Стр. 1
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 |
УТВЕРЖДЕНО
Приказами Министров
лесного хозяйства и
природных ресурсов и
охраны окружающей среды
Республики Беларусь
04.05.2000 N 100
ВВЕДЕНИЕ
Настоящая инструкция разработана во исполнение пункта 20.6 "О совершенствовании системы управления охотничьим хозяйством, обеспечения рационального использования, воспроизводства и охраны диких животных" Протокола заседания Президиума Совета Министров Республики Беларусь от 15 июня 1999 года N 22.
Первые охотоустроительные работы на территории РБ начали проводиться в 1968 году. За основу были приняты "Основы охотоустройства" (М., 1966), "Методическое руководство по внутрихозяйственному устройству охотничьих хозяйств Росохотрыболовсоюза" (М., 1965) под общей редакцией Д.Н.Данилова. Многолетний опыт проведения охотоустроительных работ показал жизненность указанных первоисточников по охотоустройству. Вместе с тем за прошедшее время появились конкретные наработки применительно к условиям РБ, резко изменились экономические условия, законодательная и нормативная база охотничьего хозяйства, что привело к необходимости составления настоящей инструкции.
Инструкция разработана Министерством лесного хозяйства Республики Беларусь (Кузьменков М.В., Корогвич В.И.), Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь (Сидоренко О.Н., Савицкий В.К.), ПГП "Белгосохота" (Пушило A.M., Востоков Е.К.), МП "Биотоп" (Зубко В.Г.).
1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
1.1. Настоящая инструкция определяет порядок проведения охотоустройства и составления проектов организации и развития охотничьих хозяйств. Она также может использоваться при внутрихозяйственном устройстве природоохранных территорий (заказников, государственных национальных парков и др.) в Республике Беларусь, в т.ч. на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению.
1.2. Инструкция разработана для применения всеми проектно-изыскательскими организациями, проводящими охотоустройство, юридическими лицами, ведущими в соответствии с законодательством Республики Беларусь охотничье хозяйство, а также государственными органами, осуществляющими государственное управление и контроль в области охотничьего хозяйства.
2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ
Настоящая инструкция разработана в соответствии со следующими нормативными документами:
- Закон Республики Беларусь об охране и использовании животного мира, принятый Верховным Советом РБ 19 сентября 1996 г.;
- Положение об охоте и ведении охотничьего хозяйства на территории Республики Беларусь, Мн., 1998 г.;
- Правила охоты в Республике Беларусь, Мн., 1998 г.
3. ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Охотничьи животные (охотничий фонд, охотничьи ресурсы) - животные, обитающие в состоянии естественной свободы, в том числе выпущенные в охотничьи угодья с целью разведения, постоянно или временно населяющие территорию Республики Беларусь и служащие объектами охоты.
Охотничьи угодья - все земельные, лесные и водно-болотные территории, которые служат местом обитания диких животных и используются или могут использоваться для охоты, за исключением земель населенных пунктов, садоводческих товариществ, хуторов, кладбищ, воинских частей, аэродромов, земель заповедников и иных территорий с особым режимом использования.
Охотпользователи - юридические лица, ведущие охотничье хозяйство на арендованных охотничьих угодьях, а также государственные органы, в ведении которых находится резервный фонд охотугодий.
Объекты охотоустройства - территории, переданные в аренду охотпользователям в порядке, определенном законодательством РБ.
Основные виды охотничьих животных - виды животных, являющихся основными объектами охоты, численность которых допускает изъятие части их поголовья, а также виды, перспективные для ведения охотничьего хозяйства.
4. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
4.1. Цели и задачи охотоустройства
4.1.1. Цель охотоустройства - разработка научно обоснованных рекомендаций по рациональному ведению охотничьего хозяйства на устраиваемой территории, т.е. составление проекта организации и развития охотничьего хозяйства.
4.1.2. Основными задачами охотоустройства являются:
- сбор информации о биотических, абиотических, антропогенных факторах, влияющих на условия обитания охотничьих животных и условия ведения охотничьего хозяйства;
- анализ предыдущей охотхозяйственной деятельности;
- разработка проекта охотхозяйственного деления устраиваемой территории;
- инвентаризация состава охотничьих угодий и запасов охотфонда;
- определение площадей обитания основных видов охотничьих животных;
- оценка качества местообитаний основных видов охотничьих животных;
- изготовление охотхозяйственного картографического материала;
- определение пропускной способности по основным видам охот;
- составление рекомендаций по эксплуатации охотфонда, по проведению биотехнических и охотхозяйственных мероприятий, по прочим вопросам охотхозяйственной деятельности.
4.2. Охотоустроительные организации
и их отношения с охотпользователями
4.2.1. Охотоустройство на территории РБ проводится организациями, имеющими соответствующие инженерно-технические кадры и допуск Минлесхоза РБ к охотоустроительным работам.
4.2.2. Отношения охотоустроительных организаций с охотпользователями строятся на паритетных основах в соответствии с заключенными договорами на проведение охотоустройства.
4.2.3. В целях обсуждения и решения всех вопросов, связанных с проведением охотоустройства, созываются охотоустроительные совещания с привлечением всех заинтересованных сторон. Протокол совещания, подписанный уполномоченными представителями охотоустроительной организации и охотпользователя, становится приложением к договору и является обязательным для обеих сторон.
4.2.4. На первом охотоустроительном совещании обсуждаются и решаются вопросы, связанные с особенностями предстоящих охотоустроительных работ.
4.2.5. На технических (промежуточных) совещаниях обсуждаются и решаются вопросы, возникшие в процессе охотоустроительных работ.
4.2.6. На втором охотоустроительном совещании рассматриваются основные положения проекта, по которым совещанием принимается решение.
4.3. Применение материалов охотоустройства
4.3.1. Проекты организации и развития охотничьих хозяйств объектов охотоустройства, рассмотренные в установленном порядке и прошедшие государственную экологическую экспертизу, являются для них нормативно-техническими документами на ревизионный период.
4.3.2. Материалы охотоустройства используются для текущего и перспективного планирования, решения организационных, технических и экономических вопросов охотхозяйственной деятельности.
4.4. Использование при проведении охотоустройства
ведомственных материалов
4.4.1. При проведении охотоустройства, наряду с собственными изысканиями, исполнители охотоустроительных работ используют также ведомственные материалы госкомгидромета, статистики, сельскохозяйственных, лесохозяйственных и других органов.
4.4.2. Все государственные органы представляют охотоустроительным организациям (по предъявлению договора на проведение охотоустройства данного объекта или протокола 1-го охотоустроительного совещания) свои ведомственные материалы бесплатно, если это не влечет дополнительных расходов с их стороны. Если для предоставления материалов требуются дополнительные расходы (размножение, компьютерная обработка и т.д.), охотоустроительные организации оплачивают эти расходы.
4.4.3. Для работы с секретными материалами исполнитель охотоустроительной организации должен иметь специальный допуск.
5. СТРУКТУРА ПРОЕКТА ОРГАНИЗАЦИИ И РАЗВИТИЯ ОБЪЕКТА
ОХОТОУСТРОЙСТВА. СОДЕРЖАНИЕ, ПОДРОБНОСТЬ
И ПОВТОРЯЕМОСТЬ ОХОТОУСТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ
5.1. Проект организации и развития объекта охотоустройства должен состоять из следующих основных разделов:
Введение.
Глава 1. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРИРОДНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ
1.1. Местоположение, границы и площадь.
1.2. Характеристика природных условий.
1.3. Охотничья фауна.
1.4. Населенность территории, хозяйственная деятельность.
1.5. Пути подъезда, транспортная связь.
Глава 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА
2.1. Организация территории.
2.2. Управление и оснащение хозяйства.
2.3. Охрана охотфонда.
2.4. Санитарное состояние угодий, радиационная обстановка.
2.5. Охотничье собаководство.
2.6. Учетные работы, численность охотничьих животных.
2.7. Биотехнические мероприятия.
2.8. Эксплуатация охотфонда. Способы и сроки охоты, обеспеченность охотугодьями.
2.9. Экономические показатели.
2.10. Общее заключение по прежнему ведению охотничьего хозяйства.
Глава 3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОХОТНИЧЬИХ УГОДИЙ
3.1. Фонд охотничьих угодий и характеристика его составных частей.
3.2. Определение площадей обитания охотничьих животных.
3.3. Бонитировка охотничьих угодий.
3.4. Трансформация охотугодий.
Глава 4. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВЕДЕНИЮ ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОЕКТИРУЕМЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ НА РЕВИЗИОННЫЙ ПЕРИОД
4.1. Особенности ведения охотничьего хозяйства на устраиваемой территории.
4.2. Организация территории.
4.3. Организация управления.
4.4. Оснащение и транспорт.
4.5. Охрана охотфонда.
4.6. Учет численности охотничьих животных и распределение их по территории хозяйства.
4.7. Видовое направление хозяйства.
4.8. Расчет численности и возможного изъятия животных в ревизионном периоде.
4.9. Нормы, план изъятия охотничьих животных. Пропускная способность.
4.10. Методы и сроки охот.
4.11. Развитие охотничьего собаководства.
4.12. Биотехнические мероприятия.
4.13. Лесохозяйственные мероприятия, особенности их проведения. Ограничения хозяйственной деятельности.
4.14. Водоемы, рыболовство.
4.15. Повышение продуктивности охотничьих угодий.
4.16. Перечень картографического и описательного материала.
Заключение.
Приложения:
а) Протоколы охотоустроительных совещаний (первого, технического, второго).
b) Прочие приложения.
с) Используемая литература.
Конкретное содержание разделов и методика их разработки приведена в соответствующих методических рекомендациях настоящей инструкции.
При необходимости или по желанию заказчика в проект могут быть введены дополнительные разделы, а при охотоустройстве по III разряду программа составления проекта может быть значительно упрощена.
5.2. Охотоустройство может проводиться по трем разрядам, определяющим содержание и детализацию работ, и соответственно стоимость охотоустройства.
5.2.1. III разряд определяет минимальный перечень охотоустроительных работ и соответственно минимальную детализацию проекта, обязательные для любого объекта охотоустройства в РБ. По этому разряду обычно устраиваются охотничьи хозяйства общественных охотничьих организаций.
5.2.2. II разряд предполагает более детальную разработку всех вопросов охотоустройства. По этому разряду обычно устраиваются лесоохотничьи, экспериментальные и учебно-опытные охотхозяйства, государственные биологические заказники и другие государственные объекты, а также любые другие объекты по желанию заказчика охотоустроительных работ. Эти объекты охотоустройства должны иметь фактические плотности некоторых основных видов охотничьих животных не ниже III бонитета, значительную материально-техническую оснащенность и высокие экономические показатели по охотхозяйственной деятельности.
5.2.3. I разряд предполагает максимально детальную разработку всех вопросов охотоустройства. По этому разряду охотоустройство проводится по желанию заказчика охотоустроительных работ. Эти объекты охотоустройства должны отличаться высокими плотностями некоторых или большинства основных видов охотничьих животных (не ниже II бонитета), иметь значительный потенциал для создания материально-технической базы и все возможности для рационального и высокопродуктивного ведения охотхозяйственной отрасли.
5.3. Минимальное содержание и детализация охотоустроительных работ по разрядам.
Таблица 5.3.1
--------------------------------------------------+----------------¬
¦ Наименование работ или разделов проекта ¦ Разряды ¦
¦ +----+-----T-----+
¦ ¦III ¦ II ¦ I ¦
+-------------------------------------------------+----+-----+-----+
¦1. Природно-экономические условия ¦ + ¦ + ¦ + ¦
+-------------------------------------------------+----+-----+-----+
¦2. Современное состояние охотничьего хозяйства ¦ + ¦ + ¦ + ¦
+-------------------------------------------------+----+-----+-----+
¦3. Внутрихозяйственное деление территории ¦ + ¦ + ¦ + ¦
+-------------------------------------------------+----+-----+-----+
¦4. Экспликация охотничьих угодий: ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------------+----+-----+-----+
¦ - по категориям угодий в разрезе хозяйственных ¦ + ¦ + ¦ + ¦
¦ единиц ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------------+----+-----+-----+
¦ - по типам охотугодий в целом по объекту ¦ - ¦ + ¦ + ¦
+-------------------------------------------------+----+-----+-----+
¦ - по типам охотугодий в разрезе хозяйственных ¦ - ¦ + ¦ + ¦
¦ единиц ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------------+----+-----+-----+
¦5. Натурное обследование угодий с оценкой их ¦ + ¦ + ¦ + ¦
¦качества для основных видов ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------------+----+-----+-----+
¦6. Перечень основных видов: ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------------+----+-----+-----+
¦ - копытные (лось, олень, косуля, кабан) ¦ + ¦ + ¦ + ¦
+-------------------------------------------------+----+-----+-----+
¦ - зайцы (беляк, русак), серая куропатка ¦ - ¦ + ¦ + ¦
+-------------------------------------------------+----+-----+-----+
¦ - боровая дичь (глухарь, тетерев) ¦ - ¦ + ¦ + ¦
+-------------------------------------------------+----+-----+-----+
¦ - зубр, бобр, ондатра, водоплавающая дичь и др.¦ - ¦ + ¦ + ¦
+-------------------------------------------------+----+-----+-----+
¦7. Определение площадей обитания охотничьих ¦ ¦ ¦ ¦
¦животных: ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------------+----+-----+-----+
¦ - в целом по объекту для основных видов ¦ + ¦ + ¦ + ¦
+-------------------------------------------------+----+-----+-----+
¦ - в разрезе хозяйственных единиц для основных ¦ + ¦ + ¦ + ¦
¦ видов ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------------+----+-----+-----+
¦ - в целом по объекту для всех видов ¦ + ¦ + ¦ + ¦
+-------------------------------------------------+----+-----+-----+
¦ - в разрезе хозяйственных единиц для всех видов¦ - ¦ - ¦ + ¦
+-------------------------------------------------+----+-----+-----+
¦8. Бонитировка местообитаний охотничьих животных:¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------------+----+-----+-----+
¦ - для копытных в разрезе охотзон ¦ + ¦ + ¦ + ¦
+-------------------------------------------------+----+-----+-----+
¦ - для основных видов в разрезе охотзон ¦ - ¦ + ¦ + ¦
+-------------------------------------------------+----+-----+-----+
¦ - для основных видов в разрезе хозяйственных ¦ - ¦ + ¦ + ¦
¦ единиц ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------------+----+-----+-----+
¦9. Расчет пропускной способности: ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------------+----+-----+-----+
¦ - в целом по объекту ¦ + ¦ + ¦ + ¦
+-------------------------------------------------+----+-----+-----+
¦ - в разрезе хозяйственных единиц ¦ - ¦ - ¦ + ¦
+-------------------------------------------------+----+-----+-----+
¦10. Учетные работы: ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------------+----+-----+-----+
¦ - проектирование и организация проведения ¦ + ¦ + ¦ + ¦
¦ основных методов ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------------+----+-----+-----+
¦ - проектирование и организация проведения ¦ - ¦ - ¦ + ¦
¦ основных и дополнительных методов ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------------+----+-----+-----+
¦11. Рекомендации по эксплуатации охотфонда: ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------------+----+-----+-----+
¦ - по копытным ¦ + ¦ + ¦ + ¦
+-------------------------------------------------+----+-----+-----+
¦ - по основным видам ¦ - ¦ + ¦ + ¦
+-------------------------------------------------+----+-----+-----+
¦ - по всем видам ¦ - ¦ - ¦ + ¦
+-------------------------------------------------+----+-----+-----+
¦12. Рекомендации по биотехническим мероприятиям: ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------------+----+-----+-----+
¦ - в целом по хозяйству ¦ + ¦ + ¦ + ¦
+-------------------------------------------------+----+-----+-----+
¦ - в разрезе хозяйственных единиц ¦ - ¦ + ¦ + ¦
+-------------------------------------------------+----+-----+-----+
¦ - с указанием конкретных мест проведения ¦ - ¦ - ¦ + ¦
+-------------------------------------------------+----+-----+-----+
¦13. Прочие рекомендации ¦ по потребности ¦
+-------------------------------------------------+----+-----T-----+
¦14. Картографические материалы: ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------------+----+-----+-----+
¦ - карта-схема объекта М 1:50000 ¦ + ¦ + ¦ + ¦
+-------------------------------------------------+----+-----+-----+
¦ - планы хозяйственных единиц М 1:25000 ¦ - ¦ + ¦ + ¦
+-------------------------------------------------+----+-----+-----+
¦ - мелкомасштабная или внемасштабная карта-схема¦ + ¦ + ¦ + ¦
¦ объекта ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------------+----+-----+-----+
¦ - мелкомасштабные или внемасштабные схемы ¦ - ¦ - ¦ + ¦
¦ хозяйственных единиц ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------------+----+-----+-----+
¦15. Составление проектной документации: ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------------+----+-----+-----+
¦ - проект организации и развития ¦ + ¦ + ¦ + ¦
+-------------------------------------------------+----+-----+-----+
¦ - паспорт по охотхозяйственным единицам ¦ - ¦ - ¦ + ¦
+-------------------------------------------------+----+-----+-----+
¦16. Коэффициент стоимости работ ¦0,54¦ 1,0 ¦1,35 ¦
¦-------------------------------------------------+----+-----+------
Более подробно детализация работ по разрядам охотоустройства приведена в соответствующих методических рекомендациях настоящей инструкции. При необходимости или по желанию заказчика по отдельным видам работ может применяться более подробная детализация, чем предусмотрено разрядом.
5.4. Период повторяемости охотоустройства (ревизионный период) равен 10 лет. При необходимости в случае изменения границ объекта или по другим причинам ревизионный период может быть сокращен и назначено внеочередное охотоустройство.
5.5. Все сверхнормативные работы проводятся за счет дополнительного финансирования по договоренности сторон.
6. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОСНОВНЫМ ВИДАМ
ОХОТОУСТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ
6.1. Сбор охотэкономических сведений
Проводится в подготовительный и полевой периоды по следующим разделам.
6.1.1. Местоположение, границы, площадь. Выбираются у арендаторов охотничьих угодий из материалов по лицензированию, решений соответствующих районных или областных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов, а также используются имеющиеся материалы лесо- и охотоустройства.
6.1.2. Характеристика природных условий. Материалы по климатической характеристике территории и гидрографии выбираются в ближайших метеостанциях. Для этих целей могут использоваться агроклиматические справочники, энциклопедические сборники и другие соответствующие пособия. Геоботаническое районирование Беларуси освещено в научных изданиях (И.Д.Юркевич, В.С.Гельтман, 1965 г. и В.С.Гельтман, 1982 г.). Лесорастительную характеристику ГЛФ определяют по материалам последнего лесоустройства.
6.1.3. Охотничья фауна. Приводится характеристика фауны устраиваемого объекта согласно зоогеографическому районированию Беларуси (Ф.Н.Воронин, 1967 г.). Для анализа используются многолетние учетные данные по фауне, которые имеются у арендаторов охотничьих угодий.
Принимаются к сведению современная специальная и научная литература, изыскания полевых охотоустроительных работ и данные опросных сведений. Данные по видам, занесенным в Красную книгу Республики Беларусь, которые обитают на данной территории, выбирают в районной инспекции Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, охотпользователей, гослесохраны, егерской службы и др.
6.1.4. Населенность территории, хозяйственная деятельность. В районном статуправлении или ИВЦ (информационно-вычислительный центр) выбирают данные о количестве населенных пунктов, сельских советов, численности населения, проживающего на данной территории, о численности сельхозживотных у сельхозпользователей и находящихся в личных хозяйствах.
По районному телефонному справочнику определяют все промышленные предприятия и их местонахождение, которые расположены на устраиваемой территории.
В РАПО (гл. агроном) выбирают данные о структуре севооборота и применяемых удобрениях и ядохимикатах. Эти данные имеются и в районной станции по защите растений.
Вопросы о закрепленных лесосырьевых базах, крупных заготовителях леса, видах и объемах побочного пользования в лесах ГЛФ освещены в проектах лесоустройства соответствующих лесхозов.
6.1.5. Пути подъезда, транспортная связь. В районных организациях (ДЭУ, ДРСУ и т.п.), имеющих отношение к строительству и эксплуатации автодорог, выбирают сведения о названии, протяженности, вида покрытия и значении дорожной сети. Данные по характеристике железных дорог, водных путей (судоходных) выбирают в соответствующих ведомствах. Рейсовые маршруты с автобусным сообщением имеются в районных автостанциях.
6.1.6. Современное состояние охотничьего хозяйства. Организация территории, управление и оснащение хозяйства, охрана охотфонда, учетные работы и численность охотничьих животных, биотехнические мероприятия (виды и объемы), эксплуатация охотфонда, способы и сроки охоты, экономические показатели выбирают из отчетных данных и других материалов охотпользователей за 3 - 5 последних лет, кроме вновь организованных.
6.1.7. Санитарное состояние угодий. Бешенство регистрируется во всех районных станциях по борьбе с болезнями животных (данные - у врача эпидемиолога). В районных мясоконтрольных станциях и лабораториях ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов животноводства и растениеводства выбирают сведения за ряд лет о таких заболеваниях как трихинеллез, финноз и чума свиней, эхинококкоз, пастереллез, туберкулез и многие др., которые свойственны диким и домашним животным, а также данные о накоплении в продуктах растениеводства нитратов.
Здесь же имеются сведения о радиационном контроле продуктов питания, в том числе дикоросов (ягод, грибов) и продукции охоты.
Попутно во всех вышеперечисленных ведомствах (ИВЦ, РАПО, лесхоз, охотпользователь, ветучереждения) узнается про отмеченные случаи гибели охотничьих животных от внесения удобрений и ядохимикатов, а также от механизированных уборочных работ при уборке сельхозкультур и сенокошении.
6.1.8. Радиационная обстановка. При всех лесхозах по Министерству лесного хозяйства Республики Беларусь, где территории загрязнены радионуклидами, функционируют пункты радиационного контроля (ПРК). Там имеется вся необходимая информация по плотностям загрязнения территории в разрезе лесничеств и лесных кварталов.
6.1.9. Охотничье собаководство. Информацию о состоянии охотничьего собаководства на устраиваемой территории собирают у охотпользователей. Если в районном обществе охотников и рыболовов такая работа ведется, то там выбирают данные по количеству, породному составу, рабочим и другим качествам. В крайнем случае такие данные приводятся согласно опросным сведениям.
6.1.10. Трансформация охотничьих угодий. В течение ревизионного периода охотничьи угодья подвержены изменениям, которые возникают в результате хозяйственной деятельности человека.
Проектом организации и развития лесного хозяйства конкретного лесхоза запланированы среднегодовые объемы лесохозяйственных мероприятий. Необходимо выбрать эти данные, но только на устраиваемую территорию.
В органах по земельной реформе и землеустройству, в отделе архитектуры и мелиорации района собираются сведения о предстоящих значительных изменениях в составе охотугодий (строительство промышленных предприятий, отвод участков под индивидуальное и дачное строительство, мелиорация земель и др.).
Все собранные во время подготовительных и полевых работ охотэкономические сведения подробно излагаются в "Проекте организации и развития охотничьего хозяйства" с учетом влияния на жизнедеятельность охотничьих животных тех или иных факторов.
6.2. Анализ прежней охотхозяйственной деятельности
Анализ ведения охотничьего хозяйства проводится с целью оценки результатов хозяйствования и использования охотничьего фонда, а также определения путей его будущей деятельности. Анализируется деятельность хозяйства за прошедший ревизионный период, а для вновь организованных - за последние 3 - 5 лет. Анализ производится по материалам, собранным в подготовительный и полевой периоды (по материалам натурных обследований и т.д.).
В процессе анализа делаются выводы об обоснованности и эффективности запроектированных и фактически выполненных мероприятий, их влиянии на виды охотничьих животных.
Обязательному анализу подлежат:
- административно-хозяйственное деление территории;
- динамика численности охотничьих животных;
- эксплуатация охотфонда;
- виды и объемы биотехнических мероприятий;
- охрана охотничьих угодий;
- борьба с вредными животными;
- санитарное состояние угодий;
- штаты, оборудование, оснащение, транспорт.
6.3. Внутрихозяйственное деление территории
6.3.1. Для удобства организации охотхозяйственной деятельности территория объекта охотоустройства обычно делится на хозяйственные единицы - лесничества (в ЛОХ), охотдачи (в охотхозяйствах охотничьих обществ), егерские обходы, охотхозяйственные зоны и т.д. Исключение составляют небольшие по площади объекты, деление которых нецелесообразно.
6.3.2. Границы хозяйственных единиц, как правило, давно установлены самими охотпользователями. При необходимости выделения или изменения границ любых охотхозяйственных единиц следует по возможности придерживаться следующих основных принципов (в рамках требований охотпользователя).
Территория хозяйственных единиц должна быть достаточной по площади и по возможности компактной, приближающейся по форме к кругу или квадрату; во всяком случае, следует избегать растянутых контуров и сильно изломанных границ с острыми углами и различными "аппендиксами".
Желательно, чтобы границы хозяйственных единиц были ясно различимы на местности, т.е. проходили по естественным рубежам, шоссейным, гравийным и другим хорошо выраженным дорогам, рекам, магистральным каналам, ЛЭП, широким просекам и т.д.
6.3.3. При делении территории объекта на егерские обходы следует исходить из требования Минприроды РБ, что на одного егеря должно приходиться не более 10 тыс.га лесных или водно-болотных угодий или 30 тыс.га полевых угодий. Количество обходов можно считать по формуле:
N = [S(л) + S(вб) + S(п) / 3] / 10,
где S(л), S(вб), S(п) - площадь соответственно лесных, водно-болотных и полевых угодий (тыс.га). Суммы площадей [S(л) + S(вб) + S(п) / 3] для всех обходов должны быть примерно равными.
6.3.4. Охотхозяйственные зоны (в дальнейшем - охотзоны) - это участки территории объекта, отличающиеся режимом ведения охотничьего хозяйства. Могут выделяться следующие охотзоны: зона преимущественного ведения охотничьего хозяйства на копытных животных, зона преимущественного ведения охотничьего хозяйства на мелкую дичь, зона покоя, зона натаски и нагонки собак.
6.3.4.1. Зоны преимущественного ведения охотничьего хозяйства на копытных животных выделяются в крупных сплошных лесных массивах или близкорасположенной (не далее 0,5 - 1,0 км друг от друга) группе массивов общей площадью не менее 3000 га. В приграничных участках принимается во внимание наличие пригодных для вида угодий на соседних охотхозяйственных объектах. В этих охотзонах устанавливается режим ведения хозяйства, наиболее благоприятный для диких копытных животных. Охоты на зайцев, пушные виды, по перу будут носить второстепенный характер и должны проводиться, как правило, под контролем егерской службы и способами, вызывающими наименьший фактор беспокойства (на зайцев и лисиц - без применения гончих собак, на пушные виды - преимущественно самоловами, по перу - на перелетах или с легавыми собаками и т.д.). Биотехнические мероприятия проводятся, в основном, для копытных животных.
6.3.4.2. Зоны преимущественного ведения охотничьего хозяйства на мелкую дичь выделяются в угодьях, наиболее благоприятных для охоты на зайцев и лисиц с гончими собаками и другими разрешенными способами, на водоплавающую, болотную, луговую и полевую пернатую дичь, а также пушные виды всеми разрешенными способами. Охоты на копытных в этих зонах носят второстепенный характер и могут проводиться всеми разрешенными способами при наличии достаточной плотности. Биотехнические мероприятия проводятся, в основном, для зайцев, серой куропатки, водоплавающей и другой пернатой дичи.
6.3.4.3. Зоны покоя выделяются в угодьях, наиболее ценных для воспроизводства дичи. Площадь зоны покоя должна быть для зайцев и пернатой дичи (боровой, полевой) не менее 1000 га, для водоплавающей и болотной дичи - не менее 200 - 300 га, для копытных - не менее 3000 га. Не рекомендуется размещать зоны покоя по границам охотхозяйственных объектов. В зонах покоя в течение всего года или в определенные периоды запрещается охота и по возможности ограничиваются другие виды хозяйственной деятельности. В отдельных случаях допускается регулирование численности отдельных видов диких животных наименее беспокоящими способами (в основном из засидок). Биотехнические мероприятия проводятся для всех основных видов. В зонах покоя для пернатой дичи может ограничиваться плотность вредных животных и дикого кабана. Зоны покоя могут быть постоянными (при наличии особо ценных участков угодий) либо временными, создаваемыми по методу скользящего заказника.
6.3.4.4. Зоны натаски и нагонки собак, как правило, выделяются вблизи крупных населенных пунктов. Нежелательно, чтобы они граничили с зонами покоя и зонами преимущественного ведения хозяйства на копытных. Для поддержания высокой численности животных (объектов для нагонки и натаски собак) в этих зонах следует проводить биотехнические мероприятия. В них возможен запрет или ограничение охоты в разрешенные сроки.
6.3.4.5. Границы охотзон могут не совпадать с границами обходов, охотдач и т.п., т.е. распространяться на несколько хозяйственных единиц. Количество, площадь охотзон определяется по требованию охотпользователя с учетом наличия подходящих угодий и возможности обеспечения охотой местных и приписанных охотников.
6.3.4.6. Режим охотзон устанавливается охотпользователем. Задача охотоустроителя - дать предложения с учетом местных условий и вышеизложенных рекомендаций.
6.4. Инвентаризация охотничьих угодий
Цель инвентаризации - дать развернутую характеристику фонда охотничьих угодий устраиваемого объекта по всем показателям, необходимым для составления проекта организации и развития охотничьего хозяйства. Результаты инвентаризации приводятся в виде таблицы - экспликации охотничьих угодий.
Охотничьими угодьями являются все земельные, лесные и водно-болотные территории, которые служат местом обитания диких животных и используются или могут использоваться для охоты.
Непригодными угодьями являются территории населенных пунктов, садоводческих товариществ, хуторов, кладбищ, воинских частей, аэродромов, промышленных предприятий, дороги и другие территории, не пригодные для ведения охотничьего хозяйства, а также все земли со степенью загрязнения радионуклидами >15 Ku/кв.км.
Общая площадь - это вся территория в границах устраиваемого объекта, включающая как охотничьи, так и непригодные угодья.
Для характеристики охотничьих угодий выделяются типы и категории угодий.
Тип охотничьих угодий - это участки территории со сходными условиями обитания охотничьих животных (главным образом, кормовыми и защитными условиями). При одинаковой интенсивности хозяйственного использования участки, отнесенные к одному типу угодий, имеют однородный состав, равную плотность зверей и птиц, требуют проведения одних и тех же биотехнических мероприятий (по Д.Н.Данилову).
Категория охотничьих угодий - это группа сходных типов охотничьих угодий.
Инвентаризация охотугодий проводится по материалам землеустройства и лесоустройства, при необходимости используются и иные материалы, в которых могут быть сведения о составе угодий. Основными документами являются районные карты землепользований масштаба 1:50000 с нанесенной квартальной сетью гослесфонда, экспликации земель районов, дела по вычислению площадей землепользователей, проекты лесоустройства лесхозов, планы лесонасаждений лесничеств М 1:25000 или схемы лесхозов М 1:100000, таксационные описания или данные повыдельного банка данных ГЛПО "Белгослес".
Поскольку охотничье хозяйство является вторичным землепользованием, так как ведется на землях сельскохозяйственного, лесохозяйственного и иного назначения, в проекте дается перечень и площади всех основных землепользователей по категориям охотугодий, расположенных на территории устраиваемого объекта.
Таблица 6.4.1
----+--------+------+------------------------------------+------+-------¬
¦N ¦Наиме- ¦Нахож-¦Категории охотугодий (га) ¦Непри-¦Общая ¦
¦п/п¦нование ¦дение +----+-----T------------------+------+годные¦площадь¦
¦ ¦земле- ¦контор¦лес-¦поле-¦водно-болотные ¦всего ¦(га) ¦(га) ¦
¦ ¦пользо- ¦ ¦ные ¦вые +-----+------+-----+охот- ¦ ¦ ¦
¦ ¦вателей ¦ ¦ ¦ ¦водо-¦болота¦итого¦угодий¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦емы ¦ ¦ ¦(га) ¦ ¦ ¦
+---+--------+------+----+-----+-----+------+-----+------+------+-------+
¦ ¦ГЛФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(лесхоз,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лесни- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦чества) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+------+----+-----+-----+------+-----+------+------+-------+
¦ ¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+------+----+-----+-----+------+-----+------+------+-------+
¦ ¦Сельхоз-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пользо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ватели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и др. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+------+----+-----+-----+------+-----+------+------+-------+
¦ ¦совхозы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+------+----+-----+-----+------+-----+------+------+-------+
¦ ¦... ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+------+----+-----+-----+------+-----+------+------+-------+
¦ ¦колхозы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+------+----+-----+-----+------+-----+------+------+-------+
¦ ¦... ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+------+----+-----+-----+------+-----+------+------+-------+
¦ ¦другие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+------+----+-----+-----+------+-----+------+------+-------+
¦ ¦... ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+------+----+-----+-----+------+-----+------+------+-------+
¦ ¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+------+----+-----+-----+------+-----+------+------+-------+
¦ ¦Всего по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦объекту ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+------+----+-----+-----+------+-----+------+------+-------+
¦ ¦% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦---+--------+------+----+-----+-----+------+-----+------+------+--------
6.5. Типология и экспликация
Для условий Республики Беларусь, согласно разрядам охотоустройства принята следующая типология.
Таблица 6.5.1
-------+-----------------------------------------------------------¬
¦ N ¦ Разряды охотоустройства ¦
¦ п/п +--------------------------------------+--------------------+
¦(шифр)¦ I - II ¦ III ¦
+------+--------------------------------------+--------------------+
¦ ¦Лесные (ГЛФ) ¦ ¦
+------+--------------------------------------+--------------------+
¦1 ¦Сосновые молодняки ¦ ¦
+------+--------------------------------------+--------------------+
¦2 ¦Сосняки средневозрастные ¦ ¦
+------+--------------------------------------+--------------------+
¦3 ¦Сосняки старые ¦ ¦
+------+--------------------------------------+--------------------+
¦4 ¦Сосняки заболоченные ¦ ¦
+------+--------------------------------------+--------------------+
¦5 ¦Еловые молодняки ¦ ¦
+------+--------------------------------------+--------------------+
¦6 ¦Ельники средневозрастные и старые ¦ ¦
+------+--------------------------------------+--------------------+
¦7 ¦Лиственные молодняки ¦ ¦
+------+--------------------------------------+--------------------+
¦8 ¦Мелколиственные средневозрастные и ¦ ¦
¦ ¦старые насаждения ¦ ¦
+------+--------------------------------------+--------------------+
¦9 ¦Широколиственные средневозрастные и ¦ ¦
¦ ¦старые насаждения ¦ ¦
+------+--------------------------------------+--------------------+
¦10 ¦Ольсы ¦ ¦
+------+--------------------------------------+--------------------+
¦11 ¦Поляны ¦лесные ГЛФ ¦
+------+--------------------------------------+--------------------+
¦12 ¦Леса прочих землепользователей ¦Леса прочих ¦
¦ ¦ ¦землепользователей ¦
+------+--------------------------------------+--------------------+
¦ ¦Итого лесных ¦Итого лесных ¦
+------+--------------------------------------+--------------------+
¦ ¦Полевые ¦Полевые ¦
+------+--------------------------------------+--------------------+
¦13 ¦Пашни ¦Открытые угодья ¦
+------+--------------------------------------+--------------------+
¦14 ¦Сенокосы ¦ ¦
+------+--------------------------------------+--------------------+
¦15 ¦Пастбища ¦ ¦
+------+--------------------------------------+--------------------+
¦16 ¦Кустарники ¦Кустарники ¦
+------+--------------------------------------+--------------------+
¦ ¦Итого полевых ¦Итого полевых ¦
+------+--------------------------------------+--------------------+
¦ ¦Водно-болотные ¦Водно-болотные ¦
+------+--------------------------------------+--------------------+
¦17 ¦Водоемы ¦Водоемы ¦
+------+--------------------------------------+--------------------+
¦18 ¦Верховые болота ¦Верховые болота ¦
+------+--------------------------------------+--------------------+
¦19 ¦Низинные болота ¦Низинные болота ¦
+------+--------------------------------------+--------------------+
¦ ¦Итого водно-болотных ¦Итого водно-болотных¦
+------+--------------------------------------+--------------------+
¦ ¦ВСЕГО ОХОТУГОДИЙ ¦ВСЕГО ОХОТУГОДИЙ ¦
+------+--------------------------------------+--------------------+
¦20 ¦Непригодные ¦Непригодные ¦
+------+--------------------------------------+--------------------+
¦ ¦Общая площадь ¦Общая площадь ¦
¦------+--------------------------------------+---------------------
Примечание. По согласованию с заказчиком при I - II разрядах охотоустройства допускается объединение пашен, сенокосов, пастбищ в открытые угодья.
При охотоустройстве любого объекта обязательным видом работ является составление экспликации охотугодий. Детализация и трудоемкость этих работ зависит от разряда охотоустройства, охотхозяйственного деления (количество хозяйственных единиц, охотзон) и общей площади.
Таблица 6.5.2
--------------+----------------------------------------+-----------¬
¦Наименование ¦ Наименование хозяйственных единиц, ¦ Всего ¦
¦ типов ¦ охотзон (га) ¦ ¦
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 |
| 
