Зарегистрировано в НРПА РБ 12 июля 2000 г. N 5/3550
Во исполнение Указа Президента Республики Беларусь от 11 февраля 2000 г. N 51 "О государственной программе укрепления материально-технической базы учреждений здравоохранения республики на 2000 - 2002 годы и на период до 2005 года" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ :
Утвердить прилагаемый план мероприятий, обеспечивающих значительный подъем уровня развития здравоохранения Республики Беларусь и комплексное решение существующих в этой отрасли проблем.
Премьер-министр Республики Беларусь В.ЕРМОШИН
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
10.05.2000 N 652
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ЗНАЧИТЕЛЬНЫЙ ПОДЪЕМ УРОВНЯ
РАЗВИТИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И КОМПЛЕКСНОЕ
РЕШЕНИЕ СУЩЕСТВУЮЩИХ В ЭТОЙ ОТРАСЛИ ПРОБЛЕМ
-------------------------------------------------+-----------+----------------¬
¦ Мероприятия ¦ Срок ¦ Ответственные ¦
¦ ¦исполнения ¦ за исполнение ¦
+------------------------------------------------+-----------+----------------+
¦Изменить порядок финансирования расходов на ¦ежегодно, ¦Минфин ¦
¦здравоохранение: ¦начиная с ¦Минэкономики ¦
¦устанавливать в основных показателях прогноза ¦2001 года ¦Минздрав ¦
¦социально-экономического развития Республики ¦ ¦облисполкомы ¦
¦Беларусь показатель уровня расходов на ¦ ¦Минский ¦
¦здравоохранение к ВВП, доведя до 2005 года объем¦ ¦горисполком ¦
¦бюджетного финансирования отрасли до 7,0 ¦ ¦ ¦
¦процентов от ВВП ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------+-----------+----------------+
¦перейти к финансированию расходов на ¦ -"- ¦Минфин ¦
¦здравоохранение на республиканском и ¦ ¦Минэкономики ¦
¦территориальном уровнях исходя из нормативов ¦ ¦Минздрав ¦
¦бюджетной обеспеченности на одного жителя ¦ ¦облисполкомы ¦
¦ ¦ ¦Минский ¦
¦ ¦ ¦горисполком ¦
¦ ¦ ¦Минтруд ¦
+------------------------------------------------+-----------+----------------+
¦разработать эффективные модели управления ¦2000 - 2002¦Витебский ¦
¦экономикой здравоохранения на базе учреждений ¦годы ¦облисполком ¦
¦здравоохранения Витебской области ¦ ¦Минздрав ¦
¦ ¦ ¦Минэкономики ¦
¦ ¦ ¦Минфин ¦
+------------------------------------------------+-----------+----------------+
¦разработать нормативно-методическую документацию¦2000 - 2002¦Минздрав ¦
¦по механизму хозяйствования организаций системы ¦годы ¦Минфин ¦
¦Минздрава на основе нормативов бюджетной ¦ ¦облисполкомы ¦
¦обеспеченности расходов на здравоохранение в ¦ ¦Минский ¦
¦расчете на одного жителя ¦ ¦горисполком ¦
+------------------------------------------------+-----------+----------------+
¦Разработать и реализовать комплекс мер по ¦2000 - 2005¦ -"- ¦
¦упорядочению нормативной базы отрасли с учетом ¦годы ¦ ¦
¦требований Закона Республики Беларусь ¦ ¦ ¦
¦"О государственных минимальных социальных ¦ ¦ ¦
¦стандартах" (разработка и реализация программы ¦ ¦ ¦
¦работ по стандартизации с созданием службы ¦ ¦ ¦
¦стандартизации, разработка и внедрение ¦ ¦ ¦
¦протоколов ведения больных, издание ежегодных ¦ ¦ ¦
¦сборников нормативных документов, пересмотр ¦ ¦ ¦
¦действующей нормативной базы в области ¦ ¦ ¦
¦ресурсного обеспечения и пр.) ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------+-----------+----------------+
¦Организовать подготовку экономистов (менеджеров)¦2000 - 2003¦Минобразование ¦
¦для организаций системы Минздрава ¦годы ¦Минздрав ¦
+------------------------------------------------+-----------+----------------+
¦Приступить к поэтапному переходу на двухгодичную¦с 2001 года¦Минздрав ¦
¦последипломную стажировку выпускников ¦ ¦Минфин ¦
¦медицинских вузов. Данная система реорганизации ¦ ¦ ¦
¦не потребует дополнительных расходов при ¦ ¦ ¦
¦формировании бюджета на очередной финансовый год¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------+-----------+----------------+
¦Направлять внебюджетные средства организаций ¦постоянно ¦облисполкомы ¦
¦здравоохранения в размере до 60 процентов от ¦ ¦Минский ¦
¦суммы превышения доходов над расходами, ¦ ¦горисполком ¦
¦остающейся в их распоряжении, на укрепление ¦ ¦Минздрав ¦
¦материально-технической базы этих организаций ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------+-----------+----------------+
¦Разработать и внести в Совет Министров проект ¦1 октября ¦Минздрав ¦
¦государственной программы по реорганизации ¦2001 г. ¦заинтересованные¦
¦первичной медико-санитарной помощи населению ¦ ¦министерства ¦
¦республики ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------+-----------+----------------+
¦Осуществлять первоочередное укомплектование ¦начиная с ¦облисполкомы ¦
¦медицинскими кадрами амбулаторно-поликлинических¦2000 года ¦Минский ¦
¦учреждений и создавать необходимые условия для ¦ ¦горисполком ¦
¦их закрепления в регионах ¦ ¦Минздрав ¦
+------------------------------------------------+-----------+----------------+
¦Разработать и довести территориальным ¦ежегодно ¦облисполкомы ¦
¦медицинским объединениям годовые плановые ¦ ¦Минский ¦
¦задания по важнейшим направлениям деятельности ¦ ¦горисполком ¦
¦(внедрение стационарозамещающих технологий - ¦ ¦Минздрав ¦
¦дневных стационаров в больничных и ¦ ¦ ¦
¦амбулаторно-поликлинических учреждениях, ¦ ¦ ¦
¦стационаров на дому; реструктуризация коечного ¦ ¦ ¦
¦фонда с выделением реабилитационного этапа, ¦ ¦ ¦
¦медико-социальных коек, коек интенсивного ¦ ¦ ¦
¦лечения; организация амбулаторий общей практики ¦ ¦ ¦
¦в микрорайонах городов) ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------+-----------+----------------+
¦Разработать республиканскую и региональные ¦2000 - 2005¦-"- ¦
¦программы технического переоснащения учреждений ¦годы ¦ ¦
¦системы здравоохранения по основным направлениям¦ ¦ ¦
¦медицинской деятельности (кардиология, ¦ ¦ ¦
¦акушерство и гинекология, онкология и др.) с ¦ ¦ ¦
¦концентрацией высоких медицинских технологий в ¦ ¦ ¦
¦республиканских центрах. Создать модели ¦ ¦ ¦
¦оснащения региональных медицинских центров ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------+-----------+----------------+
¦Разработать табели оснащения врача-терапевта ¦до 1 мая ¦Минздрав ¦
¦участкового и врача-педиатра участкового для ¦2001 г. ¦ ¦
¦выполнения визитов на дому ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------+-----------+----------------+
¦Разработать и представить в Совет Министров ¦до 1 июля ¦Минздрав ¦
¦проект государственной программы преодоления ¦2000 г. ¦Минторг ¦
¦пьянства и алкоголизма в республике ¦ ¦Минсельхозпрод ¦
¦ ¦ ¦Минэкономики ¦
¦ ¦ ¦Минкультуры ¦
¦ ¦ ¦Минтруд ¦
¦ ¦ ¦облисполкомы ¦
¦ ¦ ¦Минский ¦
¦ ¦ ¦горисполком ¦
+------------------------------------------------+-----------+----------------+
¦Организовать в областных центрах телефоны ¦2000 - 2002¦облисполкомы ¦
¦доверия для предупреждения реактивных и ¦годы ¦Минздрав ¦
¦суицидальных состояний у детей и подростков ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------+-----------+----------------+
¦Осуществлять оздоровление (профилактическое ¦2000 - 2002¦облисполкомы ¦
¦лечение) детей диспансерной группы в период ¦годы ¦Минский ¦
¦школьных каникул в дневных стационарах детских ¦ ¦горисполком ¦
¦поликлиник и стационарных учреждениях, ¦ ¦Минобразование ¦
¦расположенных в сельской местности ¦ ¦Минздрав ¦
+------------------------------------------------+-----------+----------------+
¦Обеспечить дооснащение крупных районных, ¦2000 - 2003¦Минздрав ¦
¦областных и городских, выполняющих функции ¦годы ¦облисполкомы ¦
¦областных, родильных домов современным ¦ ¦Минский ¦
¦медицинским оборудованием для реанимации и ¦ ¦горисполком ¦
¦выхаживания новорожденных и детей раннего ¦ ¦ ¦
¦возраста, лекарственными препаратами для ¦ ¦ ¦
¦профилактики и лечения гипоксических состояний и¦ ¦ ¦
¦расстройств дыхания плода и новорожденного за ¦ ¦ ¦
¦счет республиканского и местных бюджетов ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------+-----------+----------------+
¦Для своевременной диагностики гипоксических ¦ -"- ¦ -"- ¦
¦состояний плода, их профилактики и лечения ¦ ¦ ¦
¦оснастить крупные районные, областные и ¦ ¦ ¦
¦городские, выполняющие функции областных, ¦ ¦ ¦
¦родильные дома мониторами (кардиотокографами) ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------+-----------+----------------+
¦Обеспечить дородовый (в первые три месяца ¦ -"- ¦ -"- ¦
¦беременности) скрининг пороков развития и ¦ ¦ ¦
¦наследственных заболеваний плода во всех женских¦ ¦ ¦
¦консультациях ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------+-----------+----------------+
¦Организовать на базе женских консультаций ¦ -"- ¦облисполкомы ¦
¦кабинеты по вопросам охраны репродуктивного ¦ ¦Минский ¦
¦здоровья и планирования семьи ¦ ¦горисполком ¦
¦ ¦ ¦Минздрав ¦
+------------------------------------------------+-----------+----------------+
¦Оснастить отделения реанимации областных ¦2001 - 2002¦ -"- ¦
¦(в г.Минске - городских) родильных домов ¦годы ¦ ¦
¦современной наркозно-дыхательной аппаратурой в ¦ ¦ ¦
¦целях повышения качества оказания реанимационной¦ ¦ ¦
¦помощи при экстремальных состояниях в акушерстве¦ ¦ ¦
¦и гинекологии ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------+-----------+----------------+
¦Обеспечить родильные дома (отделения) ¦2000 - 2003¦облисполкомы ¦
¦современными препаратами (простагландинами) в ¦годы ¦Минский ¦
¦целях повышения безопасности родоразрешения и ¦ ¦горисполком ¦
¦прерывания беременности в поздних сроках по ¦ ¦Минздрав ¦
¦медицинским и социальным показаниям ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------+-----------+----------------+
¦Организовать на базе отделений реабилитации ¦2000 - 2001¦Минздрав ¦
¦республиканских и областных ¦годы ¦Минобразование ¦
¦лечебно-профилактических учреждений стажировку ¦ ¦ ¦
¦выпускников медицинских высших учебных заведений¦ ¦ ¦
¦и специализацию медицинских работников со ¦ ¦ ¦
¦средним медицинским образованием для работы в ¦ ¦ ¦
¦реабилитационных отделениях стационаров, ¦ ¦ ¦
¦амбулаторно-поликлинических и ¦ ¦ ¦
¦санаторно-курортных учреждениях ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------+-----------+----------------+
¦Обеспечить направление до 15 процентов ¦ежегодно ¦Минздрав ¦
¦выпускников медицинских вузов для ¦ ¦облисполкомы ¦
¦укомплектования лечебно-профилактических ¦ ¦ ¦
¦учреждений в районах, пострадавших от катастрофы¦ ¦ ¦
¦на Чернобыльской АЭС ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------+-----------+----------------+
¦Обеспечить поставку лекарственных средств в ¦ -"- ¦Минздрав ¦
¦районы, пострадавшие от катастрофы на ¦ ¦ ¦
¦Чернобыльской АЭС, исходя из уровня и специфики ¦ ¦ ¦
¦заболеваний населения ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------+-----------+----------------+
¦В целях раннего выявления рака и других ¦ -"- ¦Минздрав ¦
¦заболеваний щитовидной железы обеспечить ¦ ¦облисполкомы ¦
¦ультразвуковой скрининг щитовидной железы у ¦ ¦Минский ¦
¦пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС,¦ ¦горисполком ¦
¦отнесенных к группе риска по тиреопатологии ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------+-----------+----------------+
¦Обеспечить выезды специалистов Республиканского ¦постоянно ¦облисполкомы ¦
¦консультативного эндокринологического центра, ¦ ¦Минздрав ¦
¦областных эндокринологических диспансеров для ¦ ¦ ¦
¦оказания плановой методической и консультативной¦ ¦ ¦
¦помощи больным в районах, пострадавших от ¦ ¦ ¦
¦катастрофы на Чернобыльской АЭС ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------+-----------+----------------+
¦Для медицинского обследования населения ¦ежегодно ¦-"- ¦
¦организовать выезды бригад специалистов ¦ ¦ ¦
¦Республиканского диспансера радиационной ¦ ¦ ¦
¦медицины, областных медицинских учреждений в ¦ ¦ ¦
¦районы, пострадавшие от катастрофы на ¦ ¦ ¦
¦Чернобыльской АЭС ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------+-----------+----------------+
¦Провести перераспределение ультразвуковой ¦2000 - 2005¦ -"- ¦
¦аппаратуры, эндоскопической техники, счетчиков ¦годы ¦ ¦
¦излучения человека в целях рационального ¦ ¦ ¦
¦обеспечения лечебно-профилактических учреждений ¦ ¦ ¦
¦районов, пострадавших от катастрофы на ¦ ¦ ¦
¦Чернобыльской АЭС ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------+-----------+----------------+
¦Внедрить в работу областных онкологических ¦2000 год ¦Минздрав ¦
¦диспансеров разработанную ¦ ¦облисполкомы ¦
¦Научно-исследовательским клиническим институтом¦ ¦Минский ¦
¦радиационной медицины и эндокринологии методику¦ ¦горисполком ¦
¦противоопухолевой радиойодотерапии в сочетании с¦ ¦ ¦
¦супрессивной терапией тироксином после ¦ ¦ ¦
¦хирургических вмешательств у больных раком ¦ ¦ ¦
¦щитовидной железы ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------+-----------+----------------+
¦Разработать и внести в Совет Министров ¦IV квартал ¦Минздрав ¦
¦национальный план действий по гигиене окружающей¦2000 г. ¦Минприроды ¦
¦среды ¦ ¦облисполкомы ¦
¦ ¦ ¦Минский ¦
¦ ¦ ¦горисполком ¦
¦ ¦ ¦заинтересованные¦
¦ ¦ ¦министерства ¦
+------------------------------------------------+-----------+----------------+
¦Внедрить социально-гигиенический мониторинг за ¦2000 - 2002¦Минздрав ¦
¦состоянием здоровья населения и окружающей среды¦годы ¦облисполкомы ¦
¦во всех областных и Минском городском центрах ¦ ¦Минский ¦
¦гигиены и эпидемиологии ¦ ¦горисполком ¦
¦------------------------------------------------+-----------+-----------------
Финансирование мероприятий данного плана осуществляется в пределах средств, предусмотренных по бюджету на очередной год.
| 
