Министерство образования и науки Республики Беларусь направляет для руководства и организации работы следующие документы:
1. "Примерное положение о рационализаторской деятельности в профессионально-технических и средних специальных учебных заведениях республики".
2. "Программу привлечения учащихся профессионально-технических и средних специальных учебных заведений к техническому творчеству, изобретательству и рационализации".
Заместитель Министра А.М.ГОРНАК
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО
Председатель Заместитель министра
Республиканского образования и науки
совета БОИР Республики Беларусь
А.А.Скворчевский А.М.Горнак
20.03.1996 27.03.1996
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЦИОНАЛИЗАТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ И СРЕДНИХ СПЕЦИАЛЬНЫХ
УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ РЕСПУБЛИКИ
I. Общие положения
1. Рационализаторским предложением признается техническое решение, предусматривающее создание или изменение конструкции изделия, технологии производства и применяемой техники, состава материала, являющееся новым и полезным для учебного заведения, которому оно подано, а также новое для учебного заведения организационное решение, дающее экономию трудовых, сырьевых, топливно-энергетических и других материальных ресурсов или иной положительный эффект.
2. Предложение признается новым для учебного заведения, если до подачи заявления по установленной форме данное или тождественное решение:
не использовалось в учебном заведении, кроме случаев, когда решение использовалось по инициативе автора в течение не более 3 месяцев до подачи заявления;
не было известно учебному заведению в степени, достаточной для его практического осуществления;
не было предусмотрено обязательными для учебного заведения нормативами (стандартами, нормами, техническими условиями).
3. Предложение признается полезным, если оно позволяет получить любой положительный эффект.
4. Право авторства на рационализаторское предложение принадлежит гражданину, своим творческим трудом создавшему рационализаторское предложение.
Если в создании рационализаторского предложения участвовали несколько граждан, все они считаются соавторами такого рационализаторского предложения.
Не признаются соавторами граждане, оказавшие автору рационализаторского предложения только техническую, организационную или материальную помощь либо способствовавшие оформлению прав на рационализаторское предложение и использованию его в производстве.
5. Изменение состава авторов после подачи заявления на рационализаторское предложение, как правило, не допускается.
В исключительных случаях вопрос об изменении состава авторов при отсутствии споров об авторстве рассматривается должностным лицом, принимающим решение по предложению, совместно с первичной организацией БОИР до вынесения решения по предложению.
В совместном заявлении автора (соавторов) и лица (лиц), включаемого в число соавторов, в этом случае должны быть указаны причины своевременного невключения данного лица в число авторов рационализаторского предложения, в чем конкретно выразилось творческое участие этого лица в создании рационализаторского предложения.
Споры об авторстве (соавторстве) на рационализаторское предложение рассматриваются в судебном порядке.
6. Срок хранения заявлений на принятые рационализаторские предложения - 15 лет, на отклоненные - 5 лет, журналов регистрации заявлений на рационализаторские предложения - постоянно.
Вместе с заявлением хранятся: акт об использовании рацпредложений, договор между автором рационализаторского предложения и администрацией, расчет прибыли от использования рационализаторского предложения, соглашение соавторов о распределении между ними вознаграждения.
7. Право автора подать заявление на аналогичное предложение в другое учебное заведение, предприятие регулируется договором между администрацией предприятия и автором рационализаторского предложения.
8. Расходы на изготовление и испытание опытных образцов по рационализаторским предложениям, по организации выставок и смотров, конкурсов включаются в себестоимость продукции или же на основании сметы включаются в состав средств на материальное стимулирование.
9. Для решения спорных вопросов, связанных с рационализаторской деятельностью, в административном порядке в учебном заведении создается комиссия по рационализаторским спорам из представителей администрации, соответствующих служб и совета БОИР учебного заведения.
10. Общественный контроль за соблюдением настоящего Положения осуществляет первичная организация БОИР.
II. Составление заявления на рационализаторское предложение
11. Для признания предложения рационализаторским автор подает письменное заявление.
Заявление составляется отдельно на каждое техническое решение.
12. В заявлении указывается наименование предложения, перечисляются все соавторы и сведения о них: фамилия, имя, отчество, место работы, занимаемая должность.
Если заявление подается лицом в данном учебном заведении, указывается его домашний адрес.
13. В заявлении излагаются недостатки существующей или необходимость создания новой конструкции изделия, технологии производства и применяемой техники или состава материала, содержание предлагаемого технического, решения в степени, необходимой и достаточной для его практического осуществления, а также сведения о положительном эффекте.
В заявлении на организационное предложение излагается необходимость его проведения, раскрывается сущность предложения и экономический или иной положительный эффект.
К заявлению в необходимых случаях прикладываются графические и иные материалы.
Заявление и прилагаемые к нему графические или иные материалы должны быть подписаны всеми соавторами, указанными в заявлении. На заявлении и графическом материале проставляется дата заполнения и изготовления.
III. Порядок подачи заявления
на рационализаторское предложение
14. Заявление принимается учебным заведением, если предложение относится к его деятельности, независимо от того, где работает автор.
Предложение относится к деятельности учебного заведения если оно может быть использовано в учебном, технологическом процессе, изготовляемой продукции или применяемое в технике.
15. По поступившему заявлению проводится проверка соблюдения требований, предусмотренных настоящим Положением.
Правильно составленное заявление принимается к рассмотрению и регистрируется в журнале регистрации заявлений на рационализаторские предложения в день его получения. На заявлении проставляется дата его поступления и номер, под которым оно зарегистрировано в журнале.
Журнал должен быть прошнурован, скреплен печатью и подписью лица, которое принимает решение по предложениям, листы журнала должны быть пронумерованы.
С момента регистрации заявление считается документом учебного заведения.
16. Заявление не регистрируется в журнале, если:
оно составлено не в соответствии с требованиями настоящего Положения (в описании предложения не раскрыто существо технического решения или организационного мероприятия);
предложение не относится к деятельности учебного заведения.
Заявление, которое в соответствии с требованиями настоящего пункта не подлежит регистрации в журнале, должно быть зарегистрировано как входящая корреспонденция.
17. После регистрации заявления, но до вынесения решения о признании предложения рационализаторским или его отклонения, автор может дополнять или изменять описание предложения, чертежа, схемы или эскиза, не меняя сущности предложения. Изменения и дополнения должны быть оформлены на отдельном листе с указанием даты представления и подписаны автором (соавторами). Изменение сущности предложения рассматривается как подача нового предложения, которое должно быть оформлено отдельным заявлением.
IV. Порядок рассмотрения заявления на
рационализаторское предложение
18. Зарегистрированное в учебном заведении заявление направляется на заключение тем подразделениям и службам, к деятельности которых оно непосредственно относится.
В заключении должно быть подтверждено наличие в предложении технического решения, а также дана оценка его новизны и полезности.
Заключения подписываются должностными лицами, составившими их, с указанием занимаемой должности и даты подписания, в случае организационного предложения должна быть дана оценка его новизны и экономического или иного положительного эффекта.
19. По предложению могут быть приняты следующие решения:
признать предложение рационализаторским, принять к использованию после заключения с автором договора;
провести опытную проверку предложения;
предложение отклонить.
Решение по предложению принимается с учетом заключений о новизне и полезности руководителем учебного заведения или руководителем соответствующего подразделения, на которого это возложено приказом по учебному заведению.
По предложению, признанному рационализаторским, осуществляются организационно-технические мероприятия, обеспечивающие его использование (включение в соответствующие планы, изменение в связи с предложением нормативной и технической документации и т.п.).
Если на основании заключений предложение признается рационализаторским частично, то в решении должно быть указано, какая часть заявленного технического решения признается рационализаторским предложением.
Решение об отклонении предложения должно содержать мотивы отклонения.
20. Заявление рассматривается и по нему принимается решение в течение одного месяца со дня поступления.
О принятом решении сообщается автору.
21. Решение о признании рационализаторским предложения, внесенного руководителем учебного заведения, принимается общественным органом управления учебного заведения с учетом заключений специалистов.
22. Решение о признании предложения рационализаторским и принятии его к использованию, если оно связано с изменением утвержденных нормативов и технической документации (проектов, стандартов, технических условий и другой документации), принимается после разрешения, полученного от организации, утвердившей соответствующий норматив или документацию. В данном случае течение сроков, предусмотренных п. 21 настоящего Положения, приостанавливается на время, необходимое для получения разрешения.
Это учебное заведение дает разрешение только на изменение утвержденных нормативов и технической документации по предложению, не решая при этом вопроса о возможности признания его рационализаторским.
23. Первенство рационализаторского предложения определяется датой его поступления в учебное заведение.
Первенство признается за автором, который первым подал в установленном порядке предложение, даже в случае, если предложение первоначально не обоснованно отклонено и это отклонение не было обжаловано автором.
Спор о первенстве на рационализаторское предложение рассматривается в 15-дневный срок со дня поступления жалобы руководителем учебного заведения совместно с первичной организацией БОИР, причем стороны должны быть приглашены к участию в рассмотрении спора. Сторона, не согласная с принятым решением, может обратиться с иском в суд.
24. После вынесения решения о признании предложения рационализаторским и принятии его к использованию в течение месячного срока каждому из соавторов предложения выдается удостоверение рационализатора.
В удостоверении проставляется дата подачи и номер заявления в соответствии с регистрацией в журнале.
Удостоверение подписывается руководителем учебного заведения и заверяется печатью.
В случае соавторства в удостоверении указываются фамилии и инициалы всех соавторов в алфавитном порядке.
О получении удостоверения автор (соавторы) расписывается в заявлении.
V. Использование рационализаторского предложения
25. Рационализаторское предложение, относящееся к конструкции изделия или составу материала, признается использованным со дня введения его в хозяйственный оборот.
Рационализаторское предложение, относящееся к технологии (способу), признается использованным со дня начала его применения в производственном процессе.
Рационализаторское предложение, содержащее организационное решение, признается использованным со дня начала его применения.
Рационализаторское предложение, примененное в опытном образце, признается использованным со дня передачи опытного образца в производство.
26. Факт использования рационализаторского предложения подтверждается актом.
Акт должен быть составлен не позднее месячного срока с начала использования предложения.
В акте записывается: название учебного заведения; дата составления акта; регистрационный номер рационализаторского предложения; название рационализаторского предложения; место использования рационализаторского предложения (цех, участок); соответствие использованного решения описанию рационализаторского предложения.
Акт подписывается руководителем подразделения, использовавшего рационализаторское предложение, а также специалистом по рационализаторской работе.
Акт подписывается автором (соавторами) с указанием даты подписания.
VI. Выплата вознаграждения за использование
рационализаторского предложения
27. Вознаграждение за рационализаторское предложение выплачивается, если оно:
использовано учебным заведением;
включено в техническую документацию, переданную другим учебным заведениям, предприятиям на хозрасчетной основе.
28. Вознаграждение за рационализаторское предложение распределяется между соавторами в процентном соотношении по их письменному соглашению.
29. Споры о распределении вознаграждения рассматриваются в судебном порядке.
30. Срок давности по делам о выплате вознаграждения за рационализаторское предложение установлен 3 года с момента возникновения спора.
31. Подоходный налог с суммы вознаграждения за рационализаторское предложение удерживается в соответствии со статьей 16 закона Республики Беларусь "О подоходном налоге с граждан".
32. Вознаграждение за рационализаторское предложение выплачивается на основе договора.
33. Вознаграждение за рационализаторское предложение, не создающее прибыль, выплачивается единовременно в размере, определяемом договором, и в срок, не превышающий 2 месяцев со дня начала использования рационализаторского предложения.
34. Вознаграждение за рационализаторское предложение, создающее прибыль в учебном заведении, выплачивается в виде первоначального платежа и текущих отчислений, определяемых договором, и выплачивается соответственно в срок, не превышающий 2 месяцев со дня начала использования рационализаторского предложения, если иное не предусмотрено договором.
При выплате текущих отчислений засчитывается первоначальный платеж.
36. Вознаграждение за рационализаторское предложение согласно настоящему Положению выплачивается из фонда экономии заработной платы, доходов от производственной деятельности и других средств материального стимулирования учебного заведения.
36. Учебное заведение выплачивает лицам, содействовавшим использованию рационализаторского предложения, вознаграждение независимо от других видов выплат.
37. Размер вознаграждения, выплачиваемого за содействие использованию рационализаторского предложения, устанавливается на основании акта, исходя из конкретных результатов работы и степени участия в ней любого лица.
38. Вознаграждение за содействие использованию рационализаторского предложения выплачивается из фонда экономии заработной платы, доходов от производственной деятельности и других средств материального стимулирования учебного заведения.
Примечания.
1. Минимальный размер вознаграждения за использование рационализаторского предложения, процент текущих отчислений от прибыли, срок, в течение которого выплачивается вознаграждение за использование рационализаторского предложения, могут устанавливаться либо коллективным, либо индивидуальным договором.
2. Настоящее Положение может корректироваться в связи с изменением действующего законодательства Республики Беларусь.
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО
Председатель Заместитель министра
Республиканского образования и науки
совета БОИР Республики Беларусь
А.А.Скворчевский А.М.Горнак
30.09.1996 30.09.1996
ПРОГРАММА
ПРИВЛЕЧЕНИЯ УЧАЩИХСЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ И СРЕДНИХ
СПЕЦИАЛЬНЫХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ К ТЕХНИЧЕСКОМУ ТВОРЧЕСТВУ,
ИЗОБРЕТАТЕЛЬСТВУ И РАЦИОНАЛИЗАЦИИ
Техническое творчество, рационализация и изобретательство в профессионально-технических и средних специальных учебных заведениях является важным фактором воспитания, обучения, профессиональной ориентации учащихся, подготовки молодого поколения к активному участию в развитии научно-технического потенциала республики.
Идеи реализации достижений науки и техники должны найти более полное отражение в учебных курсах ПТУ и ССУЗов, в содержании технического творчества, в изобретениях и рационализаторских предложениях.
Однако сложная экономическая ситуация в республике вызвала спад активности и в техническом творчестве. За последние годы снизилось число новаторов, подавших заявления на рационализаторские предложения, сократилось количество внедренных новшеств. Из-за финансовых и материальных трудностей кружковая работа в ПТУ и ССУЗах зиждется на добровольных началах, что не выявляет скрытых технических идей у учащихся . Не проявляют себя и советы БОИР, многие из которых в учебных заведениях самоликвидировались.
Техническое творчество в учебных заведениях обеспечивается решением комплекса социально-экономических, психолого-педагогических задач, что требует от Министерства образования и науки, областных и Минского городского управлений образования, руководителей ПТУ и ССУЗов выработки системы привлечения учащейся молодежи к этой работе.
В целях повышения интереса учащихся учебных заведений к техническому творчеству, привлечения их к участию в моделировании, конструировании, исследовательской, изобретательской и рационализаторской деятельности и определена данная программа.
I. Система организации и управления техническим
творчеством в ПТУ и ссудах
На современном этапе организация творческой деятельности учащихся ПТУ и ССУЗов осуществляется в рамках постановления Кабинета Министров Республики Беларусь N 417 от 24 июня 1996 г. "О мерах по развитию изобретательской и рационализаторской деятельности в Республике Беларусь". Организаторы - Министерство образования и науки, Государственный комитет по делам молодежи, а также массовые организации - БОИР, БелОСТО. Смотры творчества учащихся ПТУ и ССУЗов проводятся ежегодно поэтапно. Заключительный этап проводится в Республиканском Доме технического и художественного творчества учащейся молодежи, что позволяет организовывать творческие семинары, выставки, школы, конференции.
Организационно-методическое руководство творческой работой учащихся техникумов и училищ осуществляют Республиканский Дом технического и художественного творчества учащейся молодежи, областные Дома технического творчества, советы по техническому творчеству учебных заведений.
Методическую помощь в вопросах организации технического творчества оказывают Республиканский и областные учебно-методические центры, отраслевые учебно-методические кабинеты и советы по техническому творчеству техникумов и училищ. В каждом техникуме (училище) научно-техническое творчество организуется советами по техническому творчеству, предметными (цикловыми) комиссиями общеобразовательных, общетехнических и специальных дисциплин на базе кабинетов, лабораторий и учебно-производственных мастерских. Непосредственное руководство одной из форм технического творчества учащихся осуществляется преподавателями, мастерами производственного обучения, инженерно-техническими работниками мастерских. Повышению уровня технического творчества учащихся способствует также привлечение к руководству им ведущих специалистов базовых предприятий, вузов, проектно-конструкторских и научно-исследовательских организаций.
Организационное и методическое руководство техническим творчеством учащихся осуществляет совет по техническому творчеству учащихся, возглавляемый директором учебного заведения или его заместителем. В состав этого совета учащихся должны входить руководители экспериментально-конструкторских бюро, проектных и других бюро, общественных творческих объединений учащихся, представители профсоюзных организаций и первичных организаций БОИР, преподаватели, мастера производственного обучения и учащиеся. Состав совета по техническому творчеству и руководители творческих объединений учащихся утверждаются приказом по учебному заведению.
На совет по техническому творчеству учащихся возлагаются следующие задачи:
руководство разработкой общего для учебного заведения комплексного плана по техническому творчеству учащихся;
координация всех видов творческой деятельности учащихся;
разработка методических рекомендаций для преподавателей и инженерно-педагогических работников по организации отдельных форм технического творчества;
оказание практической помощи в организации изучения учащимися курса;
организация учебы руководителей технического творчества учащихся;
изучение, обобщение и распространение передового опыта организации технического творчества учащихся;
подготовка материалов для участия учебного заведения в смотрах, выставках, конференциях, проводимых вне техникума (училища);
рассмотрение и утверждение отчетов по техническому творчеству учащихся техникума (училища);
организация агитации и пропаганды технического творчества учащихся в стенной печати, по радио, телевидению, в периодической печати;
связь с вышестоящими органами по руководству техническим творчеством области, республики.
Материально-техническое обеспечение технического творчества учащихся осуществляется хозяйственной частью учебного заведения, заведующими лабораториями и кабинетами, а также учебно-производственными мастерскими. Финансирование творческой деятельности учащихся осуществляется как за счет бюджетных ассигнований, так и за счет доходов от выполнения хоздоговорных экспериментально-конструкторских работ.
Изобретательством и рационализацией в ПТУ и ССУЗах занимаются первичные организации БОИР. Задачи первичной организации БОИР в ПТУ и ССУЗах:
подготовка тематики рационализаторской и изобретательской работы на основе изучения потребностей учебного заведения;
оказание практической помощи в оформлении материалов рационализаторских предложений и изобретений;
связь с вышестоящими организациями БОИР.
Смотры рационализаторской и изобретательской деятельности учащихся ПТУ и ССУЗов проводятся один раз в два года поэтапно. Заключительный этап смотра - Республиканский слет рационализаторов и изобретателей учащихся и инженерно-педагогических работников ПТУ и ССУЗов - проводится на базе Республиканского Дома технического и художественного творчества учащейся молодежи.
Методическую помощь в вопросах организации рационализации и изобретательства в учебных заведениях оказывает Республиканский совет БОИР, областные советы БОИР, РДТиХТУМ, ОДТиХТУМ.
II. Организационные формы привлечения молодежи к научно
техническому творчеству, рационализации и изобретательству
Научно-техническое творчество учащихся в ПТУ и ССУЗах подразделяется на формы, включенные в учебный процесс, и формы, реализуемые во внеучебное время. Формы, включенные в учебный процесс:
экспериментально-конструкторские, проектные, научно-исследовательские, изыскательные и другие творческие работы в период производственной практики;
курсовое и дипломное проектирование на реальной основе;
лабораторно-практические работы с элементами исследовательской деятельности;
творческий поиск при подготовке рефератов и докладов по предметам;
целевые бригады творческого характера;
рационализация и изобретательство по производственной тематике в период производственной практики;
учебный курс по основам технического творчества, изобретательской и рационализаторской деятельности.
Конкретные виды творческой деятельности учащихся в учебном процессе определяются спецификой учебного заведения. Формы, реализуемые во внеучебное время:
предметные и специальные кружки по общеобразовательным, общетехническим и специальным дисциплинам;
кружки технического творчества по различным направлениям (радиоэлектроника, информационно-вычислительная техника, дельтапланеризм и т.д.);
общественные творческие объединения учащихся (общественные конструкторские, проектные, экономические, патентные бюро, научно-технические общества, клубы по интересам);
экспериментально-конструкторская работа учащихся (выполнение народнохозяйственных заказов по хоздоговорам).
Подобная градация форм технического творчества учащихся наиболее полно соответствует комплексной системе организации творческой работы учащихся, призванной обеспечить непрерывность и ступенчатую последовательность форм этой работы в соответствии с алгоритмом учебно-воспитательного процесса.
III. Организационные меры по привлечению учащихся
к техническому творчеству
Введение в ПТУ и ссузах учебного курса "Основы технического творчества".
Организация работы в учебных заведениях советов по техническому творчеству, первичных организаций БОИР, создание сети кружков по различным направлениям.
Разработка и введение в действие примерного Положения о рационализаторской деятельности в профессионально-технических и средних специальных учебных заведениях.
Постоянное проведение смотров и конкурсов, соревнований за звание "Лучший по профессии".
Подготовка, организация и ежегодное проведение выставок технического творчества, слетов рационализаторов и изобретателей.
Организация профориентационной работы.
Установление, развитие и укрепление связей учебных заведений с промышленными предприятиями, научными организациями.
Развитие наставничества.
Разработка педагогических программных средств по техническому творчеству.
Координация деятельности по всем направлениям развития технического творчества организаций БОИР, общества "Знание", БелОСТО.
Обобщение и распространение передового опыта работы советов по техническому творчеству, советов БОИР.
Обеспечение учебных заведений научно-технической информацией.
Создание областных Домов технического творчества учащихся.
Разработка условий морального и материального стимулирования изобретательской и рационализаторской деятельности.
Данная программа указывает на важность и значимость технического творчества в подготовке квалифицированных рабочих и специалистов. Все учебные дисциплины должны рассматриваться через призму творчества, увязки вопросов основ изобретательства, рационализации, патентоведения, развития творческого мышления и творческого воображения.
Таким образом, только определив роль и место технического творчества в совершенствовании подготовки рабочих кадров, создав стройную систему привлечения молодежи к научно-техническому творчеству, изобретательству и рационализации, мы сможем реально решать вопросы творческого становления будущих рабочих и специалистов.
| 
