Решением хозяйственного суда отказано в удовлетворении исковых требований банка к ИМНС по Железнодорожному району о признании недействительным решения о применении экономических санкций за нарушение предписания ИМНС о приостановлении операций по счетам клиента банка. Постановлением кассационной инстанции решение оставлено без изменения.
При этом судебные инстанции исходили из следующих обстоятельств.
На основании постановления ИМНС по Железнодорожному району банк приостановил операции по счетам плательщика, клиента банка, - УП "А".
Статьей 53 Налогового кодекса Республики Беларусь (далее - НК) установлено, что приостановлением операций по счетам в банке признается действие налогового или таможенного органа, ограничивающее право плательщика (иного обязанного лица) распоряжаться денежными средствами, находящимися или поступающими на его счета в банке, а также право этого лица на открытие новых счетов в этом же или другом банке.
Ограничение права плательщика (иного обязанного лица) на распоряжение денежными средствами, находящимися или поступающими на его счета в банке, не распространяется на операции, связанные с исполнением этим лицом налогового обязательства, уплатой пеней.
На основании изложенного, банк исполнил платежное требование ИМНС по Центральному району о бесспорном списании с УП "А" как с дебитора ООО "Б" задолженности последнего по уплате налогов в бюджет.
По мнению налогового органа, банк нарушил положения статьи 53 НК и порядок исполнения поручений плательщика - УП "А" на перечисление налогов в бюджет, установленный Указом Президента Республики Беларусь от 29.06.2000 N 359 "Об утверждении порядка расчетов между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в Республике Беларусь".
Согласно подпункту 1.11 Указа Президента Республики Беларусь от 22.01.2004 N 36 "О дополнительных мерах по регулированию налоговых отношений" нарушение банком, порядка и сроков исполнения поручений плательщика, налогового агента, иного обязанного лица на перечисление налога, сбора (пошлины), пени, а также решений налогового органа о взыскании налога, сбора (пошлины), пени за счет денежных средств плательщика, налогового агента, иного обязанного лица на счете в банке либо неисполнение указанных документов влечет наложение штрафа на юридическое лицо в размере двадцати процентов от не поступившей суммы налога, сбора (пошлины), пени, но не менее десяти базовых величин;
Отменяя вынесенные по делу судебные акты и принимая новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, коллегия Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь по проверке законности решений хозяйственных судов (далее - надзорная коллегия ВХС) руководствовалась следующим.
Положения статьи 53 НК, ограничивающие права плательщика (иного обязанного лица) по распоряжению денежными средствами, находящимися на расчетном счете, не ограничивают права иных лиц, в случаях установленных законодательством, распоряжаться данными денежными средствами.
Так, статьей 58 НК налоговым органам предоставлено право взыскивать налоги, сборы (пошлину), пени за счет средств дебиторов плательщика (иного обязанного лица) - организации в бесспорном порядке на основании решения руководителя налогового органа.
При таких обстоятельствах исполнение банком платежного требования ИМНС о бесспорном списании со счета плательщика денежных средств, в случае, когда операции по расчетному счету плательщика приостановлены, не противоречит законодательству.
Начальник отдела обеспечения надзора А.В.БОБКОВ
| 
