В целях установления единой практики при рассмотрении хозяйственными судами жалоб на отказ в совершении исполнительной надписи при взыскании просроченной задолженности с должника или с поручителя Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь разъясняет следующее.
Взыскание задолженности по основаниям, вытекающим из расчетных и кредитных отношений, может быть произведено в бесспорном порядке на основании документов, перечисленных в постановлении Кабинета Министров Республики Беларусь от 27 ноября 1995 г. N 646 "Об утверждении перечня документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия" (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 1998 г. N 1196), на которых органом, совершающим нотариальные действия, учиняется исполнительная надпись. При этом, бесспорное взыскание задолженности возможно как с должника, так и с его поручителя в случае просрочки исполнения обязательств по кредитным договорам в пользу банков-кредитодателей.
Правила учинения исполнительных надписей в целях взыскания задолженности по основаниям, вытекающим из расчетных и кредитных отношений, установлены в разделе II Инструкции о порядке совершения исполнительных надписей, утвержденной приказом Министерства юстиции Республики Беларусь от 14 ноября 1996 г. N 71.
При отказе органа, полномочного совершать нотариальные действия, учинить исполнительную надпись заинтересованное лицо вправе на основании части третьей статьи 27 ХПК Республики Беларусь обратиться в хозяйственный суд с жалобой на отказ в совершении нотариального действия.
Правильное рассмотрение дел по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении является гарантией охраны прав и законных интересов банков, иных субъектов предпринимательской деятельности, а также государственных исполнительных и распорядительных органов.
Следует иметь в виду, что правом на обращение в хозяйственный суд с жалобой на совершение нотариального действия либо на отказ в его совершении обладают лица (юридические лица и индивидуальные предприниматели), в отношении которых было совершено или в отношении которых должно быть совершено нотариальное действие. Обратившемуся в хозяйственный суд с жалобой на нотариальное действие или на отказ в его совершении лицу, права и интересы которого не затронуты перечисленными действиями, следует отказывать в принятии жалобы применительно к пункту 1 статьи 125 ХПК Республики Беларусь.
Дела данной категории рассматриваются хозяйственным судом с соблюдением правил, предусмотренных ХПК Республики Беларусь, с учетом особенностей, предусмотренных для дел указанной категории. Например, приостановление производства по соглашению сторон по таким делам не допускается. Жалоба рассматривается с участием заявителя, нотариального органа или иного органа, уполномоченного на совершение нотариальных действий, иных заинтересованных лиц. При этом следует учитывать, что рассмотрение жалобы по существу возможно лишь в том случае, если между заинтересованными лицами и заявителем отсутствует спор о праве. Если в ходе рассмотрения дела суд установит наличие между указанными лицами спора о праве, жалобу следует оставить без рассмотрения на основании пункта 8 статьи 96 ХПК Республики Беларусь, разъяснив заявителю и заинтересованным лицам их право обратиться в хозяйственный суд с соответствующим исковым заявлением на предмет имеющегося спора о праве. Например, должник или поручитель в случае несогласия с совершением исполнительной надписи из-за имеющихся у них разногласий со взыскателем о размерах задолженности могут обратиться в хозяйственный суд с исковым заявлением о признании не подлежащим исполнению исполнительного документа, по которому взыскание осуществляется в бесспорном порядке (пункт 9 части второй статьи 27 ХПК Республики Беларусь).
При подготовке дела по жалобе на нотариальное действие или на отказ в его совершении к судебному разбирательству хозяйственный суд обязан определить состав всех заинтересованных лиц, права и интересы которых могут быть затронуты решением по делу, и привлечь их к участию в деле.
При рассмотрении жалобы на нотариальные действия или на отказ в их совершении следует иметь в виду, что исполнительная надпись может быть совершена только на документах, указанных в Перечне, утвержденном постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 27 ноября 1995 г. N 646. При проверке доводов заявителя, изложенных в жалобе на нотариальное действие или на отказ в его совершении, следует оценивать действия органа, полномочного совершать нотариальные действия, на предмет их соответствия Положению о нотариате и нотариальной деятельности в Республике Беларусь, утвержденному Указом Президента Республики Беларусь от 2 февраля 2000 г. N 38, Инструкции о порядке совершения исполнительных надписей, Инструкции о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами Республики Беларусь, утвержденной приказом Министерства юстиции Республики Беларусь от 30 апреля 1976 г. N 7. В судебном заседании следует подвергать всесторонней проверке подлинные документы, подтверждающие бесспорность задолженности или иной обязанности должника или поручителя перед взыскателем.
При отсутствии между заинтересованными лицами по делу спора о праве гражданском, подведомственном хозяйственному суду, жалобу следует рассматривать по существу.
Председатель В.С.КАМЕНКОВ
|
