(По решению хозяйственного суда Минской области и
постановлению надзорной коллегии ВХС РБ от 05.11.2001)
СИТУАЦИЯ
Инспекцией ГНК была проведена документальная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет совместным предприятием. В ходе проверки было установлено нарушение совместным предприятием Указа Президента Республики Беларусь от 02.06.1997 N 311 "О совершенствовании порядка обязательной продажи валюты".
СУТЬ СПОРА
По результатам проверки совместного предприятия инспекция ГНК вынесла решение о применении к нему экономических санкций. Совместное предприятие не согласилось с данным решением и обжаловало его в хозяйственный суд области, поскольку, по мнению совместного предприятия, валютные средства поступали за товар собственного производства и предприятие имело право на льготы по обязательной продаже валюты.
ПОЗИЦИЯ СУДА
Решением инспекции ГНК к совместному предприятию были применены экономические санкции за необоснованное занижение сумм валютных средств, подлежащих обязательной продаже.
Основанием для применения экономических санкций явилось нарушение совместным предприятием в 1998 году Указа Президента Республики Беларусь от 02.06.1997 года N 311 "О совершенствовании порядка обязательной продажи иностранной валюты".
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 02.06.1997 года N 311 "О совершенствовании порядка обязательной продажи иностранной валюты" не подлежит обязательной продаже иностранная валюта, полученная от экспорта продукции собственного производства организациями с иностранными инвестициями, в уставном фонде которых доля иностранных участников превышает 30 процентов, при соблюдении условий, предусмотренных законодательством.
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10.07.1992 г. N 421 "О порядке отнесения продукции (работ, услуг) иностранных и совместных предприятий, действующих на территории РБ, к продукции собственного производства" установлено, что принадлежность к продукции собственного производства удостоверяется в сертификате, выдаваемом иностранным и совместным предприятиям Торгово-промышленной палатой.
Инструкцией о порядке отнесения продукции субъектов хозяйствования к продукции собственного производства, утвержденной 14.11.1997 года Министерством экономики Республики Беларусь, Министерством внешних экономических связей Республики Беларусь, Государственным налоговым комитетом Республики Беларусь, Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь и зарегистрированной в Реестре Государственной регистрации 23.12.1997 г. N 2196/12, также определено, что факт отнесения продукции субъектов хозяйствования к продукции собственного производства удостоверяется сертификатом. Срок действия выдаваемого Торгово-промышленной палатой сертификата ограничен последним днем года, в котором он получен.
Совместным предприятием был получен сертификат о происхождении товара в 1993 году. Для получения налоговой льготы в 1998 году совместное предприятие должно было в 1998 году получить новый сертификат на продукцию, выпускаемую в 1998 году, что им сделано не было. Сертификат был получен совместным предприятием только 27.02.1999 года на продукцию, выпускаемую в 1999 году. Следовательно, совместным предприятием не были соблюдены предусмотренные законодательством условия, служащие основанием для предоставления в 1998 году льготы по обязательной продаже валюты. Поэтому экономические санкции в отношении данного совместного предприятия были применены инспекцией ГНК обоснованно.
Акт экспертизы N 6/2504 от 02.06.2000г., которым было установлено, что выпущенная совместным предприятием в 1998 году продукция является продукцией собственного производства, хозяйственный суд не принял во внимание, поскольку он был составлен уже после проведения проверки налоговыми органами, и сертификат на основании его получен не был.
Как следует из решения инспекции Государственного налогового комитета о применении к совместному предприятию экономических санкций, санкции применены за необоснованное занижение сумм валютных средств, подлежащих обязательной продаже, а не за отсутствие сертификата, следовательно, экономические санкции применены в соответствии с вышеназванным Указом.
Кроме того, истец обращался с заявлением в Государственную комиссию при Совете Министров Республики Беларусь по освобождению субъектов хозяйствования от финансовой ответственности за нарушение законодательства о налогах и предпринимательству и списанию задолженности по платежам в бюджет с заявлением об освобождении от уплаты в бюджет экономических санкций, что само по себе является признанием им своей вины в нарушении законодательства. Совместному предприятию была предоставлена рассрочка по уплате экономических санкций на один год.
Хозяйственный суд отказал в удовлетворении исковых требований совместного предприятия к инспекции ГНК о признании недействительным решения о применении экономических санкций.
Материал подготовлен специалистами
Высшего Хозяйственного Суда
Республики Беларусь
| 
