Стр. 2
Страницы: | Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 |
в) организацию предпускового подогрева двигателей в холодное время года, а также технологию отстоя (сепарации) и использования дизельного топлива при наличии собственной заправки.
Примечание. Инструментальный контроль токсичности и дымности передвижных источников проводится:
- на предприятиях изготовителях;
- на предприятиях, осуществляющих ремонт, техническое обслуживание и эксплуатацию автомобилей - на контрольных регулировочных пунктах (постах) и при выезде (въезде) с территории предприятия;
- на линии в местах, где имеется возможность подключения приборов и не создаются помехи для дорожного движения, могущие вызвать аварийную ситуацию.
Количество передвижных источников (ПИ), подвергаемых контролю, должно составлять не менее:
100% - с числом ПИ до 5 единиц;
80% - с числом ПИ от 5 до 10 единиц;
50% - с числом ПИ от 10 до 25 единиц;
40% - с числом ПИ от 25 до 50 единиц;
30% - с числом ПИ от 50 до 100 единиц;
20% - с числом ПИ от 100 до 300 единиц;
10% - с числом ПИ от 300 до 500 единиц;
5% - с числом ПИ свыше 500 единиц.
Для предприятий, осуществляющих производство, ремонт и техобслуживание передвижных источников, при определении ПИ, подвергаемых контролю, берется суточный объем их выпуска.
4.2.14. При организации проверок различных объектов по охране атмосферного воздуха перечень вопросов, изложенных в пункте 4.2, может быть уточнен, сокращен и дополнен в соответствии с целями проверки и спецификой объекта.
4.2.15. По окончании проверки оформляется акт-предписание, макет которого приведен в приложениях 1, 1.1, 1.2, или справка. Акт-предписание является основным документом, на основании которого разрабатываются мероприятия по улучшению охраны атмосферного воздуха. В необходимых случаях к акту-предписанию (справке) прилагаются документы или заверенные копии их, подтверждающие изложенные в акте-предписании сведения.
4.2.16. По окончании проверки проверяющий обязан ознакомить руководство проверяемого объекта с актом-предписанием и обсудить результаты проверки. Цифровые данные по строительству воздухоохранных сооружений, установок и устройств должны быть подписаны руководством проверяемого объекта.
4.2.17. О результатах проверки проверяющий докладывает своему непосредственному руководителю с предложениями по улучшению деятельности объекта в области охраны атмосферного воздуха.
4.2.18. В ходе проверки объекта могут быть зафиксированы нарушения законодательства по охране атмосферного воздуха, за которые должностные лица или граждане должны привлекаться к ответственности.
Вид ответственности зависит от вида нарушения и величины вреда, причиненного государству нарушением законодательства об охране атмосферного воздуха.
4.3. Виды ответственности за нарушение законодательства
об охране атмосферного воздуха
4.3.1. Исходя из характера и последствий правонарушения, должностные лица органов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, осуществляющие инспекционную деятельность по вопросам охраны атмосферного воздуха, в пределах своей компетенции могут:
а) должностные лица Минприроды и его органов, на то уполномоченные, могут привлекать лиц, виновных в нарушении законодательства об охране атмосферного воздуха, к административной ответственности по статьям, указанным в КоАП;
б) передавать материалы в отношении указанных лиц руководителям соответствующих предприятий, организаций и учреждений для принятия к нарушителю мер дисциплинарного воздействия;
в) Минприроды и его органы могут предъявлять иски физическим и юридическим лицам (в том числе и иностранным) о взыскании в доход государства средств в возмещение убытков, причиненных государству нарушением законодательства об охране атмосферного воздуха;
г) направлять материалы в органы прокуратуры для привлечения лиц, виновных в нарушении законодательства об охране атмосферного воздуха, к уголовной ответственности.
4.3.2. Уполномоченные должностные лица органов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, осуществляющие инспекционную деятельность по вопросам охраны атмосферного воздуха, могут также вынести решение о приостановке (запрещении) производственной деятельности оборудования, цехов, предприятий.
4.3.3. Органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, осуществляющие инспекционную деятельность по вопросам охраны атмосферного воздуха, должны разъяснять руководителям предприятий, учреждений, организаций и гражданам их право возбуждать ходатайства о возмещении убытков, причиненных им в результате нарушений законодательства об охране атмосферного воздуха.
4.4. Административная ответственность за нарушение
законодательства об охране атмосферного воздуха
4.4.1. Уполномоченные должностные лица органов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь могут привлекать лиц, виновных в нарушении законодательства об охране атмосферного воздуха, к административной ответственности в соответствии и на основании статей Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.
4.4.2. Процедура привлечения к административной ответственности приведена в разделе 2 данного пособия.
4.4.3. Руководители и другие должностные лица хозяйственных субъектов, а также граждане подвергаются штрафу в административном порядке, на основании Кодекса Республики Беларусь "Об административных правонарушениях" и Закона Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях" от 16 мая 1996 г. N 324-XIII, если они виновны в нарушении следующих требований законодательства по охране атмосферного воздуха (если эти нарушения не влекут за собой уголовной ответственности):
а) Выброс загрязняющих веществ в атмосферу с превышением
нормативов или без разрешения и вредное физическое
воздействие на атмосферный воздух
Превышение нормативов предельно допустимых выбросов или временно согласованных выбросов загрязняющих веществ в атмосферу; превышение нормативов предельно допустимых вредных физических воздействий на атмосферный воздух; выброс загрязняющих веществ в атмосферу без разрешения специально уполномоченных на то государственных органов; вредное физическое воздействие на атмосферный воздух без разрешения специально уполномоченных на то государственных органов в случаях, когда получение такого разрешения необходимо в соответствии с законодательством, -
влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от трех до двадцати пяти минимальных заработных плат (ст. 78 КоАП в редакции Закона от 16 мая 1996 г.).
б) Ввод в эксплуатацию предприятий без соблюдения
требований по охране атмосферного воздуха
Ввод в эксплуатацию новых и реконструированных предприятий, сооружений и других объектов, не удовлетворяющих требованиям по охране атмосферного воздуха, -
влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от десяти до пятидесяти минимальных заработных плат (ст. 79 КоАП в редакции Закона от 16 мая 1996 г.).
в) Нарушение правил эксплуатации, а также неиспользование
оборудования для очистки выбросов в атмосферу
Нарушение правил эксплуатации, а также неиспользование установленных сооружений, оборудования, аппаратуры для очистки и контроля выбросов в атмосферу, -
влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от пяти до пятидесяти минимальных заработных плат (ст. 80 КоАП в редакции Закона от 16 мая 1996 г.).
г) Выпуск в эксплуатацию транспортных и других передвижных
средств с превышением нормативов содержания загрязняющих
веществ в выбросах
Выпуск в эксплуатацию автомобилей, самолетов, судов и других передвижных средств и установок, у которых содержание загрязняющих веществ в выбросах, а также уровень шума, производимого ими при работе, превышают установленные нормативы, -
влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц в размере от одной до пяти минимальных заработных плат (ст. 81 КоАП в редакции Закона от 16 мая 1996 г.).
д) Эксплуатация автотранспортных и других передвижных
средств с превышением нормативов содержания загрязняющих
веществ в выбросах
Эксплуатация автотранспортных и других передвижных средств и установок, у которых содержание загрязняющих веществ в выбросах, а также уровень шума, производимого ими при работе, превышают установленные нормативы, -
влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере от 0,5 до трех минимальных заработных плат (ст. 82 КоАП в редакции Закона от 16 мая 1996 г.).
е) Нарушение правил складирования промышленных и бытовых
отходов, несоблюдение требований по охране атмосферного
воздуха при сжигании указанных отходов
Нарушение правил складирования промышленных и бытовых отходов, несоблюдение требований по охране атмосферного воздуха при сжигании указанных отходов, -
влечет наложение штрафа на граждан в размере от одной до пяти минимальных заработных плат и на должностных лиц - от пяти до пятидесяти минимальных заработных плат (ст. 83 КоАП в редакции Закона от 16 мая 1996 г.).
ж) Сжигание топлива в установках, устройствах и агрегатах,
не предназначенных для использования данного вида топлива,
реализация топлива без сертификата качества
Сжигание топлива в установках, устройствах и агрегатах, не предназначенных для использования данного вида топлива, а также реализация топлива без сертификата качества, -
влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от пяти до двадцати пяти минимальных заработных плат (ст. 83-1 КоАП в редакции Закона от 16 мая 1996 г.).
з) Нарушение правил и норм транспортировки, хранения и
применения средств защиты растений и других препаратов,
повлекшее или могущее повлечь загрязнение окружающей среды
Нарушение правил и норм транспортировки, хранения и применения средств защиты растений и других препаратов, повлекшее или могущее повлечь загрязнение окружающей среды, -
влечет наложение штрафа на граждан в размере от одной до десяти минимальных заработных плат и на должностных лиц - от пяти до пятидесяти минимальных заработных плат (ст. 84 КоАП в редакции Закона от 16 мая 1996 г.).
и) Невыполнение предписаний органов, осуществляющих
контроль за охраной окружающей среды
Невыполнение предписаний органов, осуществляющих государственный контроль за охраной окружающей среды, об устранении нарушений правил по охране окружающей среды, -
влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере от одной до пяти минимальных заработных плат и предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц - от трех до двадцати пяти минимальных заработных плат (ст. 85 КоАП в редакции Закона от 16 мая 1996 г.).
4.5. Приостановка или ограничение
производственной деятельности
4.5.1. В соответствии с Законом Республики Беларусь "Об охране окружающей среды" (ст. 12) и Положением о порядке приостановки эксплуатации оборудования, установок, цехов, производств, предприятий, организаций, работающих с нарушением норм и правил по охране окружающей среды, утвержденным Министром природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, должностные лица органов Минприроды могут приостанавливать производственную деятельность субъектов хозяйствования независимо от форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Беларусь, если их производственная деятельность осуществляется с нарушением норм, условий и требований, предусмотренных законодательством об охране атмосферного воздуха.
4.5.2. Основанием для принятия решения о приостановке эксплуатации оборудования, установок, цехов, производств, предприятий является:
- осуществление выброса загрязняющих веществ в атмосферу без разрешения на выброс от органов Минприроды;
- превышение норм предельно допустимых выбросов (ПДВ) или величин временно согласованных выбросов (ВСВ) в 1,5 и более раз для отдельных источников или предприятия в целом, выявленное расчетным или инструментальным путем;
- необеспечение выполнения в полном объеме мероприятий по сокращению выбросов загрязняющих веществ в периоды неблагоприятных метеорологических условий при условии повышения уровней загрязнения атмосферы;
- необеспечение разработки и осуществления мероприятий по предотвращению залповых выбросов, создающих высокие и экстремально высокие уровни загрязнения атмосферы;
- невыполнение мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ и достижению ПДВ (ВСВ);
- загрязнение атмосферного воздуха за пределами санитарно-защитной зоны до уровней 5 ПДК м.р. (ОБУВ) и выше, установленных не менее чем за два срока наблюдений в течение суток по программе ОГСНК, или систематическом превышении ПДК м.р. при повторяемости более 20% общего объема наблюдений за срок более месяца, или превышении в среднем за полугодие в 3 раза и более среднесуточного значения предельно допустимой концентрации (ПДК с.с.) или ориентировочного безопасного уровня воздействия (ОБУВ) при не менее 50-ти наблюдениях за данной примесью на одном посту;
- нарушение правил эксплуатации, а также неиспользование установок очистки, средств нейтрализации или подавления выбросов;
- эксплуатация технологического оборудования с незавершенным строительством установок очистки газов и систем снижения выбросов загрязняющих веществ;
- использование топлива, не предназначенного для сжигания в данного типа устройствах, агрегатах, установках и т.п.;
- выпуск продукции, в том числе двигателей, с нарушением стандартов на содержание загрязняющих веществ в отходящих и отработавших газах;
- производство передвижных источников загрязнения атмосферы с нарушением требований нормативно-технической и конструкторской документации (в объеме более 5% из проверенной партии);
- эксплуатация транспортных средств, если выбросы более 30% проверенной партии превышают установленные нормативы, а также отсутствие контроля содержания загрязняющих веществ в отработавших газах;
- нарушение правил складирования промышленных и иных отходов, транспортировки, хранения и применения средств защиты растений, стимуляторов их роста, минеральных удобрений и других препаратов, повлекших или могущих повлечь загрязнение атмосферного воздуха;
- наличие источников, а также выбросов веществ, для которых не установлены ПДВ (ВСВ);
- аварийные выбросы, создающие экстремальновысокие уровни загрязнения атмосферного воздуха.
В случае выброса в атмосферу веществ, по которым установлены ПДК или ОБУВ, а также наличия содержания в атмосферном воздухе неприятно или дурно пахнущих веществ, решение о приостановке принимается на основании данных об ухудшении самочувствия (показателей здоровья) населения, поражениях растительности, гибели животных.
Критерием для предложений о прекращении эксплуатации оборудования, установок, цехов, предприятия, организации является нарушение ПДВ (ВСВ), выявленное расчетным методом или инструментальным путем и повлекшее за пределами санитарно-защитной зоны загрязнение атмосферного воздуха веществами, характерными для данного источника выбросов:
** превышение ПДК м.р. (ОБУВ) в 30 и более раз, установленное не менее чем дважды в течение года, или систематическое превышение ПДК м.р. при повторяемости более 50% общего объема наблюдений за срок более месяца, или превышение в среднем за полугодие в 5 раз и более ПДК с.с.
Предложение о прекращении эксплуатации объекта органами Минприроды направляется местным органам власти, вышестоящим организациям объекта и Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды.
Критерии *, ** являются основанием для принятия решения о приостановке или прекращении эксплуатации объекта в тех случаях, когда точно установлено предприятие, ответственное за создание указанных уровней загрязнения.
4.5.3. Решение о приостановке производственной деятельности объекта, являющегося источником загрязнения атмосферного воздуха, должно приниматься на основании:
протоколов контроля источников выбросов и газоочистных установок;
данных о состоянии загрязнения атмосферного воздуха;
акта-предписания по результатам проверки деятельности по охране атмосферного воздуха;
нормативов предельнодопустимых выбросов в атмосферу и условий, предусмотренных разрешениями на выброс загрязняющих веществ в атмосферу;
мероприятий по охране атмосферного воздуха.
4.5.4. Дальнейшая процедура приостановки производственной деятельности объекта хозяйствования приведены в разделе 2 данного пособия.
4.6. Уголовная ответственность
4.6.1. В случае особо опасных нарушений законодательства об охране атмосферного воздуха, признаваемых Уголовным кодексом Республики Беларусь преступными, органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, осуществляющие инспекционную деятельность по вопросам охраны атмосферного воздуха, должны направлять материалы в органы прокуратуры для возбуждения уголовного дела и привлечения виновных к уголовной ответственности.
4.6.2. В соответствии с Уголовным кодексом Республики Беларусь (УК) к преступным правонарушениям в области охраны атмосферного воздуха относятся загрязнение воздуха вредными для здоровья людей отходами промышленного производства, а также действия, причинившие существенный вред здоровью людей или сельскохозяйственному производству (ст. 218 УК).
4.6.3. Оформление материалов о факте преступного правонарушения и направление их в прокуратуру приведены в разделе 2 данного пособия.
4.7. Возмещение вреда, причиненного в результате нарушения
законодательства об охране атмосферного воздуха
4.7.1. В соответствии с Законом Республики Беларусь "Об охране окружающей среды", Законом "Об охране атмосферного воздуха" (ст. 46) предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны возместить вред, причиненный нарушением законодательства об охране атмосферного воздуха.
4.7.2. Претензии и иски предъявляются предприятиям, организациям и учреждениям независимо от форм собственности, включая совместные предприятия с участием иностранных юридических лиц и граждан, которым предоставлено право ведения производственно-хозяйственной деятельности на территории Республики Беларусь в случае нанесения вреда (ущерба) государству в результате:
- превышения предельно допустимых выбросов (ПДВ) или временно согласованных выбросов (ВСВ) стационарными источниками, включая аварийные и залповые технологические выбросы загрязняющих веществ, для которых установлены нормативы ПДВ (ВСВ), а также отключения пылегазоочистного оборудования, отсутствия установленных нормативов ПДВ (ВСВ); наличия незаявленных источников или ингредиентов и др;
- несоответствия характеристик по токсичности и дымности допустимым нормам, установленным действующими стандартами, находящихся в эксплуатации, изготовленных или отремонтированных предприятием передвижных источников (ПИ);
- в других случаях нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха, указанных в разделе 4.3, в результате которых нанесен ущерб государству, предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам.
4.7.3. Процедура взыскания убытков, причиненных нарушением законодательства об охране атмосферного воздуха, приведены в разделе 2 данного пособия.
4.7.4. При отказе от добровольной уплаты взыскиваемой суммы убытков либо неполучении ответа на претензию от природопользователя контролирующий орган Минприроды подает исковое заявление в суд (приложение 7).
К исковому заявлению и претензии прилагаются:
- протокол о нарушении законодательства в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов (приложение 2);
- протокол инструментальных замеров выбросов вредных веществ (либо расчет на основании материального баланса) (приложения 2.1, 2.2, 2.3);
- расчет суммы, подлежащей взысканию за сверхнормативное загрязнение атмосферного воздуха;
- акты замеров содержания загрязняющих веществ в выбросах от стационарных источников или отработавших газах автотранспортных средств;
- другие материалы, доказывающие и уточняющие обстоятельства нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха.
Раздел 5. ИНСПЕКЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ
5.1. Основные задачи проверок
Основными задачами структурных подразделений Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды и его органов при проведении инспекторских проверок объектов хозяйственной деятельности в области охраны и использования земель являются:
5.1.1. Обеспечение соблюдения землевладельцами и землепользователями требований земельного законодательства в целях эффективного использования и охраны земель, соблюдение природоохранного режима и норм экологической безопасности при их использовании;
5.1.2. Контроль за выполнением заключений государственной экологической экспертизы и других природоохранных органов при размещении объектов, строений и сооружений, влияющих на состояние земель;
5.1.3. Проверка выполнения требований, изложенных в разрешениях на размещение промышленных, коммунально-бытовых и иных отходов, на выбросы (сбросы) загрязняющих почву веществ.
5.2. Проведение проверки
Проверка проводится на основании Положения о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды, Положения о Комитете по земельным ресурсам Минприроды Республики Беларусь, в соответствии с "Порядком работы землеустроительных органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель, по привлечению должностных лиц и граждан, виновных в нарушении земельного законодательства, к административной ответственности", утвержденным Председателем Комитета по земельной реформе и землеустройству при Совете Министров Республики Беларусь 1.03.94 г., "Положением о государственном контроле за использованием и охраной земель", утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 26.03.93 г. N 182 и Кодексом Белорусской ССР о земле от 11 декабря 1990 г.
В соответствии с задачами государственного контроля за использованием и охраной земель Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды и его органы осуществляют контроль за:
- своевременным и качественным проведением землевладельцами и землепользователями мероприятий по защите почв от водной и ветровой эрозии, подтопления, заболачивания, засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения сточными водами, отходами производства, химическими веществами, другими отходами и иной порчи земли;
- снятием, сохранением и использованием плодородного слоя почвы хозяйственными субъектами при проведении работ, связанных с нарушением земель, а также за своевременной и качественной рекультивацией и приведением в состояние, пригодное для использования в сельском, лесном или рыбном хозяйстве земельных участков, отведенных во временное пользование для добычи полезных ископаемых и торфа, строительства и других целей;
- размещением, строительством и вводом в эксплуатацию объектов с соблюдением требований по исключению их вредного воздействия на состояние земель;
- выполнением природоохранного законодательства при хранении, транспортировке и применении минеральных удобрений и химических средств защиты растений в сельском хозяйстве.
Основные задачи по вопросам рекультивации нарушенных земель изложены в "Основных положениях о рекультивации земель, нарушенных при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении геологоразведочных, строительных и других работ". Передача рекультивированных земель производится в соответствии с "Положением о порядке передачи рекультивированных земель землевладельцам и землепользователям хозяйствующими субъектами, разрабатывающими месторождения полезных ископаемых и торфа, а также проводящими геологоразведочные, изыскательские и иные работы, связанные с нарушением почвенного покрова".
Участвуя в комиссиях по приемке-передаче рекультивированных земель, инспектор должен особое внимание обратить на:
- соответствие выполненных работ утвержденному проекту;
- качество планировочных работ;
- мощность и равномерность нанесения плодородного слоя почвы и потенциально плодородных пород;
- качественный состав плодородного слоя почвы и потенциально плодородных пород;
- уровень залегания грунтовых вод;
- мощность придонного (защитного) слоя торфяной залежи в осушенном состоянии, который должен быть не менее: на предназначенных для возделывания сельскохозяйственных культур - 0,5 м, лесоразведения - 0,3 м, прудово-рыбного хозяйства и других целей - 0,15 м;
- соответствие водоотводящей и осушительной сети, гидротехнических сооружений техническим условиям и нормам проектирования для установленного хозяйственного использования;
- планировку выработанных торфяников, очистку их от древесины, остатков торфа и др.;
- очищенность русел каналов от завалов, древесины и водной растительности, планировку откосов и их задернованность;
- выполнение мероприятий по защите береговой полосы водоема от оползней и размывов;
- санитарную подготовку водоема;
- уклоны откосов подводной и надводной частей водоемов.
Таким образом, инспектор обязан установить в натуре, соблюдены ли технические решения, заложенные в проекте на рекультивацию земель (при биологической рекультивации нарушенных земель необходимо проверить внесение органических и минеральных удобрений, известкование, посев сельскохозяйственных культур, выдерживаются ли сроки проведения биологической рекультивации).
Кроме того, инспектор должен: в течение года осуществлять постоянный контроль за ходом технической рекультивации на площадях, предусмотренных к передаче землевладельцам и землепользователям, вести учет торфоплощадок, отведенных во временное пользование субъектам хозяйствования для добычи торфа с указанием сроков возвращения; взять на учет все отводимые в районе земельные участки для разработки нерудных полезных ископаемых с указанием сроков их возвращения постоянным землепользователям и землевладельцам, при этом имея в виду, что субъекты хозяйствования должны получить горный отвод согласно Инструкции "О порядке предоставления горных отводов" и оформить в установленном порядке отвод земельного участка.
При обнаружении отклонений от утвержденного проекта рекультивации (задержка работ, угрожающая срывом плана передачи рекультивированных площадей, недоделки, дефекты, невыполнение сроков проведения биологической рекультивации) инспектор обязан выяснить причины и обоснованность допущенных отклонений.
При контроле за снятием, хранением и использованием плодородного слоя почвы необходимо ознакомиться с материалами по отводу земельного участка, условиями отвода, оговоренными в решении облисполкома или постановлении СМ РБ, проектом рекультивации или улучшения малопродуктивных угодий. На каждом проверяемом объекте в натуре надо выяснить, сколько плодородного слоя почвы следовало снять согласно проектно-сметной документации до начала строительных работ, складировать в бурты или доставить к месту назначения и нанести на указанной в проекте площади; определить, сколько фактически снято и использовано (оформлено документально) и сколько еще хранится в буртах. Диапазон глубины снятия плодородного слоя почвы основных типов и подтипов почв глинистого и суглинистого механического состава регламентируется ГОСТом 17.5.3.06-85.
При выявлении фактов неснятия плодородного слоя почвы или его порчи, невыполнении условий его хранения и нанесения на рекультивируемые или малопродуктивные угодья необходимо оформить документы для привлечения виновных лиц к ответственности.
При контроле за загрязнением земель химическими средствами защиты растений в сельском хозяйстве инспектор должен особое внимание обратить на: а) условия хранения пестицидов и минеральных удобрений (оборудование складских помещений отделениями для хранения и отпуска пестицидов, вентиляция, наличие средств пожаротушения и дезактивации, весового оборудования и т.д.); б) обеспечение каждой тарной единицы маркировкой и инструкцией по применению пестицидов, размещение пестицидов согласно их классификации по токсичности, пожаро- и взрывоопасности в соответствии с действующими правилами приема, хранения и отпуска; в) наличие непригодных и запрещенных к применению пестицидов и обеспечение условий их безопасного хранения; г) наличие складов для хранения удобрений и ядохимикатов в водоохранных зонах рек и водоемов, осуществление мероприятий, исключающих загрязнение поверхностных и подземных вод; д) соблюдение правил перевозки удобрений и ядохимикатов, наличие специализированных или приспособленных для транспортировки и применения ядохимикатов машин и аппаратуры; е) наличие картографических и плановых материалов у субъектов хозяйствования с нанесенными зонами ограничения для применения минеральных удобрений и химических средств защиты растений; ж) применение пестицидов, соблюдение норм их расхода в соответствии со "Списком химических и биологических средств борьбы с вредителями, сорняками и болезнями растений, разрешенных к применению", утвержденным Минздравом и Минсельхозпродом; з) места захоронения пришедших в негодность ядохимикатов, их состояние, контроль за грунтовыми водами и т.д.
При организации контроля за ходом выполнения комплекса мероприятий по защите почв от эрозии инспектор обязан периодически проверять отдельные хозяйства на выполнение ими агротехнических мер борьбы с эрозией (безотвальная обработка почвы с сохранением стерни, залужение сильно эродированных склонов, обработка почвы поперек склонов и по горизонталям и т.д.). Важно определить состояние почвозащитных лесонасаждений, добиться принятия эффективных мер по их сохранению, особенно на склонах оврагов, по берегам рек, контролировать выполнение планов по строительству гидротехнических противоэрозионных сооружений на оврагах.
По каждому выявленному нарушению необходимо составить протокол, а виновных привлечь к административной ответственности.
5.3. Виды правонарушений и меры воздействия за нарушение
земельного законодательства
В соответствии с Кодексом Республики Беларусь "Об административных правонарушениях" и Законом Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях" от 16 мая 1996 г. (ст. 218) дела об административных правонарушениях в области использования и охраны земель, предусмотренные статьями 47, 52, 53, 54 - 56-3, рассматривают органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды. Органы Комитета по земельным ресурсам Минприроды в соответствии с вышеуказанным Законом (ст. 224-5) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 47, 52, 53, 54 - 56-2, частью второй статьи 142, статьей 167-8 этого Кодекса.
При этом в соответствии с Кодексом Республики Беларусь "Об административных правонарушениях" и Законом Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях" от 16 мая 1996 года N 324-XIII установлены меры административной ответственности за следующие правонарушения:
5.3.1. Нарушение права государственной собственности на землю (ст. 47 КоАП в редакции Закона от 16 мая 1996 г.).
Самовольное занятие земельных участков или совершение сделок, в прямой или скрытой форме нарушающих право государственной собственности на землю, если эти действия совершены впервые и ими не причинен значительный вред государству, -
влечет наложение штрафа на граждан в размере от одной до десяти минимальных заработных плат и на должностных лиц - от десяти до пятидесяти минимальных заработных плат.
5.3.2. Неиспользование земель, несоблюдение требований природоохранного режима их использования (ст. 52 КоАП в редакции Закона от 16 мая 1996 г.).
Неиспользование земель в течение одного года без уважительных причин, несоблюдение требований природоохранного режима их использования, а также невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и иных процессов, ухудшающих состояние почв, либо использование земель не в соответствии с теми целями, для которых они предоставлены, -
влечет наложение штрафа на граждан в размере от одной до трех минимальных заработных плат и на должностных лиц - от трех до десяти минимальных заработных плат.
5.3.3. Порча земель (ст. 53 КоАП в редакции Закона от 16 мая 1996 г.).
Порча земель, загрязнение их химическими и искусственными радиоактивными веществами, производственными и иными отходами и сточными водами при отклонении от норм действующего законодательства, -
влечет наложение штрафа на граждан в размере от одной до десяти минимальных заработных плат и на должностных лиц - от пяти до двадцати пяти минимальных заработных плат.
Засорение земель строительными, бытовыми и другими отходами и отбросами, -
влечет наложение штрафа на граждан в размере от одной до трех минимальных заработных плат и на должностных лиц - от трех до десяти минимальных заработных плат.
5.3.4. Несвоевременный возврат временно занимаемых земель либо невыполнение обязанностей по приведению их в состояние, пригодное для использования по назначению (ст. 54 КоАП в редакции Закона от 16 мая 1996 г.).
Несвоевременный возврат временно занимаемых земель, либо невыполнение обязанностей по приведению их в состояние, пригодное для использования по назначению, либо невыполнение условий снятия, сохранения и нанесения плодородного пласта почвы на рекультивируемые земли или малопродуктивные угодья, -
влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от трех до десяти минимальных заработных плат.
5.3.5. Самовольное отступление от проектов внутрихозяйственного землеустройства (ст. 55 КоАП в редакции Закона от 16 мая 1996 г.).
Отступление без надлежащего разрешения от утвержденных в установленном порядке проектов внутрихозяйственного землеустройства, -
влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от одной до трех минимальных заработных плат.
5.3.6. Уничтожение межевых знаков границ землевладений и землепользований (ст. 56 КоАП в редакции Закона от 16 мая 1996 г.).
Уничтожение межевых знаков границ землевладений и землепользований, -
влечет наложение штрафа на граждан в размере от одной до пяти минимальных заработных плат и на должностных лиц - от пяти до десяти минимальных заработных плат.
5.3.7. Размещение, строительство и ввод в эксплуатацию объектов без устройств, предотвращающих их вредное воздействие на состояние земель (ст. 56-1 КоАП).
Размещение, строительство и ввод в эксплуатацию объектов без устройств, предотвращающих их вредное воздействие на состояние земель, -
влечет наложение штрафа на граждан в размере от одной до трех минимальных заработных плат и на должностных лиц - от трех до пяти минимальных заработных плат.
5.3.8. Искажение сведений государственной регистрации, учета и оценки земель (ст. 56-2 КоАП в редакции Закона от 16 мая 1996 г.).
Искажение сведений государственной регистрации, учета и оценки земель, -
влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от пяти до десяти минимальных заработных плат.
5.3.9. Реализация проектов, подлежащих государственной экологической экспертизе, без положительного заключения государственной экологической экспертизы (ст. 56-3 КоАП в редакции Закона от 16 мая 1996 г. приведена в разделе 10 данного пособия).
5.3.10. Нарушение правил и норм транспортировки, хранения и применения средств защиты растений и других препаратов, повлекшее или могущее повлечь загрязнение окружающей среды (ст. 84 КоАП в редакции Закона от 16 мая 1996 г. приведена в разделе 4 данного пособия).
5.3.11. Невыполнение предписаний органов, осуществляющих контроль за охраной окружающей среды (ст. 85 КоАП в редакции Закона от 16 мая 1996 г. приведена в разделе 2 данного пособия).
5.3.12. Процедура привлечения к административной ответственности приведена в разделе 2 данного пособия.
5.3.13. В случае особо опасных нарушений земельного законодательства, признаваемых уголовным Кодексом Республики Беларусь преступными, органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, осуществляющие инспекционную деятельность в области использования и охраны земель, должны направлять материалы в органы прокуратуры для возбуждения уголовного дела и привлечения виновных к уголовной ответственности.
5.3.14. В соответствии с Уголовным кодексом Республики Беларусь к преступным правонарушениям в области использования и охраны земель относятся:
а) самовольный захват или купля-продажа земельного участка либо иные действия, нарушающие право государственной собственности на землю, совершенные повторно в течение года после применения мер административного взыскания за такие же нарушения, или же причинившие значительный вред государству (ст. 195 ч. 1 УК),
- самовольное строительство жилого здания или самовольная пристройка, совершенные повторно в течение года после применения мер административного взыскания за такие же нарушения (ст. 195 ч. 2 УК),
б) порча и загрязнение земель, причинившие или могущие причинить вред здоровью людей, народному хозяйству, растительному и животному миру (ст. 218 ч. 1 УК);
- те же действия, причинившие существенный вред здоровью людей, народному хозяйству или растительному и животному миру (ст. 218 ч. 2 УК).
5.3.15. Процедура привлечения к уголовной ответственности приведена в разделе 2 данного пособия.
5.3.16. Приостановка агротехнических и мелиоративных работ производится органами Минприроды на основании:
- протоколов проверок соблюдения земельного законодательства;
- ранее вынесенных постановлений о нарушении земельного законодательства;
- письменных предупреждений о приостановке агротехнических и мелиоративных работ;
- сведений о причиненном ущербе.
Процедура приостановки приведена в разделе 2.
Раздел 6. ИНСПЕКЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА,
В ТОМ ЧИСЛЕ ЛЕСОВ
6.1. Основные задачи проверок
Основными задачами подразделений Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды и его органов при проведении инспекторских проверок субъектов хозяйствования в области использования и охраны растительного мира, в том числе лесов, являются:
6.1.1. Контроль за обеспечением единой научно-технической политики по вопросам охраны растительного мира, в том числе лесов, использованием этих ресурсов всеми субъектами хозяйствования, независимо от форм собственности, юридическими и физическими лицами, соблюдением требований законодательства.
6.1.2. Проверка соблюдения законности при использовании участков земель лесного фонда всех лесофондодержателей в соответствии с их целевым назначением.
6.1.3. Контроль за выполнением установленного порядка использования лесосечного фонда, заготовки и вывозки древесины, заготовки живицы, дикорастущего технического и лекарственного сырья, дикорастущих растений, в т.ч. ягод, грибов и других видов побочного пользования.
6.1.4. Выявление незаконных порубок и повреждения деревьев и кустарников, уничтожения или повреждения лесных культур, подроста в лесах, сеянцев либо саженцев в лесных питомниках и на плантациях, молодняка естественного происхождения и самосева на площадях, предназначенных под лесовосстановление, деревьев и кустарников, не входящих в государственный лесной фонд, произрастающих на землях сельскохозяйственного назначения, на полосах отвода железных, автомобильных дорог, в водоохранных полосах (зонах) рек и водоемов, в городах и других населенных пунктах.
6.1.5. Контроль за осуществлением лесных пользований в соответствии с целями или требованиями, предусмотренными в лесорубочном билете (ордере) или лесном билете.
6.1.6. Проверка выполнения требований, правил и инструкций по восстановлению, улучшению состояния и породного состава лесов, повышению их продуктивности и сохранению биологического разнообразия, а также по использованию ресурсов спелой древесины.
6.1.7. Выявление случаев повреждения сенокосов и пастбищных угодий на землях государственного лесного фонда, самовольного сенокошения и пастьбы скота в лесах и на землях государственного лесного фонда, не покрытых лесом, самовольного сбора дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод и т.д. на участках, где это запрещено или допускается только по лесным билетам, а также сбора плодов и ягод с нарушением установленных сроков их сбора.
6.1.8. Контроль за охраной видов растений, занесенных в Красную книгу, выявление случаев самовольного сбора таких растений либо их корней, цветов, плодов.
6.1.9. Проверка ввода в эксплуатацию новых и реконструированных предприятий, цехов, агрегатов, транспортных путей, коммунальных и других объектов на предмет обеспечения их надлежащими устройствами, предотвращающими вредное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также других объектов растительного мира.
6.1.10. Выявление случаев повреждения и загрязнения леса сточными водами, химическими веществами, промышленными, строительными и коммунально-бытовыми выбросами, отходами и отбросами.
6.1.11. Выявление случаев уничтожения полезной для леса фауны.
6.1.12. Контроль за соблюдением требований пожарной безопасности в лесах. Выявление случаев уничтожения или повреждения леса в результате поджога или небрежного обращения с огнем, а также случаев непринятия мер лесофондодержателями по обеспечению пожарной безопасности в лесах.
6.1.13. Проверка соответствия выполняемых лесохозяйственных работ и других мероприятий утвержденной лесоустроительной проектной документации.
6.1.14. Контроль за соблюдением правил охраны редких достопримечательных объектов живой природы (памятников природы, вековых деревьев и т.п.), представляющих ценность в научном, естественно-историческом, культурно-познавательном и оздоровительном отношении, а также за соблюдением режима государственных заповедников и заказников, соблюдением правил и порядка сбора лекарственных растений на территории государственных ботанических заказников.
6.1.15. Выявление случаев уничтожения или повреждения лесоосушительных каналов, дренажных систем и дорог на землях государственного лесного фонда, а также ограничительных знаков в лесах.
6.1.16. Контроль за недопущением выжигания сухой растительности, стерни и пожнивных остатков на сельхозугодьях, в лесах, вдоль дорог, а также сжигания древесных остатков на лесосеках в пожароопасный период.
6.1.17. Выдача предписаний и рекомендаций по охране растительного мира, проведению лесохозяйственных мероприятий на проверяемом объекте, проверка выполнения ранее выданных предписаний.
6.1.18. Проверка соблюдения условий пользования объектами растительного мира, определенных в разрешениях (лицензиях) на промысловую заготовку (закупку) дикорастущих растений (их частей), грибов, технического и лекарственного сырья растительного происхождения в целях их промышленной переработки или реализации.
6.1.19. Содействие широкому внедрению прогрессивных методов охраны растительного мира, предотвращение негативных воздействий на условия его произрастания.
6.2. Проведение проверки
Проверка хозяйственных субъектов в части использования и охраны растительного мира, в т.ч. лесов, проводится с соблюдением требований раздела 2 настоящего пособия. При этом необходимо:
6.2.1. Главное внимание уделить определению совместимости хозяйственной деятельности с естественным функционированием экологических систем, обеспечению рационального использования и охране лесного фонда республики как основного хранителя генетических ресурсов, выполнению правил ведения лесного хозяйства, возобновления и защиты лесов, их учету, соблюдению норм и правил по охране растительного мира.
6.2.2. Изучить лесоустроительную проектную документацию, распределение лесов на группы и категории защитности в соответствии с их народнохозяйственным значением, местонахождением и функциями, которые они выполняют, наличие особо охраняемых территорий и участков леса, памятников природы, режимы их содержания.
6.2.3. Установить соответствие выполняемых лесохозяйственных, лесокультурных, санитарных, противопожарных, по защите леса от вредителей и болезней, других мероприятий лесоустроительной документации, согласованной с государственной экологической экспертизой и утвержденной в установленном порядке.
6.2.4. Ознакомиться с плановыми объемами главных рубок, фактическим размещением лесосек, соответствием их утвержденной расчетной лесосеке, акту согласования с органами охраны природы мест и способов рубок в водоохранных полосах вдоль рек и водоемов.
6.2.5. Проверить соответствие фактических возрастов рубки леса установленным лесным законодательством.
6.2.6. Проверить порядок ведения хозяйства и использования лесов, других лесных земель в соответствии с их предназначением в зависимости от группы лесов и категории защитности, выполнение режимов пользования в них, особенно в выделенных особо охраняемых участках, зеленых и курортных зонах, заказниках, городских лесах, в лесах, подвергшихся радиоактивному загрязнению (последнее проверяется в целях соблюдения Закона Республики Беларусь "О правовом режиме территорий, которые подверглись радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на ЧАЭС").
6.2.7. Обратить внимание на обоснованность перевода лесных площадей в нелесные, отвода их для нужд, не связанных с ведением лесного хозяйства.
6.2.8. Проверить работу предприятий и других объектов, которые отрицательно влияют на состояние лесов (фитотоксическая опасность или изменение уровня грунтовых вод и др.).
6.2.9. Проверить выполнение установленных в соответствии с Лесным кодексом видов, сроков и порядка лесных пользований (при заготовке древесины, живицы, второстепенных лесных материалов, осуществлении побочных лесных пользований и др.), выполнение лесопользователями обязанностей, определенных лесным законодательством, а также органами лесного хозяйства контрольных функций для своевременного устранения нарушений и их негативных последствий.
6.2.10. Контролируя заповедники, заказники, национальные парки, памятники природы, строго руководствоваться положением об этих особо охраняемых объектах. Следует проверить наличие документации, схем и основное внимание уделить соблюдению режима содержания, имея в виду, что любые действия, которые могут существенно повлечь изменение экологической обстановки на территориях этих объектов, являются грубым нарушением.
6.2.11. Проверке подлежат микрозаказники видов растений, занесенных в Красную книгу и участки таких видов растений, переданные исполкомами местных Советов под охранные обязательства юридическим лицам.
6.2.12. По окончании проверки оформить акт-предписание по прилагаемой форме или подготовить справку с предложениями по устранению недостатков и улучшению охраны и использования растительных ресурсов. При необходимости приложить к нему заверенные копии подтверждающих документов. Ознакомить руководство проверяемого объекта и обсудить результаты проверки. Цифровые данные должны быть заверены администрацией проверяемого объекта.
Если проверкой вскрыты нарушения лесного или другого законодательства, касающегося растительного мира, за которые должностные лица или граждане должны привлекаться к ответственности, в таких случаях составляется протокол по прилагаемой форме (приложение 2). Процедуры оформления и порядок составления протокола, а также постановления по нему о привлечении к административной ответственности приведены в разделе 2 данного пособия. В ходе проверки объекта могут быть зафиксированы нарушения, по которым инспектор, согласно законодательству, не имеет права самостоятельно составить протокол (например, самовольная переуступка права владения лесами и лесопользования, а также другие сделки, которые в прямой или скрытой форме нарушают право собственности в Республике Беларусь на леса). В таких случаях совместно с представителями органов Министерства лесного хозяйства составляется протокол или акт-предписание (справка), которые в порядке контроля с требованием о принятии мер по устранению нарушения и наказанию виновных направляются соответствующему органу Министерства лесного хозяйства (или других органов).
6.3. Виды нарушений законодательства в области охраны и
использования растительного мира (в т.ч. лесов)
и виды ответственности
В соответствии с Лесным кодексом Республики Беларусь и Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях, принятым на одиннадцатой сессии Верховного Совета Республики Беларусь десятого созыва в декабре 1984 г. с изменениями и дополнениями на 16 мая 1996 г. N 324-XIII, основными правонарушениями, наказуемыми в административном порядке и по которым органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды имеют право составлять протоколы, рассматривать дела и налагать административные взыскания, являются:
6.3.1. Нарушение права государственной
собственности на леса
Самовольная переуступка права лесопользования, а также совершение других сделок, в прямой или скрытой форме нарушающих право государственной собственности на леса, -
влечет наложение штрафа на граждан в размере от одной до трех минимальных заработных плат и на должностных лиц - от трех до десяти минимальных заработных плат (ст. 50 КоАП).
6.3.2. Незаконное использование земель государственного
лесного фонда
Использование участков земель государственного лесного фонда для раскорчевки, возведения построек, переработки древесины, устройства складов и т.п. без надлежащего разрешения на использование этих участков, -
влечет наложение штрафа на граждан в размере от одной до трех минимальных заработных плат и на должностных лиц - от трех до десяти минимальных заработных плат (ст. 62 КоАП).
6.3.3. Нарушение предпринимателями условий и правил,
предусмотренных в специальных разрешениях (лицензиях)
Осуществление деятельности, требующей получения специального разрешения (лицензии), с нарушением условий и правил осуществления видов деятельности, предусмотренных в специальных разрешениях (лицензиях), -
влечет наложение штрафа в размере от двух до десяти минимальных заработных плат с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства, сырья, предназначенных для предпринимательской деятельности, либо без конфискации (ст. 154 КоАП).
6.3.4. Нарушение установленного порядка использования
лесосечного фонда, заготовки и вывозки древесины,
заготовки живицы
Нарушение установленного порядка использования лесосечного фонда, заготовки и вывозки древесины и заготовки живицы, -
влечет наложение штрафа на граждан в размере от одной до трех минимальных заработных плат и на должностных лиц - от трех до десяти минимальных заработных плат (ст. 63 КоАП).
6.3.5. Незаконная порубка и повреждение деревьев и
кустарников, уничтожение или повреждение лесных
культур и молодняка
Незаконная порубка и повреждение деревьев и кустарников либо уничтожение или повреждение лесных культур, сеянцев либо саженцев в лесных питомниках и на плантациях, а также молодняка естественного происхождения и самосева на площадях, предназначенных под лесовосстановление, -
влечет наложение штрафа на граждан в размере от одной до трех минимальных заработных плат и на должностных лиц - от трех до десяти минимальных заработных плат (ст. 64 КоАП).
6.3.6. Повреждение или уничтожение зеленых насаждений,
не входящих в государственный лесной фонд
Повреждение или уничтожение защитных насаждений вдоль железных дорог, полезащитных полос, деревьев или групп деревьев, иной древесно-кустарниковой растительности, расположенной на землях сельскохозяйственного назначения, -
влечет наложение штрафа на граждан в размере от одной до пяти минимальных заработных плат и на должностных лиц - от пяти до двадцати пяти минимальных заработных плат (ст. 64-1 в редакции Закона от 16 мая 1996 г.).
6.3.7. Уничтожение или повреждение подроста в лесах
Уничтожение или повреждение подроста в лесах, -
влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере от одной до трех минимальных заработных плат и предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц - от трех до десяти минимальных заработных плат (ст. 65 КоАП).
6.3.8. Осуществление лесных пользований не в соответствии
с целями или требованиями, предусмотренными в лесорубочном
билете (ордере) или лесном билете
Осуществление лесных пользований не в соответствии с целями или требованиями, предусмотренными в лесорубочном билете (ордере) или лесном билете, -
влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере от одной до трех минимальных заработных плат и предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц - от трех до десяти минимальных заработных плат (ст. 66 КоАП).
6.3.9. Нарушение правил восстановления и улучшения лесов,
использования ресурсов спелой древесины
Нарушение правил и инструкций по восстановлению, улучшению состояния и породного состава лесов, повышению их продуктивности, а также по использованию ресурсов спелой древесины, -
влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от трех до десяти минимальных заработных плат (ст. 67 КоАП).
6.3.10. Повреждение сенокосов и пастбищных угодий
на землях государственного лесного фонда
Повреждение сенокосов и пастбищных угодий на землях государственного лесного фонда, -
влечет наложение штрафа на граждан в размере от одной до трех минимальных заработных плат и на должностных лиц - от трех до десяти минимальных заработных плат (ст. 68 КоАП).
6.3.11. Самовольное сенокошение и выпас скота, самовольный
сбор дикорастущих плодов, семян, орехов, грибов, ягод и
лекарственных растений
Самовольное сенокошение и выпас скота в лесах и на землях государственного лесного фонда, не покрытых лесом, -
влечет наложение штрафа на граждан в размере от одной до трех минимальных заработных плат и на должностных лиц - от трех до пятнадцати минимальных заработных плат.
Самовольный сбор плодов, семян, орехов и ягод дикорастущих растений, а также лекарственных растений, грибов и других растительных ресурсов на участках, где это запрещено (заповедники, заповедные зоны национальных парков) или допускается по специальным разрешениям (лесным билетам), -
влечет наложение штрафа на граждан в размере от одной до трех минимальных заработных плат и на должностных лиц - от пяти до двадцати пяти минимальных заработных плат.
Сбор дикорастущих плодов и ягод с нарушением установленных сроков их сбора, применение запрещенных методов сбора ягод и грибов, -
влечет наложение штрафа на граждан в размере от одной до пяти минимальных заработных плат и на должностных лиц - от десяти до пятидесяти минимальных заработных плат (ст. 69 КоАП в редакции Закона от 16 мая 1996 г.).
6.3.12. Самовольный сбор или уничтожение лесной подстилки
или живого напочвенного покрова
Самовольный сбор или уничтожение лесной подстилки или живого напочвенного покрова, снятие или уничтожение плодородного слоя почвы, включая подстилающие породы, на землях государственного лесного фонда, для использования в целях, не связанных с выращиванием леса, -
влечет наложение штрафа на граждан в размере от одной до пяти минимальных заработных плат и на должностных лиц - от пяти до двадцати пяти минимальных заработных плат (ст. 69-1 КоАП в редакции Закона от 16 мая 1996 г.).
6.3.13. Сбор растений, занесенных в Красную книгу
Самовольный сбор растений, занесенных в Красную книгу, либо корней, цветов, плодов таких растений, -
влечет предупреждение или наложение штрафа в размере от одной до пяти минимальных заработных плат (ст. 70 КоАП в редакции Закона от 16 мая 1996 г.).
6.3.14. Ввод в эксплуатацию производственных объектов без
устройств, предотвращающих вредное воздействие на леса
Ввод в эксплуатацию новых и реконструированных предприятий, цехов, агрегатов, транспортных путей, коммунальных и других объектов, не обеспеченных устройствами, предотвращающими вредное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, -
влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от одной до трех минимальных заработных плат (ст. 71 КоАП).
6.3.15. Повреждение леса сточными водами, химическими
веществами, вредными выбросами, отходами и отбросами
Повреждение леса сточными водами, химическими веществами, промышленными и коммунально-бытовыми выбросами, отходами и отбросами, влекущее его усыхание или заболевание, -
влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от пяти до двадцати пяти минимальных заработных плат (ст. 72 КоАП в редакции Закона от 16 мая 1996 г.).
6.3.16. Засорение лесов строительными, бытовыми
отходами и отбросами
Засорение лесов строительными, бытовыми отходами и отбросами, -
влечет наложение штрафа на граждан в размере от одной до пяти минимальных заработных плат и на должностных лиц от пяти до двадцати пяти минимальных заработных плат (ст. 73 КоАП в редакции Закона от 16 мая 1996 г.).
6.3.17. Уничтожение или повреждение лесоосушительных
канав, дренажных систем и дорог на землях
государственного лесного фонда
Уничтожение или повреждение лесоосушительных канав, дренажных систем и дорог на землях государственного лесного фонда, -
влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере от одной до трех минимальных заработных плат и предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц - от трех до десяти минимальных заработных плат (ст. 74 КоАП).
6.3.18. Уничтожение и повреждение отграничительных
знаков в лесах
Уничтожение и повреждение отграничительных знаков в лесах, -
влечет наложение штрафа на граждан в размере от одной до трех минимальных заработных плат и на должностных лиц - от трех до десяти минимальных заработных плат (ст. 75 КоАП).
6.3.19. Уничтожение полезной для леса фауны
Уничтожение полезной для леса фауны, -
влечет наложение штрафа на граждан в размере от одной до пяти минимальных заработных плат и на должностных лиц - от пяти до десяти минимальных заработных плат (ст. 76 КоАП в редакции Закона от 16 мая 1996 г.).
6.3.20. Нарушение требований пожарной безопасности в лесах
Нарушение требований пожарной безопасности в лесах, -
влечет наложение штрафа на граждан в размере от одной до трех минимальных заработных плат и на должностных лиц - от трех до десяти минимальных заработных плат (ст. 77 часть первая КоАП в редакции Закона от 16 мая 1996 г.).
Уничтожение или повреждение леса в результате поджога или небрежного обращения с огнем, а также нарушение требований пожарной безопасности в лесах, повлекшее возникновение лесного пожара либо распространение его на значительной площади, -
влечет наложение штрафа на граждан в размере от одной до пяти минимальных заработных плат и на должностных лиц - от пяти до двадцати пяти минимальных заработных плат (ст. 77 часть вторая КоАП в редакции Закона от 16 мая 1996 г.).
6.3.21. Выжигание сухой растительности, а также стерни и
пожнивных остатков на полях либо непринятие мер
по ликвидации палов
Выжигание сухой растительности, а также стерни и пожнивных остатков на полях либо непринятие мер по ликвидации палов на земельных участках, находящихся во владении, пользовании или собственности, -
влечет наложение штрафа на граждан в размере от одной до пяти минимальных заработных плат и на должностных лиц - от пяти до двадцати пяти минимальных заработных плат (ст. 77-1 КоАП в редакции Закона от 16 мая 1996 г.).
6.3.22. Невыполнение предписаний органов, осуществляющих
контроль за охраной окружающей среды
Невыполнение предписаний органов, осуществляющих государственный контроль за охраной окружающей среды, об устранении нарушений правил по охране окружающей среды, -
влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере от одной до пяти минимальных заработных плат и предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц от трех до двадцати пяти минимальных заработных плат (ст. 85 КоАП в редакции Закона от 16 мая 1996 г.).
6.3.23. Нарушение режима особо охраняемых природных
территорий и объектов или их нецелевое использование
Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и объектов (заповедников, национальных парков, заказников, памятников природы, а также животных и растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Республики Беларусь) или их нецелевое использование, -
влечет наложение штрафа на граждан в размере от одной до пяти минимальных заработных плат и на должностных лиц - от пяти до двадцати пяти минимальных заработных плат (ст. 88 КоАП в редакции Закона от 16 мая 1996 г.).
Страницы: | Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 |
| 
