Инструкция Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 05.05.2004 "По организации работы службы безопасности дорожного движения перевозчика"

                                                 УТВЕРЖДЕНО

                                                 Первый заместитель

                                                 Министра транспорта

                                                 и коммуникаций

                                                 Республики Беларусь

                                                 Н.П.Верховец

                                                 05.05.2004

1. Инструкция по организации работы службы безопасности дорожного движения перевозчика (далее - Инструкция) разработана в соответствии с Законом Республики Беларусь "О дорожном движении" от 17 июля 2002 года (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 2/881), Правилами дорожного движения, утвержденными постановлением Совета Министров РБ от 31 декабря 2003 г. N 1850 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 13, 5/11799), Правилами организации безопасной перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 12 декабря 2002 г. N 46 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 8/8886), и другими нормативными правовыми актами Республики Беларусь и определяет основные функции, права, ответственность и материально-техническое обеспечение службы безопасности дорожного движения перевозчика.

2. Перевозчик должен разработать Положение о службе безопасности дорожного движения перевозчика (далее - Положение) по аналогии с материалами, приведенными в приложении.

3. Руководствуясь Положением, а также исходя из специфики перевозок, количества работников и подвижного состава, службой безопасности дорожного движения перевозчика должен быть запланирован и реализован комплекс организационно-технических мероприятий, направленных на предупреждение дорожно-транспортных происшествий и снижение тяжести их последствий.

4. Служба безопасности дорожного движения перевозчика, осуществляющего перевозку грузов, реализует мероприятия, изложенные в пунктах 1, 2, 4 приложения.

5. Служба безопасности дорожного движения перевозчика, осуществляющего перевозку пассажиров, реализует мероприятия, изложенные в пунктах 1, 3, 4 приложения.

6. Служба безопасности дорожного движения перевозчика осуществляет свои функции во взаимодействии с другими структурными подразделениями перевозчика, органами Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Республики Беларусь, дорожными и иными организациями, деятельность которых связана с обеспечением безопасности дорожного движения.

7. Руководители структурных подразделений перевозчика должны предусмотреть в должностных инструкциях работников их обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения на основе требований, изложенных в пункте 4 приложения.

8. Работники службы безопасности дорожного движения перевозчика назначаются и освобождаются от должности приказом руководителя перевозчика.

9. Работники службы безопасности дорожного движения перевозчика обязаны периодически проходить переподготовку или повышение квалификации.

Приложение

к Инструкции по организации

работы службы безопасности

дорожного движения перевозчика

ПОЛОЖЕНИЕ

О СЛУЖБЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ ПЕРЕВОЗЧИКА

Глава 1

ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

            _____________________________________________________

                         (наименование перевозчика)

1. Служба безопасности дорожного движения перевозчика обеспечивает выполнение следующих функций:

разрабатывает планы работы перевозчика по обеспечению безопасности дорожного движения и осуществляет контроль за их выполнением;

выезжает на места дорожно-транспортных происшествий с участием водителей автотранспортных средств перевозчика, проводит их служебное расследование и организовывает рассмотрение причин и обстоятельств происшествий;

ведет учет дорожно-транспортных происшествий и нарушений Правил дорожного движения, совершенных водителями перевозчика;

информирует водителей и других работников перевозчика о состоянии аварийности, причинах и обстоятельствах дорожно-транспортных происшествий и нарушений Правил дорожного движения;

проводит инструктажи водителей по безопасности дорожного движения;

организовывает учебу водителей автотранспортных средств по повышению их профессионального мастерства;

организовывает выезды по контролю за работой водителей перевозчика на линии;

фиксирует в путевом листе выявленные нарушения, а в случае возникновения угрозы безопасности дорожного движения приостанавливает работу автотранспортного средства перевозчика или отстраняет водителя от управления транспортным средством;

представляет водителей перевозчика к награждению нагрудным знаком "За работу без аварий" и своевременно оформляет необходимые материалы;

изучает и внедряет передовой опыт безаварийной работы водителей автотранспортных средств;

организовывает работу кабинета (класса) безопасности дорожного движения и оборудование его учебно-наглядными пособиями и техническими средствами;

обеспечивает функционирование автоматизированного рабочего места работника службы безопасности дорожного движения;

в установленном порядке передает информацию о состоянии аварийности и транспортной дисциплины, а также оперативную информацию о дорожно-транспортных происшествиях с пострадавшими, о происшествиях с участием автобусов или в случае столкновения автомобилей с подвижным составом железных дорог в вышестоящую организацию;

обеспечивает использование специального легкового автомобиля "Безопасность движения" согласно его функциональному назначению;

осуществляет контроль за проведением предрейсовых и иных медицинских обследований водителей;

контролирует соблюдение установленного порядка допуска водителей к управлению автотранспортными средствами, а также соблюдение водителями установленных сроков медицинского переосвидетельствования;

осуществляет контроль за стажировкой водителей и работой водителей-наставников;

контролирует соблюдение режима труда и отдыха водителей;

проверяет знания Правил дорожного движения и навыков практического вождения у водителей, принимаемых на работу, а также нарушающих Правила дорожного движения;

разрабатывает или участвует в разработке проектов приказов, инструкций и других актов перевозчика по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения;

принимает участие в работе комиссий по обследованию автомобильных дорог и железнодорожных переездов на маршрутах движения автотранспортных средств перевозчика;

обеспечивает изучение работниками перевозчика нормативных правовых документов, а также приказов и указаний вышестоящих организаций по вопросам обеспечения безопасной перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом;

осуществляет сверку данных о дорожно-транспортных происшествиях с участием транспортных средств перевозчика с данными Госавтоинспекции;

обеспечивает подготовку и участие водителей перевозчика в соревнованиях по профессиональному мастерству водителей автотранспортных средств и конкурсах по тематике безопасности дорожного движения;

осуществляет информационную и агитационно-пропагандистскую работу по обеспечению безопасности дорожного движения (проведение собраний, лекций, докладов, бесед, консультаций, демонстрация кино- и видеофильмов, компьютерных программ и т.д.);

оказывает методическую помощь общественным объединениям перевозчика в работе по обеспечению безопасности дорожного движения.

2. Служба безопасности дорожного движения перевозчика, осуществляющего перевозку грузов, обеспечивает выполнение следующих функций:

осуществляет контроль за соблюдением установленных норм загрузки грузового автомобильного транспортного средства, соответствия размещения и крепления грузов требованиям безопасности дорожного движения;

контролирует выполнение требований Правил дорожного движения по обозначению груза, размеры которого превышают установленные показатели;

осуществляет контроль за соответствием подъездных путей к пунктам погрузки и разгрузки требованиям безопасности дорожного движения;

контролирует соблюдение требований безопасности дорожного движения при выполнении автомобильных перевозок опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов;

контролирует соответствие грузовых автомобильных транспортных средств объему и виду перевозимого груза, а также санитарным требованиям;

контролирует соблюдение требований технических нормативных правовых актов при переоборудовании грузовых автомобильных транспортных средств для перевозки специальных грузов;

контролирует перевозку сыпучих грузов с целью исключения загрязнения автомобильных дорог и придорожной полосы;

осуществляет контроль за организацией и порядком аттестации по соответствующим программам профессиональной подготовки водителей, выполняющих международные автомобильные перевозки грузов;

контролирует правильность оформления путевых листов и товаро-транспортных документов.

3. Служба безопасности дорожного движения перевозчика, осуществляющего перевозку пассажиров, обеспечивает выполнение следующих функций:

контролирует выполнение требований безопасности дорожного движения при перевозках групп детей автобусами;

контролирует обеспечение водителей, выполняющих автомобильные перевозки пассажиров, необходимыми технологическими документами и справочными материалами (схемы маршрутов, расписание движения и т.д.);

осуществляет контроль за выполнением водителями пассажирских автомобильных транспортных средств требований по информированию пассажиров (объявление остановок, предупреждение о закрытии дверей, об оплате проезда при городских перевозках и т.д.);

контролирует выполнение установленного порядка ограничения или приостановления автомобильных перевозок пассажиров при возникновении чрезвычайной ситуации или прямой угрозы безопасности перевозок;

контролирует выполнение установленного порядка открытия, закрытия и изменения маршрутов при автомобильных перевозках пассажиров в регулярном сообщении;

обеспечивает контроль за исправностью и пломбированием таксометров (спидометров) автомобилей-такси;

осуществляет контроль за оформлением и оснащением (экипировкой) пассажирских автомобильных транспортных средств в соответствии с установленными требованиями;

контролирует составление расписаний на маршрутах при перевозке пассажиров в регулярном сообщении с учетом соблюдения требований Правил дорожного движения, безопасных скоростей движения, требований по режиму труда и отдыха водителей, дорожных и погодно-климатических условий, а также провозных возможностей пассажирских автомобильных транспортных средств;

осуществляет контроль за соответствием пассажирских автомобильных транспортных средств требованиям технических нормативных правовых актов и инструкций заводов-изготовителей по максимальной массе, нагрузке на ось, вместимости, планировке, сидениям и креплениям, ремням безопасности, противопожарной устойчивости, шуму и другим параметрам, влияющим на безопасность дорожного движения.

4. Служба безопасности дорожного движения перевозчика взаимодействует с другими службами при выполнении ими требований нормативных правовых документов по обеспечению безопасности дорожного движения в части:

4.1. Служба эксплуатации:

организации подбора водителей для работы на различных типах транспортных средств, маршрутах и видах перевозок с учетом их квалификации, опыта, стажа работы и дисциплинированности;

организации контроля за соблюдением водителями установленного режима труда и отдыха, а также целевым использованием подвижного состава;

порядка обследования дорожных условий и железнодорожных переездов на маршрутах работы водителей перевозчика подъездных путей к пунктам погрузки и разгрузки;

организации проведения стажировки и порядка допуска водителей к самостоятельной работе;

организации контроля за соблюдением установленных норм вместимости автобусов и автомобилей-такси, а также норм загрузки грузовых автомобильных транспортных средств;

порядка информирования работников службы безопасности дорожного движения о нарушениях, совершенных водителями перевозчика (на основании записей в путевых листах, отметок в талоне предупреждения, данных расшифровки тахографов и результатов контроля за работой водителей на линии);

порядка планирования работы водителей с учетом предоставления им возможности посещения занятий по повышению профессионального мастерства, прохождение инструктажей по безопасности дорожного движения;

порядка нормирования скоростей движения автотранспортных средств на маршрутах работы водителей перевозчика;

порядка проверки наличия у водителей необходимых документов для осуществления перевозочной деятельности;

соблюдения требований нормативных правовых документов по обеспечению безопасной перевозки опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов;

организации учета и анализ обнаруженных водителями недостатков в организации дорожного движения, состоянии и обустройстве дорог, автобусных остановок, стоянок, мест погрузки и разгрузки грузов;

порядка информирования водителей о неблагоприятных погодных и дорожных условиях согласно информации гидрометеослужбы;

принимаемых мер по оперативной остановке перевозки пассажиров или грузов при возникновении реальной угрозы безопасности дорожного движения;

организации контроля за работой водителей в служебной командировке;

соблюдения установленного порядка приема и передачи автотранспортных средств от одного водителя к другому;

организации контроля за своевременным возвращением автомобилей на места стоянок;

разработки и оформления должностных инструкций работников службы эксплуатации по обеспечению безопасности дорожного движения.

4.2. Техническая служба:

организации и проверки качества выполнения работ по техническому обслуживанию и техническому ремонту автотранспортных средств;

организации контроля за техническим состоянием подвижного состава при выпуске на линию и возвращении с линии;

организации подготовки и предъявления подвижного состава для государственного технического осмотра;

проведения анализа причин и обстоятельств дорожно-транспортных происшествий и нарушений Правил дорожного движения из-за технической неисправности транспортных средств;

проведения анализа причин возникновения поломок деталей и узлов транспортных средств и принятия мер по их устранению;

осуществления контроля за укомплектованностью автомобильных транспортных средств дополнительным оборудованием и опознавательными знаками в соответствии с требованиями Правил дорожного движения;

организации и проведения технического обслуживания и ремонта подвижного состава, работающего в служебной командировке;

организации оказания технической помощи автотранспортным средствам на линии;

организации и проведения занятий с ИТР, водителями и ремонтными рабочими по повышению их квалификации;

организации и проведения инструктажа и практических занятий с водителями по изучению особенностей конструкции новых моделей автотранспортных средств;

организации контроля за исправностью спидометрового оборудования автомобилей и тахографов;

работы аттестационной комиссии и порядка присвоения квалификации водителя 2 и 1 класса;

разработки и оформления должностных инструкций работников технической службы по обеспечению безопасности дорожного движения.

4.3. Кадровая служба:

порядка подбора водителей и ремонтных рабочих с учетом их профессиональной пригодности для работы в условиях перевозчика;

проведения анализа причин текучести кадров, а также анализа состояния водительских кадров (по квалификации, возрасту, стажу работы и т.д.);

порядка контроля за соблюдением установленных сроков медицинского переосвидетельствования водителей;

организации учета и анализа нарушений водителями трудовой дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка;

порядка оформления необходимых материалов по награждению водителей нагрудным знаком "За работу без аварый";

разработки и оформления должностных инструкций работников кадровой службы по обеспечению безопасности дорожного движения.

4.4. Экономическая служба:

выполнения требований Положения о порядке присвоения водителям 2 и 1 класса;

разработки и реализации системы мер по стимулированию водителей за работу без дорожно-транспортных происшествий, нарушений трудовой и транспортной дисциплины;

разработки и оформления должностных инструкций работников экономической службы по обеспечению безопасности дорожного движения.

Глава 2

ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ

ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

5. Руководитель службы безопасности дорожного движения перевозчика имеет право:

проводить проверку работы других структурных подразделений перевозчика по выполнению ими требований нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, вносить руководству предложения по устранению выявленных нарушений;

давать обязательные для исполнения предписания руководителям других структурных подразделений перевозчика, касающихся обеспечения безопасности дорожного движения, и контролировать их выполнение;

требовать от руководителей других структурных подразделений перевозчика предоставления необходимой информации, а также объяснение причин невыполнения требований нормативных правовых документов по безопасности дорожного движения;

рассматривать и давать заключения по проектам документов, касающихся обеспечения безопасности дорожного движения, подготовленных другими структурными подразделениями перевозчика;

запрещать выпуск на линию автотранспортных средств или возвращать их с линии при обнаружении технических неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения;

проверять наличие у водителей документов, подтверждающих право управления транспортным средством, а также других документов, наличие которых предусмотрено Правилами дорожного движения и другими нормативными правовыми актами;

отстранять в установленном порядке от работы водителей транспортных средств перевозчика, состояние здоровья или действия которых угрожают безопасности дорожного движения;

вносить предложения руководству о поощрении работников за хорошую работу по обеспечению безопасности дорожного движения или вносить предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности работников, не соблюдающих требования и правила по обеспечению безопасности дорожного движения;

по поручению руководства представлять его интересы в органах государственного управления и других структурах по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения.

6. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных на службу безопасности дорожного движения перевозчика, ее руководитель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.

Глава 3

МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ

ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

7. Для проведения учебно-профилактической и информационной работы по безопасности дорожного движения руководитель службы безопасности дорожного движения перевозчика оборудует и оснащает соответствующими учебно-наглядными материалами, литературой и техническими средствами помещение (кабинет, класс, уголок) по безопасности дорожного движения и организует его работу.

8. Для выезда на места дорожно-транспортных происшествий, их служебного расследования, контроля за соблюдением водителями автомобильных транспортных средств Правил дорожного движения, использованием транспортных средств, а также решения других вопросов, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения, в распоряжение службы безопасности дорожного движения выделяется специальный легковой автомобиль.

Глава 4

ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПО

ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОЙ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И ГРУЗОВ

9. Контроль за выполнением службой безопасности дорожного движения требований настоящей Инструкции и иных нормативных правовых актов Республики Беларусь, регламентирующих организацию работы по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильном транспорте, возлагается на руководителя перевозчика.