Хозяйственный суд, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску предприятия А к Могилевскому областному управлению Фонда социальной защиты населения о признании недействительным распоряжения начальника Костюковичского районного отдела областного управления Фонда социальной защиты населения.
установил:
Иск предъявлен о признании недействительным распоряжения начальника Костюковичского районного отдела областного управления Фонда социальной защиты населения от 07.08.02 г. N 11 о взыскании в бесспорном порядке задолженности по платежам в ФСЗН в размере 15700000 руб. с предприятия А как дебитора предприятия В.
В обоснование своих требований истец указал, что распоряжением начальника Костюковичского районного отдела ФСЗН от 07.08.02 г. N 11 с его расчетного счета в бесспорном порядке была списана сумма задолженности по платежам в ФСЗН как дебитора предприятия В в размере 15700000 руб. Данное распоряжение истец считает незаконным. По следующим основаниям. В соответствии с Инструкцией по применению Положения о взыскании налогов, сборов и других обязательных платежей, утвержденного Постановлением Совета Министров РБ от 20.01.99 г. N 87, взыскание в бюджет сумм задолженности с дебиторов производится по распоряжению органа взыскания в бесспорном порядке на основании материалов проверки органа взыскания либо заявления должника и акта сверки дебиторской задолженности. Распоряжение начальника Костюковичского районного отдела ФСЗН издано в отсутствие акта сверки дебиторской задолженности. Кроме того, в соответствии с п. 10.7 договора N 1 и ст. 883 ГК РБ истец настаивает на том, что он не являлся дебитором предприятия В.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования.
В отзыве на иск ответчик требования истца не признал. По мнению ответчика на Фонд социальной защиты населения не распространяется действие Положения о взыскании налогов, сборов и других обязательных платежей, утвержденного Постановлением Совета Министров РБ от 20.01.99 г. N 87, поскольку ФСЗН относится к государственным внебюджетным страховым фондам, а не к целевым бюджетным фондам и внебюджетным фондам местных Советов депутатов. Ответчик утверждает, что распоряжение начальника Костюковичского районного отдела ФСЗН от 07.08.02 г. является обоснованным, т.к. вынесено на основании акта сверки дебиторской задолженности между истцом и предприятием В и заявления последнего.
В судебном заседании представители ответчика поддержали доводы, изложенные в отзыве на иск.
Третье лицо не заявляющее самостоятельных требований на стороне ответчика предприятие В в судебном заседании пояснило, что на момент сверки расчетов между ним и истцом - 01.07.02 г. у последнего образовалась задолженность перед предприятием В в размере 497 евро. Поэтому он считает, что истец является его дебитором и представил данные сведения и заявление в ФСЗН о взыскании своей задолженности перед Фондом с расчетного счета истца.
Заслушав представителей истца, ответчика, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчика, исследовав доказательства по делу, суд пришел к следующим выводам.
Между предприятием А и предприятием В 03.01.02 г. был заключен договор комиссии N 1, в соответствии с которым предприятие В производит отгрузку товара по экспортному контракту, заключенному истцом с предприятием С (Литва). В соответствии с п. 8.3 договора истец перечисляет на счет предприятия В выручку от экспорта товара в течение 5 банковских дней от даты зачисления этих средств на счет комиссионера (истца). Согласно п. 10.7 договора N 1 комиссионер (истец) не несет ответственности перед комитентом - предприятием В за неоплату или несвоевременную оплату товара покупателем. 06.08.02 г. начальником Костюковичского районного отдела ФСЗН произведена проверка состояния расчетов между предприятием В и предприятием А с целью выявления дебиторской задолженности и погашения задолженности по взносам в ФСЗН предприятия В. На момент проверки у последнего образовалась задолженность по платежам в ФСЗН в сумме 17950000 руб. 05.08.02 г.
Предприятие В направило в ФСЗН заявление с просьбой о взыскании своей задолженности по обязательным платежам в ФСЗН в сумме 15700000 руб. с истца, как своего дебитора. 07.08.02 г. начальником Костюковичского районного отдела ФСЗН издано распоряжение N 11 о взыскании в бесспорном порядке задолженности предприятия В по обязательным страховым платежам в ФСЗН с предприятия А как дебитора предприятия В на основании акта сверки расчетов и заявления предприятия В.
Считая распоряжение от 07.08.02 г. N 11 незаконным истец обратился в суд с иском о признании недействительным распоряжения начальника Костюковичского районного отдела ФСЗН от 07.08.02 г. N 11.
С учетом фактических обстоятельств дела и представленных суду сторонами доказательств, опираясь на нормы материального права, суд признает требования истца подлежащими удовлетворению на основании следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 883 ГК Республики Беларусь комиссионер не отвечает перед комитентом за неисполнение третьим лицом сделки, заключенной с ним за счет комитента. Данное требование гражданского законодательства отражено в п. 10.7 договора комиссии N 1 от 03.01.02 г. подписанного сторонами, согласно которому комиссионер (истец) не несет ответственность перед комитентом (предприятием В) за неоплату или несвоевременную оплату товара покупателем (предприятием С). Все полученные по контракту денежные суммы истцом перечислялись в адрес предприятия В в сроки установленные п.п. 8.3, 2.4, 2.5, 9.1, 9.2 договора комиссии N 1, что подтверждается сведениями обслуживающего истца банка г.Минска, от 20.12.02 г. N 100. Согласно указанным сведениям банка истцу от покупателя поступили денежные средства 01.08.02 г., которые, согласно условиям договора, в течение 5 банковских дней перечислены истцом в адрес предприятия В. Данные факты подтверждаются также и актом сверки расчетов между предприятием В и истцом по состоянию на 01.07.02 г., согласно которому задолженность по расчетам с предприятием В образовалась у истца в связи с задолженностью перед ним у покупателя - предприятия С. Таким образом, вины истца в непоступлении денежных средств в адрес предприятия В судом не установлено.
Согласно п. 14 Положения об уплате обязательных страховых взносов и иных платежей в Фонд социальной защиты населения Министерства социальной защиты, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь N 318 от 5.06.2000 г. в случае отсутствия средств на счетах плательщиков причитающиеся платежи в Фонд взыскиваются в бесспорном порядке по распоряжению органов Фонда со счетов их дебиторов. Однако, суд, учитывая изложенное, пришел к выводу, что истец не является дебитором предприятия В. При таких обстоятельствах распоряжение начальника Костюковичского районного отдела ФСЗН от 07.08.02 г. является необоснованным.
Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в соответствии со ст. 108 ХПК Республики Беларусь.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 108, 150 - 153, 158, 160 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, суд
решил:
Признать недействительным распоряжение начальника Костюковичского отдела ФСЗН от 07.08.02 г. N 11 о взыскании в бесспорном порядке задолженности по платежам в ФСЗН с предприятия А как дебитора предприятия В в сумме 15700000 руб.
Взыскать с Могилевского областного управления Фонда социальной защиты населения в пользу предприятия А (г.Минск) 111000 руб. в возмещение расходов по государственной пошлине.
После вступления решения в законную силу выдать приказ на взыскание госпошлины.
Решение может быть обжаловано в кассационную инстанцию хозяйственного суда Могилевской области в 10-дневный срок после его объявления.
| 
