Зарегистрировано в НРПА РБ 14 декабря 2004 г. N 2/1097
Принят Палатой представителей 20 октября 2004 года
Одобрен Советом Республики 28 октября 2004 года
Статья 1. Внести в Кодекс Республики Беларусь о браке и семье от 9 июля 1999 года (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 55, 2/53; 2002 г., N 55, 2/847; 2003 г., N 80, 2/969; 2004 г., N 107, 2/1047) следующие дополнения и изменения:
1. Статью 2 после слова "устройства" дополнить словами "на воспитание", после слов "в семью" дополнить словами "детей-сирот и".
2. Часть третью статьи 66 после слов "на воспитание" дополнить словами "детей-сирот,".
3. Дополнить Кодекс статьей 66-1 следующего содержания:
"Статья 66-1. Защита прав и законных интересов детей
При невыполнении или ненадлежащем выполнении родителями (одним из них), а также иными лицами и организациями, принимающими участие в воспитании ребенка, своих обязанностей по воспитанию, обучению либо содержанию детей, или злоупотреблении родительскими правами, или отрицательном влиянии на поведение детей, или жестоком обращении с ними дети вправе обратиться за защитой своих прав и законных интересов в комиссии по делам несовершеннолетних, органы опеки и попечительства, прокуратуру, а по достижении четырнадцати лет - и в суд.
Родители вправе обратиться в суд с иском о защите прав и законных интересов несовершеннолетних детей к юридическому или физическому лицу, нарушившему их права и законные интересы.".
4. Статью 67 изложить в следующей редакции:
"Статья 67. Ответственность за ненадлежащее воспитание детей
Родители, а также иные лица и организации, принимающие участие в воспитании ребенка, в соответствии с законодательством Республики Беларусь несут ответственность за ненадлежащее воспитание детей.
Воспитание признается ненадлежащим, если не обеспечиваются права и законные интересы ребенка, а также если ребенок находится в социально опасном положении (вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушения).".
5. Части вторую и третью статьи 73 после слов "прав и" дополнить словом "законных".
6. В статье 81:
в части первой слова "другие государственные органы, учреждения и организации, на которые возложена обязанность по защите прав и интересов несовершеннолетних детей" заменить словами "иные организации, уполномоченные законодательством Республики Беларусь осуществлять защиту прав и законных интересов детей";
в части второй слова "Иные органы" заменить словами "Другие организации", слово "могут" заменить словом "должны".
7. Статью 93 изложить в следующей редакции:
"Статья 93. Средства на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении в детских интернатных учреждениях, государственных специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации, государственных учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, детских домах семейного типа, детских деревнях (городках), опекунских семьях, приемных семьях
При нахождении детей, оставшихся без попечения родителей, на государственном обеспечении в детских интернатных учреждениях (домах ребенка, детских домах, школах-интернатах, специальных учебно-воспитательных учреждениях, специальных лечебно-воспитательных учреждениях и иных учреждениях, обеспечивающих содержание и воспитание детей), государственных специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации, государственных учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, детских домах семейного типа, детских деревнях (городках), опекунских семьях, приемных семьях с каждого из родителей взыскиваются средства на содержание детей в размерах и на условиях, предусмотренных статьями 91, 92 и 94 - 98 настоящего Кодекса. При нахождении на государственном обеспечении ребенка-инвалида средства на его содержание с родителей не взыскиваются.
Взысканные средства перечисляются в доход бюджета, из которого финансируются детские интернатные учреждения, государственные специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации, государственные учреждения, обеспечивающие получение профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, или производятся ежемесячные денежные выплаты семьям, взявшим детей на воспитание (в детский дом семейного типа, детскую деревню (городок), опекунскую семью, приемную семью).
Взыскание алиментов, присужденных ранее одному из родителей (опекуну, попечителю) в случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, прекращается по определению суда.
За уклонение от уплаты средств на содержание ребенка, находящегося на государственном обеспечении, виновное лицо несет ответственность, установленную законодательством Республики Беларусь.".
8. В статье 105:
в названии статьи слова "предприятия, организации, учреждения" заменить словом "организации";
в части первой слова "предприятие, организация, учреждение, выплачивающие пенсии, пособия, стипендии и осуществляющие" заменить словами "организация, выплачивающая пенсии, пособия, стипендии и осуществляющая";
в части четвертой слова "предприятий, организаций, учреждений независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности" заменить словом "организаций".
9. Название главы 13 изложить в следующей редакции:
"Глава 13
ВЫЯВЛЕНИЕ, УЧЕТ И УСТРОЙСТВО ДЕТЕЙ-СИРОТ, ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, И ДЕТЕЙ,
НАХОДЯЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ.
УСЫНОВЛЕНИЕ (УДОЧЕРЕНИЕ)".
10. Статьи 116, 117 и 118 изложить в следующей редакции:
"Статья 116. Защита прав и законных интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в социально опасном положении
Защита прав и законных интересов детей-сирот (детей, у которых умерли оба или единственный родитель), детей, оставшихся без попечения родителей (детей, которые остались без попечения единственного или обоих родителей вследствие лишения родителей родительских прав, отобрания их у родителей без лишения родительских прав, признания родителей недееспособными, ограниченно дееспособными, безвестно отсутствующими, объявления их умершими, нахождения родителей в розыске, в местах содержания под стражей, болезни родителей, препятствующей выполнению родительских обязанностей, отбывания родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, ограничения свободы, ареста, оставления их родителями в организациях здравоохранения, согласия родителей на усыновление (удочерение) детей при отказе родителей от детей и их раздельном проживании с детьми, а также детей, которые обнаружены брошенными, и в других случаях отсутствия попечения родителей), возлагается на органы опеки и попечительства. Защита прав и законных интересов детей, находящихся в социально опасном положении, возлагается на комиссии по делам несовершеннолетних.
Защиту прав и законных интересов детей, указанных в части первой настоящей статьи, осуществляют также иные организации, уполномоченные на то законодательством Республики Беларусь.
Основанием для признания детей детьми-сиротами или детьми, оставшимися без попечения родителей, являются подтверждающие отсутствие попечения родителей документы, перечень которых определяется законодательством Республики Беларусь.
Дети, находящиеся в социально опасном положении, могут быть признаны нуждающимися в государственной защите по решению местного исполнительного и распорядительного органа. Данное решение принимается на основании документов, подтверждающих нахождение ребенка в социально опасном положении, и акта обследования условий жизни и воспитания ребенка. В случае признания ребенка нуждающимся в государственной защите местным исполнительным и распорядительным органом утверждается план защиты его прав и законных интересов. Порядок, сроки проведения обследования условий жизни и воспитания ребенка, перечень документов, подтверждающих нахождение ребенка в социально опасном положении, а также форма плана защиты прав и законных интересов ребенка устанавливаются Министерством образования Республики Беларусь.
Статья 117. Выявление и учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в социально опасном положении
Органы опеки и попечительства, иные организации, уполномоченные законодательством Республики Беларусь осуществлять защиту прав и законных интересов детей, выявляют детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в социально опасном положении, ведут их учет и, исходя из конкретных обстоятельств, избирают форму устройства этих детей, а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования в порядке, установленном Министерством образования Республики Беларусь.
Должностные лица организаций и другие граждане, располагающие сведениями о детях, указанных в части первой статьи 116 настоящего Кодекса, обязаны немедленно сообщить об этом в органы опеки и попечительства, иные организации, уполномоченные законодательством Республики Беларусь осуществлять защиту прав и законных интересов детей, по месту фактического нахождения этих детей.
Орган опеки и попечительства в течение трех суток со дня получения сведений о детях-сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей, обязан провести обследование условий жизни ребенка и при установлении факта отсутствия попечения родителей обеспечить защиту прав и законных интересов ребенка до решения вопроса о его устройстве.
Руководители детских интернатных учреждений, государственных специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации, государственных учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, в которых находятся дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, обязаны в семидневный срок со дня, когда им стало известно, что ребенок может быть передан на воспитание в семью, сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту нахождения данного учреждения.
Орган опеки и попечительства при поступлении сведений о детях-сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей, обеспечивает их устройство в течение месяца на воспитание в семью. При невозможности передать ребенка на воспитание в семью орган опеки и попечительства направляет сведения о таком ребенке по истечении месячного срока в учреждение "Национальный центр усыновления Министерства образования Республики Беларусь" (далее - Национальный центр усыновления).
Национальный центр усыновления вносит указанные сведения о детях-сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей, на централизованный учет в республиканский банк данных об усыновлении (удочерении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организует их устройство на воспитание в семью граждан Республики Беларусь.
Порядок формирования республиканского банка данных об усыновлении (удочерении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и пользования им определяется Министерством образования Республики Беларусь.
Не допускается деятельность юридических и физических лиц по выявлению, учету и устройству детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в социально опасном положении, не уполномоченных на ее осуществление законодательством Республики Беларусь.
Статья 118. Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат устройству на воспитание в семью (на усыновление (удочерение), в детский дом семейного типа, детскую деревню (городок), опекунскую семью, приемную семью), а при отсутствии такой возможности - в детские интернатные учреждения, в том числе на патронатное воспитание, в государственные специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации, государственные учреждения, обеспечивающие получение профессионально-технического, среднего специального, высшего образования. Орган опеки и попечительства, администрация детского интернатного учреждения, государственного специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации, государственного учреждения, обеспечивающего получение профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, обязаны принимать все необходимые меры по устройству ребенка на воспитание в семью.
При устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны учитываться их этническое происхождение, принадлежность к определенной религии и культуре, родной язык, возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании, родственные связи.
До устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или учреждения, указанные в части первой настоящей статьи, выполнение обязанностей опекуна, попечителя временно возлагается на органы опеки и попечительства.".
11. Дополнить Кодекс статьей 118-1 следующего содержания:
"Статья 118-1. Ответственность за нарушение законодательства Республики Беларусь при выявлении, учете и (или) устройстве детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в социально опасном положении
Должностные лица органов опеки и попечительства, должностные лица иных организаций, уполномоченные законодательством Республики Беларусь осуществлять защиту прав и законных интересов детей, за невыполнение обязанностей, предусмотренных частями первой, третьей - шестой статьи 117, частью первой статьи 118 настоящего Кодекса, предоставление заведомо недостоверных сведений о детях-сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей, и детях, находящихся в социально опасном положении, а также за иные действия, направленные на сокрытие ребенка от устройства на воспитание в семью, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.".
12. В статье 120:
часть первую после слова "устройства" дополнить словами "детей-сирот и";
в части второй слово "третьей" заменить словом "второй".
13. В части четвертой статьи 122 и в части пятой статьи 175 слова "республиканским органом государственного управления, ведающим вопросами образования" заменить словами "Министерством образования Республики Беларусь".
14. В части первой статьи 123 слова "третьей - шестой" заменить словами "четвертой - седьмой".
15. В части второй статьи 124 слова "Деятельность органов опеки и попечительства и Национального центра усыновления по выполнению возложенных на них обязанностей по выявлению и устройству" заменить словами "Деятельность Национального центра усыновления, органов опеки и попечительства, иных организаций, уполномоченных законодательством Республики Беларусь осуществлять защиту прав и законных интересов детей, по выявлению, учету и устройству детей-сирот и".
16. Часть вторую статьи 125 изложить в следующей редакции:
"Перечень заболеваний, при наличии которых лица не могут усыновить ребенка, устанавливается Министерством здравоохранения Республики Беларусь.".
17. Статью 129 изложить в следующей редакции:
"Статья 129. Усыновление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в детских интернатных учреждениях, государственных специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации, государственных учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, детских домах семейного типа, детских деревнях (городках), опекунских семьях, приемных семьях
Для усыновления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в детских интернатных учреждениях, государственных специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации, государственных учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, необходимо согласие в письменной форме руководителей данных учреждений.
Для усыновления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в детских домах семейного типа, детских деревнях (городках), опекунских семьях, приемных семьях, необходимо согласие в письменной форме родителей-воспитателей в детских домах семейного типа, руководителей детских деревень (городков), опекунов, попечителей, приемных родителей.
Суд вправе в интересах ребенка вынести решение о его усыновлении без согласия лиц, указанных в настоящей статье.".
18. Часть вторую статьи 135 после слов "Республики Беларусь для" дополнить словами "детей-сирот,".
19. В статье 142:
часть первую изложить в следующей редакции:
"Опека и попечительство устанавливаются для воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также для защиты личных и имущественных прав и законных интересов этих детей.";
часть вторую после слов "прав и" дополнить словом "законных".
20. В части второй статьи 143 слова "социальной защиты" заменить словами "по труду и социальной защите".
21. Статью 153 дополнить частью второй следующего содержания:
"Перечень заболеваний, при наличии которых лица не могут быть опекунами и попечителями, устанавливается Министерством здравоохранения Республики Беларусь.".
22. Название и часть первую статьи 157 после слов "прав и", "права и" дополнить соответственно словами "законных", "законные".
23. В части третьей статьи 158 слова "образовательного учреждения", "основного общего образования" и "базового общего образования" заменить соответственно словами "учреждения образования", "общего среднего образования" и "общего базового образования".
24. Часть первую статьи 169 после слова "устройства" дополнить словами "детей-сирот и".
25. Часть первую статьи 170 изложить в следующей редакции:
"На воспитание в приемную семью передаются дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, в том числе находящиеся в детских интернатных учреждениях, государственных специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации, государственных учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего образования.".
26. В статье 173:
после части первой дополнить статью частью следующего содержания:
"Перечень заболеваний, при наличии которых лица не могут быть приемными родителями, устанавливается Министерством здравоохранения Республики Беларусь.";
части вторую и третью считать соответственно частями третьей и четвертой.
27. Статью 174 изложить в следующей редакции:
"Статья 174. Опека и попечительство над лицами, находящимися на воспитании или попечении в соответствующих учреждениях, детских домах семейного типа, приемных семьях
Опекунами, попечителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в детских интернатных учреждениях, государственных специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации, государственных учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, детских домах семейного типа, детских деревнях (городках), приемных семьях, а также совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченных судом в дееспособности и помещенных в соответствующие учреждения, являются руководители указанных учреждений, родители-воспитатели в детских домах семейного типа, приемные родители.
Временное помещение ребенка опекуном, попечителем в детское интернатное учреждение, государственное специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации, детский дом семейного типа, детскую деревню (городок), приемную семью не прекращает прав и обязанностей опекуна, попечителя в отношении этого ребенка.
Органы опеки и попечительства, иные организации, уполномоченные законодательством Республики Беларусь осуществлять защиту прав и законных интересов детей, осуществляют контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, находящихся в учреждениях, указанных в части первой настоящей статьи, детских домах семейного типа, приемных семьях.
Для охраны имущественных интересов детей, находящихся на воспитании в учреждениях, указанных в части первой настоящей статьи, детских домах семейного типа, приемных семьях, в необходимых случаях может быть назначен опекун над имуществом.
Защита прав бывших воспитанников учреждений, указанных в части первой настоящей статьи, детских домов семейного типа, приемных семей возлагается на органы опеки и попечительства, иные организации, уполномоченные законодательством Республики Беларусь осуществлять защиту прав и законных интересов детей.".
28. В части первой статьи 175 слова "ребенка, оставшегося без попечения родителей" и "законных прав и интересов" заменить соответственно словами "детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и "прав и законных интересов".
29. Часть первую статьи 176 после слова "находятся" дополнить словами "дети-сироты,", после слова "устройства" дополнить словами "детей-сирот и".
30. В статье 177:
название статьи и абзац первый части первой изложить в следующей редакции:
"Статья 177. Права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в детских интернатных учреждениях, государственных специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации, государственных учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, детских домах семейного типа, детских деревнях (городках), опекунских семьях, приемных семьях
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в детских интернатных учреждениях, в том числе устроенные на патронатное воспитание, в государственных специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации, государственных учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, детских домах семейного типа, детских деревнях (городках), опекунских семьях, приемных семьях, имеют право на:";
часть вторую изложить в следующей редакции:
"Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в учреждениях, указанных в части первой настоящей статьи, детских домах семейного типа, опекунских семьях, приемных семьях, обладают также правом на общение с родителями, другими родственниками, за исключением случаев, когда такое общение не отвечает интересам ребенка.".
31. Статью 183 изложить в следующей редакции:
"Статья 183. Органы, осуществляющие защиту прав и законных интересов детей
Защиту прав и законных интересов детей обеспечивают в пределах своей компетенции государственные органы.
Полномочия органов, обеспечивающих защиту прав и законных интересов детей от имени государства, а также особенности защиты прав и законных интересов детей определяются настоящим Кодексом и другими актами законодательства Республики Беларусь.".
32. В части четвертой статьи 184 слово "учреждениях" заменить словом "организациях".
33. Первое предложение части третьей статьи 185 изложить в следующей редакции:
"Органы опеки и попечительства, иные организации, уполномоченные законодательством Республики Беларусь осуществлять защиту прав и законных интересов детей, должны принимать все меры по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью (на усыновление, в детский дом семейного типа, детскую деревню (городок), опекунскую семью, приемную семью).".
34. В части первой статьи 186 слова "учебных заведениях" и "учебного заведения" заменить соответственно словами "учреждениях образования" и "учреждения образования".
35. Часть вторую статьи 189 изложить в следующей редакции:
"Ребенок вправе обратиться за защитой своих прав и законных интересов в комиссии по делам несовершеннолетних, органы опеки и попечительства, прокуратуру, а с четырнадцати лет - и в суд, а также осуществлять защиту прав и законных интересов через своих законных представителей.".
36. В части третьей статьи 194 слова "республиканским органом государственного управления, ведающим вопросами юстиции" заменить словами "Министерством юстиции Республики Беларусь".
37. Часть вторую статьи 202 после слова "учреждений," дополнить словами "государственных специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации, государственных учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего образования,".
38. В частях первой и третьей статьи 233, в части второй статьи 234, в статье 235 слова "республиканского органа государственного управления, ведающего вопросами образования в Республике Беларусь," заменить словами "Министерства образования Республики Беларусь".
39. В части пятой статьи 233 слово "пятой" заменить словом "шестой".
40. Часть третью статьи 234 изложить в следующей редакции:
"Опека, попечительство над несовершеннолетними гражданами Республики Беларусь, которые являются детьми-сиротами или детьми, оставшимися без попечения родителей, и находятся в детских интернатных учреждениях, государственных специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации, государственных учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, детских домах семейного типа, детских деревнях (городках), опекунских семьях, приемных семьях, в случае их выезда за пределы Республики Беларусь для получения образования и лечения в соответствующих учреждениях иностранного государства сохраняются до достижения совершеннолетия детей за гражданами и учреждениями Республики Беларусь, являющимися опекунами, попечителями детей на момент выезда детей за границу. Порядок направления несовершеннолетних граждан Республики Беларусь, которые являются детьми-сиротами или детьми, оставшимися без попечения родителей, и находятся в детских интернатных учреждениях, государственных специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации, государственных учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, детских домах семейного типа, детских деревнях (городках), опекунских семьях, приемных семьях в Республике Беларусь, для получения образования и лечения за границу устанавливается Правительством Республики Беларусь.".
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Статья 3. Совету Министров Республики Беларусь в трехмесячный срок после вступления в силу настоящего Закона обеспечить приведение актов законодательства Республики Беларусь в соответствие с настоящим Законом и принять иные меры, направленные на его реализацию.
Президент Республики Беларусь А.ЛУКАШЕНКО
|
