Хозяйственный суд Гомельской области рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску ЧТУП "А" к инспекции МНС по Советскому району г.Гомеля о признании недействительным решения от 01.03.2004 года N 51.
ЧТУП "А" обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения инспекции МНС по Советскому району г.Гомеля от 01.03.2004 года N 51.
Представитель истца в заседании суда уточнил исковые требования и просит признать недействительным решение от 01.03.2004 года N 51 в сумме 1122184292 руб., в том числе: о взыскании налогов в сумме 734125376 руб., пени в сумме 20644820 руб., экономических санкций в размере 10% - 73763946 руб., экономических санкций в размере 40% - 293650150 руб.
Представители ответчика исковые требования не признали по мотивам, изложенным в отзыве на иск от 24.05.2004 года N 06/1369.
Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, обозрев представленные в заседание суда подлинные документы, суд
установил:
В период с 10.12.2003 года по 28.01.2004 года должностными лицами инспекции МНС по Советскому району г.Гомеля была произведена выездная налоговая проверка ЧТУП "А" по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов и неналоговых платежей в бюджет и государственные целевые бюджетные фонды, прочих вопросов, входящих в компетенцию налоговых органов, за период с 01.11.2003 года по 30.11.2003 года, в ходе которой установлено, что ЧТУП "А" в нарушение ст. 9 Закона Республики Беларусь "О бухгалтерском учете и отчетности" необоснованно были приняты к учету товарно-транспортные накладные на получение товарно-материальных ценностей от РСЧ УП "Р" и ТУП "Т", в которых отсутствуют реквизиты, обязательные для первичных учетных документов, а именно: отсутствуют расшифровки должностей, фамилий и инициалов лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции.
Результаты проверки оформлены промежуточным актом от 28.01.2004 года.
На основании данного акта 01.03.2004 года ответчиком принято решение N 51 (с учетом решения инспекции МНС АО Гомельской области от 02.04.2004 года N 6) о взыскании с истца 1127202822 руб., в том числе: 737639453 руб. налогов, 20743642 руб. пени, 73763946 руб. экономических санкций за несвоевременную уплату налогов в размере 10% от суммы неуплаченных налогов; 295055781 руб. экономических санкций за неуплату, неполную уплату сумм налогов, совершенную путем занижения, сокрытия налоговой базы, в размере 40% от неуплаченных сумм налогов.
Как уже отмечалось, истец просит признать недействительным решение от 01.03.2004 года N 51 в сумме 1122184292 руб., в том числе: о взыскании налогов в сумме 734125376 руб., пени в сумме 20644820 руб., экономических санкций в размере 10% - 73763946 руб., экономических санкций в размере 40% - 293650150 руб.
Требования истца подлежат частичному удовлетворению, исходя из следующего:
в соответствии со статьей 9 Закона Республики Беларусь "О бухгалтерском учете и отчетности" (в редакции от 25.06.2001 года N 42-3) факт совершения хозяйственной операции подтверждается первичными учетными документами, имеющими юридическую силу, который составляется ответственным исполнителем совместно с другими участниками операции.
Первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации. Первичные учетные документы, форма которых не предусмотрена в этих альбомах, должны содержать следующие обязательные реквизиты:
наименование, номер документа, дату и место его составления;
содержание и основание совершения хозяйственной операции, ее измерение и оценку в натуральных, количественных и денежных показателях;
должности лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления, их фамилии, инициалы и личные подписи.
Ответчиком правомерно не приняты к учету в качестве первичных учетных документов указанные в приложении N 5 к акту проверки товарно-транспортные накладные на получение товарно-материальных ценностей от РСЧ УП "Р" и ТУП "Т", поскольку они не содержат всех обязательных реквизитов, установленных статьей 27 Закона Республики Беларусь "О бухгалтерском учете и отчетности", а именно: фамилии, инициалы лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления.
Из объяснения директора РСЧ УП "Р" Б. следует, что РСЧ УП "Р" никаких договорных отношений с истцом не имело; доверенности на ведение переговоров и заключение договоров от имени РСЧ УП "Р" никому не выдавались; какая-либо продукция в адрес истца не отпускалась, доверенности на получение или отгрузку товара не выдавались.
Согласно "Электронной базы о движении бланков накладных ТТН-1 и ТН-2 (АСБДБ"), созданной в соответствии с постановлением Совета Министров РБ от 22.01.2002 года N 74 "О создании электронного банка данных об изготовленных и реализованных бланках первичных учетных документов", указанные в приложении N 5 к акту проверки товарно-транспортные накладные РСЧ УП "Р" и ТУП "Т" не приобретались.
Исходя из вышеизложенного, истец не должен был принимать к учету вышеуказанные накладные на поступление товарно-материальных ценностей, так как данные накладные не являются первичными учетными документами, не могут подтверждать учет движения товарно-материальных ценностей, а также приниматься для определения размеров объектов налогообложения.
В связи с тем, что ответчиком правомерно не приняты в качестве первичных учетных документов вышеуказанные товарно-транспортные накладные, решение от 01.03.2004 года N 51 в части взыскания с истца налогов в сумме 734125376 руб. принято законно, обоснованно и подтверждается материалами проверки.
Истцу также обоснованно начислена пеня в сумме 20644820 руб. в соответствии со ст. 52 Налогового кодекса Республики Беларусь.
Пунктом 1.7 Указа Президента Республики Беларусь от 22.01.2004 года N 36 "О дополнительных мерах по регулированию налоговых отношений" установлена ответственность за занижение налоговой базы для юридических лиц в размере 40% от неуплаченной суммы налога, но не менее 10 базовых величин.
Актом и материалами проверки установлено занижение истцом налоговой базы, в связи с чем ответчиком обоснованно принято решение в части взыскания экономических санкций в размере 40% от неуплаченной суммы, что составляет 293650150 руб.
Решением от 01.03.2004 года N 51 с истца взыскано 73763946 руб. экономических санкций за несвоевременную уплату налогов в размере 10% от суммы неуплаченных налогов на основании п. 4 ст. 9 Закона Республики Беларусь "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь".
Согласно ч. 4 пункта 6 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 25 марта 2004 года N 7 "О некоторых вопросах, связанных с введением Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь" в том случае, если хозяйственный суд придет к выводу, что мера ответственности за совершенное плательщиком (иным обязанным лицом) до 27 января 2004 года налоговое правонарушение носит более жесткий характер по сравнению с мерой ответственности за такое же правонарушение, то следует руководствоваться нормой статьи 67 Закона Беларуси от 10 января 2000 года "О нормативных правовых актах Республики Беларусь".
Указ Президента Беларуси от 22.01.2004 года N 36 "О дополнительных мерах по регулированию налоговых отношений" ответственность за несвоевременную уплату налогов в размере 10% от суммы неуплаченных налогов по доначисленным в ходе проверки суммам не устанавливает.
Статьей 67 Закона Республики Беларусь "О нормативных правовых актах Республики Беларусь" предусмотрено, что нормативный правовой акт не имеет обратной силы, за исключением случаев, когда он смягчает или отменяет ответственность лиц, на которых распространяется действие нормативного правового акта.
В таком случае экономическая санкция в размере 10% не должна применяться, так как Указ Президента Беларуси от 22.01.2004 года N 36 "О дополнительных мерах по регулированию налоговых отношений" улучшает положение субъекта хозяйствования.
Таким образом, решение от 01.03.2004 года N 51 в части применения экономической санкции в размере 10% от суммы неуплаченных налогов принято необоснованно.
Исходя из вышеизложенного, решение инспекции МНС по Советскому району г.Гомеля от 01.03.2004 года N 51 подлежит признанию недействительным в сумме 73763946 руб.
Доводы истца судом во внимание не принимаются ввиду их несоответствия требованиям вышеперечисленных нормативных актов Республики Беларусь, а также по следующим основаниям:
- несоблюдение требований к оформлению первичного учетного документа влечет его непринятие к учету;
- оплата полученных товарно-материальных ценностей не является основанием для отнесения стоимости полученных товарно-материальных ценностей к фактическим затратам, поскольку в учете истца нет первичных учетных документов, подтверждающих получение товарно-материальных ценностей;
- первичные учетные документы, содержащиеся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, включают в себя установленные обязательные реквизиты с определенным их размещением на утвержденной соответствующим нормативным правовым актом форме.
В соответствии со ст. 108 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь расходы по государственной пошлине относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, исходя из суммы оспариваемого решения.
Согласно ст. 162 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь решение подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст. 108, 150, 162, 230 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, суд
решил:
Признать недействительным решение инспекции Министерства по налогам и сборам по Советскому району г.Гомеля от 01.03.2004 года N 51 в сумме 73763946 руб.
В остальной части иска отказать.
| 
