Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь, рассмотрев исковое заявление фирмы "L" (Германия) к ИМНС района г.Минска о взыскании из бюджета 628754976 руб.,
установил:
Решение принято после перерыва в судебном заседании до 07.02.2005 г.
Первоначально иск был заявлен о возврате из бюджета 201426863 руб. процентов и 427328113 руб. пени, начисленных на излишне взысканную налоговым органом сумму.
Перед разрешением спора по существу истец в соответствии со ст. 43 ХПК Республики Беларусь уточнил исковые требования и просит взыскать из бюджета 201426863 руб. процентов и 427328113 руб. пени, начисленных на излишне взысканную налоговым органом сумму в размере 1777980500 руб. за период с момента поступления денежных средств в бюджет и до момента их возврата.
В обоснование иска истец ссылается на п. 2 ст. 10 Закона Республики Беларусь "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь", п. 35 "Порядка организации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности и применения экономических санкций", утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 15.11.1999 г. N 673, и п. 4 ст. 61 Налогового кодекса Республики Беларусь ввиду неисполнения налоговым органом обязанности по уплате процентов и пени при возврате излишне взысканной суммы.
Ответчик в отзыве на исковое заявление иск не признал, сославшись на то, что п. 2 ст. 10 Закона Республики Беларусь "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь" и ст. 61 Налогового кодекса Республики Беларусь применяется только при возврате денежных средств плательщику, а истец не является плательщиком налогов на территории Республики Беларусь. Расчет суммы иска ответчик не оспаривает. Кроме того, истец заявил ходатайство о прекращении производства по делу, мотивируя его тем, что спор не подведомственен хозяйственному суду.
В судебном заседании представители истца иск поддержали, представители ответчика требования истца оспаривали по вышеуказанным основаниям.
Рассмотрев материалы дела и заслушав представителей сторон, суд установил следующее.
Инспекцией МНС района г.Минска на основании решения ИМНС от 09.08.2002 года N 7-3-10/7037 принудительно взыскано с дебитора фирмы "L" - РУП "М" 1038698,55 долларов США, которые были списаны со счета РУП "М" платежными требованиями N 18860 от 09.07.2002 года и N 21154 от 22.07.2002 года и зачислены на счет Национального банка Республики Беларусь для продажи с последующим зачислением суммы в белорусских рублях в доход бюджета.
По результатам продажи валюты в бюджет на счет ИМНС г.Минска было зачислено 1912710896 руб.
Решением Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 09.08.2002 года, принятым по жалобе фирмы "L", указанное решение ИМНС по г.Минску оставлено без изменения.
Решением Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 20.11.2002 г. N 7-3-6/3469:
1) отменено решение ИМНС района г.Минска от 04.07.2002 г. о применении санкций к фирме "L";
2) признано утратившим силу решение МНС Республики Беларусь от 09.08.2002 года, принятое по жалобе фирмы "L";
3) вынесено новое решение о взыскании с фирмы "L" 1717980500 руб. налогов и экономических санкций. Излишне взысканная сумма в размере 194730396 руб. по первому решению была возвращена на счет РУП "М", с которого списывались средства.
Указанное решение Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь было оспорено истцом в судебном порядке и решением Высшего Хозяйственного Суда Республики от 28 ноября 2003 года оно признано недействительным с момента принятия, в соответствии с которым с "L" было взыскано:
1) налоги и сборы в сумме 385241100 руб.;
2) экономические санкции в сумме 1332739400 руб.
14.07.2003 г. фирма "L" обратилась с заявлением о возврате излишне списанных денежных средств по признанному недействительным решению Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь N 7-3-6/3469 и отмененному решению N 7-3-10/7037. Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь несколько раз обжаловало решение Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 28 ноября 2003 года. Однако жалобы оставлены без удовлетворения, а решение суда - без изменения.
После подачи первого заявления о возврате неосновательно взысканных сумм фирма "L" неоднократно обращалась в ИМНС района г.Минска, ИМНС по г.Минску, Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь с требованиями о возврате излишне взысканных денежных сумм, процентов и пени до момента возврата.
Письмом от 13.09.2004 г. N 02-03-15/3479 ИМНС района г.Минска уведомила фирму "L" о возврате 1717980500 руб. во исполнение решения Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. Таким образом, излишне взысканная в 2002 году сумма налогов и экономических санкций была возвращена в 2004 году. Однако ИМНС района г.Минска не был произведен возврат предусмотренных законодательством процентов и пени.
Истец начислил ответчику за различные периоды с момента поступления сумм в бюджет и до момента возврата 201426863 руб. процентов (с 19.07.2002 г. по 02.09.2005 г.) и 427328113 руб. пени (с 26.07.2002 г. по 02.09.2005 г.).
Проанализировав доказательства по делу, суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 2 ст. 10 Закона Республики Беларусь "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь" суммы платежей, излишне взысканные в бюджет, возвращаются плательщику с начислением пени в размере учетной ставки Национального банка Республики Беларусь, действующей на момент возврата денежных средств на расчетный счет плательщика за каждый день всего периода, включая день возврата из бюджета. Возврат производится в течение 10 дней с момента подачи заявления.
Пунктом 35 Порядка организации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности и применения экономических санкций, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 15 ноября 1999 года N 673 предусмотрено, что отмена решения контролирующего органа о применении к субъекту предпринимательской деятельности экономических санкций влечет за собой возврат этому субъекту всей взысканной суммы экономических санкций с начислением пени в размере учетной ставки Национального банка Республики Беларусь, действующей на момент возврата денежных средств, за каждый день, включая день возврата из бюджета. Указанные суммы возвращаются из того источника, в который были зачислены суммы экономических санкций.
Таким образом, отмена решения налогового органа о применении к субъекту предпринимательской деятельности экономических санкций влечет за собой возврат этому субъекту всей взысканной суммы экономических санкций с начислением пени.
Как следует из пункта 4 статьи 61 НК, излишне взысканная сумма налога, сбора (пошлины), пени, возвращается плательщику (иному обязанному лицу) с начислением на нее процентами за каждый день взыскания по ставке, равной 1/360 ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, действовавшей в день направления платежного поручения банку на возврат плательщику (иному обязанному лицу) этой суммы.
В связи с вышеизложенным возражения ответчика не могут быть приняты во внимание ввиду их необоснованности.
Кроме того, в соответствии со ст. 13 Налогового кодекса Республики Беларусь плательщиками налогов, сборов (пошлин) признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги, сборы (пошлины), в том числе иностранные юридические лица и международные организации.
Действующее законодательство обязывает налоговые органы произвести возврат излишне взысканных сумм налога, сбора (пошлины), пени с начислением процентов, независимо от того является ли юридическое лицо резидентом или нерезидентом Республики Беларусь.
Таким образом, истец правомерно заявил требование о взыскании процентов и пени, поскольку списание его денежных средств налоговым органом произведено необоснованно и своевременно не выполнена обязанность по возврату денежных средств.
Ходатайство ответчика о прекращении производства по делу является необоснованным.
Перечень дел, подведомственных хозяйственному суду, дан в ст. 27 ХПК Республики Беларусь.
Согласно п. 5 Постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 25.03.2004 г. N 7 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь" налоговые органы могут выступать в качестве ответчиков в делах, возбужденных по искам, жалобам на решения налоговых органов, на действия (бездействие) их должностных лиц, в том числе о бесспорном списании налога, сбора (пошлины). При этом перечень дел, указанных в названном пункте не является исчерпывающим.
В силу ст. 4 ХПК Республики Беларусь истец имеет право на обращение в хозяйственный суд за защитой своих прав и законных интересов.
В этой связи ходатайство ответчика о прекращении производства по делу не подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 4 Закона Республики Беларусь "О государственной пошлине" ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины по судебным делам.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 150, 153, 158, 160 ХПК Республики Беларусь,
решил:
Взыскать из бюджета в пользу фирмы "L" 201426863 руб. процентов и 427328113 руб. пени, начисленных на излишне взысканную налоговым органом сумму.
Выдать приказ.
В удовлетворении ходатайства ИМНС района г.Минска о прекращении производства по делу отказать.
Решение вступает в законную силу с момента объявления, может быть обжаловано (опротестовано) в порядке надзора в соответствии со статьями 200 - 205 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь.
| 
