Хозяйственный суд Гомельской области рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску ОДО ПКП "А" к инспекции МНС о признании недействительным решения от 20.02.2004 года N 39.
ОДО ПКП "А" обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения инспекции МНС от 20.02.2004 года N 39.
Представители истца в заседании суда пояснили, что несмотря на то, что в исковом заявлении речь идет о признании недействительным решения от 20.02.2004 года N 39 в полной сумме, правомерность доначисления экологического налога в сумме 146414 руб. и единого платежа чрезвычайного налога и ФЗ в сумме 2958 руб., а также экономических санкций с данных сумм ОДО ПКП "А" не оспаривается.
Представители ответчика исковые требования не признали по мотивам, изложенным в отзыве на иск от 25.03.2004 года N 9-9/92.
Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, обозрев представленные в заседание суда подлинные документы, суд
установил:
В период с 09.12.2003 года по 15.01.2004 года должностными лицами инспекции МНС была произведена выездная налоговая проверка ОДО ПКП "А" по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов и неналоговых платежей в бюджет и государственные целевые бюджетные фонды, и других вопросов, входящих в компетенцию налоговых органов, за период с 08.11.2001 года по 31.10.2003 года, в ходе которой установлено, что ОДО ПКП "А" в нарушение ст. 9 Закона Республики Беларусь "О бухгалтерском учете и отчетности" необоснованно были приняты к учету товарно-транспортные накладные от ЧТПУП "П" на получение товарно-материальных ценностей на сумму 46425494 руб., в которых отсутствуют реквизиты, обязательные для первичных учетных документов, а именно: отсутствуют расшифровки должностей, фамилий и инициалов лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции, измерение и оценка в натуральных, количественных и денежных показателях. Результаты проверки оформлены актом от 21.01.2004 года.
На основании данного акта 20.02.2004 года ответчиком принято решение N 39 о взыскании с истца 82308101 руб., в том числе: 22118721 руб. налогов, 4945058 руб. пени, 55244322 руб. штрафа.
После предъявления иска решением от 31.03.2004 года N 79 ответчиком внесены изменения в решение от 20.02.2004 года N 39, согласно которому подлежащая взысканию сумма штрафа уменьшена до 8099917 руб., в том числе: 5888045 руб. штрафа в размере 40% от неуплаченной суммы налога (сбора), 2211872 руб. штрафа в размере 10% за отсутствие надлежащего учета прибыли (дохода).
В соответствии со статьей 9 Закона Республики Беларусь "О бухгалтерском учете и отчетности" (в редакции от 25.06.2001 года N 42-3) факт совершения хозяйственной операции подтверждается первичными учетными документами, имеющими юридическую силу, который составляется ответственным исполнителем совместно с другими участниками операции.
Первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации. Первичные учетные документы, форма которых не предусмотрена в этих альбомах, должны содержать следующие обязательные реквизиты:
наименование, номер документа, дату и место его составления;
содержание и основание совершения хозяйственной операции, ее измерение и оценку в натуральных, количественных и денежных показателях;
должности лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления, их фамилии, инициалы и личные подписи.
Товарно-транспортная накладная от 12.05.2003 года N 0064585 на получение от ЧТПУП "П" товарно-материальных ценностей на сумму 5639247 руб. содержит все обязательные реквизиты, установленные статьей 27 Закона Республики Беларусь "О бухгалтерском учете и отчетности" и неправомерно не принята ответчиком в качестве первичного учетного документа.
Таким образом, решение инспекции Министерства по налогам и сборам по Гомельской области в части взыскания с истца начисленных в связи с непринятием вышеуказанной товарно-транспортной накладной в качестве первичного учетного документа сумм является недействительным.
Ответчиком правомерно не приняты к учету в качестве первичных учетных документов товарно-транспортные накладные на приход товарно-материальных ценностей, указанные в приложении N 11 к акту проверки, за исключением товарно-транспортной накладной N 0064585, поскольку они не содержат всех обязательных реквизитов, установленных статьей 27 Закона Республики Беларусь "О бухгалтерском учете и отчетности", а именно: должности лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления, их фамилии, инициалы.
К тому же по четырем накладным (NN 14448394, 13699411, 1639274, 3634118) вместо накладной формы ТТН-1 принята к учету накладная формы ТН-2.
В соответствии с п. 2 Инструкции по заполнению товарной накладной на отпуск и оприходование товарно-материальных ценностей (форма ТН-2), утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 14.05.2001 года N 53, товарная накладная используется для отпуска и оприходования товарно-материальных ценностей, если их перемещение осуществляется без учета автомобильных транспортных средств (почтой или нарочным). Из объяснения директора ОДО ПКП "А" Ч. следует, что товарно-материальные ценности, полученные от ЧТПУП "П", доставлялись транспортом продавца в г.Светлогорск.
Кроме того, в товарно-транспортных накладных NN 7763697, 4860883 не указано принятое количество и стоимость товара, измерение и оценка хозяйственной операции в натуральных, количественных и денежных показателях (заполнено приложение к ТТН без указания серии накладной, в котором указано 3-4 наименования товарно-материальных ценностей, в то время как согласно п. 7 Инструкции по заполнению товарно-транспортной накладной (форма ТТН-1), утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 14.05.2001 года N 53, перечень отправляемых товаров указывается в приложении к товарно-транспортной накладной при большом перечне отправляемых грузов, который невозможно поместить на стандартном бланке).
Из объяснения директора ЧТПУП "П" Р. следует, что от имени ЧТПУП "П" он никаких договоров не заключал, в накладных на отгрузку товарно-материальных ценностей не расписывался.
Согласно "Электронной базы о движении бланков накладных ТТН-1 и ТН-2 (АСБДБ"), созданной в соответствии с постановлением Совета Министров РБ от 22.01.2002 года N 74 "О создании электронного банка данных об изготовленных и реализованных бланках первичных учетных документов", указанные в приложении N 11 к акту проверки товарно-транспортные накладные ЧТПУП "П" не приобретались.
Исходя из вышеизложенного, истец не должен был принимать к учету вышеуказанные накладные на поступление товарно-материальных ценностей, так как данные накладные не являются первичными учетными документами, не могут подтверждать учет движения товарно-материальных ценностей, а также приниматься для определения размеров объектов налогообложения.
В связи с тем, что ответчиком правомерно не приняты в качестве первичных учетных документов вышеуказанные товарно-транспортные накладные, решение от 20.02.2004 года N 39 в части взыскания с истца налогов и иных платежей в сумме 19872422 руб. принято законно, обоснованно и подтверждается материалами проверки.
Истцу также обоснованно начислена пеня в сумме 4680951 руб. в соответствии со ст. 52 Налогового кодекса Республики Беларусь.
Пунктом 1.7 Указа Президента Республики Беларусь от 22.01.2004 года N 36 "О дополнительных мерах по регулированию налоговых отношений" установлена ответственность за занижение налоговой базы для юридических лиц в размере 40% от неуплаченной суммы налога, но не менее 10 базовых величин.
Актом и материалами проверки установлено занижение истцом налоговой базы, в связи с чем, ответчиком обоснованно принято решение в части взыскания экономических санкций в размере 40% от неуплаченной суммы, что составляет 5365474 руб.
Решением 20.02.2004 года N 39 с истца взыскана экономическая санкция за отсутствие надлежащего учета прибыли (дохода) в размере 10% причитающихся сумм налогов на основании п. 4 ст. 9 Закона Республики Беларусь "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь".
Согласно ч. 4 пункта 6 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 25 марта 2004 года N 7 "О некоторых вопросах, связанных с введением Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь" в том случае, если хозяйственный суд придет к выводу, что мера ответственности за совершенное плательщиком (иным обязанным лицом) до 27 января 2004 года налоговое правонарушение носит более жесткий характер по сравнению с мерой ответственности за такое же правонарушение, то следует руководствоваться нормой статьи 67 Закона Беларуси от 10 января 2000 года "О нормативных правовых актах Республики Беларусь".
Частью 2 пункта 1.5 Указа Президента Республики Беларусь от 22.01.2004 года N 36 "О дополнительных мерах по регулированию налоговых отношений" установлена ответственность за нарушение плательщиком, иным обязанным лицом правил учета дохода (расходов) и (или) иных объектов налогообложения, повлекшее сокрытие, занижение налоговой базы, в размере штрафа на юридическое лицо от 10 до 120 базовых величин.
Отсутствие надлежащего учета прибыли (дохода) является нарушением правил учета доходов (расходов).
Таким образом, п. 4 статьи 9 Закона Республики Беларусь "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь" и ч. 2 п. 1.5 Указа Президента Республики Беларусь от 22.01.2004 года N 36 "О дополнительных мерах по регулированию налоговых отношений" предусматривает ответственность за аналогичное по составу нарушение налогового законодательства.
Статьей 67 Закона Республики Беларусь "О нормативных правовых актах Республики Беларусь" предусмотрено, что нормативный правовой акт не имеет обратной силы, за исключением случаев, когда он смягчает или отменяет ответственность лиц, на которых распространяется действие нормативного правового акта.
В таком случае должен применяться пункт 1.5 Указа Президента Республики Беларусь от 22.01.2004 года N 36 "О дополнительных мерах по регулированию налоговых отношений", как улучшающий положение субъекта.
Таким образом, решение от 20.02.2004 года N 39 в части применения экономической санкции в размере 10% причитающихся сумм налогов принято необоснованно.
Исходя из вышеизложенного, решение инспекции МНС по Гомельской области от 20.02.2004 года N 39 подлежит признанию недействительным в сумме 5244849 руб.
Доводы истца судом во внимание не принимаются ввиду их несоответствия требованиям вышеперечисленных нормативных актов Республики Беларусь, а также по следующим основаниям:
- несоблюдение требований к оформлению первичного учетного документа влечет его непринятие к учету;
- использование полученных товарно-материальных ценностей при выполнении строительных работ и их реализация другим организациям, а также перечисление денежных средств на расчетный счет ЧТПУП "П" не является основанием для отнесения стоимости товарно-материальных ценностей к фактическим затратам, поскольку в учете истца нет первичных учетных документов, подтверждающие получение товарно-материальных ценностей именно от ЧТПУП "П";
- первичные учетных документы, содержащиеся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации включают в себя установленные обязательные реквизиты с определенным их размещением на утвержденной соответствующим нормативным правовым актом форме.
В соответствии со ст. 108 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь расходы по государственной пошлине относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, исходя из суммы оспариваемого решения и с учетом того, что частично решение изменено ответчиком после возбуждения производства по делу.
Согласно ст. 162 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь решение подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст. 108, 150, 162, 230 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, суд
решил:
Признать недействительным решение инспекции Министерства по налогам и сборам по Гомельской области в сумме 5244849 руб.
В остальной части иска отказать.
| 
