Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 01.02.2005 N 2 "Об утверждении Положения о порядке деятельности инженерной организации, осуществляющей комплексное управление инвестиционным проектом в строительстве"

Зарегистрировано в НРПА РБ 21 февраля 2005 г. N 8/12160

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 июля 2004 года "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь", Положением о лицензировании деятельности по проектированию и строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности и проведению инженерных изысканий для этих целей, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 20 октября 2003 г. N 1386, и в целях упорядочения деятельности организаций, осуществляющих комплексное управление всеми стадиями инвестиционного проекта, Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке деятельности инженерной организации, осуществляющей комплексное управление инвестиционным проектом в строительстве.

Министр Г.Ф.КУРОЧКИН

                                            УТВЕРЖДЕНО

                                            Постановление

                                            Министерства архитектуры

                                            и строительства

                                            Республики Беларусь

                                            01.02.2005 N 2

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНЖЕНЕРНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ,

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ КОМПЛЕКСНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫМ

ПРОЕКТОМ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о порядке деятельности инженерной организации, осуществляющей комплексное управление инвестиционным проектом в строительстве (далее - Положение), разработано в соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь, Инвестиционным кодексом Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 5 июля 2004 года "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 109, 2/1049), постановлением Совета Министров РБ от 19 мая 2003 г. N 652 "О некоторых вопросах осуществления закупок товаров, работ и услуг" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 58, 5/12486), Правилами заключения и исполнения договоров (контрактов) строительного подряда, утвержденными постановлением Совета Министров РБ от 15 сентября 1998 г. N 1450 (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998 г., N 26, ст. 683), Положением о лицензировании деятельности по проектированию и строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности и проведению инженерных изысканий для этих целей, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 20 октября 2003 г. N 1386 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 122, 5/13296), Инструкцией о застройщике, заказчике в строительстве, утвержденной приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 22 июня 1999 г. N 174 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 67, 8/570; 2005 г., N 18, 8/12004), Положением о генеральном подрядчике в строительстве, утвержденным приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 31 августа 1999 г. N 260 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 74, 8/853), в целях упорядочения деятельности организаций, осуществляющих комплексное управление всеми стадиями инвестиционного проекта.

2. Настоящее Положение определяет порядок комплексного управления всеми стадиями инвестиционного проекта в строительстве силами организации, выполняющей одновременно функции заказчика (застройщика) и функции генерального подрядчика без права выполнения строительно-монтажных работ собственными силами, и регулирует деятельность таких организаций в процессе реализации инвестиционного проекта в строительстве, направленную на повышение уровня организации строительства зданий и сооружений.

3. Настоящее Положение устанавливает основные функции, которые может выполнять инженерная организация по комплексному управлению инвестиционным проектом в строительстве (далее - инженерная организация).

(в ред. постановлений Минстройархитектуры от 24.07.2006 N 19, от 27.02.2008 N 12)

4. Инженерная организация осуществляет свою деятельность на конкурсной основе путем заключения и исполнения договора об оказании инженерных услуг по комплексному управлению инвестиционным проектом, подготовленного в соответствии с настоящим Положением.

(в ред. постановления Минстройархитектуры от 24.07.2006 N 19)

Настоящее Положение устанавливает порядок и условия оплаты инвестором услуг инженерной организации по комплексному управлению инвестиционным проектом.

5. Для целей настоящего Положения применяются следующие основные термины и понятия:

инвестиционный проект в строительстве - совокупность документов, характеризующих проект от его замысла до достижения заданных показателей эффективности и охватывающих предынвестиционную, инвестиционную, эксплуатационную и ликвидационную стадии его реализации, в соответствии с СНБ 1.02.03-97 "Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений";

инженерная организация, осуществляющая комплексное управление инвестиционным проектом в строительстве, - юридическое лицо, привлекаемое заказчиком по договору об оказании инженерных услуг в порядке, установленном законодательством, для выполнения части функций заказчика по реализации инвестиционного проекта, в том числе по контролю и техническому надзору за строительством, а также для оказания услуг по инженерно-техническому сопровождению инвестиционного проекта и принятия от его имени решений о взаимоотношениях с подрядчиком.

6. В своей деятельности инженерная организация руководствуется законодательством Республики Беларусь, настоящим Положением и учредительными документами.

Глава 2

ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ИНЖЕНЕРНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

7. Инженерная организация осуществляет на стадиях инвестиционного проекта в строительстве следующие функции.

7.1. предынвестиционная стадия:

выработка для инвестора вариантов инвестирования средств в недвижимость;

подготовка совместно с инвестором и представление в установленном порядке в местные исполнительные и распорядительные органы ходатайства (декларации) о намерениях с определением целей инвестирования, назначения объекта строительства, мощности, влияния на окружающую среду, технико-экономических показателей, возможного места размещения объекта строительства;

получение заключения от местных исполнительных и распорядительных органов о целесообразности инвестирования;

организация разработки эскизного решения объекта строительства (при необходимости на конкурсной основе);

разработка обоснований инвестиций в строительство объекта с представлением бизнес-плана;

участие в работе комиссии по выбору участка для строительства и оформлении акта выбора этого участка;

согласование с заинтересованными места размещения объекта строительства, размера земельного участка и условий его отвода;

получение от местных исполнительных и распорядительных органов решения о согласовании места размещения объекта строительства и разрешения на проведение проектных и изыскательских работ;

7.2. инвестиционная стадия:

7.2.1. функции, относящиеся к компетенции заказчика:

подготовка исходных данных для проектирования и получение архитектурно-планировочного задания в установленном порядке;

подготовка технических условий на инженерно-техническое обеспечение объекта;

осуществление в установленном порядке выбора организаций для выполнения проектных, изыскательских работ, а при необходимости - научно-исследовательских работ;

заключение договоров на выполнение проектных, изыскательских работ, а при необходимости - научно-исследовательских работ; осуществление контроля за их выполнением;

приемка от проектировщика согласованной и прошедшей государственную экспертизу проектно-сметной документации;

(в ред. постановления Минстройархитектуры от 24.07.2006 N 19)

получение разрешения об отводе земельного участка для строительства объекта, карьеров для добычи недостающего грунта, а также для складирования излишнего грунта, строительного мусора;

обеспечение установления в натуре (на местности) границ предоставленного земельного участка, получение документа на право пользования земельным участком с указанием условий и сроков пользования им;

подготовка и представление в местный исполнительный и распорядительный орган необходимых материалов на получение разрешения на строительство;

получение разрешения от соответствующих организаций на производство работ в зоне воздушных линий электропередач и линий связи в полосе отвода железных дорог, в местах прохождения подземных коммуникаций (кабельных, газопроводных, канализационных и других), расположенных на строительной площадке;

пользование в период строительства в городах и других населенных пунктах электроэнергией, газом, водой, паром от существующих источников в соответствии с проектом организации строительства;

вырубка леса и пересадка деревьев, а в необходимых случаях - получение и передача лесорубочных билетов;

обеспечение геодезической разбивочной основы для строительства объекта;

организация сноса зданий, сооружений, зеленых насаждений, находящихся на строительной площадке, и переселение граждан, проживающих в домах, подлежащих сносу, переносу или реконструкции;

обеспечение возмещения гражданам в случаях, предусмотренных действующим законодательством, стоимости подлежащих сносу жилых домов и строений, принадлежащих им на праве частной собственности, а также изымаемых плодово-ягодных насаждений и посевов;

подготовка материалов на получение разрешения на производство строительных работ с регистрацией в органах государственного строительного надзора должностных лиц, осуществляющих технический надзор и непосредственно руководящих строительством объекта;

заключение договора на осуществление авторского надзора с проектной организацией;

выбор подрядчиков для выполнения отдельных видов строительно-монтажных работ путем организации и проведения подрядных торгов либо путем переговоров между сторонами в случаях, когда согласно действующему законодательству проведение торгов необязательно;

заключение договоров (контрактов) строительного подряда в установленном законодательством порядке по результатам торгов либо по соглашению сторон;

передача в установленном порядке подрядчикам - победителям торгов утвержденной проектно-сметной документации;

осуществление технического надзора в соответствии с СНБ 1.03.01-99 Технический надзор. Основные положения;

получение от подрядчиков исполнительной документации в соответствии с действующими нормами и в достаточном количестве экземпляров;

организация и проведение торгов на закупку строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования; заключение договоров с поставщиками по результатам торгов в случае, если договором строительного подряда обеспечение поставки указанных материальных ресурсов возложено на инженерную организацию;

обеспечение поставки оборудования и материалов, осуществление при необходимости их приемки, учета и надлежащего хранения на складах;

проведение предмонтажной ревизии оборудования и своевременная передача подрядчикам оборудования, обеспечение которым возложено договором строительного подряда на инженерную организацию, для последующего монтажа;

обеспечение выполнения пусконаладочных работ, комплексного опробования и испытания оборудования;

организация и ведение бухгалтерского и оперативного учета, учет и ведение государственной статистики, составление и представление в установленном порядке отчетности, связанной со строительством объекта и выполнением заключенного договора;

(в ред. постановления Минстройархитектуры от 12.11.2008 N 49)

предъявление при необходимости претензий и исков к подрядчикам, поставщикам, изготовителям продукции, проектной организации об оплате неустоек (штрафов, пени) за невыполнение или ненадлежащее выполнение договорных обязательств, проверка обоснованности исков, предъявленных к инженерной организации;

обеспечение своевременного и достаточного финансирования реализации инвестиционного проекта в соответствии с заключенными договорами;

формирование и руководство работой приемочной комиссии по законченным строительством объектам или выполненным строительным работам;

предоставление приемочной комиссии материалов, предусмотренных нормативно-технической документацией;

приглашение представителей органов государственного надзора для участия в приемке выполненных строительных работ, возведенного объекта;

оформление акта приемки законченного строительством объекта;

определение режима эксплуатации объекта в период опробования и приемки оборудования;

осуществление государственной регистрации права собственности инвестора на недвижимое имущество;

участие совместно с подрядчиками и эксплуатационной организацией в обследовании объекта в период гарантийного срока эксплуатации;

7.2.2. функции, относящиеся к компетенции генерального подрядчика:

организация разработки проекта производства работ (ППР) и его утверждение;

организация инженерного обустройства строительной площадки в соответствии с проектом производства работ (ППР);

организация пожарно-сторожевой охраны строительной площадки и принятие общих мер пожарной безопасности;

обеспечение безопасных условий труда на объекте строительства;

обеспечение сохранности находящихся на объекте строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, строительных машин и механизмов иного имущества, а также законченных подрядчиками и принятых от них строительно-монтажных работ и конструктивных элементов;

обеспечение подрядчиков в соответствии с договорами строительного подряда энергоносителями, связью, бытовыми помещениями;

обеспечение надлежащего санитарного состояния и благоустройства строительной площадки и объекта строительства;

передача по акту фронта работ, обеспечивающего подрядчикам выполнение работ, предусмотренных договорами строительного подряда;

ведение общего журнала работ и журнала авторского надзора;

координация деятельности подрядных организаций в период осуществления строительства объекта;

организация при необходимости презентации квартир-эталонов, материалов, изделий, конструкций, видов работ, сантехнического и электротехнического оборудования;

7.3. эксплуатационная стадия:

подготовка проектов договоров с эксплуатирующими организациями и организациями, обеспечивающими построенные здания и сооружения энерго-, теплоносителями, водой и другими ресурсами, или (и) заключение указанных договоров по доверенности от имени инвестора;

абзац исключен. - Постановление Минстройархитектуры от 12.11.2008 N 49;

контроль за правильной эксплуатацией законченного строительством объекта недвижимости в соответствии с законодательством;

организация сервисного обслуживания, планово-предупредительных ремонтов и других видов работ при эксплуатации законченного строительством объекта недвижимости;

7.4. ликвидационная стадия:

осуществление организационных мероприятий по завершению инвестиционного проекта по требованию инвестора либо по наступлении определенных обстоятельств, а именно:

прекращение деятельности инвестора в связи с его ликвидацией, реорганизацией, экономической несостоятельностью, банкротством;

продажа или передача другому собственнику недвижимого имущества, построенного в результате реализации инвестиционного проекта;

изменение назначения объекта недвижимости;

моральный и физический износ объекта недвижимости либо определяющей части его основных фондов;

ликвидация или консервация объекта;

форс-мажорные обстоятельства;

7.5. конкретные функции, осуществляемые инженерной организацией при реализации инвестиционного проекта, ее права, обязанности, порядок их исполнения и прекращения устанавливаются договором об оказании инженерных услуг по комплексному управлению инвестиционным проектом в строительстве.

Глава 3

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ

ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА

8. За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по осуществлению комплексного управления инвестиционным проектом в строительстве инженерная организация несет ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь и заключенными договорами.

9. Споры, возникающие при исполнении договоров, заключенных между участниками инвестиционного проекта, решаются в порядке, установленном законодательными актами Республики Беларусь и заключенными договорами.