Зарегистрировано в НРПА РБ 15 апреля 2004 г. N 5/14079
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 29 ноября 1994 года "О государственных секретах" в редакции Закона Беларуси от 4 января 2003 года Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ :
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления допуска физическим лицам к государственным секретам.
2. Республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, а также организациям, осуществляющим деятельность с использованием сведений, составляющих государственные секреты, предоставить до 1 января 2006 г. допуск физическим лицам к государственным секретам в соответствии с настоящим постановлением.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Премьер-министр Республики Беларусь С.СИДОРСКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
10.04.2004 N 400
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОПУСКА ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
К ГОСУДАРСТВЕННЫМ СЕКРЕТАМ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Республики Беларусь от 29 ноября 1994 года "О государственных секретах" в редакции Закона Беларуси от 4 января 2003 года (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1995 г., N 3, ст. 5; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 8, 2/921), а также иными нормативными правовыми актами в сфере защиты государственных секретов.
2. Положение определяет порядок предоставления допуска физическим лицам к государственным секретам.
3. Допуск к государственным секретам (далее - допуск) физическому лицу предоставляется юридическим лицом в связи с:
назначением его на должность, связанную с необходимостью доступа к государственным секретам;
изменением его должностных обязанностей, вследствие чего возникла необходимость доступа к государственным секретам;
проведением совместных и иных работ с юридическим лицом, использующим в своей деятельности сведения, составляющие государственные секреты, в случае необходимости доступа физического лица к таким сведениям.
4. Назначение физического лица на должность, связанную с необходимостью доступа к государственным секретам, без предоставления ему допуска, а также привлечение его к выполнению совместных и иных работ, связанных с необходимостью его доступа к государственным секретам, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28 Закона Республики Беларусь "О государственных секретах".
5. Допуск физическим лицам, назначаемым на должности, включенные в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, предоставляется в соответствии с законодательством.
Формирование предусмотренных законодательством документов на указанных физических лиц, необходимых для предоставления допуска, осуществляется Советом Министров Республики Беларусь, Администрацией Президента Республики Беларусь, Государственным секретариатом Совета Безопасности Республики Беларусь, облисполкомами и Минским горисполкомом в соответствии с их компетенцией.
Допуск физическим лицам перед их назначением на должности руководителей юридических лиц, состоящих в отношениях подчиненности, предоставляется вышестоящими организациями.
Допуск руководителям юридических лиц, привлекаемых к выполнению совместных и иных работ, связанных с необходимостью доступа к государственным секретам, предоставляется юридическими лицами, осуществляющими деятельность с использованием сведений, составляющих государственные секреты.
Допуск физическим лицам, являющимся работниками юридических лиц, привлекаемых к выполнению совместных и иных работ, связанных с необходимостью доступа к государственным секретам, предоставляется юридическими лицами, осуществляющими деятельность с использованием сведений, составляющих государственные секреты, на основании договора об оказании услуг их подразделениями по защите государственных секретов, либо юридическими лицами, привлекаемыми к выполнению совместных и иных работ.
6. Форма допуска физическому лицу определяется в соответствии с номенклатурой должностей работников юридического лица, подлежащих допуску к государственным секретам.
7. Срок действия допуска физических лиц устанавливается:
для формы N 1 к сведениям особой важности и их носителям - пять лет;
для формы N 2 к совершенно секретным сведениям и их носителям - семь лет;
для формы N 3 к секретным сведениям и их носителям - десять лет.
8. Физическое лицо представляет в кадровое подразделение юридического лица следующие документы:
для форм N 1 и N 2 - анкету согласно приложению 1, автобиографию согласно приложению 2, справку об отсутствии психиатрического и наркологического учета либо заключение врачебно-консультативной комиссии об отсутствии заболеваний, препятствующих работе с государственными секретами <*>, и две фотографии размером 4,5 х 6 см;
для формы N 3 - справку об отсутствии психиатрического и наркологического учета либо заключение врачебно-консультативной комиссии об отсутствии заболеваний, препятствующих работе с государственными секретами <*>, анкетные и автобиографические данные, предусмотренные нормативными правовыми актами, и фотографию размером 4,5 х 6 см.
------------------------------
<*> Перечень заболеваний, форма справки и заключения врачебно-консультативной комиссии определяются Министерством здравоохранения Республики Беларусь.
В отношении физических лиц, должности которых включены в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, результаты медицинского обследования отражаются в выписке из протокола решения Межведомственной медицинской комиссии Республики Беларусь.
9. В случаях изменения анкетных данных в период оформления допуска к государственным секретам физическое лицо информирует об этом кадровое подразделение юридического лица.
10. Для предоставления допуска необходимо письменное согласие физического лица на проведение органами государственной безопасности Республики Беларусь в отношении его проверочных мероприятий и временное ограничение в связи с этим права на неприкосновенность личной жизни, которое оформляется заявлением согласно приложению 3 на имя руководителя юридического лица.
11. После согласования с органами государственной безопасности Республики Беларусь допуска физического лица руководитель юридического лица в пятидневный срок заключает с физическим лицом договор о допуске к государственным секретам согласно приложению 4 (далее - договор) и оформляет предоставление допуска физическому лицу распоряжением.
Договор заключается на срок действия допуска соответствующей формы.
Физическое лицо принимает обязательство перед государством по выполнению установленных актами законодательства Республики Беларусь требований в сфере защиты государственных секретов, оформляемое согласно приложению 5.
12. По истечении срока действия допуска соответствующей формы осуществляется его перерегистрация в порядке, определенном настоящим Положением для предоставления допуска, и заключается новый договор.
13. При смене физическим лицом места работы, а также в случае изменения формы собственности юридического лица с физическим лицом заключается новый договор. При этом допуск физического лица не перерегистрируется, если срок его действия не истек.
14. Перерегистрация допуска до истечения срока действия допуска производится в случаях:
перевода или назначения на должность в подразделение по защите государственных секретов;
перевода или назначения на должность, требующую допуска к сведениям более высокой степени секретности;
возвращения из заграничных командировок продолжительностью более шести месяцев (кроме стран, с которыми Республика Беларусь имеет договоры о совместном использовании и защите государственных секретов);
в иных случаях, предусмотренных законодательством.
15. Руководитель юридического лица с учетом результатов проверочных мероприятий при наличии оснований для отказа физическому лицу в допуске к государственным секретам, предусмотренных статьей 24 Закона Республики Беларусь "О государственных секретах", в пятидневный срок со дня выявления указанных оснований:
принимает решение об отказе физическому лицу в допуске с письменным уведомлением его об этом;
издает приказ (распоряжение) об отказе в допуске физическому лицу при перерегистрации допуска.
16. Физическое лицо имеет право ознакомиться с основаниями для отказа в допуске и при несогласии обжаловать это решение в вышестоящую организацию или суд.
17. Допуск физического лица до истечения срока действия договора может быть прекращен по решению руководителя юридического лица в случаях:
нарушения физическим лицом взятых на себя обязательств, предусмотренных договором и связанных с защитой государственных секретов;
возникновения обстоятельств, предусмотренных статьей 24 Закона Республики Беларусь "О государственных секретах", являющихся основанием для отказа в допуске.
18. При наличии оснований для прекращения допуска физического лица руководитель юридического лица в пятидневный срок со дня выявления указанных оснований издает приказ (распоряжение) о прекращении допуска физического лица с указанием оснований для прекращения.
19. Физическое лицо имеет право ознакомиться с основаниями для прекращения допуска и при несогласии обжаловать это решение в вышестоящую организацию или суд.
20. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Приложение 1
к Положению о порядке
предоставления допуска
физическим лицам
к государственным секретам
АНКЕТА
(заполняется гражданином собственноручно без сокращений)
1. Фамилия __________________________________________ Место
Имя ______________________________________________ для
Отчество _________________________________________ фотографии
2.
---------------------------------+---------------------------------¬
¦Если изменяли фамилию, имя или ¦ ¦
¦отчество, то укажите их, а ¦ ¦
¦также когда, где и по какой ¦ ¦
¦причине изменяли ¦ ¦
¦--------------------------------+----------------------------------
3.
---------------------------------+---------------------------------¬
¦Год, число, месяц и место ¦ ¦
¦рождения (город (населенный ¦ ¦
¦пункт), район, область, край, ¦ ¦
¦республика) ¦ ¦
¦--------------------------------+----------------------------------
4.
---------------------------------+---------------------------------¬
¦Гражданство (если изменяли, то ¦ ¦
¦укажите, когда и по какой ¦ ¦
¦причине) ¦ ¦
¦--------------------------------+----------------------------------
5.
---------------------------------+---------------------------------¬
¦Образование (когда и какие ¦ ¦
¦учебные заведения окончили, ¦ ¦
¦номера и серии дипломов). ¦ ¦
¦Специальность по диплому. ¦ ¦
¦Квалификация по диплому ¦ ¦
¦--------------------------------+----------------------------------
6.
---------------------------------+---------------------------------¬
¦Ученая степень, ученое звание ¦ ¦
¦(когда присвоены, номера и ¦ ¦
¦серии дипломов) ¦ ¦
¦--------------------------------+----------------------------------
7.
---------------------------------+---------------------------------¬
¦Были ли Вы судимы ¦ ¦
¦--------------------------------+----------------------------------
8.
---------------------------------+---------------------------------¬
¦Возбуждено ли в отношении Вас ¦ ¦
¦уголовное дело (когда и по ¦ ¦
¦какой статье (статьям) ¦ ¦
¦Уголовного кодекса Республики ¦ ¦
¦Беларусь) ¦ ¦
¦--------------------------------+----------------------------------
9.
---------------------------------+---------------------------------¬
¦Были ли Вы за границей (где, ¦ ¦
¦когда и с какой целью) ¦ ¦
¦--------------------------------+----------------------------------
10. Выполняемая работа с начала трудовой деятельности (включая
учебу в высших и средних учебных заведениях, военную службу, работу
по совместительству, предпринимательскую деятельность и т.п.) <*>
-------------------------+---------------------+-------------------¬
¦ Месяц и год ¦ Должность с ¦ Местонахождение ¦
+------------+-----------+указанием учреждения ¦ учреждения ¦
¦поступления ¦ ухода ¦ (предприятия) ¦ (предприятия) ¦
+------------+-----------+---------------------+-------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦------------+-----------+---------------------+--------------------
------------------------------
<*> Необходимо именовать организации так, как они назывались в
свое время, военную службу записывать с указанием должности и номера
воинской части. В случае занятия предпринимательской деятельностью
укажите номер свидетельства о государственной регистрации
индивидуального предпринимателя, кем и когда выдано.
11. Отношение к воинской обязанности и воинское звание ________
____________________________________________________________________
12. Ваши близкие родственники (отец, мать, братья, сестры и
дети старше 16 лет), а также муж (жена), в том числе бывшие <*>
-----------+-------------+------------+--------------+-------------¬
¦ Степень ¦ Фамилия, ¦ Год, место ¦ Место работы,¦ Адрес места ¦
¦ родства ¦имя, отчество¦ рождения ¦ должность ¦ жительства ¦
+----------+-------------+------------+--------------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦----------+-------------+------------+--------------+--------------
------------------------------
<*> Если близкие родственники, включая отчима (мачеху),
изменяли фамилию, имя, отчество, то необходимо указать их прежние
фамилию, имя, отчество.
13. Поддерживаете ли Вы или поддерживали ранее неслужебные
связи с лицами, постоянно проживающими за границей (указать страну
проживания) ________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
14. Имеете ли Вы документы, предоставляющие Вам право выезда за
границу, ___________________________________________________________
(когда и кем выданы)
____________________________________________________________________
15. Имеете ли Вы намерения выехать на постоянное жительство в
другие государства (указать куда и когда) __________________________
оформляете ли с этой целью документы _______________________________
16. Данные о регистрации по месту жительства и (или) месту
пребывания, номер(а) телефона ______________________________________
____________________________________________________________________
17. Паспорт гражданина Республики Беларусь ____________________
(номер, серия,
____________________________________________________________________
кем и когда выдан)
____________________________________________________________________
18. Дополнительные сведения (государственные награды, участие в
выборных представительных органах, а также информация, которую
физическое лицо желает сообщить о себе) ____________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
"__" _________________ 20__ г. _____________________
(подпись)
Фотография и данные о трудовой деятельности и об учебе
физического лица соответствуют документам, удостоверяющим личность,
записям в трудовой книжке, документам об образовании и воинской
службе.
__________________________________________________________
(подпись, фамилия работника кадрового подразделения)
М.П.
"__" ________________ 20__ г.
Приложение 2
к Положению о порядке
предоставления допуска
физическим лицам
к государственным секретам
АВТОБИОГРАФИЯ <*>
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
"__" ____________ 20__ г. _______________
(подпись)
------------------------------
<*> Автобиография заполняется без сокращений и исправлений гражданином от руки (фамилия, имя и отчество указываются в именительном падеже печатными буквами) с освещением следующих вопросов:
1. Год и место рождения, гражданство.
2. Когда, в каких учебных заведениях Вы учились.
3. С какого времени Вы начали работать, причины перерывов в работе и переходов с одной работы на другую.
4. Привлекались ли Вы к уголовной ответственности (когда, за что и где).
5. Поддерживают ли Ваши близкие родственники (отец, мать, братья, сестры и дети старше 16 лет), а также муж (жена) или поддерживали ранее неслужебные связи с лицами, постоянно проживающими за границей.
Приложение 3
к Положению о порядке
предоставления допуска
физическим лицам
к государственным секретам
____________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество
____________________________________
руководителя юридического лица)
____________________________________
(фамилия, имя, отчество,
____________________________________
год рождения заявителя)
____________________________________
(документ, удостоверяющий личность,
____________________________________
серия, номер)
____________________________________
(когда и кем выдан)
____________________________________
(адрес постоянного места жительства)
ЗАЯВЛЕНИЕ
В связи с предоставлением допуска к государственным секретам
даю согласие на проведение органами государственной безопасности
Республики Беларусь в отношении меня поверочных мероприятий, а также
на временное ограничение в связи с этим права на неприкосновенность
личной жизни.
"__" ___________ 20__ г. ___________________
(подпись)
Приложение 4
к Положению о порядке
предоставления допуска
физическим лицам
к государственным секретам
ДОГОВОР
о допуске к государственным секретам
г. ______________ "__" _____________ 20__ г.
____________________________________________________________________
(наименование организации)
в лице руководителя организации, именуемого в дальнейшем
Руководитель, с одной стороны, и ___________________________________
(фамилия, имя, отчество)
именуемый в дальнейшем Работник, с другой стороны, действующие на
основании статьи 23 Закона Республики Беларусь "О государственных
секретах" и Положения о порядке предоставления допуска физическим
лицам к государственным секретам, в связи с предоставлением
Работнику допуска по форме N _________ сроком на ___________________
с "__" __________________ 20__ г. по "__" __________________ 20__ г.
заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Работник обязуется:
1.1. ознакомиться с нормативными правовыми актами Республики
Беларусь о государственных секретах, а также с нормативными
правовыми актами Республики Беларусь, предусматривающими
ответственность за нарушение законодательства о государственных
секретах;
1.2. выполнять касающиеся Работника требования нормативных
правовых актов и методических документов по вопросам защиты
государственных секретов;
1.3. не распространять сведения, составляющие государственные
секреты, которые будут доверены Работнику или станут известны ему по
службе (работе), не использовать открытия и изобретения, содержащие
такие сведения, до рассекречивания этих сведений;
1.4. в случае попытки посторонних лиц получить от Работника
сведения, составляющие государственные секреты, немедленно сообщить
об этом в подразделение по защите государственных секретов или в
органы государственной безопасности;
1.5. полно и своевременно информировать кадровое подразделение
и подразделение по защите государственных секретов об изменениях
анкетных и автобиографических данных;
1.6. выезжать за границу с разрешения Руководителя в
соответствии с пунктом 6 настоящего договора.
2. Работник имеет право требовать соблюдения Руководителем
обязательств, установленных настоящим договором, а в случае
прекращения допуска по решению Руководителя ознакомиться с
основаниями для прекращения и при несогласии обжаловать решение об
отказе в вышестоящую организацию или суд.
3. Руководитель обязуется:
3.1. обеспечить условия для предварительного изучения
Работником установленных законодательством требований в сфере защиты
государственных секретов (до предоставления доступа к ним);
3.2. создать Работнику определенные законодательством условия
по обращению с государственными секретами;
3.3. предоставить Работнику доступ к государственным секретам в
соответствии с полученной формой допуска в объеме, необходимом для
выполнения служебных (должностных) обязанностей;
3.4. выплачивать Работнику компенсации и надбавки к тарифным
ставкам (окладам) в соответствии с законодательством и условиями
трудового договора (контракта);
3.5. обеспечить сохранность (в пределах установленных сроков)
настоящего договора и иных документов, подтверждающих допуск и
фактический доступ Работника к государственным секретам;
3.6. ознакомить Работника с заключением об его фактической
осведомленности в государственных секретах в случае его увольнения
(ухода на пенсию), служебного перемещения или перехода на работу в
другую организацию, а также при принятии решения о возможности его
выезда за границу.
4. Руководитель имеет право прекратить допуск Работника к
государственным секретам в случае нарушения им принятых на себя
обязательств, предусмотренных настоящим договором и связанных с
защитой государственных секретов, а также в случаях, предусмотренных
статьями 24 и 25 Закона Республики Беларусь "О государственных
секретах".
5. Ограничение права Работника на выезд за границу в связи с
его осведомленностью о сведениях, составляющих государственную
тайну, действует на срок <*> _______________________________________
Срок частичного временного ограничения права Работника на выезд
за границу может быть изменен или установлен дополнительно согласно
приложению к настоящему договору, исходя из его фактической
осведомленности о сведениях, составляющих государственную тайну.
Решение о возможности выезда за границу Работника,
осведомленного о сведениях, составляющих государственную тайну,
принимает Руководитель.
6. За разглашение сведений, составляющих государственные
секреты, или утрату документов, содержащих такие сведения, а также
иные нарушения режима секретности Работник несет ответственность в
соответствии с законодательством.
7. Договор вступает в силу с момента его подписания.
8. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, один из
которых хранится в личном деле Работника, а второй - в подразделении
по защите государственных секретов организации.
Руководитель _______________ Работник ________________
(подпись) (подпись)
М.П.
------------------------------
<*> Срок ограничения Работника в праве на выезд за границу устанавливается при перерегистрации допуска в каждом конкретном случае и определяется исходя из важности сведений, тяжести последствий или размера вреда, которые могут наступить в результате их разглашения или утраты.
Приложение
к договору о допуске
к государственным секретам
Право Работника на выезд за границу ограничивается в связи с
его осведомленностью о сведениях, составляющих государственную
тайну, на срок <*> _________________________________________________
"__" ____________ 20__ г.
Руководитель ______________ Работник ________________
(подпись) (подпись)
М.П.
------------------------------
<*> Срок ограничения Работника в праве на выезд за границу устанавливается Руководителем при рассмотрении заявления Работника о возможности его выезда за границу.
Приложение 5
к Положению о порядке
предоставления допуска
физическим лицам
к государственным секретам
ОБЯЗАТЕЛЬСТВО
Я, ____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
в связи с предоставлением мне допуска к государственным секретам
обязуюсь:
не распространять сведения, составляющие государственные
секреты, которые мне будут доверены или станут известны по службе
(работе), не использовать открытия и изобретения, содержащие такие
сведения, до рассекречивания этих сведений;
выполнять касающиеся меня требования нормативных правовых актов
и методических документов по вопросам защиты государственных
секретов;
в случае попытки посторонних лиц получить от меня сведения,
составляющие государственные секреты, немедленно сообщить об этом в
подразделение по защите государственных секретов или в органы
государственной безопасности.
Я предупрежден(на), что за разглашение сведений, составляющих
государственные секреты, или утрату документов, содержащих такие
сведения, а также иные нарушения режима секретности буду
привлечен(на) к ответственности в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
"__" ____________ 20__ г. __________________
(подпись)
| 
