Зарегистрировано в НРПА РБ 18 июля 2003 г. N 5/12786
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 26 ноября 1992 г. "Об охране окружающей среды" в редакции Закона Беларуси от 17 июля 2002 г., Законом Республики Беларусь от 12 ноября 2001 г. "Об охране озонового слоя" и в целях совершенствования структуры и порядка ведения Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ :
1. Внести следующие изменения и дополнения в действующую структуру Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь (далее - НСМОС), определенную Программой Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь, одобренной постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 20 июня 1995 г. N 311 "О Программе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь" (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1995 г., N 18, ст. 405):
1.1. исключить из состава НСМОС:
мониторинг чрезвычайных ситуаций и создать на его основе систему мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
систему медицинского мониторинга и мониторинг физических явлений (факторов) с включением их в систему социально-гигиенического мониторинга, регулируемого Законом Республики Беларусь "О санитарно-эпидемическом благополучии населения";
комплексный экологический мониторинг;
1.2. создать на базе:
системы биологического мониторинга мониторинг растительного мира, мониторинг лесов и мониторинг животного мира с включением их в состав НСМОС в качестве видов мониторинга окружающей среды;
мониторинга гидросферы мониторинг поверхностных вод и мониторинг подземных вод с включением их в состав НСМОС в качестве видов мониторинга окружающей среды;
системы импактного мониторинга локальный мониторинг окружающей среды с включением его в состав НСМОС в качестве вида мониторинга окружающей среды;
1.3. преобразовать сейсмический мониторинг в геофизический мониторинг, а мониторинг общего содержания атмосферного озона - в мониторинг озонового слоя.
2. Утвердить прилагаемое Положение о Национальной системе мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь.
3. Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды, Министерству образования, Комитету лесного хозяйства при Совете Министров Республики Беларусь, Национальной академии наук Беларуси в пределах своей компетенции разработать положения о порядке проведения в составе НСМОС и использования данных видов мониторинга окружающей среды и до 1 января 2004 г. представить их в установленном порядке в Совет Министров Республики Беларусь на утверждение.
(пункт 3 в ред. постановления Совмина от 10.03.2004 N 250)
4. Министерству по чрезвычайным ситуациям, Министерству здравоохранения в пределах своей компетенции разработать и до 1 января 2004 г. представить на утверждение в Совет Министров Республики Беларусь положения соответственно о системе мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и о системе социально-гигиенического мониторинга, а также принять иные меры, направленные на организацию указанных систем мониторинга.
5. Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды, Министерству образования, Министерству здравоохранения, Министерству по чрезвычайным ситуациям, Комитету лесного хозяйства при Совете Министров Республики Беларусь, Комитету по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь, Национальной академии наук Беларуси до 1 января 2004 г. привести свои нормативные правовые акты по организации проведения видов мониторинга окружающей среды в составе НСМОС в соответствие с настоящим постановлением и принять иные меры, направленные на его реализацию.
6. Министерству финансов при формировании республиканского бюджета на 2004 и последующие годы в установленном законодательством порядке предусматривать резервирование средств, необходимых для финансирования работ, связанных с функционированием НСМОС.
7. Признать утратившими силу пункты 2, 5 - 8 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 20 апреля 1993 г. N 247 "О создании Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь (НСМОС)" (СП Республики Беларусь, 1993 г., N 12, ст. 205).
8. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2004 г., за исключением пунктов 3 - 6, которые вступают в силу со дня его подписания.
Исполняющий обязанности
Премьер-министра
Республики Беларусь С.СИДОРСКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
14.07.2003 N 949
ПОЛОЖЕНИЕ
О НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ МОНИТОРИНГА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В
РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
1. Настоящее Положение определяет порядок организации и функционирования Национальной системы мониторинга окружающей среды (далее - НСМОС).
2. НСМОС включает организационно-самостоятельные и проводимые на общих принципах следующие виды мониторинга окружающей среды:
мониторинг земель;
мониторинг поверхностных вод;
мониторинг подземных вод;
мониторинг атмосферного воздуха;
мониторинг озонового слоя;
мониторинг растительного мира;
мониторинг лесов;
мониторинг животного мира;
радиационный мониторинг;
геофизический мониторинг;
локальный мониторинг окружающей среды.
3. Проведение видов мониторинга окружающей среды в составе НСМОС осуществляется на основе следующих общих принципов:
согласованности нормативных правовых актов, устанавливающих порядок проведения видов мониторинга окружающей среды;
совместимости технического и программного обеспечения;
достоверности и сопоставимости данных мониторинга окружающей среды;
согласованности размещения пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды (далее - пункты наблюдения НСМОС) для получения комплексной экологической информации о состоянии экологических систем;
(в ред. постановления Совмина от 10.06.2008 N 835)
обязательности ведения наблюдений за состоянием окружающей среды и воздействием на нее природных и антропогенных факторов на пунктах наблюдений, включенных в установленном законодательством порядке в государственный реестр пунктов наблюдений НСМОС;
комплексности обработки и использования экологической информации;
(в ред. постановления Совмина от 10.06.2008 N 835)
доступа государственных органов, других государственных организаций, иных юридических лиц и граждан к экологической информации;
(в ред. постановления Совмина от 10.06.2008 N 835)
оперативности предоставления и обмена экологической информацией.
(в ред. постановления Совмина от 10.06.2008 N 835)
4. Реализация общих принципов проведения мониторинга окружающей среды в составе НСМОС осуществляется посредством:
разработки, координации и выполнения программ наблюдений за состоянием окружающей среды и воздействием на нее природных и антропогенных факторов;
регламентации и контроля сбора и обработки данных мониторинга окружающей среды;
обеспечения единства измерений при получении данных мониторинга окружающей среды;
анализа экологической информации и ведения специализированных банков данных мониторинга окружающей среды;
(в ред. постановления Совмина от 10.06.2008 N 835)
обеспечения обмена экологической информацией в НСМОС (далее - информационный обмен);
(в ред. постановления Совмина от 10.06.2008 N 835)
оценки и разработки прогнозов состояния окружающей среды и воздействия на нее природных и антропогенных факторов;
подготовки и предоставления экологической информации по результатам проведения мониторинга окружающей среды государственным органам, другим государственным организациям, иным юридическим лицам и гражданам;
(в ред. постановления Совмина от 10.06.2008 N 835)
гармонизации с международными информационными системами в области мониторинга окружающей среды.
5. Организацию и координацию функционирования НСМОС осуществляет Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды путем:
формирования и ведения государственного реестра пунктов наблюдений НСМОС;
установления режима, порядка и форматов информационного обмена;
создания и ведения банков обобщенной экологической информации;
(в ред. постановления Совмина от 10.06.2008 N 835)
подготовки совместно с другими республиканскими органами государственного управления и Национальной академией наук Беларуси ежегодного обзора состояния окружающей среды по результатам проведения мониторинга;
разработки совместно с другими республиканскими органами государственного управления и Национальной академией наук Беларуси проектов концепций и государственных программ в области мониторинга окружающей среды;
обеспечения работы Межведомственного координационного совета по реализации Программы Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь;
координации научных исследований в области мониторинга окружающей среды;
регулирования в пределах своей компетенции проведения мониторинга окружающей среды.
6. Организацию проведения видов мониторинга окружающей среды в составе НСМОС осуществляют:
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды в части мониторинга атмосферного воздуха, мониторинга поверхностных вод, мониторинга подземных вод, мониторинга животного мира, радиационного мониторинга, локального мониторинга окружающей среды;
Министерство образования в части мониторинга озонового слоя;
Национальная академия наук Беларуси в части мониторинга растительного мира и геофизического мониторинга;
Министерство лесного хозяйства в части мониторинга лесов;
(абзац 5 пункта 6 в ред. постановления Совмина от 16.03.2004 N 298)
Государственный комитет по имуществу в части мониторинга земель.
(в ред. постановления Совмина от 02.08.2006 N 990)
7. НСМОС взаимодействует с системой социально-гигиенического мониторинга и системой мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в части обмена экологической информацией. Обмен экологической информацией между указанными системами осуществляется на безвозмездной основе в порядке, определяемом Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды совместно с Министерством здравоохранения и Министерством по чрезвычайным ситуациям.
(в ред. постановления Совмина от 10.06.2008 N 835)
8. Республиканские органы государственного управления и Национальная академия наук Беларуси, осуществляющие организацию проведения видов мониторинга окружающей среды в составе НСМОС, обеспечивают сбор, хранение, обработку, анализ данных мониторинга окружающей среды, предоставление экологической информации, получаемой в результате их проведения. В этих целях ими определяются информационно-аналитические центры видов мониторинга окружающей среды, указанных в пункте 2 настоящего Положения.
(в ред. постановления Совмина от 10.06.2008 N 835)
Положения об информационно-аналитических центрах утверждаются республиканскими органами государственного управления и Национальной академией наук Беларуси, в системах которых они находятся, по согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.
9. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды обеспечивает сбор, хранение, обработку и предоставление обобщенной экологической информации, получаемой в рамках НСМОС, а также экологической информации, поступающей в рамках обмена экологической информацией с системой мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и системой социально-гигиенического мониторинга. В этих целях Министерством определяется главный информационно-аналитический центр НСМОС.
(в ред. постановления Совмина от 10.06.2008 N 835)
Положение о главном информационно-аналитическом центре утверждается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.
10. Экологическая информация информационно-аналитических центров и главного информационно-аналитического центра (далее - информация НСМОС) объединяется в информационную систему НСМОС.
(в ред. постановления Совмина от 10.06.2008 N 835)
Информационная система НСМОС обеспечивает информационный обмен, предоставление экологической информации государственным органам, другим государственным организациям, иным юридическим лицам и гражданам, а также международным организациям в соответствии с международными договорами Республики Беларусь.
(в ред. постановления Совмина от 10.06.2008 N 835)
11. Главный информационно-аналитический центр и информационно-аналитические центры осуществляют информационный обмен на условиях обязательности и безвозмездности.
12. Предоставление информации НСМОС государственным органам, другим государственным организациям, иным юридическим лицам и гражданам, а также ее распространение осуществляются в соответствии с законодательством об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов и законодательством об информации и информатизации.
(п. 12 в ред. постановления Совмина от 10.06.2008 N 835)
13. Исключен с 1 июля 2008 года. - Постановление Совмина от 10.06.2008 N 835.
14. Передача информации НСМОС в международные организации осуществляется в соответствии с законодательством и международными договорами Республики Беларусь.
15. Финансирование организации и функционирования НСМОС осуществляется за счет средств республиканского бюджета, в том числе республиканского фонда охраны природы, а также средств юридических лиц, осуществляющих проведение локального мониторинга окружающей среды, иных источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь.
| 
