаимодействия с топливно-энергетическим комплексом.
Располагая данными о потребности в материально-технических ресурсах на государственные нужды, зная конъюнктуру рынка, Управление обеспечивает рациональное размещение заказов потребителей. При этом заказы размещаются, как правило, на конкурсной основе. В качестве мер стимулирования поставщиков продукции для государственных нужд используются:
кредиты на льготных условиях;
льготы по налогам и другим платежам в бюджет;
целевые дотации и субсидии;
льготные транспортные и таможенные тарифы;
приоритетное обеспечение материальными ресурсами, приобретаемыми за пределами республики на основе межправительственных соглашений.
По отношению к предприятиям-монополистам может быть применен принцип обязательности поставок товаров для государственных нужд.
Конкретизация задач, функций, прав и ответственности, организация работы Управления и его подразделений содержится в соответствующих положениях.
2.2.2. ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МАРКЕТИНГА,
ЭКСПОРТНО-ИМПОРТНЫХ ОПЕРАЦИЙ
Важное место в структуре концерна занимает главное управление маркетинга и экспортно-импортных операций, которое разрабатывает стратегию и методологию исследования рынка, прогнозирования конъюнктуры цен, осуществления экспортно-импортных операций, информационной и рекламной деятельности.
Основной целью деятельности главного управления является создание организационных, технических и экономических условий расширения объемов экспортных поставок товаров из Республики Беларусь на рынки ближнего и дальнего зарубежья с непосредственным вовлечением в этот процесс предприятий и организаций независимо от форм собственности и территориально-государственной принадлежности, а также обеспечение поставок в Республику Беларусь важнейших видов товаров критического импорта.
Реализация этой цели предусматривает решение Управлением следующих основных задач:
разработка концепции и стратегии внешнеэкономической деятельности концерна в направлении расширения рынков сбыта и наращивания объемов экспорта белорусской продукции, создания торговых домов, организации экспозиционно-информационных торгово-рекламных комплексов, региональных ярмарок, промышленно-финансовых групп, дилерской сети с участием предприятий-изготовителей, финансовых структур и других заинтересованных субъектов хозяйствования;
участие в подготовке и выполнении международных (межгосударственных) торгово-экономических договоров (соглашений) Республики Беларусь по вопросам поставки (закупки) материальных ресурсов;
разработка и реализация мероприятий по привлечению средств иностранных и отечественных инвесторов с целью их эффективного использования в оптовой торговле;
организация и проведение тендеров на право осуществления оптовых сделок специализированными центрами концерна, акционерными обществами, предприятиями и организациями, входящими в его состав, другими субъектами хозяйствования независимо от форм собственности;
участие в создании и координации деятельности торговых представительств концерна "Белресурсы" за рубежом;
разработка предложений и осуществление мероприятий по развитию и восстановлению хозяйственных связей по поставке (закупке) товаров из-за пределов республики;
участие в установленном порядке в работе по совершенствованию и регулированию внешнеэкономической деятельности, проводимой Министерством внешних экономических связей, Министерством экономики, Государственным таможенным комитетом и другими органами государственного управления Республики Беларусь;
изучение конъюнктуры рынков товаров, создание банков данных коммерческой информации;
осуществление информационного и методологического обеспечения структурных подразделений, предприятий и организаций концерна по организационно-правовым и финансово-экономическим вопросам внешнехозяйственной деятельности.
Для осуществления этих задач в главном управлении созданы центры:
1. центр анализа, прогноза, конъюнктуры рынка и цен;
2. центр экспортно-импортных операций, информационной, выставочной и рекламной работы.
Управление осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с соответствующими структурными подразделениями Министерства внешних экономических связей, Министерства экономики, Министерства финансов, Министерства промышленности, Государственного таможенного комитета и другими республиканскими органами государственного управления.
2.2.3. ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКИ И ЭКОНОМИЧЕСКИ
ОБОСНОВАННОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ОТХОДОВ, РАЗВИТИЮ И
ВНЕДРЕНИЮ ПРОГРЕССИВНЫХ ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИХ ТЕХНОЛОГИЙ,
РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЮ И ПРОИЗВОДСТВУ
Важным моментом в деятельности главного управления является выполнение концерном согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 28 мая 1997 г. N 595 "О мерах по улучшению использования отходов производства и потребления" функций специально уполномоченного государственного органа по координации деятельности министерств, других республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, юридических лиц, независимо от форм собственности, в части экономически обоснованного использования отходов производства и потребления, а также по вопросам ресурсосбережения.
В соответствии с этим Главное управление решает следующие задачи:
подготовка и участие в согласовании нормативно-методической базы по реализации законов в области ресурсосбережения, обращения с отходами производства и потребления;
участие в подготовке государственных программ в области ресурсосбережения и рационального использования материально-сырьевых ресурсов;
организация работы по вовлечению в народнохозяйственный оборот нетрадиционных видов сырья, отходов производства и потребления;
осуществление комплекса организационно-технических мер по созданию и внедрению в производственно-технологической системе республики новых технологий и оборудования по переработке отходов производства и их минимизации образования;
осуществление ресурсного мониторинга и надзора за рациональным использованием материально-сырьевых ресурсов в процессе хозяйственной деятельности;
подготовка предложений и реализация мероприятий по развитию материально-технической базы по сбору и переработке вторичных ресурсов;
координация деятельности министерств, других республиканских органов государственного управления, субъектов хозяйствования независимо от форм собственности, в части экономически обоснованного использования отходов производства и потребления;
организация контроля за производственно-хозяйственной деятельностью субъектов хозяйствования концерна "Белресурсы" по закрепленному перечню и создание условий их планомерного развития с учетом расширения объемов и видов перерабатываемых вторичных материальных ресурсов, повышения уровня технической оснащенности предприятий, укрепления их экономического потенциала;
разработка системы технологической паспортизации всех видов промышленных отходов, технологий по их утилизации с учетом создания информационно-аналитического банка данных и реестра субъектов хозяйствования всех форм собственности, осуществляющих основную хозяйственную деятельность в области обращения с отходами производства и потребления;
осуществление международного сотрудничества в области рационального использования материально-сырьевых ресурсов, участие в реализации международных договоров;
проведение комплексной экспертизы проектных и технологических решений при создании (модернизации) ресурсоемких производств;
анализ функционирования субъектов хозяйствования, осуществляющих свою деятельность в области проектирования, строительства объектов по переработке и захоронению отходов производства и потребления, проведения научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ;
контроль и принятие мер по пресечению нарушений субъектами хозяйствования независимо от форм собственности, частными предпринимателями требований рационального использования материально-сырьевых ресурсов.
Для реализации указанных задач в управлении созданы хозрасчетные специализированные центры.
Задачи, функции, права и ответственность, организация работы Управления и его центров конкретизированы в соответствующих положениях.
2.2.4. УПРАВЛЕНИЕ ПО ПРОДОВОЛЬСТВИЮ, ТОВАРАМ
СПЕЦНАЗНАЧЕНИЯ И НАРОДНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ, ЭКСПОРТУ,
ИМПОРТУ, РАБОТЕ С СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРОЙ
Организационная структура управления включает шесть центров в разрезе областей республики.
Управление и центры организуют свою работу в тесном контакте с Минсельхозпродом, товаропроизводителями, облисполкомами, гор- и райисполкомами.
Деятельность данного специализированного управления концерна строится также на хозрасчетной основе. Его главная задача - участие в насыщении потребительского рынка недостающими продовольственными и промышленными товарами.
Конкретизация задач и функций, организация работы управления и его подразделений содержится в соответствующих положениях.
2.2.5. ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СВОДНОГО АНАЛИЗА,
СОБСТВЕННОСТИ, ВЛАДЕЛЬЧЕСКОГО НАДЗОРА, ПЛАНИРОВАНИЯ
ПОЛИТИКИ И СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ КОНЦЕРНА
Главное управление является методологической и координирующей структурой по вопросам собственности, владельческого надзора, сводного анализа, планирования политики и стратегии развития концерна. Оно осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с другими внутренними структурными подразделениями концерна, акционерными и другими предприятиями негосударственной формы собственности, государственными предприятиями и организациями, входящими в его состав, а по соответствующим вопросам от имени концерна - с республиканскими органами государственного управления Республики Беларусь и других государств.
Его основными задачами являются:
выработка совместно с другими структурными подразделениями и субъектами хозяйствования концерна согласованной торгово-экономической политики и стратегии ее осуществления;
формирование и совершенствование эффективной организационно-функциональной структуры концерна путем реформирования субъектов хозяйствования входящих в его состав (их реструктуризации и демонополизации);
разработка концептуальных основ эффективной и мобильной системы обеспечения материальными ресурсами предприятий и организаций республики, отвечающей требованиям формируемого механизма социально ориентированной рыночной модели экономики страны;
осуществление сводного экономического анализа производственно-хозяйственной и финансовой деятельности концерна в целом для выработки стратегии и тактики его развития;
разработка общеметодологических проблем собственности, осуществление контроля за использованием и сохранностью, учет государственного имущества, определение направлений реформирования объектов государственной собственности;
обеспечение через представителей государства в органах управления акционерных обществ, акции которых (принадлежащие Республике Беларусь) переданы в управление концерну, защиты государственных интересов страны и выполнения возложенных на концерн "Белресурсы" задач в процессе их деятельности.
Управление включает два центра:
1. центр сводного анализа, планирования политики и стратегии развития концерна;
2. центр (депозитарий) ценных бумаг (акций приватизированных предприятий).
Центром сводного анализа, планирования политики и стратегии развития концерна на основании анализа и экспертных оценок развития экономики осуществляется выработка, согласование и подготовка к рассмотрению руководством основных направлений экономической политики и стратегии ее осуществления на краткосрочную и среднесрочную перспективу в области:
повышения эффективности деятельности концерна "Белресурсы" путем планомерной и целенаправленной реструктуризации специализированных подразделений концерна и входящих в него предприятий и организаций с перспективной их развития и реформирования в субъекты хозяйствования с правом юридического лица;
задействования имеющихся резервов предприятий, обновления основных фондов предприятий и организаций, входящих в концерн, создания при них филиалов и дочерних предприятий, сети магазинов, пунктов проката, сервисного обслуживания и других услуг и работ;
совершенствования оптовой торговли, предусматривающей создание оптовых рынков, торговой и дилерской сети, экспозиционно-информационных торгово-рекламных комплексов, предприятий по экспорту и импорту;
расширения объемов посреднических услуг предприятиям республики и обеспечения государственных нужд;
участия в организации совместных предприятий, особенно по производству важнейших видов продукции.
Задачи, функции, права и ответственность, организация работы Управления и его центров конкретизированы в соответствующих положениях.
2.2.6. УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИКИ, ФИНАНСОВ И БУХГАЛТЕРСКОГО
УЧЕТА
Управление является функциональной координирующей структурой в общей системе концерна по вопросам экономики, финансов, бухгалтерского учета и отчетности.
Его основными задачами являются:
осуществление на единой методологической основе руководства экономической, финансовой и бухгалтерской работой концерна и субъектов хозяйствования, входящих в его состав;
совершенствование финансово-экономической и бухгалтерской работы, содействие укреплению финансового положения концерна в условиях перехода к рыночным отношениям;
оказание методической и методологической помощи в проведении работы по налогообложению, ценообразованию, включая и котировку цен;
планирование финансово-экономических показателей хозяйственной деятельности концерна;
систематическое ведение бухгалтерского учета и отчетности;
проведение ежемесячного финансово-экономического анализа результатов работы предприятий и организаций концерна с внесением предложений руководству по его улучшению, экономического прогнозирования развития концерна на перспективу;
представление интересов концерна и предприятий, входящих в его состав, в республиканских органах государственного управления.
Управление включает:
1. Центр экономики и финансов;
2. Главную бухгалтерию.
Конкретизация задач, функций, прав и ответственности, организация работы Управления и его подразделений содержится в соответствующих положениях.
2.2.7. ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РАБОТЫ,
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННОЙ
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 |
| 
