Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь рассмотрел заявление по вопросу взыскания сумм долга в бюджет Республики Беларусь и сообщает следующее.
Налоговые правоотношения между инспекциями Министерства по налогам и сборам и субъектами предпринимательской деятельности регулируются нормативными правовыми актами налогового законодательства, так как в соответствии с пунктом 4 статьи 1 ГК к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.
В соответствии с пунктом 7 Постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда РБ N 12 от 07.12.00 "О практике разрешения споров с участием налоговых органов" с индивидуальных предпринимателей задолженность по налоговым платежам взыскивается в судебном порядке с обращением взыскания на имущество.
Налоговые органы в своей деятельности по взысканию платежей в бюджет руководствуются актами законодательства, а также Положением о Министерстве по налогам и сборам, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 31 октября 2001 г. N 1592 (в ред. постановления Совмина от 12.03.2003 N 322), Инструкцией по применению положения о порядке учета, хранения, оценки и реализации имущества, изъятого, арестованного или обращенного в доход государства, утвержденной постановлением Управления делами Президента Республики Беларусь от 14 июня 2002 г. N 13, Инструкцией о порядке учета инспекциями Министерства по налогам и сборам имущества, изъятого арестованного или обращенного в доход государства, а также актов описи и оценки такого имущества, утвержденной постановлением Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 4 июля 2003 г. N 75, Инструкцией по применению положения о взыскании налогов, сборов и других обязательных платежей, утвержденной приказом Государственного налогового комитета Республики Беларусь от 17 апреля 1999 г. N 77 (в ред. приказов ГНК от 13.08.1999 N 207, от 03.12.1999 N 300,постановления ГНК от 08.11.2000 N 97) (далее - Инструкция) и Положением о взыскании налогов, сборов и иных обязательных платежей, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 20 января 1999 г. N 87 (далее - Положение).
На основании пункта 5 Инструкции налоговым органам предоставлено право осуществлять взыскание обязательных платежей, не уплаченных в установленные сроки, путем обращения взыскания на имущество должника в порядке, установленном актами законодательства.
Положение содержит нормы, устанавливающие порядок исполнения решений об обращении имущества в доход Республики Беларусь. Согласно пункту 26 Положения решение органа взыскания либо суда о взыскании задолженности путем обращения этого взыскания на имущество должника передается в комиссию по организации учета, хранения, оценки и реализации имущества, задержанного, арестованного, конфискованного или обращенного в доход государства иным способом, по месту своего нахождения (далее - комиссия) с приложением описи имущества. Предприятия, осуществляющие реализацию имущества в счет погашения задолженности по обязательным платежам, переданного комиссией, зачисляют суммы от реализации обращенного в доход Республики Беларусь имущества на соответствующий бюджетный счет не позднее 10 дней со дня его реализации (п. 27 Положения). Контроль за полнотой и своевременностью поступления в доход бюджета денежных средств от реализации имущества, переданного по решению комиссии на реализацию, осуществляется инспекциями Государственного налогового комитета на основании полученного акта описи и оценки имущества, а также документа, подтверждающего отпуск имущества на реализацию (п. 28 Положения).
Вместе с тем с целью защиты своих нарушенных прав и законных интересов субъектам предпринимательской деятельности Республики Беларусь (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) предоставлено право на обжалование действий (бездействий) должностных лиц налоговых органов в порядке, установленном статьями 7, 12 Закона Республики Беларусь "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь" и статьей 27 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь.
Первый заместитель Председателя Е.А.СМИРНОВ
|
