Хозяйственный суд Гомельской области рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску ОАО "А" к инспекции МНС по Советскому району г.Гомеля о признании недействительным решения от 11.05.2004 года N 282.
ОАО "А" обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения инспекции МНС по Советскому району г.Гомеля от 11.05.2004 года N 282 о взыскании налогов в сумме 71917862 руб. и в соответствующей сумме экономических санкций.
В заседании суда представители истца уточнили, что просят признать недействительным решение инспекции МНС по Советскому району г.Гомеля от 11.05.2004 года N 282 о взыскании налогов в сумме 71917862 руб., пени в сумме 15158430 руб. и экономических санкций в сумме 24149390 руб., в том числе: 17011646 руб. в размере 40% общей суммы начисленной от сокрытой, заниженной налоговой базы, 7137744 руб. в размере 10% от суммы неуплаченного налога за несвоевременное предоставление расчетов.
Представители истца в заседании суда исковые требования поддержали в полном объеме.
Представители ответчика исковые требования не признали по мотивам, изложенным в отзыве на иск от 26.07.2004 года N 06/1978.
Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, обозрев представленные в заседание суда подлинные документы, суд
установил:
В период с 30.03.2004 года по 30.04.2004 года должностными лицами инспекции МНС по Советскому району г.Гомеля была произведена выездная налоговая проверка ОАО "А" по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов и неналоговых платежей в бюджет и государственные целевые бюджетные фонды, и прочих вопросов, входящих в компетенцию налоговых органов, за период с 01.12.2001 года по 28.02.2003 года, в ходе которой помимо других нарушений установлено, что ОАО "А" в нарушение ст. 9 Закона Республики Беларусь "О бухгалтерском учете и отчетности" необоснованно были приняты к учету товарно-транспортные накладные от ООО "В", ПК ООО "П", ПК ООО "С", ООО "И", ЧТУП "Р" на получение товарно-материальных ценностей, в которых отсутствуют реквизиты, обязательные для первичных учетных документов, а именно: отсутствуют расшифровки должностей, фамилий и инициалов лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции. Результаты проверки оформлены актом от 30.04.2004 года.
На основании данного акта 11.05.2004 года ответчиком принято решение N 282 взыскании с истца 116211542 руб., в том числе: 75264079 руб. налогов, 15158430 руб. пени, 25789050 руб. экономических санкций (18262640 руб. - 40% общей суммы начисленной от сокрытой, заниженной налоговой базы, 7526410 руб. - 10% от суммы неуплаченного налога за несвоевременное предоставление расчетов).
Как уже отмечалось, истец просит признать недействительным решение инспекции МНС по Советскому району г.Гомеля от 11.05.2004 года N 282 в сумме 111225682 руб., в том числе: о взыскании налогов в сумме 71917862 руб., пени в сумме 15158430 руб. и экономических санкций в сумме 24149390 руб. (в том числе: 17011646 руб. в размере 40% общей суммы начисленной от сокрытой, заниженной налоговой базы, 7137744 руб. в размере 10% от суммы неуплаченного налога за несвоевременное предоставление расчетов).
В соответствии со статьей 9 Закона Республики Беларусь "О бухгалтерском учете и отчетности" (в редакции от 25.06.2001 года N 42-3) факт совершения хозяйственной операции подтверждается первичными учетными документами, имеющими юридическую силу, который составляется ответственным исполнителем совместно с другими участниками операции.
Первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации. Первичные учетные документы, форма которых не предусмотрена в этих альбомах, должны содержать следующие обязательные реквизиты:
наименование, номер документа, дату и место его составления;
содержание и основание совершения хозяйственной операции, ее измерение и оценку в натуральных, количественных и денежных показателях;
должности лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления, их фамилии, инициалы и личные подписи.
Ответчиком правомерно не приняты к учету в качестве первичных учетных документов товарно-транспортные накладные на приход товарно-материальных ценностей, указанные в реестре накладных, выписанных с нарушением ст. 9 Закона Республики Беларусь "О бухгалтерском учете" (приложение N 6 к акту проверки), поскольку они не содержат всех обязательных реквизитов, установленных статьей 27 Закона Республики Беларусь "О бухгалтерском учете и отчетности", а именно: должности лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления, их фамилии, инициалы.
Кроме того, согласно "Электронной базы о движении бланков накладных ТТН-1 и ТН-2 (АСБДБ"), созданной в соответствии с постановлением Совета Министров РБ от 22.01.2002 года N 74 "О создании электронного банка данных об изготовленных и реализованных бланках первичных учетных документов", указанные в приложении N 6 к акту проверки товарно-транспортные накладные ООО "В", ПК ООО "П", ПК ООО "С", ООО "И", ЧТУП "Р" не приобретались.
По данным Госреестра налогоплательщиков ООО "В", ПК ООО "П", ООО "И" государственную регистрацию не проходили (письма от 30.06.2004 года N 6-3-10-2/414, от 24.03.2004 года N 03-03-15/2999, от 18.03.2004 года N 2-07/912).
Из объяснения директора ЧТПУП "Р" Р. следует, что от имени ЧТПУП "Р" он никаких договоров не заключал, в накладных на отгрузку товарно-материальных ценностей не расписывался.
Исходя из вышеизложенного, истец не должен был принимать к учету вышеуказанные накладные на поступление товарно-материальных ценностей, так как данные накладные не являются первичными учетными документами, не могут подтверждать учет движения товарно-материальных ценностей, а также приниматься для определения размеров объектов налогообложения.
В связи с тем, что ответчиком правомерно не приняты в качестве первичных учетных документов вышеуказанные товарно-транспортные накладные, решение от 11.05.2004 года N 282 в части взыскания с истца налогов и иных платежей в сумме 75264079 руб. принято законно, обоснованно и подтверждается материалами проверки.
Истцу также обоснованно начислена пеня в сумме 15158430 руб. в соответствии со ст. 52 Налогового кодекса Республики Беларусь.
Пунктом 1.7 Указа Президента Республики Беларусь от 22.01.2004 года N 36 "О дополнительных мерах по регулированию налоговых отношений" установлена ответственность за занижение налоговой базы для юридических лиц в размере 40% от неуплаченной суммы налога, но не менее 10 базовых величин.
Актом и материалами проверки установлено занижение истцом налоговой базы, в связи с чем ответчиком обоснованно принято решение в части взыскания экономических санкций в размере 40% от неуплаченной суммы, что составляет 17011646 руб.
Решением от 11.05.2004 года N 282 с истца взыскана экономическая санкция в размере 10% причитающихся сумм налогов за несвоевременное представление расчетов налоговому органу, что составляет 7526410 руб. (как уже отмечалось, истец оспаривает сумму 7137744 руб.) на основании п. 4 ст. 9 Закона Республики Беларусь "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь".
Согласно ч. 4 пункта 6 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 25 марта 2004 года N 7 "О некоторых вопросах, связанных с введением Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь" в том случае, если хозяйственный суд придет к выводу, что мера ответственности за совершенное плательщиком (иным обязанным лицом) до 27 января 2004 года налоговое правонарушение носит более жесткий характер по сравнению с мерой ответственности за такое же правонарушение, то следует руководствоваться нормой статьи 67 Закона Беларуси от 10 января 2000 года "О нормативных правовых актах Республики Беларусь".
Указ Президента Беларуси от 22.01.2004 года N 36 "О дополнительных мерах по регулированию налоговых отношений" ответственность за несвоевременное представление расчетов налоговому органу и платежных документов в банки на взнос платежей в бюджет по доначисленным в ходе проверки суммам не устанавливает.
Статьей 67 Закона Республики Беларусь "О нормативных правовых актах Республики Беларусь" предусмотрено, что нормативный правовой акт не имеет обратной силы, за исключением случаев, когда он смягчает или отменяет ответственность лиц, на которых распространяется действие нормативного правового акта.
В таком случае экономическая санкция за несвоевременное представление расчетов налоговому органу в размере 10% причитающихся сумм налогов не должна применяться, так как Указ Президента Беларуси от 22.01.2004 года N 36 "О дополнительных мерах по регулированию налоговых отношений" улучшает положение субъекта хозяйствования.
Таким образом, решение от 11.05.2004 года N 282 в части применения экономической санкции в размере 10% причитающихся сумм налогов принято необоснованно.
Исходя из вышеизложенного, решение инспекции МНС по Советскому району г.Гомеля от 11.05.2004 года N 282 подлежит признанию недействительным в сумме 7137744 руб.
Доводы истца судом во внимание не принимаются ввиду их несоответствия требованиям вышеперечисленных нормативных актов Республики Беларусь, а также по следующим основаниям:
- несоблюдение требований к оформлению первичного учетного документа влечет его непринятие к учету;
- использование полученных товарно-материальных ценностей для производства зеркальной продукции, стеклоизделий и т.д., оплата полученных товарно-материальных ценностей не является основанием для отнесения стоимости товарно-материальных ценностей к фактическим затратам, поскольку в учете истца нет первичных учетных документов, подтверждающие получение товарно-материальных ценностей;
- первичные учетные документы, содержащиеся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации включают в себя установленные обязательные реквизиты с определенным их размещением на утвержденной соответствующим нормативным правовым актом форме.
В соответствии со ст. 108 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь расходы по государственной пошлине относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, исходя из суммы оспариваемого решения. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 12195 руб. в возмещение расходов по госпошлине.
Согласно ст. 162 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь решение подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст. 108, 150, 162, 230 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, суд
решил:
Признать недействительным решение инспекции Министерства по налогам и сборам по Советскому району года Гомеля в сумме 7137744 руб.
В остальной части иска отказать.
| 
