Зарегистрировано в НРПА РБ 21 июля 2000 г. N 5/3630
В целях повышения эффективности деятельности таможенных органов Республики Беларусь по пресечению незаконного перемещения наркотических средств и психотропных веществ через таможенную границу Республики Беларусь Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ :
1. Утвердить прилагаемую Концепцию создания и развития кинологической службы таможенных органов Республики Беларусь, разработанную Государственным таможенным комитетом.
2. Государственному таможенному комитету в месячный срок разработать и утвердить план мероприятий по реализации Концепции создания и развития кинологической службы таможенных органов Республики Беларусь и организовать контроль за выполнением этого плана.
3. Министерству финансов предусмотреть начиная с 2001 года выделение таможенным органам необходимых денежных средств для реализации Концепции создания и развития кинологической службы таможенных органов Республики Беларусь.
4. Министерству внутренних дел, Государственному комитету пограничных войск оказать методическую и практическую помощь таможенным органам в создании и развитии кинологической службы.
Премьер-министр Республики Беларусь В.ЕРМОШИН
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
14.07.2000 N 1054
КОНЦЕПЦИЯ
СОЗДАНИЯ И РАЗВИТИЯ КИНОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ ТАМОЖЕННЫХ
ОРГАНОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
1. Введение
В республике много внимания уделяется вопросам контроля за незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, но эта проблема остается острой. Более половины всех изымаемых наркотических средств имеют зарубежное происхождение, а такие опасные наркотики высокотехнического производства, как героин, кокаин, опий, синтетические наркотики, быстро заполняющие белорусский рынок, практически полностью поступают из-за рубежа по контрабандным каналам.
Это позволяет сделать вывод, что роль и значение деятельности таможенных органов в борьбе с контрабандой наркотических средств и психотропных веществ будет постоянно возрастать и становиться одним из факторов, способных оказать позитивное влияние на состояние и уровень борьбы с этим социально опасным явлением.
Одним из важнейших элементов действенного механизма обнаружения наркотических средств и психотропных веществ, наряду с техническими средствами обнаружения, должна стать кинологическая служба таможенных органов Республики Беларусь, которой в настоящее время не существует.
2. Задача и принципы работы кинологической службы
таможенных органов Республики Беларусь
Главной задачей кинологической службы таможенных органов Республики Беларусь является организация использования специально подготовленных собак для выявления контрабанды наркотических средств и психотропных веществ в таможнях, расположенных на потенциально опасных направлениях.
Принципы подготовки и работы специалистов-кинологов, а также подбор собак, их содержание, обучение и тренировка на поиск наркотических средств и психотропных веществ осуществляются на базе имеющегося отечественного и зарубежного опыта.
3. Структура управления кинологической службы в системе
таможенных органов Республики Беларусь
В структуру управления кинологической службы таможенных органов Республики Беларусь предлагается включить:
кинологическую службу управления организации борьбы с контрабандой и административными таможенными правонарушениями Государственного таможенного комитета, обеспечивающую организацию, анализ и контроль за деятельностью кинологических подразделений таможен;
кинологические подразделения таможен, непосредственно обеспечивающие применение специально подготовленных на поиск наркотических средств и психотропных веществ собак, их содержание, обучение и тренировку.
4. Этапы создания кинологической службы
таможенных органов Республики Беларусь
Развитие кинологической службы таможенных органов Республики Беларусь требует проведения комплекса мероприятий и будет проходить поэтапно.
Первый этап (I квартал 2001 года)
Предусматривает решение основных организационных вопросов, а также вопросов материально-технического, финансового обеспечения, зооветеринарного обслуживания; разработку необходимых нормативных документов, регулирующих порядок применения специально тренированных собак при осуществлении таможенного контроля; разработку и составление комплексных программ подготовки и переподготовки служебных собак, обучения кинологов.
Для реализации указанных задач в управлении организации борьбы с контрабандой и административными таможенными правонарушениями Государственного таможенного комитета создается группа организации кинологической службы в составе двух человек.
Второй этап (2001 год)
Предусматривает создание кинологических подразделений в таможнях, расположенных на наиболее опасных направлениях, комплектацию их личным составом, приобретение и подготовку служебных собак, обеспечение условий их содержания, обучение кинологов, отработку методик поиска наркотических средств, психотропных веществ и других предметов контрабанды, моделей материально-технического и финансового обеспечения кинологической службы таможенных органов Республики Беларусь. Численность кинологических подразделений таможен доводится до 24 человек.
Создание таможенными органами собственного учебно-тренировочного комплекса не планируется. С целью подготовки специалистов-кинологов, тренировки и тестирования служебных собак для поиска наркотических средств и психотропных веществ будут использоваться имеющиеся центры подготовки правоохранительных органов Республики Беларусь или кинологический центр Государственного таможенного комитета Российской Федерации.
Предусматривается установление тесного контакта с ведущими кинологическими центрами стран - членов Всемирной таможенной организации, что даст возможность обмена информацией о новых видах наркотических средств и психотропных веществ, методах их сокрытия, а также получения необходимой учебно-методической литературы в помощь специалистам-кинологам таможенных органов.
Комплектование кинологических подразделений таможен рабочим поголовьем служебных собак предусматривается осуществлять с учетом их практического применения на определенных направлениях и участках контроля.
В качестве основных источников приобретения собак будут использоваться:
племенные питомники правоохранительных органов Республики Беларусь и таможенной службы Российской Федерации;
различные кинологические клубы;
частные лица, содержащие собак и ведущие племенную работу.
Возможно применение должностными лицами таможенных органов личных собак.
Третий этап (2002 - 2003 годы)
На указанном этапе предусматривается дальнейшее развитие кинологической службы таможенных органов Республики Беларусь, создание кинологических подразделений во всех пограничных и в некоторых внутренних таможнях, а также подготовка служебных собак для обнаружения взрывчатых веществ.
Кроме того, на третьем этапе запланирован постепенный переход к стационарному принципу работы со служебной собакой, при котором собаки будут содержаться в специально оборудованных помещениях, расположенных в непосредственной близости от места расположения таможни.
Для реализации задач этого этапа планируется доведение численности сотрудников, задействованных в кинологической службе, до 60 единиц.
Реализация основных этапов создания и развития кинологической службы таможенных органов Республики Беларусь будет способствовать повышению эффективности и надежности таможенного контроля, повысит результаты их деятельности по пресечению попыток незаконного перемещения через таможенную границу Республики Беларусь наркотических средств, психотропных и взрывчатых веществ.
| 
