Зарегистрировано в НРПА РБ 5 декабря 2002 г. N 5/11567
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ :
1. Утвердить Программу развития фондового рынка Республики Беларусь на 2002 - 2005 годы (прилагается).
2. Комитету по ценным бумагам при Совете Министров Республики Беларусь, Министерству финансов, Министерству экономики обеспечить выполнение Программы развития фондового рынка Республики Беларусь на 2002 - 2005 годы.
Премьер-министр Республики Беларусь Г.НОВИЦКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
30.11.2002 N 1663
ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ ФОНДОВОГО РЫНКА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
НА 2002 - 2005 ГОДЫ
----------------------+-----------------+----------------+-------------------¬
¦ Наименование ¦ Срок исполнения ¦ Ответственные ¦ Форма исполнения ¦
¦ мероприятия ¦ ¦ исполнители ¦ ¦
+---------------------+-----------------+----------------+-------------------+
¦1. Унификация ¦ноябрь 2002 г. ¦Комитет по ¦подготовка и ¦
¦законодательства ¦ ¦ценным бумагам, ¦внесение в Палату ¦
¦Республики Беларусь ¦ ¦Минэкономики, ¦представителей ¦
¦и Российской ¦ ¦Минфин ¦Национального ¦
¦Федерации ¦ ¦ ¦собрания ¦
¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларусь проекта ¦
¦ ¦ ¦ ¦Закона Республики ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларусь "О ¦
¦ ¦ ¦ ¦внесении изменении ¦
¦ ¦ ¦ ¦и дополнений в ¦
¦ ¦ ¦ ¦Закон Республики ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларусь "О ценных ¦
¦ ¦ ¦ ¦бумагах и фондовых ¦
¦ ¦ ¦ ¦биржах" ¦
+---------------------+-----------------+----------------+-------------------+
¦ ¦в течение 6 ¦Комитет по ¦подготовка и ¦
¦ ¦месяцев после ¦ценным бумагам, ¦внесение в Совет ¦
¦ ¦принятия Закона ¦Минэкономики, ¦Министров ¦
¦ ¦Республики ¦Национальный ¦Республики ¦
¦ ¦Беларусь "О ¦банк, Минфин ¦Беларусь проекта ¦
¦ ¦внесении ¦ ¦Закона Республики ¦
¦ ¦изменений и ¦ ¦Беларусь "О защите ¦
¦ ¦дополнений в ¦ ¦прав инвесторов на ¦
¦ ¦Закон Республики ¦ ¦рынке ценных бумаг ¦
¦ ¦Беларусь "О ¦ ¦Республики ¦
¦ ¦ценных бумагах и ¦ ¦Беларусь" ¦
¦ ¦фондовых биржах" ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------------+----------------+-------------------+
¦2. Совершенствование ¦ ¦ ¦ ¦
¦механизма ¦ ¦ ¦ ¦
¦привлечения ¦ ¦ ¦ ¦
¦инвестиций с помощью ¦ ¦ ¦ ¦
¦инструментов ¦ ¦ ¦ ¦
¦фондового рынка ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------------+----------------+-------------------+
¦2.1. Унификация ¦2003 год ¦Комитет по ¦нормативный ¦
¦законодательства ¦ ¦ценным бумагам, ¦правовой акт с ¦
¦Республики Беларусь ¦ ¦Минфин ¦порядке обмена ¦
¦с международными ¦ ¦ ¦открытыми ¦
¦условиями обращения ¦ ¦ ¦акционерными ¦
¦ценных бумаг ¦ ¦ ¦обществами ¦
¦ ¦ ¦ ¦облигаций на акции ¦
+---------------------+-----------------+----------------+-------------------+
¦2.2. Проведение ¦2002 - 2003 годы ¦Минэкономики, ¦получение ¦
¦мероприятий по ¦ ¦Минфин, ¦Республикой ¦
¦организации ¦ ¦Национальный ¦Беларусь ¦
¦получения ¦ ¦банк, Комитет ¦суверенного ¦
¦Республикой Беларусь ¦ ¦по ценным ¦кредитного рейтинга¦
¦суверенного ¦ ¦бумагам ¦ ¦
¦кредитного рейтинга ¦ ¦ ¦ ¦
¦в целях выпуска ¦ ¦ ¦ ¦
¦облигаций на ¦ ¦ ¦ ¦
¦международном ¦ ¦ ¦ ¦
¦фондовом рынке ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------------+----------------+-------------------+
¦2.3. Создание ¦2003 - 2004 годы ¦Комитет по ¦нормативный ¦
¦системы привлечения ¦ ¦ценным бумагам, ¦правовой акт о ¦
¦инвестиций ¦ ¦Национальный ¦порядке эмиссии, ¦
¦посредством ¦ ¦банк, Минфин, ¦обращения и ¦
¦ипотечных ценных ¦ ¦Минэкономики ¦погашения ¦
¦бумаг ¦ ¦ ¦ипотечных ценных ¦
¦ ¦ ¦ ¦бумаг ¦
+---------------------+-----------------+----------------+-------------------+
¦3. Организация ¦ ¦ ¦ ¦
¦торговли ¦ ¦ ¦ ¦
¦производными ценными ¦ ¦ ¦ ¦
¦бумагами ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------------+----------------+-------------------+
¦3.1. Создание ¦2002 - 2003 годы ¦Комитет по ¦создание ¦
¦условий для ¦ ¦ценным бумагам, ¦нормативной ¦
¦организации биржевой ¦ ¦Минфин, ¦правовой базы для ¦
¦торговли ¦ ¦Национальный ¦организации ¦
¦производными ценными ¦ ¦банк, ОАО ¦биржевой торговли ¦
¦бумагами ¦ ¦"Белорусская ¦производными ¦
¦ ¦ ¦валютно-фондовая¦ценными бумагами ¦
¦ ¦ ¦биржа" ¦ ¦
+---------------------+-----------------+----------------+-------------------+
¦3.2. Создание ¦2003 год ¦Комитет по ¦создание ¦
¦условий для ¦ ¦ценным бумагам, ¦нормативной ¦
¦организации ¦ ¦Минфин ¦правовой базы для ¦
¦внебиржевой торговли ¦ ¦ ¦организации ¦
¦производными ценными ¦ ¦ ¦внебиржевой ¦
¦бумагами ¦ ¦ ¦торговли ¦
¦ ¦ ¦ ¦производными ¦
¦ ¦ ¦ ¦ценными бумагами ¦
+---------------------+-----------------+----------------+-------------------+
¦4. Осуществление ¦2003 год ¦Минэкономики, ¦проект ¦
¦мероприятий по 2003 ¦ ¦Комитет по ¦законодательного ¦
¦год поэтапному ¦ ¦ценным бумагам, ¦акта Республики ¦
¦снятию ограничений ¦ ¦Минфин, ¦Беларусь ¦
¦на отчуждение акций: ¦ ¦Национальный ¦ ¦
¦прошедших процедуру ¦ ¦банк ¦ ¦
¦листинга в ОАО ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Белорусская ¦ ¦ ¦ ¦
¦валютно-фондовая ¦ ¦ ¦ ¦
¦биржа" ¦ ¦ ¦ ¦
¦находящихся более ¦ ¦ ¦ ¦
¦3-х лет в ¦ ¦ ¦ ¦
¦собственности граждан¦ ¦ ¦ ¦
¦полное снятие ¦ ¦ ¦ ¦
¦ограничений ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------------+----------------+-------------------+
¦5. Создание ¦2003 год ¦Комитет по ¦внесение изменений ¦
¦благоприятного ¦ ¦ценным бумагам, ¦в налоговое ¦
¦налогового климата в ¦ ¦Минфин, ¦законодательство ¦
¦целях активизации ¦ ¦Минэкономики ¦ ¦
¦фондового рынка ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------------+----------------+-------------------+
¦6. Проведение ¦постоянно ¦Минфин, ¦внесение изменений ¦
¦согласованной ¦ ¦Минэкономики, ¦и дополнений в ¦
¦политики при ¦ ¦Национальный ¦постановление ¦
¦размещении ценных ¦ ¦банк ¦Совета Министров ¦
¦бумаг Правительства ¦ ¦ ¦Республики ¦
¦и Национального ¦ ¦ ¦Беларусь от 18 ¦
¦банка Республики ¦ ¦ ¦декабря 1997 г. N ¦
¦Беларусь ¦ ¦ ¦1673 ¦
+---------------------+-----------------+----------------+-------------------+
¦7. Совершенствование ¦ ¦ ¦ ¦
¦депозитарной системы ¦ ¦ ¦ ¦
¦Республики Беларусь ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------------+----------------+-------------------+
¦7.1. ¦сентябрь 2003 г. ¦Комитет по ¦подготовка и ¦
¦Совершенствование ¦ ¦ценным бумагам, ¦внесение в Совет ¦
¦нормативной правовой ¦ ¦Национальный ¦Министров проекта ¦
¦базы, касающейся ¦ ¦банк, ¦Закона Республики ¦
¦регулирования ¦ ¦Минэкономики, ¦Беларусь "О ¦
¦депозитарной системы ¦ ¦Минфин ¦внесении изменений ¦
¦Республики Беларусь ¦ ¦ ¦и дополнений в ¦
¦ ¦ ¦ ¦Закон Республики ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларусь "О ¦
¦ ¦ ¦ ¦депозитарной ¦
¦ ¦ ¦ ¦деятельности и ¦
¦ ¦ ¦ ¦центральном ¦
¦ ¦ ¦ ¦депозитарии ценных ¦
¦ ¦ ¦ ¦бумаг Республики ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларусь" ¦
+---------------------+-----------------+----------------+-------------------+
¦7.2. Завершение ¦I квартал 2004 г.¦Комитет по ¦выполнение ¦
¦создания эффективной ¦ ¦ценным бумагам, ¦программы ¦
¦системы расчетов по ¦ ¦УП ¦реализации ¦
¦сделкам со всеми ¦ ¦"Республиканский¦Концепции ¦
¦видами эмиссионный ¦ ¦центральный ¦формирования ¦
¦ценных бумаг ¦ ¦депозитарий ¦расчетно- ¦
¦ ¦ ¦ценных бумаг", ¦клиринговой системы¦
¦ ¦ ¦Минфин, ¦по ценным бумагам ¦
¦ ¦ ¦Национальный ¦Республики ¦
¦ ¦ ¦банк ¦Беларусь, ¦
¦ ¦ ¦ ¦одобренной ¦
¦ ¦ ¦ ¦постановлением ¦
¦ ¦ ¦ ¦Совета Министров ¦
¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларусь и ¦
¦ ¦ ¦ ¦Национального ¦
¦ ¦ ¦ ¦банка Республики ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларусь от 1 ¦
¦ ¦ ¦ ¦октября 1999 г. N ¦
¦ ¦ ¦ ¦1527/38 ¦
+---------------------+-----------------+----------------+-------------------+
¦8. Подготовка ¦декабрь 2002 г. ¦Комитет по ¦создание ¦
¦условий для создания ¦ ¦ценным бумагам, ¦нормативной ¦
¦негосударственных ¦ ¦Национальный ¦правовой базы, ¦
¦некоммерческих ¦ ¦банк, Минфин ¦регулирующей ¦
¦ассоциаций ¦ ¦ ¦деятельность ¦
¦участников фондового ¦ ¦ ¦негосударственных ¦
¦рынка ¦ ¦ ¦некоммерческих ¦
¦ ¦ ¦ ¦ассоциаций ¦
¦ ¦ ¦ ¦участников ¦
¦ ¦ ¦ ¦фондового рынка ¦
+---------------------+-----------------+----------------+-------------------+
¦9. Подготовка ¦2005 год ¦Комитет по ¦создание ¦
¦условий для создания ¦ ¦ценным бумагам, ¦нормативной ¦
¦системы ¦ ¦Минэкономики, ¦правовой базы в ¦
¦институциональных ¦ ¦Минфин, ¦целях развития ¦
¦инвесторов (банки, ¦ ¦Национальный ¦инфраструктуры ¦
¦инвестиционные, ¦ ¦банк ¦инвестиционного ¦
¦страховые, ¦ ¦ ¦рынка ¦
¦гарантийные и ¦ ¦ ¦ ¦
¦пенсионные фонды) и ¦ ¦ ¦ ¦
¦инвестиционных ¦ ¦ ¦ ¦
¦консультантов ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------------+----------------+-------------------+
¦10. Создание системы ¦II квартал 2004 ¦ОАО ¦реализация ¦
¦электронной торговли ¦г. ¦"Белорусская ¦положений ¦
¦на фондовом рынке ¦ ¦валютно-фондовая¦Программы развития ¦
¦Республики Беларусь. ¦ ¦биржа", Комитет ¦электронной ¦
¦ ¦ ¦по ценным ¦торговли на ¦
¦ ¦ ¦бумагам, ¦фондовом рынке ¦
¦ ¦ ¦Минфин, ¦Республики ¦
¦ ¦ ¦Национальный ¦Беларусь, ¦
¦ ¦ ¦банк ¦утвержденной ¦
¦ ¦ ¦ ¦Минфином, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Комитетом по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ценным бумагам и ¦
¦ ¦ ¦ ¦Национальным банком¦
+---------------------+-----------------+----------------+-------------------+
¦11. Организация ¦ ¦ ¦ ¦
¦повышения уровня ¦ ¦ ¦ ¦
¦информационного и ¦ ¦ ¦ ¦
¦аналитического ¦ ¦ ¦ ¦
¦обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦
¦участников фондового ¦ ¦ ¦ ¦
¦рынка ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------------+----------------+-------------------+
¦11.1. Создание ¦ежеквартально ¦Комитет по ¦публикация ¦
¦системы рейтинга ¦начиная с 2003 ¦ценным бумагам, ¦рейтингов ¦
¦эмитентов и ¦года ¦ОАО ¦эмитентов и ¦
¦профучастников рынка ¦ ¦"Белорусская ¦профессиональных ¦
¦ценных бумаг ¦ ¦валютно-фондовая¦участников рынка ¦
¦ ¦ ¦биржа", РУП ¦ценных бумаг ¦
¦ ¦ ¦"Республиканский¦ ¦
¦ ¦ ¦центральный ¦ ¦
¦ ¦ ¦депозитарий ¦ ¦
¦ ¦ ¦ценных бумаг", ¦ ¦
¦ ¦ ¦Минфин ¦ ¦
+---------------------+-----------------+----------------+-------------------+
¦11.2. Активизация ¦не реже одного ¦Комитет по ¦публикация ¦
¦работы со СМИ по ¦раза в месяц ¦ценным бумагам, ¦информации о ¦
¦повышению ¦ ¦Минэкономики, ¦деятельности ¦
¦информирования ¦ ¦Минфин, ¦Комитета по ценным ¦
¦населения о фондовом ¦ ¦Национальный ¦бумагам, о ¦
¦рынке Республики ¦ ¦банк ¦состоянии ¦
¦Беларусь ¦ ¦ ¦фондового рынка ¦
+---------------------+-----------------+----------------+-------------------+
¦11.3. Усиление ¦в соответствии с ¦Комитет по ¦осуществление ¦
¦контроля за ¦графиком ¦ценным бумагам ¦проверок ¦
¦соблюдением ¦проведения ¦ ¦ ¦
¦эмитентами, ¦целевых проверок ¦ ¦ ¦
¦профессиональными ¦ ¦ ¦ ¦
¦участниками рынка ¦ ¦ ¦ ¦
¦ценных бумаг и ¦ ¦ ¦ ¦
¦крупными инвесторами ¦ ¦ ¦ ¦
¦законодательства по ¦ ¦ ¦ ¦
¦раскрытию информации ¦ ¦ ¦ ¦
¦о деятельности на ¦ ¦ ¦ ¦
¦рынке ценных бумаг ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------------+----------------+-------------------+
¦11.4. Создание ¦2003 год ¦Комитет по ¦создание ¦
¦доступной для всех ¦ ¦ценным бумагам, ¦информационной ¦
¦участников рынка ¦ ¦Минфин, ОАО ¦базы данных ¦
¦ценных бумаг ¦ ¦"Белорусская ¦ ¦
¦информационной ¦ ¦валютно-фондовая¦ ¦
¦системы данных об ¦ ¦биржа", УП ¦ ¦
¦эмитентах, состоянии ¦ ¦"Республиканский¦ ¦
¦торговли ценными ¦ ¦центральный ¦ ¦
¦бумагами этих ¦ ¦депозитарий ¦ ¦
¦эмитентов, ¦ ¦ценных бумаг" ¦ ¦
¦профессиональных ¦ ¦ ¦ ¦
¦участниках рынка ¦ ¦ ¦ ¦
¦ценных бумаг, о ¦ ¦ ¦ ¦
¦состоянии рынка ¦ ¦ ¦ ¦
¦ценных бумаг ¦ ¦ ¦ ¦
¦Республики Беларусь ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------------+----------------+-------------------+
¦12. Подготовка кадров¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------------+----------------+-------------------+
¦12.1. Проведение ¦ежеквартально ¦Комитет по ¦ ¦
¦обучения ¦ ¦ценным семинары ¦ ¦
¦руководителей и ¦ ¦бумагам, ¦ ¦
¦специалистов ¦ ¦Минфин, ¦ ¦
¦предприятий по ¦ ¦Минэкономики ¦ ¦
¦привлечению ¦ ¦ ¦ ¦
¦инвестиций в ¦ ¦ ¦ ¦
¦производство с ¦ ¦ ¦ ¦
¦использованием ¦ ¦ ¦ ¦
¦инструментов рынка ¦ ¦ ¦ ¦
¦ценных бумаг на базе ¦ ¦ ¦ ¦
¦Академии управления ¦ ¦ ¦ ¦
¦при Президенте ¦ ¦ ¦ ¦
¦Республики Беларусь ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------------+----------------+-------------------+
¦12.2. Проведение для ¦ежеквартально ¦Комитет по ¦ ¦
¦служащих ¦ ¦ценным семинары ¦ ¦
¦государственных ¦ ¦бумагам, ¦ ¦
¦органов семинаров по ¦ ¦Минфин, ¦ ¦
¦вопросам ¦ ¦Минэкономики ¦ ¦
¦функционирования ¦ ¦ ¦ ¦
¦фондового рынка ¦ ¦ ¦ ¦
¦Республики Беларусь ¦ ¦ ¦ ¦
¦на базе Академии ¦ ¦ ¦ ¦
¦управления при ¦ ¦ ¦ ¦
¦Президенте ¦ ¦ ¦ ¦
¦Республики Беларусь ¦ ¦ ¦ ¦
¦---------------------+-----------------+----------------+--------------------
| 
