Стр. 2
Страницы: | Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 |
Статья 49. Рассмотрение Конституционным Судом сопутствующих вопросов
Конституционный Суд может рассмотреть вопрос, который не предполагает изложения решения в виде отдельного документа либо сопутствует подготовленному к рассмотрению основному вопросу.
Сопутствующие вопросы рассматриваются без соблюдения установленного порядка предварительного изучения, внесения в заседание Конституционного Суда, заблаговременного включения в повестку дня и подготовки к рассмотрению.
Статья 50. Отзыв предложения о проверке конституционности акта
Предложение о проверке конституционности акта может быть отозвано только тем органом или лицом, которые обратились в Конституционный Суд.
Предложение может быть отозвано инициатором до завершения исследования материалов дела в судебном заседании.
В случае отзыва предложения производство по делу прекращается.
Глава 5. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСОВ В СУДЕБНОМ
ЗАСЕДАНИИ
Статья 51. Открытие судебного заседания
В назначенное для судебного разбирательства время судьи Конституционного Суда входят в зал заседаний. Секретарь судебного заседания объявляет: "Встать! Суд идет!". Все встают, судьи занимают свои места, и председательствующий предлагает участникам заседания и присутствующим в зале сесть. Затем председательствующий оглашает повестку судебного заседания.
Статья 52. Проверка явки участников судебного заседания
По предложению председательствующего секретарь судебного заседания сообщает о явке участников заседания, а также о присутствии Президента Республики Беларусь, Председателя Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, Председателя Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, Премьер-министра Республики Беларусь, Председателя Верховного Суда Республики Беларусь, Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, Генерального прокурора Республики Беларусь, Министра юстиции Республики Беларусь.
Одновременно секретарь сообщает, кто из участников заседания не явился, вручены ли своевременно уведомления неявившимся лицам и какие имеются сведения о причинах их неявки.
Председательствующий объявляет состав Конституционного Суда, сообщает, кто является секретарем судебного заседания, кто участвует в деле в качестве эксперта, специалиста, переводчика, а также при необходимости проверяет полномочия должностных лиц и представителей сторон.
Статья 53. Разъяснение переводчику обязанностей
Председательствующий разъясняет переводчику его обязанность полно и точно выполнить перевод сообщения судьи-докладчика, объяснений и выступлений участвующих в деле лиц, распоряжений председательствующего, оглашаемых в судебном заседании документов, задаваемых в Суде вопросов и ответов на них, а также решений Конституционного Суда.
Переводчик предупреждается об ответственности за заведомо неправильный перевод.
Статья 54. Разъяснение участникам судебного заседания их прав и обязанностей
Председательствующий разъясняет участникам судебного заседания их права и обязанности. Экспертам, специалистам и свидетелям, кроме того, разъясняется предусмотренная законом ответственность за недобросовестное исполнение возложенных на них обязанностей или отказ от исполнения этих обязанностей.
Статья 55. Решение вопросов в связи с неявкой в судебное заседание кого-либо из его участников
В случае неявки в судебное заседание сторон (стороны) или их представителей Конституционный Суд выносит решение о продолжении разбирательства по делу или его отложении. При отсутствии у представителя стороны надлежащим образом оформленных полномочий, когда само должностное лицо, являющееся стороной в процессе, не явилось в судебное заседание, председательствующий ставит на рассмотрение судей вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие стороны и без ее представителя.
В случае неявки в судебное заседание кого-либо из свидетелей, экспертов или специалистов Конституционный Суд выслушивает мнения участвующих в деле лиц о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. После этого Суд выносит решение о продолжении разбирательства по делу, или об объявлении перерыва в судебном заседании, или о его отложении. Конституционный Суд может также рассмотреть вопрос об ответственности неявившихся экспертов, специалистов, свидетелей или переводчика.
Конституционный Суд решает вопросы в связи с неявкой в судебное заседание кого-либо из его участников, совещаясь на месте, либо по предложению кого-либо из судей - в совещательной комнате.
Статья 56. Решение вопроса о присутствии свидетелей в зале судебного заседания
Явившиеся на заседание Конституционного Суда свидетели до начала заслушивания их объяснений могут присутствовать в зале судебного заседания, если Конституционный Суд не примет решение об их удалении из зала Суда. Удаленные свидетели размещаются в специально отведенной комнате, откуда по вызову Суда приглашаются в зал заседаний.
Статья 57. Разрешение ходатайств участников судебного заседания
Председательствующий опрашивает стороны, их представителей, других участников судебного заседания, имеются ли у них до начала рассмотрения дела ходатайства об истребовании дополнительных материалов, о вызове других свидетелей и допуске к рассмотрению дела новых экспертов, специалистов, а также другие ходатайства, имеющие отношение к делу.
В случае поступления таких ходатайств в письменном виде они оглашаются в судебном заседании и подлежат приобщению к материалам рассматриваемого дела. Устные ходатайства подлежат занесению в протокол судебного заседания. По заявленным ходатайствам Суд выслушивает мнения лиц, участвующих в деле.
Заявленные ходатайства разрешаются Судом, как правило, в совещательной комнате.
Статья 58. Истребование Конституционным Судом дополнительных материалов, вызов дополнительно экспертов, специалистов, свидетелей
Конституционный Суд в процессе рассмотрения предложения о даче заключения, а также при рассмотрении других вопросов вправе по собственной инициативе или по ходатайству участников судебного заседания дополнительно истребовать тексты нормативных и других правовых актов, документов или их копий и другие материалы, необходимые для правильного разрешения рассматриваемых вопросов, требовать проведения проверок и экспертиз для установления или уточнения отдельных обстоятельств, являющихся предметом рассмотрения в Суде.
При необходимости Конституционный Суд в процессе судебного заседания может принять решение о вызове дополнительно экспертов, специалистов, свидетелей.
Требования Конституционного Суда в случаях, предусмотренных в части первой настоящей статьи, оформляются в виде решения, которое является обязательным для исполнения всеми органами, должностными лицами и гражданами, которым оно адресовано, в сроки, указанные в решении Суда.
Статья 59. Выступление судьи-докладчика
Рассмотрение предложения о даче заключения начинается с выступления судьи-докладчика, который излагает существо рассматриваемого вопроса, основания его рассмотрения, краткое содержание имеющихся материалов и информирует о проделанной работе по подготовке вопроса к рассмотрению. Судья-докладчик в своем выступлении не вправе анализировать доводы, изложенные в предложении о даче заключения, и давать им свою оценку. Судье-докладчику могут быть заданы вопросы судьями.
Статья 60. Объяснения сторон и их представителей
После выступления судьи-докладчика председательствующий предлагает сторонам дать объяснения по существу рассматриваемого вопроса.
Первой выступает сторона, обратившаяся с предложением о даче заключения, или ее представитель, после чего председательствующий предоставляет возможность выступить другой стороне или ее представителю.
Если сторона представлена в заседании Конституционного Суда несколькими лицами и она настаивает на предоставлении слова всем представителям, Суд может предоставить ей такую возможность, если между представителями разграничены вопросы, по которым они выступают. Это распространяется и на порядок предоставления права на заключительную речь.
Сторона, обратившаяся с предложением о даче заключения, а также ее представитель в своих выступлениях излагают существо внесенного на рассмотрение Конституционного Суда вопроса, правовые аргументы и доказательства в обоснование своей позиции. Другая сторона или ее представитель излагают свои возражения по заявленному предложению о даче заключения, правовые аргументы и доказательства в обоснование этих возражений.
Стороны и их представители не вправе использовать свое выступление в заседании Конституционного Суда для каких-либо политических заявлений и деклараций и не должны допускать оскорбительных и иных некорректных высказываний, реплик в адрес другой стороны, ее представителей и иных участников судебного заседания.
Председательствующий вправе прервать выступление стороны или ее представителя, других участников судебного заседания, если выступающий выходит за пределы предмета рассматриваемого вопроса или допускает оскорбительные либо некорректные по форме или содержанию высказывания, нарушает установленные правила производства в Суде или проявляет неуважение к Суду.
После выступления каждой из сторон, их представителей председательствующий дает возможность судьям задавать вопросы стороне, ее представителю; затем право задавать вопросы выступившей стороне предоставляется другой стороне и ее представителю.
Судьи, а также представители сторон могут задавать вопросы по обстоятельствам рассматриваемого дела, уточняющие или конкретизирующие позицию стороны и приведенные ею доводы. При этом не должны задаваться наводящие вопросы.
Сторонам и их представителям могут быть также заданы вопросы Президентом Республики Беларусь, Председателем Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, Председателем Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, Премьер-министром Республики Беларусь, Председателем Верховного Суда Республики Беларусь, Председателем Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, Генеральным прокурором Республики Беларусь, Министром юстиции Республики Беларусь, а также экспертами и специалистами, но в той части, в какой это необходимо для дачи экспертного заключения или изложения мнения.
Статья 61. Порядок заслушивания свидетелей
Последовательность заслушивания свидетелей определяется Конституционным Судом.
Перед заслушиванием свидетель дает Суду обязательство, после чего председательствующий предлагает свидетелю сообщить все, что ему известно по существу рассматриваемого вопроса. Свидетелю могут быть заданы вопросы. Первыми после судей свидетелю задают вопросы сторона или ее представитель, по заявлению которых вызван свидетель, затем - другая сторона или ее представитель, а также иные участники заседания. Свидетелю, вызванному по инициативе Суда, первыми задают вопросы сторона, обратившаяся с предложением о даче заключения, и ее представитель. Судьи вправе задавать вопросы свидетелю в любой момент.
Суд может не заслушивать других свидетелей, если признает, что обстоятельства, о которых они могут свидетельствовать, установлены с достаточной полнотой.
Статья 62. Исследование документов
Документы оглашаются в судебном заседании и предъявляются по мере необходимости сторонам, их представителям, а в отдельных случаях - экспертам, специалистам, свидетелям и другим лицам, участвующим в деле. После этого стороны или их представители могут дать объяснения в связи с оглашенным документом (документами).
Статья 63. Порядок заслушивания экспертов, специалистов
Конституционный Суд при необходимости заслушивает экспертов, специалистов. Последовательность заслушивания экспертов, специалистов в судебном заседании определяется Судом.
Перед заслушиванием эксперт, специалист дают обязательства Суду, после чего председательствующий предлагает эксперту, специалисту огласить представляемое им от своего имени, группы экспертов или научного учреждения экспертное заключение (мнение специалиста) по рассматриваемому вопросу.
Эксперту, специалисту могут быть заданы вопросы в той же последовательности, как это установлено для свидетелей.
Статья 64. Право председательствующего снять вопрос
Председательствующий вправе снять вопрос, поставленный одной стороной, ее представителем перед другой стороной или ее представителем, перед свидетелем, экспертом, специалистом, признав его наводящим, некорректным по форме или по содержанию либо не относящимся к существу рассматриваемого дела.
Вопросы, поставленные участникам заседания судьей, не могут быть сняты председательствующим.
Статья 65. Выступления участников судебного заседания
По окончании исследования представленных материалов, объяснений сторон, их представителей, показаний свидетелей, заключений экспертов, мнений специалистов Суд переходит к выслушиванию выступлений Президента Республики Беларусь, Председателя Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, Председателя Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, Премьер-министра Республики Беларусь, Председателя Верховного Суда Республики Беларусь, Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, Генерального прокурора Республики Беларусь, Министра юстиции Республики Беларусь, если они пожелают выступить.
Стороны и их представители могут выступить с заключительными речами, которые должны содержать анализ материалов и доказательств, проверенных в заседании Конституционного Суда, их правовую оценку и значение для разрешения рассматриваемого дела, а также выводы и предложения сторон, которые, по их мнению, должны быть учтены Судом при вынесении решения. При этом лица, представляющие интересы сторон по должности, а также представители, выступающие в Суде по доверенности, если такое право оговорено в доверенности, вправе скорректировать свою позицию по рассматриваемому вопросу в зависимости от результатов судебного разбирательства.
Конституционный Суд может предоставить сторонам по их просьбе время для подготовки к заключительным речам, объявив для этого перерыв в судебном заседании.
Статья 66. Возобновление исследования материалов дела
После заслушивания заключительных речей, если Конституционный Суд признает необходимым дополнительно исследовать обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения дела, он выносит решение о возобновлении исследования материалов дела. При этом Конституционный Суд может объявить перерыв в судебном заседании или отложить рассмотрение дела.
По окончании дополнительного разбирательства по делу лица, перечисленные в статье 65 настоящего Регламента, имеют право на новое выступление, а стороны - на заключительную речь, но лишь по поводу результатов возобновленного судебного разбирательства и их значения для разрешения дела, после чего Конституционный Суд удаляется на совещание для вынесения решения.
По завершении исследования материалов дела председательствующий на заседании объявляет об окончании слушания дела и сообщает дату и время оглашения итогового решения. Итоговое решение должно быть оглашено не позднее пятнадцати дней со дня окончания слушания дела.
Глава 6. РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА
Статья 67. Порядок проведения совещания судей для вынесения решения
Совещание судей для вынесения решения проводится тайно в совещательной комнате.
В совещании принимают участие только судьи, участвующие в рассмотрении данного дела в судебном заседании. В совещательной комнате могут присутствовать работники Секретариата, необходимые для технического обеспечения совещания.
В ходе совещания судьи вправе свободно излагать свою позицию по обсуждаемому вопросу и просить других судей уточнить их позицию.
Председательствующий предоставляет слово каждому из судей, желающему высказаться по рассматриваемому вопросу.
Закончив совещание, председательствующий ставит на голосование предложенные судьями формулировки решения.
На совещании судей допускается обсуждение проекта решения, подготовленного судьей-докладчиком или другими судьями.
Статья 68. Принятие решения
Итоговое решение принимается Конституционным Судом в закрытом совещании.
Решение Конституционного Суда принимается голосованием путем поименного опроса судей. Председательствующий голосует последним.
Председательствующий ставит на голосование формулировки решения в порядке поступления. Судьи голосуют "за" или "против" и не вправе воздержаться или не участвовать в голосовании.
Решение Конституционного Суда считается принятым при условии, что за него проголосовало большинство от полного состава судей, если иное не предусмотрено Законом.
Если при принятии заключения по делу о конституционности нормативного акта голоса судей разделились поровну, решение считается принятым в пользу конституционности оспариваемого акта.
В протоколе совещания в обязательном порядке фиксируются вопросы, ставившиеся на голосование, и результаты голосования.
Протокол совещания судей подписывается всеми судьями, участвующими в принятии решения, и не подлежит оглашению.
Статья 69. Особое мнение судьи
Судья Конституционного Суда, не согласный с принятым решением, имеет право изложить свое особое мнение в письменном виде и приложить его к протоколу заседания. Особое мнение оформляется судьей одновременно с принятием Судом итогового решения по делу и, являясь неотъемлемой частью решения, подлежит опубликованию в качестве приложения к решению Конституционного Суда в "Вестнике Конституционного Суда Республики Беларусь" по желанию судьи, изложившего особое мнение.
Статья 70. Виды решений Конституционного Суда
В соответствии со статьей 36 Закона "О Конституционном Суде Республики Беларусь" решением Конституционного Суда является любой акт, принятый в его заседании.
В случаях, предусмотренных статьей 71 настоящего Регламента, решения Конституционного Суда принимаются в виде заключения, излагаемого в форме отдельного документа.
Решения Суда об отложении или приостановлении производства по делу, вынесенные в совещательной комнате, оформляются отдельным документом.
Обращения к государственным органам, должностным лицам могут быть оформлены в виде запроса либо требования как самостоятельно, так и в форме составной части иного решения.
Анализ состояния конституционной законности в республике оформляется в виде послания Конституционного Суда Президенту Республики Беларусь и палатам Парламента Республики Беларусь.
Статья 71. Заключение Конституционного Суда
Конституционный Суд рассматривает дела и дает заключения:
о соответствии законов, декретов, указов Президента, международных договорных и иных обязательств Республики Беларусь Конституции и международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь;
о соответствии актов межгосударственных образований, в которые входит Республика Беларусь, указов Президента, изданных во исполнение закона, Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам и декретам;
о соответствии постановлений Совета Министров, актов Верховного Суда, Высшего Хозяйственного Суда, Генерального прокурора Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам, декретам и указам;
о соответствии актов любого другого государственного органа Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам, декретам и указам;
о наличии фактов систематического или грубого нарушения палатами Парламента Конституции Республики Беларусь.
Заключение состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.
Во вводной части заключения указываются:
название заключения, дата и место его принятия;
состав Конституционного Суда, который принимает заключение;
стороны и другие участники заседания;
формулировка вопроса, основания для его рассмотрения.
Описательная часть заключения должна содержать:
нормы Конституции Республики Беларусь, Закона "О Конституционном Суде Республики Беларусь" и настоящего Регламента, устанавливающие право либо обязанность Конституционного Суда рассмотреть данный вопрос;
полное название акта, конституционность которого проверяется, с указанием источника его опубликования (получения);
краткое содержание норм, конституционность которых проверяется.
В мотивировочной части заключения должны быть указаны:
обстоятельства дела, установленные Конституционным Судом и положенные в основу заключения;
нормативные акты, которыми руководствовался Конституционный Суд.
Резолютивная часть заключения должна содержать в себе вывод о конституционности (неконституционности) акта, порядок вступления решения Конституционного Суда в силу и срок исполнения.
Требования настоящей статьи к содержанию заключения применяются и при составлении заключения в случаях рассмотрения Конституционным Судом дела о наличии фактов систематического или грубого нарушения палатами Парламента Конституции Республики Беларусь. При этом в описательной части должно содержаться указание на обстоятельства, приведенные в обращении Президента, свидетельствующие, по его мнению, о нарушении палатами Парламента Республики Беларусь Конституции, а в резолютивной - вывод о нарушении (ненарушении) палатами Парламента Республики Беларусь Конституции.
Заключения принимаются именем Республики Беларусь и оглашаются публично в судебном заседании.
Статья 72. Запросы и требования Конституционного Суда к государственным органам, должностным лицам
Запросы и требования к государственным органам, должностным лицам могут быть направлены Конституционным Судом для обеспечения ведения дела и разрешения иных вопросов, входящих в его компетенцию, а судьей Конституционного Суда - при подготовке конкретного вопроса.
В запросе (требовании) должны быть указаны:
орган, лицо, которым адресован запрос (требование);
основания направления запроса (требования);
сущность обращенного к органу, лицу запроса (требования);
краткое обоснование необходимости совершения органом или лицом соответствующих действий или воздержания от таковых;
статья Закона "О Конституционном Суде Республики Беларусь", на основании которой направляется запрос (требование);
срок исполнения запроса (требования);
последствия неисполнения запроса (требования).
Статья 73. Оформление решения Конституционного Суда
В соответствии со статьей 37 Закона "О Конституционном Суде Республики Беларусь" решение Конституционного Суда оформляется в виде отдельного документа либо протокольно.
Конституционный Суд может отложить составление решения в виде отдельного документа не более чем до пятнадцати дней с момента окончания слушания дела.
Решение Конституционного Суда, изложенное в форме отдельного документа, подписывается председательствующим в судебном заседании с указанием должности.
Итоговые решения Суда подлежат регистрации в реестре актов Конституционного Суда.
Статья 74. Оглашение решения Конституционного Суда
Решение Конституционного Суда оглашается в сроки, установленные Конституционным Судом в соответствии с Законом. При оглашении решения председательствующий в целях сохранения тайны совещания судей, если оно проводилось в совещательной комнате, не должен сообщать результаты голосования и фамилии судей, голосовавших "за" и "против", за исключением случаев, когда судья имеет особое мнение, о наличии которого объявляется при оглашении решения.
До официального оглашения решения Конституционного Суда судьи не вправе выступать публично, в том числе в средствах массовой информации, с оценкой вынесенного Конституционным Судом решения.
Решение Конституционного Суда является окончательным, обжалованию и опротестованию не подлежит.
Статья 75. Вступление решения Конституционного Суда в силу
Решение Конституционного Суда вступает в силу сразу после его провозглашения.
Статья 76. Пересмотр решения Конституционного Суда
Пересмотр решения Конституционного Суда допускается в случаях, когда изменилась конституционная норма, на основании которой принято решение, открылись новые обстоятельства, которые могут существенно повлиять на его сущность.
Пересмотр решения осуществляется только по инициативе Конституционного Суда путем голосования при наличии кворума и при получении большинства голосов от полного состава судей.
Пересмотр решения производится Конституционным Судом с соблюдением правил настоящего Регламента.
Статья 77. Толкование решения Конституционного Суда
Решение Конституционного Суда может быть официально истолковано только самим Конституционным Судом.
Официальное толкование решения может быть дано Конституционным Судом по собственной инициативе, по заявлению участников заседания, в котором было принято данное решение, а также органов и лиц, которым оно было направлено.
Заявление о даче официального толкования, поступившее в Конституционный Суд, передается Председателем Конституционного Суда в соответствующее подразделение Секретариата Конституционного Суда для подготовки справки о возможности принятия заявления к рассмотрению или об отказе в рассмотрении.
Заявление о толковании решения, принятое к рассмотрению Конституционным Судом, передается Председателем Конституционного Суда одному из судей для изучения. При этом в ходе подготовки вопроса к рассмотрению могут быть проведены необходимые экспертные исследования, истребованы дополнительные материалы (документы).
Судья-докладчик готовит проект соответствующего решения.
После включения вопроса о толковании решения в повестку заседания Конституционного Суда о месте и времени такого заседания извещаются стороны и другие участники заседания, а также органы и лица, обратившиеся в Суд с заявлением о толковании решения.
Вопрос о толковании решения рассматривается Судом по общим правилам конституционного судопроизводства, предусмотренным настоящим Регламентом.
Статья 78. Порядок исправления неточностей и явных ошибок в решении
Конституционный Суд вправе после оглашения решения исправить допущенные в нем неточности в наименованиях и обозначениях, описки, счетные и другие ошибки редакционного характера.
Исправление допущенных в решении неточностей, описок, счетных и других ошибок редакционного характера допускается только в заседании Конституционного Суда путем вынесения соответствующего решения.
Статья 79. Порядок принятия решения об отказе в рассмотрении предложения о проверке конституционности акта
Вопрос об отказе в рассмотрении предложения о проверке конституционности акта рассматривается Конституционным Судом коллегиально, как правило, без вызова в судебное заседание сторон и их представителей.
Решение об отказе в рассмотрении предложения о конституционности акта принимается в случаях, предусмотренных частью первой статьи 49 Закона "О Конституционном Суде Республики Беларусь". Отказ по другим не предусмотренным указанным Законом основаниям не допускается.
Решение об отказе может быть оформлено в виде отдельного документа либо протокольно.
В случаях, когда основания для отказа в рассмотрении предложения установлены в ходе заседания Конституционного Суда, принимается решение о прекращении производства по делу.
Статья 80. Порядок подготовки ежегодного послания Конституционного Суда о состоянии конституционной законности в республике
Ежегодное послание Конституционного Суда Президенту Республики Беларусь и палатам Парламента Республики Беларусь о состоянии конституционной законности в республике готовится соответствующими подразделениями Секретариата Конституционного Суда под непосредственным руководством Начальника Секретариата на основе изученных и рассмотренных Конституционным Судом материалов, после чего текст послания направляется всем судьям.
Доработанный с учетом полученных замечаний и предложений текст послания обсуждается на заседании Конституционного Суда по докладу Начальника Секретариата.
Ежегодное послание должно содержать:
1) название послания, дату и место его принятия;
2) состав Конституционного Суда, принявший послание;
3) нормы Закона "О Конституционном Суде Республики Беларусь" и настоящего Регламента, устанавливающие право Конституционного Суда принять и направить послание;
4) анализ изученных и рассмотренных материалов;
5) обстоятельства, установленные в ходе анализа указанных материалов;
6) выводы и предложения.
Текст ежегодного послания о состоянии конституционной законности утверждается решением Конституционного Суда и подписывается Председателем Конституционного Суда.
Статья 81. Право Конституционного Суда вносить предложения в государственные органы
Конституционный Суд вправе вносить Президенту Республики Беларусь, палатам Парламента Республики Беларусь, Совету Министров Республики Беларусь, другим государственным органам в соответствии с их компетенцией предложения о необходимости внесения в акты действующего законодательства изменений и дополнений, принятия новых нормативных актов. Конституционный Суд вправе также вносить в государственные и другие органы иные предложения, вытекающие из его полномочий.
Статья 82. Рассмотрение вопросов о наложении штрафов
Конституционный Суд в случаях, предусмотренных статьей 46 Закона "О Конституционном Суде Республики Беларусь", может вынести решение о наложении штрафа на должностных лиц и граждан, проявивших неуважение к Конституционному Суду.
Решение Конституционного Суда о наложении штрафа на участников судебного заседания или на граждан, присутствующих в заседании Конституционного Суда, за нарушения, перечисленные в абзацах пятом и шестом части второй статьи 46 Закона "О Конституционном Суде Республики Беларусь", принимается в процессе заседания и излагается, как правило, протокольно.
В случаях, предусмотренных абзацами вторым, третьим и четвертым части второй статьи 46 Закона "О Конституционном Суде Республики Беларусь", по каждому факту проявления неуважения к Конституционному Суду одним из судей, назначенным Председателем Конституционного Суда, проводится предварительное изучение вопроса, которое завершается составлением справки, после чего вопрос включается в повестку дня.
Заседание Конституционного Суда для рассмотрения вопроса о наложении штрафа проводится с вызовом в Конституционный Суд лица, привлекаемого к ответственности. Однако неявка в Конституционный Суд этого лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению вопроса по существу.
Решение Конституционного Суда о наложении штрафа в случаях, предусмотренных абзацами вторым, третьим и четвертым части второй статьи 46 Закона "О Конституционном Суде Республики Беларусь", излагается в виде отдельного документа. Копия решения вручается лицу, подвергнутому штрафу.
Статья 83. Рассылка заключений Конституционного Суда
Заключение Конституционного Суда не позднее чем в трехдневный срок со дня его провозглашения направляется Президенту Республики Беларусь, Палате представителей Национального собрания Республики Беларусь, Совету Республики Национального собрания Республики Беларусь, Премьер-министру Республики Беларусь, Председателю Верховного Суда Республики Беларусь, Председателю Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, Генеральному прокурору Республики Беларусь, Министру юстиции Республики Беларусь, сторонам по делу, а также судьям.
Председатель Конституционного Суда может распорядиться о направлении заключения Конституционного Суда и другим государственным органам и должностным лицам.
Статья 84. Опубликование решений Конституционного Суда
Заключения Конституционного Суда направляются для официального опубликования в "Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь" и газеты "Звязда", "Народная газета", а также публикуются в "Вестнике Конституционного Суда Республики Беларусь".
Заключения Конституционного Суда направляются также для опубликования в тех изданиях, в которых были опубликованы акты, явившиеся предметом рассмотрения в Конституционном Суде, если иное решение не будет принято Конституционным Судом.
Статья 85. Исполнение решений Конституционного Суда
Решения Конституционного Суда подлежат исполнению безотлагательно после опубликования, если иные сроки, а также порядок их исполнения специально не оговорены Судом в самих решениях.
Статья 86. Контроль за исполнением решений Конституционного Суда
Контроль за исполнением решений Конституционного Суда возлагается на соответствующее структурное подразделение Секретариата Конституционного Суда.
Организация и порядок осуществления контроля за исполнением решений Конституционного Суда в указанном подразделении определяются положением об этом подразделении.
Статья 87. Последствия неисполнения решения
Неисполнение, ненадлежащее исполнение либо воспрепятствование исполнению решения Конституционного Суда влечет ответственность, установленную законом.
Раздел II-1
РАССМОТРЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННЫМ СУДОМ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ДЕЛ
НА ОСНОВАНИИ ДЕКРЕТА ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ОТ 26 ИЮНЯ 2008 Г. N 14 "О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ"
(введен Решением Конституционного Суда от 15.04.2009 N Р-320/2009 )
Глава 6-1
ОБЩИЕ УСЛОВИЯ РАССМОТРЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННЫМ СУДОМ
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ДЕЛ
Статья 87-1. Рассмотрение Конституционным Судом отдельных категорий дел
На основании пункта 1 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. N 14 "О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь" (далее - Декрет) Конституционный Суд наряду с полномочиями, осуществляемыми в соответствии с Кодексом Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей:
осуществляет обязательный предварительный контроль конституционности всех законов, принятых Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь и одобренных Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь либо принятых Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь в порядке, предусмотренном частью пятой статьи 100 Конституции Республики Беларусь, - до подписания данных законов Президентом Республики Беларусь;
по предложению Президента Республики Беларусь излагает позицию о конституционности международных договоров - до подписания Президентом Республики Беларусь нормативных правовых актов о выражении согласия Республики Беларусь на обязательность для нее этих международных договоров;
по поручению Президента Республики Беларусь дает официальное толкование декретов и указов Президента Республики Беларусь, касающихся конституционных прав, свобод и обязанностей граждан;
по предложению Президиума Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь принимает решение о наличии фактов систематического или грубого нарушения местным Советом депутатов требований законодательства;
по предложениям Президента Республики Беларусь, Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь излагает свою позицию о документах, принимаемых (издаваемых) иностранными государствами, международными организациями и (или) их органами и затрагивающих интересы Республики Беларусь, в части соответствия этих документов общепризнанным принципам и нормам международного права.
В соответствии с пунктом 5 Декрета проверка Конституционным Судом конституционности законов в порядке обязательного предварительного контроля не препятствует проверке конституционности этих законов в порядке последующего контроля после вступления их в силу.
Статья 87-2. Осуществление обязательного предварительного контроля конституционности законов с использованием устной формы конституционного судопроизводства
Рассмотрение Конституционным Судом дел в соответствии с абзацем первым подпункта 1.1 пункта 1 и абзацем вторым пункта 3 Декрета в отношении законов о внесении изменений и (или) дополнений в Конституцию Республики Беларусь осуществляется с использованием устной формы конституционного судопроизводства в порядке, установленном разделами I и II настоящего Регламента для последующего конституционного контроля, в части, не противоречащей сущности обязательного предварительного конституционного контроля.
Статья 87-3. Осуществление конституционного контроля с использованием письменной формы конституционного судопроизводства
Рассмотрение на основании абзаца третьего пункта 3 Декрета Конституционным Судом дел в случаях, предусмотренных абзацем первым подпункта 1.1 пункта 1 в отношении законов, за исключением законов, указанных в статье 87-2 настоящего Регламента, и подпунктами 1.2 - 1.5 пункта 1 Декрета, осуществляется с использованием письменной формы конституционного судопроизводства.
Письменная форма конституционного судопроизводства предусматривает рассмотрение дела без приглашения и заслушивания в судебном заседании представителей сторон, экспертов, специалистов и свидетелей.
При использовании письменной формы конституционного судопроизводства применяются общие правила рассмотрения вопросов в заседании Конституционного Суда, предусмотренные главой 2 настоящего Регламента, с учетом особенностей, установленных разделом II-1 Регламента.
Принятие дела к производству с использованием письменной формы конституционного судопроизводства оформляется определением Председателя Конституционного Суда Республики Беларусь. В определении указываются судья-докладчик (судьи-докладчики), дата рассмотрения дела в судебном заседании, а также решаются иные вопросы.
Проведение совещания судей и принятие решения по итогам рассмотрения дела с использованием письменной формы конституционного судопроизводства осуществляются в соответствии с правилами, предусмотренными статьями 67 - 69 настоящего Регламента.
Статья 87-4. Решение Конституционного Суда, принятое по итогам рассмотрения дела с использованием письменной формы конституционного судопроизводства
Решение Конституционного Суда, принятое по итогам рассмотрения дела с использованием письменной формы конституционного судопроизводства, состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей. Содержание каждой части решения должно соответствовать требованиям, установленным в частях третьей - шестой статьи 71 настоящего Регламента, с учетом особенностей, предусмотренных частью второй статьи 87-3 и главой 6-2 настоящего Регламента.
Решение Конституционного Суда по итогам рассмотрения дела с использованием письменной формы конституционного судопроизводства вступает в силу со дня его принятия.
Статья 87-5. Оформление и опубликование решения Конституционного Суда, принятого по итогам рассмотрения дела с использованием письменной формы конституционного судопроизводства
Согласно части пятой статьи 24 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, части второй подпункта 1.5 пункта 1 Декрета, статье 73 настоящего Регламента решение, принятое Конституционным Судом по итогам рассмотрения дела с использованием письменной формы конституционного судопроизводства, оформляется в соответствии с указанными нормами в виде отдельного документа или протокольно. Решение подписывается председательствующим в судебном заседании с указанием должности и подлежит регистрации в реестре актов Конституционного Суда.
Решение Конституционного Суда, принятое по итогам рассмотрения дела с использованием письменной формы конституционного судопроизводства, оформленное в виде отдельного документа, публикуется в соответствии с законодательством.
Глава 6-2
ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННЫМ СУДОМ
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ДЕЛ
Статья 87-6. Особенности рассмотрения Конституционным Судом дел о проверке конституционности законов в порядке обязательного предварительного контроля
Рассмотрение Конституционным Судом дел о проверке конституционности законов о внесении изменений и (или) дополнений в Конституцию Республики Беларусь в порядке обязательного предварительного контроля осуществляется с использованием устной формы конституционного судопроизводства в соответствии с правилами принятия решения Конституционного Суда в виде заключения, предусмотренными настоящим Регламентом.
Рассмотрение дел о проверке конституционности иных законов в порядке обязательного предварительного контроля осуществляется с использованием письменной формы конституционного судопроизводства в соответствии с правилами, предусмотренными главой 6-1 настоящего Регламента.
По результатам проверки конституционности законов в порядке обязательного предварительного контроля Конституционный Суд в пятидневный срок со дня поступления закона в Конституционный Суд принимает решение, оформляемое в виде отдельного документа.
Статья 87-7. Особенности рассмотрения Конституционным Судом дел о проверке конституционности международных договоров
Рассмотрение Конституционным Судом дел о проверке конституционности международных договоров осуществляется с использованием письменной формы конституционного судопроизводства в соответствии с правилами, предусмотренными главой 6-1 настоящего Регламента.
Пределы проверки конституционности международного договора устанавливаются статьей 29 настоящего Регламента.
По результатам проверки конституционности международного договора Конституционный Суд в пятидневный срок со дня поступления предложения Президента Республики Беларусь, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь, принимает решение, оформляемое в виде отдельного документа.
Статья 87-8. Особенности официального толкования Конституционным Судом декретов и указов Президента Республики Беларусь
Рассмотрение Конституционным Судом вопроса об официальном толковании декретов и указов Президента Республики Беларусь осуществляется с использованием письменной формы конституционного судопроизводства в соответствии с правилами, предусмотренными главой 6-1 настоящего Регламента.
Официальное толкование декретов и указов Президента Республики Беларусь, касающихся конституционных прав, свобод и обязанностей граждан, данное Конституционным Судом по поручению Президента Республики Беларусь, является обязательным для государственных органов и иных организаций, должностных лиц и граждан.
Официальное толкование Конституционным Судом декретов и указов Президента Республики Беларусь осуществляется в сроки, установленные Президентом Республики Беларусь, а в случае, когда Президентом Республики Беларусь эти сроки не установлены, - с учетом требований статьи 9 настоящего Регламента.
По результатам официального толкования декретов и указов Президента Республики Беларусь Конституционный Суд принимает решение, оформляемое в виде отдельного документа.
Статья 87-9. Особенности производства по делам о наличии фактов систематического или грубого нарушения местным Советом депутатов требований законодательства
Производство по делу о наличии фактов систематического или грубого нарушения местным Советом депутатов требований законодательства осуществляется Конституционным Судом с использованием письменной формы конституционного судопроизводства в соответствии с правилами, предусмотренными главой 6-1 настоящего Регламента.
При рассмотрении дела о наличии фактов систематического или грубого нарушения местным Советом депутатов требований законодательства Конституционный Суд проверяет представленные сведения, исследует доказательства, свидетельствующие о наличии либо об отсутствии этих фактов, и дает им оценку. Конституционный Суд вправе рассматривать только факты, указанные Президиумом Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь в его предложении.
По результатам рассмотрения дела о наличии фактов систематического или грубого нарушения местным Советом депутатов требований законодательства Конституционный Суд принимает решение, оформляемое в виде отдельного документа. Данное решение принимается в сроки, определенные в соответствии со статьей 9 настоящего Регламента.
Статья 87-10. Особенности рассмотрения предложения об изложении Конституционным Судом своей позиции о документах, принимаемых (издаваемых) иностранными государствами, международными организациями и (или) их органами и затрагивающих интересы Республики Беларусь
Рассмотрение предложения об изложении Конституционным Судом своей позиции о документах, принимаемых (издаваемых) иностранными государствами, международными организациями и (или) их органами и затрагивающих интересы Республики Беларусь, осуществляется с использованием письменной формы конституционного судопроизводства в соответствии с правилами, предусмотренными главой 6-1 настоящего Регламента.
Пределы рассмотрения предложения ограничиваются установлением соответствия или несоответствия документов, указанных в предложении, общепризнанным принципам и нормам международного права.
Позиция Конституционного Суда излагается в решении, оформляемом протокольно.
Раздел III
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА
Глава 7. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ
КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА И ЕГО СЕКРЕТАРИАТА
Статья 88. Полномочия Председателя Конституционного Суда по организации работы Суда
Председатель Конституционного Суда:
руководит работой Конституционного Суда, распределяет обязанности между судьями;
созывает заседания Конституционного Суда и председательствует на них;
осуществляет общее руководство работой Секретариата Конституционного Суда, обладает правом приема и увольнения его работников;
принимает меры поощрения и налагает взыскания на работников Секретариата;
выполняет иные функции, связанные с организацией работы Конституционного Суда.
Председатель Конституционного Суда издает распоряжения по вопросам организации деятельности Конституционного Суда.
Председатель Конституционного Суда имеет право в любое время подать в отставку с занимаемой должности.
Статья 89. Полномочия заместителя Председателя Конституционного Суда по организации работы Суда
Заместитель Председателя Конституционного Суда пользуется всеми правами и несет обязанности судьи Конституционного Суда, исполняет обязанности Председателя Конституционного Суда в случае его отсутствия либо по его поручению.
Заместитель Председателя Конституционного Суда имеет право в любое время подать в отставку с занимаемой должности.
Статья 90. Полномочия судьи Конституционного Суда
Судья Конституционного Суда:
имеет право требовать созыва Конституционного Суда, предлагать вопросы на его рассмотрение, выражать особое мнение по поводу решений Конституционного Суда;
участвует во всех заседаниях Конституционного Суда с правом решающего голоса;
обладает другими правами и несет обязанности, предусмотренные Законом "О Конституционном Суде Республики Беларусь" и настоящим Регламентом.
При решении всех вопросов, входящих в компетенцию Конституционного Суда, судьи Конституционного Суда пользуются равными правами.
Судья Конституционного Суда вправе в любое время подать в отставку.
Статья 91. Избрание заместителя Председателя Конституционного Суда
Заместитель Председателя Конституционного Суда Республики Беларусь избирается Конституционным Судом из состава судей по представлению Председателя Конституционного Суда.
Заместитель Председателя Конституционного Суда Республики Беларусь избирается путем тайного голосования специальными бюллетенями. Форма бюллетеня утверждается Судом.
Избранным на должность заместителя Председателя Конституционного Суда считается кандидат, получивший большинство голосов от полного состава судей.
Статья 92. Право судей присутствовать на заседаниях государственных органов
Судьи Конституционного Суда вправе присутствовать на открытых (а по приглашению - и на закрытых) заседаниях любых государственных органов.
Статья 93. Утверждение документов, регламентирующих деятельность Секретариата Конституционного Суда и Научно-консультационного совета при Конституционном Суде
Конституционный Суд рассматривает и утверждает Регламент Конституционного Суда, Положение о Секретариате Конституционного Суда, структуру и штатное расписание Секретариата Конституционного Суда, Положение о Научно-консультационном совете при Конституционном Суде, персональный состав его членов, Инструкцию о порядке делопроизводства в Конституционном Суде, Правила внутреннего трудового распорядка и иные документы, относящиеся к деятельности Конституционного Суда.
Решения Конституционного Суда в этих случаях оформляются протокольно.
Глава 8. ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО В КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ
Статья 94. Прием, регистрация, прохождение и отправка корреспонденции
Прием, регистрация, прохождение и отправка корреспонденции, а также работа с документами в Конституционном Суде осуществляются в соответствии с Инструкцией о порядке делопроизводства в Конституционном Суде Республики Беларусь.
Статья 95. Предварительное рассмотрение корреспонденции
Предложения о проверке конституционности актов представляются Начальнику Секретариата Конституционного Суда или заместителю, которые направляют их для предварительного рассмотрения в соответствующие структурные подразделения Секретариата, кроме случаев, когда предложение о проверке конституционности акта передано для предварительного изучения судье (судьям).
Предварительное рассмотрение предложения о проверке конституционности акта проводится работниками Секретариата в течение трех дней и завершается составлением справки, выводы которой сообщаются Начальнику Секретариата.
Материалы, подлежащие разрешению Конституционным Судом, докладываются Начальником Секретариата Председателю Конституционного Суда не позднее следующего дня после завершения предварительного изучения.
Обращения органов и лиц по вопросам, которые не входят в компетенцию Конституционного Суда, по решению Председателя Конституционного Суда подлежат возвращению заявителю Начальником Секретариата с разъяснением причин отказа в рассмотрении обращения Конституционным Судом.
Глава 9. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СЕКРЕТАРИАТА
КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА
Статья 96. Секретариат Конституционного Суда
Секретариат Конституционного Суда образуется в целях повседневного информационно-справочного, организационно-технического, аналитического обеспечения функционирования Конституционного Суда, организации контроля за исполнением принимаемых им решений, поддержания необходимых связей с государственными органами, международного сотрудничества, ведения делопроизводства, осуществления иной работы по обеспечению деятельности Конституционного Суда.
Секретариат Конституционного Суда является юридическим лицом.
Структура и штатное расписание Секретариата утверждаются решением Конституционного Суда.
Работа Секретариата организуется на основании Положения, утверждаемого Конституционным Судом.
Структурные подразделения Секретариата работают на основании положений о них, утверждаемых Начальником Секретариата Конституционного Суда.
Работники Секретариата пользуются правами и несут обязанности в соответствии с законодательством о службе в государственном аппарате.
Функциональные обязанности работников Секретариата определяются Начальником Секретариата Конституционного Суда или руководителями соответствующих структурных подразделений.
Статья 97. Начальник Секретариата Конституционного Суда
Начальник Секретариата Конституционного Суда назначается на должность Председателем Конституционного Суда.
Начальник Секретариата отвечает за организацию работы и надлежащее функционирование Секретариата, его структурных подразделений.
Начальник Секретариата может участвовать в заседаниях Конституционного Суда при рассмотрении Конституционным Судом внутренних организационных вопросов, а также ежегодного послания Президенту Республики Беларусь и палатам Парламента Республики Беларусь о состоянии конституционной законности в республике.
Статья 98. Помощник судьи Конституционного Суда
Каждый судья Конституционного Суда имеет помощника.
Прием на работу, перевод или увольнение с работы помощника судьи осуществляются по согласованию с судьей.
Судья самостоятельно определяет конкретные обязанности помощника, дает ему задания.
Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 99. Судебные расходы
Судебные расходы состоят из сумм, подлежащих выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, а также из иных издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии со статьей 53 Закона "О Конституционном Суде Республики Беларусь" покрытие судебных издержек осуществляется за счет средств республиканского бюджета.
Расходы, связанные с исполнением обязательных решений Конституционного Суда, несут государственные органы, предприятия, учреждения и организации, на которые было возложено исполнение этих решений.
Статья 100. Определение размера расходов
Страницы: | Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 |
| 
