Зарегистрировано в НРПА РБ 17 января 2003 г. N 5/11800

Во исполнение статьи 45 Закона Беларуси от 17 июля 2002 г. "О дорожном движении" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ :

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Республики Беларусь.

2. Признать утратившими силу:

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 июля 1994 г. N 553 "Об утверждении Положения о Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Республики Беларусь";

пункт 7 изменений, которые вносятся в постановления Правительства Республики Беларусь, утвержденных постановлением Правительства Республики Беларусь от 14 января 1997 г. N 35 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Беларусь" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., N 2, ст. 76);

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 сентября 2001 г. N 1377 "О внесении дополнений и изменений в некоторые постановления Правительства Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 90, 5/8386), кроме пункта 2.

Премьер-министр Республики Беларусь Г.НОВИЦКИЙ

                                                 УТВЕРЖДЕНО

                                                 Постановление

                                                 Совета Министров

                                                 Республики Беларусь

                                                 31.12.2002 N 1851

ПОЛОЖЕНИЕ

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМОБИЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ МИНИСТЕРСТВА

ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Государственная автомобильная инспекция Министерства внутренних дел Республики Беларусь осуществляет государственный контроль в области дорожного движения и обеспечения его безопасности.

2. В систему Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее - ГАИ) входят управление ГАИ Министерства внутренних дел (далее - управление ГАИ МВД), управление ГАИ главного управления внутренних дел Минского горисполкома, управления ГАИ управлений внутренних дел облисполкомов, отделы (отделения, группы) ГАИ городских, районных, районных в городах управлений (отделов) внутренних дел, специальные строевые подразделения дорожно-патрульной службы ГАИ.

3. Управление ГАИ МВД является структурным подразделением Министерства внутренних дел, возглавляет систему ГАИ, входит в состав специальной милиции Министерства внутренних дел (далее - МВД).

4. Начальник управления ГАИ МВД по должности является главным государственным автомобильным инспектором Республики Беларусь, а его заместители - заместителями главного государственного автомобильного инспектора Республики Беларусь. Начальник управления ГАИ МВД и его заместители назначаются на должности и освобождаются от должностей Министром внутренних дел по представлению заместителя Министра внутренних дел - начальника милиции общественной безопасности и специальной милиции.

5. Начальники управления ГАИ главного управления внутренних дел Минского горисполкома, управлений ГАИ управлений внутренних дел облисполкомов по должности являются главными государственными автомобильными инспекторами соответственно города Минска и областей, а их заместители - заместителями главного государственного автомобильного инспектора г.Минска и областей. Начальники управления ГАИ главного управления внутренних дел Минского горисполкома, управлений ГАИ управлений внутренних дел облисполкомов назначаются на должности и освобождаются от должностей Министром внутренних дел по представлению начальника соответствующего главного управления внутренних дел Минского горисполкома (далее - ГУВД), управлений внутренних дел облисполкомов (далее - УВД), согласованному с начальником управления ГАИ МВД. Заместители начальников управлений ГАИ ГУВД, УВД назначаются на должности и освобождаются от должностей начальником соответствующего ГУВД, УВД по согласованию с начальником управления ГАИ МВД.

6. Начальники отделов (отделений, групп) ГАИ городских, районных, районных в городах управлений (отделов) внутренних дел по должности являются главными государственными автомобильными инспекторами соответствующего города, района, а их заместители - заместителями главного государственного автомобильного инспектора соответствующего города, района. Они назначаются на должности и освобождаются от должностей начальником соответствующего ГУВД, УВД по представлению соответственно начальника городского, районного, районного в городе управления (отдела) внутренних дел, согласованному с начальником управления ГАИ МВД.

7. Деятельность ГАИ строится на принципах законности, гуманизма, гласности, уважения прав и свобод человека.

8. Деятельность ГАИ осуществляется в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, их прав и законных интересов, защиты интересов общества и государства, а также экологической безопасности.

9. ГАИ в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь и настоящим Положением.

10. ГАИ осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями органов внутренних дел, органами государственной безопасности, военными автомобильными инспекциями Министерства обороны, Государственного пограничного комитета и другими органами, осуществляющими контроль в области дорожного движения и обеспечения его безопасности, местными исполнительными и распорядительными органами, организациями, общественными объединениями, трудовыми коллективами и гражданами, а также в установленном порядке - с правоохранительными органами иностранных государств.

(в ред. постановления Совмина от 10.01.2008 N 21)

11. В состав ГАИ входят подразделения:

дорожно-патрульной службы;

технического надзора;

организации дорожного движения;

дорожной инспекции;

регистрационно-экзаменационные;

пропаганды безопасности дорожного движения;

оперативного реагирования и розыска;

дознания;

информационно-аналитической работы;

научно-исследовательские;

по внедрению научно-технических разработок и технических средств;

сопровождения;

диагностических станций и пунктов технического контроля;

автоматизированных систем управления;

другие подразделения, предназначенные для выполнения задач и функций, возложенных на ГАИ.

12. Финансирование и материально-техническое обеспечение ГАИ осуществляются в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

13. Структура и штатное расписание ГАИ утверждаются Министром внутренних дел.

14. Управление ГАИ МВД, управление ГАИ ГУВД, управления ГАИ УВД являются юридическими лицами, имеют печати с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своими наименованиями.

15. Организация делопроизводства в системе ГАИ осуществляется в порядке, установленном МВД.

ЗАДАЧИ ГАИ

16. На ГАИ возлагаются задачи по осуществлению государственного контроля за соблюдением в Республике Беларусь:

16.1. нормативных правовых актов, устанавливающих права и обязанности участников дорожного движения;

16.2. технических нормативных правовых актов при проектировании, строительстве, реконструкции и ремонте дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, линий городского электрического транспорта в части обеспечения безопасности дорожного движения;

16.3. правил содержания автомобильных дорог, дорожных сооружений и железнодорожных переездов в безопасном для дорожного движения состоянии;

16.4. правил, нормативов и стандартов при установке и эксплуатации технических средств организации дорожного движения;

16.5. нормативов и стандартов, устанавливающих требования к конструкции и техническому состоянию находящихся в эксплуатации транспортных средств в части безопасности дорожного движения;

16.6. нормативных правовых актов, устанавливающих требования безопасности движения при перевозках тяжеловесных, опасных и крупногабаритных грузов;

16.7. нормативных правовых актов, устанавливающих требования к уровню подготовки участников дорожного движения;

16.8. нормативных правовых актов в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения при переоборудовании транспортных средств юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Беларусь, и граждан;

16.9. своевременного прохождения медицинского переосвидетельствования водителями механических транспортных средств (при проведении государственного технического осмотра транспортных средств).

ФУНКЦИИ ГАИ

17. Основными функциями ГАИ являются:

17.1. разработка совместно с заинтересованными министерствами, другими государственными органами, местными исполнительными и распорядительными органами предложений по повышению безопасности дорожного движения, предупреждению правонарушений в сфере дорожного движения;

17.2. выявление причин и условий, способствующих совершению дорожно-транспортных происшествий, нарушений Правил дорожного движения, иных противоправных действий в сфере безопасности дорожного движения, принятие в пределах своей компетенции мер по их устранению;

17.3. осуществление неотложных действий на месте дорожно-транспортного происшествия, в том числе принятие мер к эвакуации потерпевших и оказанию им доврачебной медицинской помощи, обеспечение безопасности дорожного движения, а также оказание содействия в перевозке поврежденных транспортных средств и в охране имущества, оставшегося без присмотра;

17.4. участие в охране общественного порядка и борьбе с преступностью;

17.5. организация и проведение совместно с другими подразделениями органов внутренних дел работы по розыску угнанных, похищенных транспортных средств, а также транспортных средств участников дорожного движения, скрывшихся с мест дорожно-транспортных происшествий;

17.6. регулирование дорожного движения, в том числе с использованием технических средств и автоматизированных систем, обеспечение организации движения транспортных средств и пешеходов в местах проведения аварийно-спасательных работ и массовых мероприятий;

17.7. изучение условий дорожного движения, принятие мер к совершенствованию организации движения транспорта и пешеходов, согласование в установленном порядке проектов организации дорожного движения в городах и на дорогах, программ подготовки специалистов по безопасности дорожного движения;

17.8. согласование проектов строительства, реконструкции и ремонта дорог, дорожных сооружений, линий городского электрического транспорта в части обеспечения безопасности дорожного движения;

17.9. осуществление учета дорожно-транспортных происшествий, нарушений Правил дорожного движения и принятых по ним мер;

17.10. проведение в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Республики Беларусь дознания по делам о совершенных преступлениях в области дорожного движения;

17.11. разъяснение законодательства Республики Беларусь о безопасности дорожного движения с использованием средств массовой информации, а также собственных изданий, проведение смотров, конкурсов, соревнований, содействие соответствующим республиканским органам государственного управления в организации обучения граждан Правилам дорожного движения, в пропаганде этих Правил;

17.12. рассмотрение и выдача заключений на открытие маршрутов общественного транспорта;

17.13. осуществление в соответствии с законодательством Республики Беларусь производства по делам об административных правонарушениях;

17.14. осуществление в установленном порядке сопровождения транспортных средств;

17.15. прием квалификационных экзаменов на получение права управления механическими транспортными средствами и выдача водительских удостоверений на право управления механическим транспортным средством соответствующей категории;

17.16. осуществление государственной регистрации и государственного учета транспортных средств, выдача учетно-регистрационных документов, отличительных и регистрационных знаков государства;

17.17. допуск механических транспортных средств к участию в дорожном движении после прохождения государственного технического осмотра на диагностических станциях или в пунктах технического контроля;

17.18. выдача специальных разрешений, справок, оказание других услуг юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам;

17.19. осуществление иных функций в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

ПРАВА ГАИ

18. ГАИ для выполнения возложенных на нее задач и функций имеет право:

18.1. получать от должностных лиц организаций независимо от форм собственности сведения о соблюдении ими требований нормативных правовых актов, в том числе технических, действующих в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также объяснения по фактам их нарушения. В отношении воинских частей и соединений Министерства обороны, органов пограничной службы и органов государственной безопасности это право реализуется при проведении дознания по фактам конкретных дорожно-транспортных происшествий;

(в ред. постановления Совмина от 10.01.2008 N 21)

18.2. давать должностным и иным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений требований нормативных правовых актов, в том числе технических, действующих в области обеспечения безопасности дорожного движения, требований экологической безопасности механических транспортных средств, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством. Предписания даются главными государственными автомобильными инспекторами и их заместителями в соответствии с их компетенцией в письменном виде с указанием сроков представления информации о принятых мерах;

18.3. участвовать в работе по приемке в эксплуатацию дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, линий городского электрического транспорта;

18.4. участвовать в подготовке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, относящихся к дорожному движению и обеспечению его безопасности, вносить в соответствующие государственные органы предложения по их совершенствованию;

18.5. предписывать или разрешать соответствующим организациям установку и снятие технических средств регулирования дорожного движения, принимать участие в разработке схем размещения технических средств организации дорожного движения;

18.6. временно ограничивать или временно запрещать движение транспортных средств по дорогам или отдельным участкам дорог в случаях:

выполнения дорожных работ;

возникновения стихийных бедствий, аварий и иных чрезвычайных ситуаций;

возникновения угрозы безопасности дорожного движения, жизни или здоровью граждан и сохранности дорог;

загрязнения атмосферного воздуха выше нормативов предельно допустимых концентраций химических и иных веществ, а также приостанавливать или запрещать проведение ремонтных и других работ на дороге, выполняемых с нарушением требований действующих в Республике Беларусь правил, нормативов и стандартов по обеспечению безопасности дорожного движения;

18.7. запрещать при несоблюдении требований безопасности в области обеспечения безопасности дорожного движения движение маршрутного общественного транспорта, а также перевозку крупногабаритных, тяжеловесных, опасных грузов;

18.8. запрещать участие в дорожном движении транспортных средств, техническое состояние которых не соответствует требованиям Правил дорожного движения или конструкция которых не отвечает требованиям правил, нормативов и стандартов в рамках Национальной системы сертификации Республики Беларусь, а также не прошедших в установленном порядке государственный технический осмотр;

18.9. не допускать к эксплуатации транспортные средства, изготовленные или переоборудованные с нарушением требований стандартов, без проектной документации (в случаях, когда такая документация предусмотрена соответствующими нормативными правовыми актами, в том числе техническими) или по документации, не согласованной в установленном порядке, а также транспортные средства владельцев, не представивших соответствующих документов или письменных объяснений о приобретении узлов и агрегатов;

18.10. останавливать транспортные средства и проверять:

документы, подтверждающие право управления механическим транспортным средством соответствующей категории (водительское удостоверение на право управления механическим транспортным средством соответствующей категории), удостоверение тракториста-машиниста или временное разрешение на право управления механическим транспортным средством;

талон к водительскому удостоверению;

свидетельство о регистрации (технический паспорт) механического транспортного средства;

документ (сертификат) о прохождении государственного технического осмотра;

разрешение органа связи на использование средств радио- и спутниковой связи при их наличии на транспортном средстве в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, за исключением транспортного средства оперативного назначения;

страховое свидетельство (страховой полис), подтверждающее заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства;

документы на перевозимый груз и другие документы, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.

При наличии на механическом транспортном средстве оборудования для работы на сжатом (сжиженном) газе проверке подлежат также:

акт о прохождении освидетельствования газового баллона;

акт выдачи механического транспортного средства владельцу после его переоборудования для работы на сжатом (сжиженном) газе;

удостоверение о прохождении обучения по безопасной работе с газобаллонными транспортными средствами.

В предусмотренных законодательством случаях ГАИ имеет право изымать соответствующие документы, производить задержание и принудительную отбуксировку транспортных средств. В отношении транспортных средств органов внутренних дел, государственной безопасности, Министерства обороны, Государственного пограничного комитета ГАИ осуществляет свои полномочия только в части контроля за соблюдением водителями Правил дорожного движения, при этом регистрационные и другие документы на указанные транспортные средства не проверяются и эти транспортные средства не могут быть использованы для иных целей, кроме тех, которые определены служебным заданием (путевым листом), и перечисленных в подпункте 17.3 пункта 17 настоящего Положения;

(в ред. постановления Совмина от 10.01.2008 N 21)

18.11. отстранять от управления транспортными средствами лиц, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных или токсических веществ, и в иных случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь;

18.12. проводить в установленном законодательством Республики Беларусь порядке освидетельствование лиц, подозреваемых в совершении преступления или административного правонарушения, повлекших угрозу безопасности дорожного движения, для определения наличия в их организме алкоголя или наркотических средств либо направлять или доставлять данных лиц в медицинские учреждения, если результат освидетельствования необходим для подтверждения или опровержения факта правонарушения или объективного рассмотрения дела о правонарушении;

18.13. использовать в установленном порядке специальные технические и транспортные средства для выявления и фиксации нарушений Правил дорожного движения, надзора за техническим состоянием транспортных средств и дорог, принудительной остановки транспортных средств, их задержания и принудительной отбуксировки в случаях нарушения правил остановки и стоянки, дешифровки показаний тахографов;

18.14. осуществлять в установленном законодательством Республики Беларусь порядке административное задержание и личный досмотр граждан, совершивших административное правонарушение, осмотр транспортных средств и грузов с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, производить досмотр транспортных средств при подозрении, что они используются в противоправных целях;

18.15. вызывать в ГАИ должностных лиц и граждан по находящимся в производстве делам и материалам, получать от них необходимые объяснения, справки, документы и копии с них;

18.16. составлять протоколы об административных правонарушениях, налагать в пределах своей компетенции административные взыскания на должностных лиц и граждан, совершивших административные правонарушения;

18.17. согласовывать типовые программы подготовки водителей механических транспортных средств и лиц, обучающих вождению механического транспортного средства, а также специализированные программы переподготовки и повышения квалификации водителей механических транспортных средств и преподавателей по подготовке водителей механических транспортных средств;

18.18. согласовывать в установленном порядке издание учебной, научно-популярной и методической литературы, а также иной продукции по правилам безопасного поведения на дорогах, в том числе рекламной;

18.19. организовывать дорожное движение в случаях, не предусмотренных Правилами дорожного движения, а также изменять организацию дорожного движения при сопровождении (эскортировании) транспортных средств в установленном порядке;

18.20. согласовывать порядок проведения предрейсовых и иных медицинских обследований водителей;

18.21. согласовывать маршруты, по которым осуществляется обучение вождению механического транспортного средства на дорогах общего пользования Республики Беларусь;

18.22. согласовывать программы и методические рекомендации Министерства образования по обучению правилам безопасного поведения на дорогах детей дошкольного возраста и учащихся в дошкольных, общеобразовательных, профессионально-технических и иных учреждениях системы образования;

18.23. использовать в установленном порядке для транспортировки поврежденных при авариях транспортных средств, а также в других предусмотренных законодательством случаях транспортные средства организаций, общественных объединений, кроме транспортных средств, принадлежащих дипломатическим, консульским и иным представительствам иностранных государств, международным организациям, и транспортных средств оперативного назначения с включенными проблесковыми маячками красного и (или) синего цвета;

18.24. пользоваться в служебных целях средствами связи, принадлежащими организациям, а в неотложных случаях - гражданам;

18.25. согласовывать требования к диагностическим станциям и пунктам технического контроля, а также порядок выдачи разрешений на проведение государственного технического осмотра механических транспортных средств;

18.26. осуществлять функции заказчика по разработке и изготовлению технических средств контроля за соблюдением Правил дорожного движения, аварийно-спасательного оборудования, применяемого на месте дорожно-транспортных происшествий в целях снижения тяжести их последствий, а также иных технических средств и приборов, способствующих повышению безопасности дорожного движения;

18.27. участвовать совместно с заинтересованными организациями в определении приоритетных тем и направлений научных исследований по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения и выступать в качестве заказчика по их проведению;

18.28. участвовать в установленном порядке в международном сотрудничестве по проблемам безопасности дорожного движения, разрабатывать и осуществлять совместно с заинтересованными организациями мероприятия, обеспечивающие выполнение обязательств, принятых Республикой Беларусь;

18.29. использовать в порядке, согласованном со страховыми организациями и другими организациями, передаваемые ими денежные средства для проведения профилактических мероприятий по предотвращению дорожно-транспортных происшествий и укреплению материально-технической базы ГАИ;

18.30. согласовывать порядок проведения государственного технического осмотра транспортных средств.

ГАИ также пользуется иными правами, установленными законодательством Республики Беларусь.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

19. ГАИ в отношении находящихся на территории республики транспортных средств, принадлежащих дипломатическим и консульским представительствам иностранных государств и их работникам, а также другим иностранным представительствам и международным организациям и их работникам, которые согласно законодательству Республики Беларусь пользуются соответствующим иммунитетом, действует в порядке, устанавливаемом Министерством внутренних дел по согласованию с Министерством иностранных дел и другими заинтересованными республиканскими органами государственного управления на основе принципа взаимности, применяемого во взаимоотношениях Республики Беларусь с соответствующими государствами.

20. Работники ГАИ, нарушившие права и законные интересы граждан или юридических лиц, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

21. Каждый работник ГАИ обязан проявлять высокую культуру в работе, быть тактичным и вежливым в обращении с гражданами, чутким и внимательным по отношению к участникам дорожного движения.

22. Контроль и надзор за деятельностью ГАИ осуществляются в соответствии с законодательством Республики Беларусь.