Стр. 3
Страницы: | Стр.1 | Стр.2 | Стр.3
¦просветительские ¦2005 ¦исполнительные и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств ¦
¦мероприятия, в первую ¦ ¦распорядительные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦очередь в молодежной ¦ ¦органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦среде, направленные на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦снижение числа абортов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+---------------------+
¦12. Обеспечить ¦2001 - ¦Минсоцзащиты ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ -"- ¦
¦ознакомление населения с ¦2005 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦нормами международного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦права по проблеме насилия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в отношении детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+---------------------+
¦13. Проводить ¦2001 - ¦Минобразование, ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ -"- ¦
¦информационную, ¦2005 ¦местные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦воспитательную и ¦ ¦исполнительные и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦просветительскую работу по¦ ¦распорядительные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предупреждению и ¦ ¦органы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦профилактике насилия ¦ ¦общественные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в отношении детей ¦ ¦объединения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+---------------------+
¦14. Развивать партнерские ¦2001 - ¦Минобразование, ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ -"- ¦
¦отношения с ¦2005 ¦Минсоцзащиты, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦неправительственными ¦ ¦Национальная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦детскими организациями ¦ ¦комиссия по правам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ребенка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+---------------------+
¦15. Организовать с ¦2001 - ¦Белтелерадио- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ -"- ¦
¦участием психологов, ¦2005 ¦компания, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦социологов, юристов, ¦ ¦Госкомпечать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦социальных педагогов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сексологов передачи на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦радио и телевидении, циклы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦статей в периодической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦печати по проблемам семьи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦с анализом причин разводов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и рекомендациями по их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предупреждению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+---------------------+
¦ IV. Научно-методическое, информационное и кадровое обеспечение подпрограммы ¦
+--------------------------+----------+--------------------+-----T-----+-----T-----+-----T---------------------+
¦16. Издавать научно- ¦2001 - ¦Госкомпечать, ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦в пределах выделенных¦
¦популярную, ¦2005 ¦Минобразование, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств ¦
¦просветительскую ¦ ¦Минздрав, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦литературу, буклеты, ¦ ¦Минкультуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦создать видеофильмы по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦подготовке молодежи к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦семейной жизни, проблемам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦взаимоотношений в семье ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и воспитания детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+---------------------+
¦17. Издавать ежегодно ¦2001 - ¦Минсоцзащиты, ¦0,006¦0,006¦0,006¦0,006¦0,006¦республиканский ¦
¦информационно- ¦2005 ¦Минобразование, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦
¦аналитические материалы ¦ ¦Минюст, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по вопросам социального ¦ ¦Госкомпечать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обслуживания семьи и детей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+---------------------+
¦18. Изучать и ¦2001 - ¦Минсоцзащиты, ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦в пределах выделенных¦
¦распространять опыт работы¦2005 ¦Минобразование, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств ¦
¦учреждений социального ¦ ¦Минздрав, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обслуживания семьи и детей¦ ¦Минкультуры, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Госкомпечать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+---------------------+
¦19. Поддерживать в ¦2001 - ¦Минсоцзащиты, ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ -"- ¦
¦актуальном состоянии ¦2005 ¦облисполкомы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦региональные банки данных ¦ ¦Минский горисполком ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ "Семья и дети" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ о государственных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ общественных, религиозных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ и частных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ благотворительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ организациях, оказывающих¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ различные виды социальной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ помощи малоимущим семьям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+---------------------+
¦20. Организовывать и ¦2001 - ¦Минздрав, ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦в пределах выделенных¦
¦проводить просветительские¦2005 ¦Минобразование, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств ¦
¦кампании: ¦ ¦Минсоцзащиты, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ по формированию здорового¦ ¦Госкомпечать, Бел- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ образа жизни; ¦ ¦телерадиокомпания, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ по репродуктивному ¦ ¦местные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ здоровью и планированию ¦ ¦исполнительные и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ семьи; ¦ ¦распорядительные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ по подготовке молодежи к ¦ ¦органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ семейной жизни; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ по формированию культа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ семьи в обществе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+---------------------+
¦21. Разработать новые ¦2001 ¦Минсоцзащиты, ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ -"- ¦
¦квалификационные ¦ ¦Минтруд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦характеристики должностей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦специалистов учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦социального обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦семьи и детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и рассмотреть вопрос о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦совершенствовании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦условий оплаты их труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+---------------------+
¦22. Обеспечить подготовку ¦2001 - ¦Минобразование, ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ -"- ¦
¦кадров для системы ¦2005 ¦Минсоцзащиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦социального обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+---------------------+
¦Всего ¦ ¦ ¦0,956¦0,956¦1,031¦1,106¦1,206¦ ¦
¦--------------------------+----------+--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+----------------------
ПОДПРОГРАММА "ДЕТСКОЕ ПИТАНИЕ"
Характеристика проблемы
Анализ выполнения заданий за 1998 - 2000 годы подпрограммы "Развитие индустрии детского питания" показал, что строительство и ввод в эксплуатацию предприятий, производящих детское питание, в основном выполняется.
Остается нерешенной проблема полного насыщения рынка высококачественными, конкурентоспособными, экологически чистыми продуктами детского питания, доступными для всех слоев населения.
Разработчиками программы определены 3 главные задачи, требующие неотложного решения:
принятие мер по полной загрузке мощностей предприятий, производящих продукты детского питания, повышению качества этих продуктов и их конкурентоспособности;
полная реализация произведенных продуктов, удовлетворение нужд детского населения в них в соответствии с рекомендациями Минздрава;
удешевление стоимости продуктов детского питания, их доступность для всех слоев населения.
В связи с новыми приоритетными направлениями разработчики предыдущей подпрограммы "Развитие индустрии детского питания" переименовали ее в подпрограмму "Детское питание".
Анализ загрузки мощностей предприятий, производящих продукты детского питания, показывает, что в соответствии с предыдущей подпрограммой "Развитие индустрии детского питания" в республике построено и оснащено новым оборудованием немало предприятий. Однако их загрузка в настоящее время остается невысокой, что и является причиной низкой рентабельности этих предприятий. Поэтому главной задачей для Минсельхозпрода, концерна "Белгоспищепром" в 2001 году будет осуществление мероприятий по полной загрузке имеющихся предприятий. Кроме этого подпрограммой "Детское питание" предусмотрены меры по повышению качества и расширению ассортимента производимой продукции, снятию с производства не пользующихся спросом у населения товаров, приобретению современных товароупаковочных материалов, созданию системы действенного лабораторного контроля за качеством производимой продукции. Также требуется внесение в Правительство предложений по удешевлению стоимости продуктов детского питания. Совместно с облисполкомами при необходимости следует пересмотреть закрепление сырьевых зон за предприятиями, производящими детское питание.
Для решения задачи повышения рентабельности производства продуктов детского питания, полного удовлетворения потребности в них населения республики Минторг, Белкоопсоюз совместно с Минсельхозпродом, концерном "Белгоспищепром", Минздравом организуют проведение в течение 2001 года мониторинга по изучению спроса населения на эти продукты. Минторг обеспечит соответствующий уровень работы специалистов торговых предприятий, которые постоянно будут изучать покупательский спрос, рекламировать эти товары и информировать покупателей об их потребительских свойствах. Минздрав в течение 2001 года будет осуществлять повышенный контроль за системой обеспечения населения республики товарами детского питания, их ассортиментом, так как обеспечение детей раннего возраста полноценными, экологически чистыми и доступными продуктами детского питания необходимо решить уже в 2001 году.
В настоящее время в Республике Беларусь на фоне низкой рождаемости наблюдается рост заболеваемости детей, в том числе болезнями органов дыхания, нервной системы, пищеварения, инфекционными болезнями. Причиной возникновения их является, прежде всего, отсутствие полноценного, сбалансированного питания. Особо остро стоит проблема вскармливания детей грудного возраста в связи с тем, что процент грудного вскармливания остается невысоким (до 3 месяцев - 60 процентов, до 6 месяцев - 30 процентов, до 1 года - 16 процентов). В то же время численность детей раннего возраста (до 4 лет) составляет 26 процентов всего детского населения республики. Поэтому подпрограммой "Детское питание" предусмотрены производство высококачественных кисломолочных продуктов, мясных и плодоовощных консервов, сухих смесей и быстрорастворимых каш на промышленной основе, а также выработка действенной схемы их реализации.
Задачу обеспечения детей первого года жизни кисломолочными продуктами решают также молочные кухни, которых в республике насчитывается 81. Пристального внимания и поддержки заслуживает деятельность опытно-производственного торгового частного унитарного предприятия "Молочная кухня "Тотошка" в городе Минске, использующего для своей деятельности площади раздаточных пунктов молочных кухонь детских поликлиник N 10, 11, 16, 17, 20 и производящего специальное и лечебное питание для детей раннего возраста. Город Минск в 2001 году должен быть определен экспериментальным по распространению опыта работы молочных кухонь на другие регионы республики.
Для решения задач удешевления стоимости продуктов детского питания, обеспечения их доступности для всех слоев населения Минэкономики и Минфином будет произведена соответствующая корректировка инвестиционных ресурсов по указанной подпрограмме, разработана схема направления высвобождающихся финансовых средств на удешевление детского питания. В соответствии с этим Минфин должен внести необходимые дополнения в Закон Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2001 год", а также учесть эти вопросы при формировании бюджета Республики Беларусь на 2002 год и последующие годы. В целях расширения сферы оказания адресной помощи многодетным и малообеспеченным семьям, воспитывающим несовершеннолетних детей, Минздрав совместно с Минсоцзащитой, Минфином должны пересмотреть действующий механизм предоставления бесплатного питания детям до 2-х лет и адресной помощи малообеспеченным семьям, который позволит принять меры по социальной защите малообеспеченных семей.
Финансовое обеспечение подпрограммы
Расчетно предполагаемые затраты на строительство новых, реконструкцию и техническое переоснащение действующих предприятий по выпуску продуктов детского питания, тары и упаковки на 2001 - 2005 годы составят 83,73 млрд. рублей (в действующих ценах на начало 2001 года), в том числе на закупку импортного технологического оборудования - 56,2 млрд. рублей (40,1 млн. долларов США).
Финансирование строительства, реконструкции и технического переоснащения предприятий, указанных в приложении 4 к настоящей подпрограмме, предусматривается осуществить за счет:
средств республиканского бюджета (не менее 40 процентов);
местных бюджетов (до 30 процентов);
льготных (беспроцентных) кредитов (20 процентов);
собственных средств предприятий (10 процентов).
Погашение германского кредита АКА/Гермес, за счет которого Оршанским мясоконсервным комбинатом и Мозырским гормолзаводом получено оборудование по выпуску детского питания, производится средствами республиканского и местных бюджетов в равных долях.
На финансирование в 2001 - 2005 годах научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ необходимо направить 60 млн. рублей бюджетных ассигнований (ежегодно по 12 млн. рублей).
Загрузка производственных мощностей по выпуску
детского питания в 2001 году
Действующие мощности предприятий по производству специализированных продуктов для детского питания составляют по жидким и пастообразным молочным продуктам в пересчете на молоко 16 тыс. тонн в год, в том числе:
по Гомельской области (Мозырский гормолзавод, Гомельское ГПО "Молоко") - 6 тыс. тонн, ОАО "Рогачевский молочноконсервный комбинат" - 3,9 тыс. тонн;
по городу Минску (ГМЗ N 3) - 6 тыс. тонн, БелНИКТИММП - 90 тонн.
В 2000 году произведено молочных продуктов с учетом молочных десертов, выработанных в цехах детского питания, в пересчете на молоко 5,1 тыс. тонн (в 1,4 раза выше уровня 1999 года), в том числе:
Гомельское ГПО "Молоко" - 2226 тонн (темп 146 процентов);
Мозырский ГМЗ - 1722 тонны (темп 158 процентов);
Минский ГМЗ N 3 - 43 тонны;
ОАО "Рогачевский МКК" - 1065 тонн (темп 89 процентов);
БелНИКТИММП - 184 тонны (темп 161 процент).
Использование производственных мощностей по итогам 2000 года по жидким и пастообразным молочным продуктам составило 27 процентов против 22 в 1999 году, в том числе:
Гомельское ГПО "Молоко" - 59 процентов против 40 процентов в 1999 году;
Мозырский ГМЗ - 48 процентов против 30;
ОАО "Рогачевский МКК" - 23 процента против 25.
Невысокий уровень загрузки мощностей по производству жидких и пастообразных молочных детских продуктов обусловлен сокращением объемов реализации продукции в связи с низким покупательским спросом населения.
Действующие мощности ОАО "Беллакт" по производству сухих детских смесей составляют 15,6 тыс. тонн в год. В 2000 году произведено 3,1 тыс. тонн. Использование мощностей в 2000 году составило 20 процентов против 23 в 1999 году.
При потребности в этих продуктах согласно нормам Минздрава на 2000 - 2001 годы 3,3 тыс. тонн для детей в возрасте до 1 года фактически за 2000 год на внутреннем рынке предприятиями торговли реализовано 2,9 тыс. тонн сухих смесей, или 95 процентов.
В целях полной загрузки мощностей этого предприятия по производству сухих детских смесей необходимо:
осуществить техническое перевооружение действующего производства с заменой морально устаревшего и изношенного оборудования (экструдер, сушилка) на общую сумму 1,5 млн. долларов США, что позволит организовать производство быстрорастворимых каш, более востребованных на внутреннем и внешнем рынках;
расширить ассортимент смесей, по составу максимально приближенных к женскому молоку, и увеличить выпуск продуктов для лечебного, лечебно-профилактического назначения.
(Анализ загрузки производственных мощностей по производству продуктов детского питания на молочной основе в 2001 году - таблица 1).
Действующие мощности по производству мясных консервов для детского питания на ОАО "Оршанский мясоконсервный комбинат" составляют 2 млн. условных банок. Столько же произведено и в 2000 году (в 1,5 раза выше уровня 1999 года). При 100-процентном использовании производственных мощностей невостребованными оказались 400 тыс. условных банок мясных консервов.
Дальнейшее наращивание производственных мощностей нецелесообразно, поскольку потребность в питании ими детей в возрасте до одного года обеспечивается за счет действующих мощностей. Производство мясных продуктов детского, диетического и лечебно-профилактического питания для детей старше 1 года не требует создания специализированных мощностей и может быть обеспечено на действующих мясоперерабатывающих предприятиях в ассортименте, рекомендуемом Минздравом, и в объемах, соответствующих заявкам торговых организаций.
Действующие мощности по производству плодоовощных консервов для детского питания составляют:
Клецкий консервный завод - годовая мощность 10 млн. условных банок в год;
ОАО "Малоритский консервно-овощесушильный комбинат" - 5 млн. условных банок;
Витебский плодоовощной комбинат - 4 тыс. тонн плодоовощных полуфабрикатов в год.
В 2000 году произведено плодоовощных консервов для детского питания:
Клецким консервным заводом - 7,5 млн. условных банок;
ОАО "Малоритский консервно-овощесушильный комбинат" - 40 млн. условных банок;
Витебским плодоовощным комбинатом - 2,4 тыс. тонн полуфабрикатов.
Использование производственных мощностей по этим предприятиям составило 75, 80 и 60 процентов соответственно. В 2000 году предприятиями торговли остались невостребованными 1,8 млн. условных банок плодоовощных консервов.
Из-за длительной эксплуатации и изношенности технологического оборудования действующие мощности ОАО "Малоритский консервно-овощесушильный комбинат" подлежат выводу из эксплуатации в ближайшие 2 года.
В 2000 году на Клецком консервном заводе частично выполнены работы по техническому перевооружению действующего цеха детского питания с установкой нового импортного технологического оборудования на сумму 1,65 млн. долларов США. Завершение работ по реконструкции этого объекта целесообразно осуществить к 2005 году с вводом мощностей на 4 тыс. тонн в год производства и хранения полуфабрикатов в асептических условиях, установкой горизонтальных стерилизационных автоклавов и оборудования для карантинной выдержки готовой продукции. На проведение этих мероприятий требуется около 6,7 млн. долларов США. Это позволит обеспечить выпуск на этом предприятии 10 млн. условных банок высококачественных детских плодоовощных консервов в год в современной упаковке.
В целях сохранения мощностей по производству детского питания на ОАО "Малоритский консервно-овощесушильный комбинат" в 2002 - 2003 годах необходимо осуществить техническое перевооружение действующего производства с установкой нового импортного оборудования (прессовый участок, асептические емкости на 300 куб.м) на сумму 1,42 млн. долларов США.
В связи с тем, что в 1999 году на Витебском плодоовощном комбинате введены мощности по производству плодоовощных полуфабрикатов (4 тыс. тонн в год) и в настоящее время выполняется контракт по закупке импортного технологического оборудования на общую сумму 2,8 млн. долларов США, из которого в 2000 году на объект поставлено оборудование на сумму 850 тыс. долларов США, в 2002 году планируется ввести производственные мощности на 7 млн. условных банок в год.
(Прогнозируемые показатели загрузки производств по выпуску плодоовощных и мясных консервов в 2001 году - таблица 2).
В целях полной загрузки действующих производственных мощностей предприятий по выпуску детского питания всех видов в 2001 году необходимо:
уменьшить инвестиционные ресурсы на капитальное строительство объектов в 2001 году и перераспределить средства в соответствии с разработанным Минэкономики, Минфином, Минздравом, Минторгом и Минсоцзащиты порядком и механизмом адресной поддержки малообеспеченных семей - потребителей детского питания;
облисполкомам, райисполкомам обеспечить предприятия по производству детского питания сырьем соответствующего качества в требуемых объемах;
руководителям предприятий пересмотреть ассортимент выпускаемой продукции и обеспечить выпуск детского питания, пользующегося повышенным спросом у потребителей;
Минторгу совместно с Минсельхозпродом, концерном "Белгоспищепром" и облисполкомами обеспечить системное изучение потребностей населения в детском питании и корректировку объемов производства с учетом реального спроса.
АНАЛИЗ ЗАГРУЗКИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ МОЩНОСТЕЙ ПО ПРОИЗВОДСТВУ
ПРОДУКТОВ ДЕТСКОГО ПИТАНИЯ НА МОЛОЧНОЙ ОСНОВЕ В 2001 ГОДУ
Таблица 1
-------------+------+-------------+------------------------+-------+----------------¬
¦Наименование¦Мощ- ¦Использование¦Обеспеченность ¦Выпол- ¦Заключение ¦
¦предприятия ¦ность,¦мощностей ¦ ¦нение ¦ ¦
¦ ¦тыс.т/+------+------+-------+--------+-------+заявки ¦ ¦
¦ ¦год ¦в 2000¦I кв. ¦сырьем ¦тароупа-¦вспомо-¦торгую-¦ ¦
¦ ¦ ¦году, ¦2001 ¦ ¦ковоч- ¦гатель-¦щих ¦ ¦
¦ ¦ ¦% ¦года, ¦ ¦ными ¦ными ¦органи-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦% ¦ ¦матери- ¦матери-¦заций ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦алами ¦алами ¦ ¦ ¦
+------------+------+------+------+-------+--------+-------+-------+----------------+
¦Минский ГМЗ ¦ 6,0 ¦ 1,7 ¦ 4,1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦N 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+------+------+------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Гомельское ¦ 3,0 ¦ 59,0 ¦ 45,1 ¦обеспе-¦обеспе- ¦обеспе-¦ 100 ¦увеличение ¦
¦ГПО "Молоко"¦ ¦ ¦ ¦чены ¦чены ¦чены ¦ ¦использования ¦
+------------+------+------+------+ ¦ ¦ ¦ ¦имеющихся ¦
¦Мозырский ¦ 3,0 ¦ 48,0 ¦ 50,3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производственных¦
¦ГМЗ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мощностей ¦
+------------+------+------+------+ ¦ ¦ ¦ ¦ограничивается ¦
¦ОАО ¦ 3,9 ¦ 23,0 ¦ 28,4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реальным спросом¦
¦"Рогачевский¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
¦МКК" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+------+------+------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ОАО ¦15,6 ¦ 20,0 ¦ 15,3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Беллакт" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦------------+------+------+------+-------+--------+-------+-------+-----------------
Примечание. Заявки торговли по сухим детским смесям на 2001 год составляют 3,6 тыс. тонн, при их выполнении использование мощностей за 2001 год составит 23 процента.
Проведение технического перевооружения ОАО "Беллакт" позволит организовать выпуск быстрорастворимых продуктов, улучшить качество и значительно увеличить экспорт продуктов в Россию, расширить использование мощностей до 60 - 70 процентов.
ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЗАГРУЗКИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ
МОЩНОСТЕЙ ПО ВЫПУСКУ ПЛОДООВОЩНЫХ И МЯСНЫХ КОНСЕРВОВ
В 2001 ГОДУ
Таблица 2
----------------------+--------+--------+--------+-------+---------¬
¦Наименование ¦Клецкий ¦ОАО ¦Витеб- ¦Итого ¦ОАО ¦
¦показателей ¦консерв-¦"Мало- ¦ский ¦ ¦"Оршан- ¦
¦ ¦ный ¦ритский ¦плодо- ¦ ¦ский ¦
¦ ¦завод ¦кон- ¦овощной ¦ ¦мясокон- ¦
¦ ¦ ¦сервно- ¦комбинат¦ ¦сервный ¦
¦ ¦ ¦овощесу-¦ ¦ ¦комбинат"¦
¦ ¦ ¦шильный ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦комби- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦нат" ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+--------+--------+--------+-------+---------+
¦Производственные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мощности по выпуску ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦консервов на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦01.01.2001. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Консервы, млн.усл.б. ¦ 10,0 ¦ 5,0 ¦ - ¦ 15,0 ¦ 2,0 ¦
¦Полуфабрикаты, ¦ - ¦ - ¦ 4,0 ¦ 4,0 ¦ ¦
¦тыс. тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+--------+--------+--------+-------+---------+
¦Произведено в 2000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦году, тыс. тонн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Консервы, млн.усл.б. ¦ 7,5 ¦ 4,0 ¦ - ¦ 11,5 ¦ 2,0 ¦
¦Полуфабрикаты, ¦ - ¦ - ¦ 2,4 ¦ 2,4 ¦ ¦
¦тыс. тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+--------+--------+--------+-------+---------+
¦Темп к 1999 г., %. ¦ 100,3 ¦ 138 ¦ 114,4 ¦ - ¦ ¦
¦Использование ¦ 75 ¦ 80 ¦ 60 ¦ - ¦ 100 ¦
¦мощностей в 2000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦году, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+--------+--------+--------+-------+---------+
¦Произведено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в I кв. 2001 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Консервы, млн.усл.б. ¦ 1,4 ¦ 0,95 ¦ - ¦ 2,35¦ 0,7 ¦
+---------------------+--------+--------+--------+-------+---------+
¦Использование ¦ 58 ¦ 69 ¦ - ¦ - ¦ 100 ¦
¦мощностей в I кв. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2001 г., % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+--------+--------+--------+-------+---------+
¦Остатки продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на 01.04.2001. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Консервы, млн.усл.б. ¦ 0,97 ¦ 1,59 ¦ - ¦ 2,56¦ 0,37 ¦
+---------------------+--------+--------+--------+-------+---------+
¦Планируемые годовые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦объемы производства. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Консервы, млн.усл.б. ¦ 7,8 ¦ 4,2 ¦ - ¦ 12,0 ¦ ¦
¦Полуфабрикаты, ¦ - ¦ - ¦ 2,8 ¦ 2,8 ¦ ¦
¦тыс. тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+--------+--------+--------+-------+---------+
¦Использование ¦ 78 ¦ 84 ¦ 70 ¦ ¦ 100 ¦
¦мощностей в 2001 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦году, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦---------------------+--------+--------+--------+-------+----------
Примечания:
1. Сырьем, тарой, вспомогательными материалами предприятия в основном обеспечены.
2. На Витебском плодоовощном комбинате мощности по выпуску детских плодоовощных консервов отсутствуют. Требуется завершение реконструкции цеха и строительство котельной.
3. На Клецком консервном заводе будет осуществляться освоение нового импортного оборудования. Для увеличения загрузки мощностей требуется продолжение техперевооружения с установкой асептических емкостей для хранения полуфабрикатов.
4. Из-за изношенности основных фондов (здания и оборудования) ОАО "Малоритский консервно-овощесушильный комбинат" в целях поддержания мощностей в рабочем состоянии требуется реконструкция.
Льготное обеспечение детей первых трех лет жизни
специальными продуктами питания
Потребность населения республики в специальных продуктах детского питания в соответствии с рекомендованными Минздравом нормами не удовлетворяется. Вместе с тем действующие производственные мощности используются не в полной мере. Это обусловлено убыточностью продукции для предприятий-производителей, а также низким покупательским спросом. Существующая в республике система социальной поддержки семей, воспитывающих детей, охватывает только 10 процентов семей, имеющих детей в возрасте до 3 лет. Поскольку 90 процентов детей воспитывается в молодых семьях, имеющих невысокие доходы, из-за высокой стоимости специальные продукты детского питания для них недоступны. В целях обеспечения максимально возможных объемов производства продукции на действующих мощностях с учетом потребности населения предусматривается удешевление специальных продуктов питания для детей в возрасте до 3 лет на 50 процентов стоимости, действующей на дату приобретения. Компенсация затрат, связанных с удешевлением детского питания, направляется предприятиям, производящим продукты детского питания, с учетом конкретных объемов произведенной и реализованной в республике продукции за счет средств республиканского бюджета. Для этих целей в ценах апреля 2001 года требуется 16699 млн. рублей, в том числе концерну "Белгоспищепром" - 7078 млн. рублей.
Развитие мощностей по производству плодоовощных
консервов для детского питания
Консервы для детского питания на плодоовощной основе предназначаются для коррекции рациона питания детей всех возрастных групп, начиная с 4-месячного возраста, по витаминному и минеральному составу. Действующие технологии позволяют производить ассортимент плодоовощных консервов для детей раннего, дошкольного и школьного возраста. Потребность в этих консервах для детей дошкольного и школьного возраста удовлетворяется продукцией общего назначения, не содержащей синтетических красителей и ароматизаторов. Общая потребность в детском плодоовощном питании согласно нормам, рекомендуемым Минздравом, составляет 80,4 млн. условных банок в год. Из потребности не менее 30 процентов (24,1 млн. условных банок) плодов, овощей и ягод должно употребляться в свежеприготовленном виде (пюре, соки). Потребность в консервах составляет 56,3 млн. условных банок.
Мощность действующих в республике предприятий по производству консервов для детского питания на плодоовощной основе составляет 15 млн. условных банок в год. С учетом этого потребность в консервах на плодоовощной основе для детей в возрасте до 3 лет может удовлетворяться всего на 27 процентов.
Увеличение выпуска плодоовощных консервов для детского питания намечается за счет переориентации и реконструкции Витебского экспериментального плодоовощного комбината - 7 млн. условных банок в год.
Прирост выпуска консервов детского питания на плодоовощной основе в 2001 - 2005 годах составит 9 млн. условных банок, и с учетом освоения вводимых в действие мощностей объем производства их в 2005 году достигнет 21 млн. условных банок в год, или 37 процентов от потребности по нормативам Министерства здравоохранения (приложение 3). После реконструкции Клецкого и Малоритского заводов производственные мощности по плодоовощным консервам составят 42 млн. условных банок, или 75 процентов от потребности.
На всех реконструируемых объектах предусматривается фасовка продукции в стеклянные банки вместимостью 140 и 200 граммов с венчиком горловины для укупорки крышкой Прай-твист (РТ).
Производство сухих детских продуктов на молочной основе
В целях обновления ассортимента сухих продуктов для детского питания, увеличения объемов производства адаптированных молочных смесей, по составу максимально приближенных к женскому молоку, необходимо увеличить выработку концентрата сывороточного белкового (КСБ), являющегося одним из основных компонентов сухих продуктов для детей раннего возраста.
В настоящее время КСБ производится ОАО "Березовский сыродельный комбинат", однако оборудование действующего цеха износилось и морально устарело. Кроме того, имеющиеся мощности не обеспечивают потребность республики в данном продукте.
Предлагается провести техническое перевооружение цеха по выработке КСБ на ОАО "Березовский сыродельный комбинат" с заменой оборудования и начать работы по созданию мощностей по производству данного продукта на ОАО "Щучинский маслосырзавод".
В целях улучшения качества, расширения ассортимента и повышения конкурентоспособности сухих смесей для лечебного, лечебно-профилактического и других видов детского питания предусматривается модернизация производства на ОАО "Беллакт". Замена морально устаревшего и изношенного оборудования позволит организовать производство быстрорастворимых каш, более востребованных на внутреннем и внешнем рынках.
Производство жидких и пастообразных детских продуктов
на молочной основе
По данным Минздрава, расчетная годовая потребность в жидких и пастообразных молочных продуктах для детей до одного года составляет 20,3 тыс. тонн, до двух лет - 29,5 тыс. тонн, до трех - 28,4 тыс. тонн.
В настоящее время промышленное производство таких продуктов осуществляется в г.Минске и Гомельской области. Производственные мощности на предприятиях в этих городах составляют в пересчете на цельномолочную продукцию 16 тыс. тонн в год.
Настоящей подпрограммой предусматривается довести промышленный выпуск жидких и пастообразных молочных продуктов в 2005 году до 28,4 тыс. тонн (приложение 3). В 2001 - 2005 годах планируется ввести в действие цех по выработке продуктов детского питания на ОАО "Могилевский молочный комбинат" мощностью 15,7 тонны цельномолочной продукции в смену и в Брестской и Витебской областях - два цеха мощностью 20 тонн в смену, оснастить АП "Минский городской молочный завод N 3" оборудованием для производства пастообразных молочных продуктов мощностью в пересчете на цельномолочную продукцию 5,7 тонны в смену (приложение 4).
Для продуктов детского и диетического питания предусматривается одноразовая упаковка, отвечающая европейским стандартам и позволяющая продлить сроки их хранения и тем самым обеспечить данной продукцией в первую очередь экологически неблагополучные регионы республики.
Дефицит жидкого детского питания будет компенсирован сухими продуктами на молочной, молочно-зерновой и молочно-овощной основе.
Производство мясных консервов
Расчетная потребность в мясных консервах для детей до 1 года - 1,7 млн. условных банок в год.
В настоящее время указанные продукты производятся на ОАО "Оршанский мясоконсервный комбинат", мощностью 5 тыс. условных банок в смену.
Годовой объем производства при полной загрузке мощностей составляет 2,2 млн. условных банок в год.
Производство мясных продуктов детского, диетического и лечебно-профилактического питания для детей старше 1 года не требует создания специализированных мощностей и может быть обеспечено на действующих мясоперерабатывающих предприятиях в ассортименте, рекомендуемом Минздравом, и в объемах, соответствующих заявкам торговых организаций.
Научное обеспечение производства детских продуктов и
экологически чистого сельскохозяйственного сырья
Гарантированное получение высококачественных безвредных продуктов питания для детей раннего возраста, диетического, специального и лечебного питания возможно при реализации следующего комплекса научно обоснованных мероприятий:
выделение экологически чистых стабильных зон для получения экологически чистого сырья;
определение статуса экологически чистого сырья и разработка механизма обеспечения его производства;
разработка медико-биологических аспектов создания широкого ассортимента продуктов детского, диетического, специального и лечебного питания;
разработка прогрессивных технологий и оборудования для производства продуктов для детей;
разработка проблем витаминологии при производстве плодоовощных и мясных консервов для детского и диетического питания, изыскание средств радиозащитного действия;
разработка для обеспечения школьных буфетов ассортимента готовых к употреблению завтраков и обедов и организация их выпуска на промышленной основе;
сертификация продуктов детского питания.
Эти вопросы будут решаться силами научно-исследовательских институтов Минсельхозпрода, Минздрава, институтов Отделения медико-биологических наук Национальной академии наук Беларуси и Госстандарта.
Кроме того, будут использованы наработки научно-исследовательских институтов России, в том числе Научно-исследовательского института детского питания.
Облисполкомы должны осуществлять технические и организационные мероприятия по обеспечению производства безвредной сельскохозяйственной продукции, используя средства местных бюджетов.
В целях дальнейшего совершенствования состава и технологии производства продуктов детского питания, особенно витаминоносителей, будут продолжены работы по применению пищевых, вкусовых и растительных добавок из местного сырья при изготовлении плодоовощных и мясных консервов для детского и диетического питания. Необходима разработка специальных рецептур обогащения продуктов детского питания витаминами, аминокислотами, микроэлементами.
Предусматривается проведение работ по созданию новых технологий производства специальных молочных продуктов диетического и лечебного питания и бактериальных препаратов для их изготовления, сухого детского питания на молочной основе с сухими овощными составляющими, обладающего радиопротекторными свойствами.
Будут разработаны рекомендации по применению вырабатываемых промышленностью кисломолочных продуктов для профилактики и лечения различных заболеваний у детей всех возрастных групп, а также продолжены работы по созданию дополнительного ассортимента консервов, сбалансированных по углеводным, белковым и другим компонентам, обладающих радиопротекторными свойствами, обогащенных витаминами и пектиносодержащими веществами.
Будет осуществляться разработка современных методов контроля качества сырья, используемого в производстве плодоовощных консервов для детского питания, а также специального оборудования, приборов, тары и тароупаковочных материалов.
В 2001 - 2005 годах на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в указанных направлениях необходимо выделение средств в объеме 12 млн. рублей ежегодно в ценах 2001 года.
Тематика научно-исследовательских работ в соответствии с Положением о порядке финансирования научной и научно-технической деятельности, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 9 ноября 1995 г. N 620, будет формироваться по результатам государственной научно-технической экспертизы ГКНТ на конкурсной основе.
Приложение 1
к подпрограмме
"Детское питание"
ГОДОВАЯ ПОТРЕБНОСТЬ В ПРОДУКТАХ ПИТАНИЯ ДЛЯ ДЕТЕЙ ДО ГОДА
И РАННЕГО ВОЗРАСТА
Не приводится.
Приложение 2
к подпрограмме
"Детское питание"
ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ ПРОДУКТАМИ ДЕТЕЙ ДО ГОДА
Не приводится.
Приложение 3
к подпрограмме
"Детское питание"
ПРОИЗВОДСТВО ПРОДУКТОВ ДЕТСКОГО ПИТАНИЯ
Не приводится.
Приложение 4
к подпрограмме
"Детское питание"
ПЕРЕЧЕНЬ
СТРОЕК И ОБЪЕКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВУ,
РЕКОНСТРУКЦИИ И ТЕХНИЧЕСКОМУ ПЕРЕОСНАЩЕНИЮ
В 2001 - 2005 ГОДАХ
Не приводится.
Страницы: | Стр.1 | Стр.2 | Стр.3
| 
