Хозяйственный суд Могилевской области, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску (заявлению) Открытого акционерного общества "А" к Инспекции министерства по налогам и сборам о признании недействительным решения,
установил:
Иск заявлен о признании недействительным решения ИМНС от 27.10.2004 г. N 31 о взыскании 2812230 руб. пени за несвоевременное исполнение платежных инструкций на перечисление налогов и сборов в бюджет.
Истец считает, что данное решение является незаконным, а пеня в размере 2812230 руб. начислена ОАО "А" неправомерно, поскольку банком не было допущено нарушение требований п. 5 ст. 48 Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь.
Аргументируя свои доводы, истец утверждает, что постановление ИМНС от 02.02.2004 г., согласно которому были приостановлены операции по текущим счетам ЧУП "Б", в связи с тем, что предприятие имеет неисполненное налоговое обязательство в сумме 66290028 руб. было фактически исполнено банком за период с 03 февраля по 28 апреля 2004 г. и на расчетный счет ИМНС перечислены денежные средства в размере 66290191 руб.
С учетом требований п. 4 ст. 53 Налогового кодекса Республики Беларусь, предусматривающих, что приостановление операций плательщика по его счетам в банке действует с момента получения банком решения налогового или таможенного органа о приостановлении таких операций до исполнения налогового обязательства, уплаты пеней в полном объеме либо до отмены решения налогового или таможенного органа о приостановлении операции, истец считает, что банк выполнил свои действия, вытекающие из постановления налогового органа о приостановлении операций по счетам от 02.02.2004 г., тем самым исполнил решение налогового органа о взыскании налогов и сборов за счет средств плательщика в полном объеме и основания для взыскания пени за неисполнение налогового обязательства отсутствовали.
Ответчик иск не признает, считает, что решение инспекции от 27.10.2004 г. в отношении ОАО "А" о взыскании пени по акту проверки от 27.08.2004 г. N 548 с дополнениями от 30.09.2004 г. принято обоснованно с учетом действующего законодательства, поскольку истцом не исполнены решения налогового органа о взыскании налогов и сборов за счет денежных средств плательщика в результате не обеспечения безусловного исполнения решений инспекции Министерства по налогам и сборам о приостановлении операций по счетам клиентов учреждения банка в сумме 38603053 руб., чем были нарушены требования п. 5 ст. 48 Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь.
Ответчик считает несостоятельным утверждение истца о том, что банком в полном объеме выполнено решение налогового органа о взыскании налогов и сборов за счет денежных средств плательщика. Указывает на то, что с момента получения постановления инспекции МНС (03.02.2004) о приостановлении операций по счетам ЧУП "Б" и до 28.04.2004 г. (момента самостоятельного прекращения его исполнения банком) со счетов плательщика, на исполнение его налоговых обязательств, установленных ст. 8 и 9 Налогового кодекса было перечислено всего 50031830 руб., в том числе по налоговым платежам контролируемым налоговыми органами - 32136545 руб. Остальные средства в размере 16258198 руб., которые в учреждении банка посчитали как направленные на исполнение налоговых обязательств ЧУП "Б", были перечислены в погашение налоговых обязательств дебиторов плательщика, в счет погашения задолженности за поставленную продукцию по платежным требованиям, предъявленным инспекциями МНС.
Кроме того, ответчик обращает внимание суда на то, что сумма неисполненного налогового обязательства ЧУП "Б" в размере 66290028 руб. была указана в констатирующей части постановления о приостановлении операций по счетам, как подтверждающая основания для приостановления операций по счетам плательщика, предусмотренные подпунктами 2.1 пункта 2 ст. 53 Налогового кодекса. В постановочной части постановления четко было указано, что учреждению банка следует приостановить операции по счетам ЧУП "Б" и указаны конкретные счета плательщика. Сумма, в которой следует приостановить операции не определена, поэтому, исполнение налогового обязательства не было ограничено пределами суммы 66290028 руб., следовательно, поступившую на транзитный валютный счет плательщика выручку от реализации продукции, в размере 17929,89 долларов США, что эквивалентно 38603053 руб. учреждению банка следовало направить на текущий валютный счет для исполнения платежных требований ИМНС, что истцом сделано не было, чем нарушены требовании п. 16 Инструкции о порядке обязательной продажи средств в иностранной валюте белорусскими юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями", утвержденной Постановлением Национального банка Республики Беларусь от 30.12.1999 N 29.10.
Таким образом, учреждением банка не было обеспечено безусловное исполнение решения инспекции Министерства по налогам и сборам о приостановлении операций по счетам клиентов.
Истец представил в судебное заседание ведомость остатков по суммам документов, находящихся в картотеке N 2 ЧУП "Б" по состоянию на 02.02.2004 г., подлинные экземпляры платежных документов на перечисление денежных средств, в счет исполнения налогового обязательства на сумму 66290185 руб. и поддержал заявленный иск в полном объеме.
Ответчик просит оставить в силе оспариваемое истцом решение и считает, что требования истца являются необоснованными.
Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
27.10.2004 г. первым заместителем начальника инспекции МНС было вынесено решение N 31 о взыскании в бюджет с ОАО "А" 2812230 руб. пени за нарушение требований пункта 5 ст. 48 Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь, не исполнение решений налогового органа о взыскании налогов и сборов за счет денежных средств плательщика в результате не обеспечения безусловного исполнения решений инспекции Министерства по налогам и сборам о приостановлении операций по счетам клиентов учреждения банка в сумме 38603053 руб.
Решение вынесено по результатам рассмотрения материалов выездной тематической внеплановой налоговой перепроверки и проверки полноты и своевременности исполнения платежных инструкций на перечисление платежей в бюджет ОАО "А" филиалом "Г" в г.Могилеве за период с 01.01.2004 г. по 20.08.2004 г. с дополнениями от 30.09.2004 г., которая проведена ИМНС.
Как следует из акта проверки, основанием для начисления пени в размере учетной ставки Национального банка Республики Беларусь 17% годовых от неуплаченной суммы 38603053 руб. за период просрочки с 29.04.2004 г. по 30.09.2004 г., явилось нарушение истцом требований пункта 5 ст. 48 Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь, выразившееся в не исполнении в установленный срок решений инспекции Министерства по налогам и сборам о взыскании налогов и сборов за счет денежных средств с текущего валютного счета ЧУП "Б" в размере 38603053 руб.
Решение ИМНС о начислении пени в сумме 2812230 руб. следует признать законным и обоснованным, исходя из нижеследующего.
Статья 48 Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь определяет порядок исполнения банками, иными уполномоченными организациями платежных поручений плательщика на перечисление налогов, сборов (пошлин), пеней; решений налогового или таможенного органа о взыскании налогов, сборов, пошлин, пеней за счет денежных средств плательщика, а также предусматривает ответственность банка или иной уполномоченной организации за неисполнение или ненадлежащее исполнение в установленный срок платежного поручения плательщика на перечисление налога, сбора, пошлины, пени либо решения налогового или таможенного органа о взыскании налога сбора, пени за счет денежных средств плательщика в виде пени в порядке, установленном ст. 52 Налогового кодекса.
Статьей 53 Общей части налогового кодекса регламентированы основания и порядок приостановления операций по счетам в банке. При этом п. 3 указанной статьи предусмотрено, что решение налогового или таможенного органа о приостановлении операций плательщика по его счетам в банке подлежит безусловному исполнению банком.
В соответствии с п. 4 ст. 53 Общей части Налогового кодекса приостановление операций плательщика по счетам в банке действует с момента получения банком решения налогового органа о приостановлении таких операций до исполнения налогового обязательства, уплаты пеней в полном объеме либо до отмены решения налогового органа о приостановлении операций плательщика по его счетам в банке.
Постановлением ИМНС от 02.02.2004 г. N 07-18/418 приостановлены операции Унитарного производственного предприятия "Б" по счетам:
1. 3012000000212 Белорусский руб.
2. 3012000000241 Российский руб.
3. 3012000000267 Доллар США
4. 3012000000560 Евро
5. 3012000000616 Украинская гривна.
В качестве основания для приостановления операций по счетам плательщика ИМНС указано на наличие у предприятия не исполненного налогового обязательства в сумме 66290028 руб. Фактически по состоянию на 02.02.2004 г. в картотеке N 2 находилось на исполнении 270 платежных документов по платежам в бюджет на общую сумму 999,624,022 руб.
С момента получения постановления инспекции МНС (03.02.2004) о приостановлении операций по счетам ЧУП "Б" и до 28.04.2004 г. (момента самостоятельного прекращения его исполнения банком) со счетов плательщика на исполнение его налоговых обязательств, установленных статьями 8 и 9 Налогового кодекса, учреждением банка было перечислено 50031830 руб.
Денежные средства в размере 16258198 руб. по платежным требованиям от 03.03.2004 г. N 4674, N 7276, N 7872 были перечислены в погашение налоговых обязательств дебиторов плательщика, в счет погашения задолженности за поставленную продукцию, по платежным требованиям, предъявленным инспекциями МНС.
В соответствии с требованиями п. 16 Инструкции "О порядке обязательной продажи средств в иностранной валюте белорусскими юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями", утвержденной Постановлением Национального банка Республики Беларусь от 30.12.1999 N 29.10 при наличии в уполномоченном банке платежного требования с исполнительным документом, оформленного налоговым органом для взыскания в бесспорном порядке средств в иностранной валюте в государственный бюджет, и невозможности его оплаты полностью за счет средств, имеющихся на текущем счете в иностранной валюте юридического лица, уполномоченный банк исполняет платежное требование за счет средств в иностранной валюте, находящихся на транзитном счете.
26.04.2004 г. на транзитный счет ЧУП "Б" было зачислена выручка от реализации продукции согласно м/о N 752979 от 23.04.2004 г. в сумме 23289,86 долларов США, что составило 50143069 руб.
Денежные средства в размере 5359,97 долларов США (11540015 руб.) были направлены учреждением банка на текущий валютный счет предприятии для взыскания НДС по решению таможни. Оставшиеся денежные средства, в размере 17929,89 долларов США (38603053 руб.) на исполнение налогового обязательства плательщика перед ИМНС направлены не были.
Таким образом, в результате не обеспечения безусловного исполнения решения инспекции Министерства по налогам и сборам о приостановлении операций по счетам клиентов в сумме 38603053 руб., учреждение банка не исполнило решение налогового органа о взыскании налогов и сборов за счет денежных средств плательщика, что привело к нарушению п. 5. ст. 48 Общей части Налогового кодекса и явилось основанием для начисления пени в сумме 2812230 руб.
Действия ИМНС по начислению ОАО "А" пени в размере 2812230 руб. признаны судом правомерными.
Факты, неправильного применения или нарушения ответчиком законодательства при принятия решения от 27.10.2004 г. N 31 судом не установлены.
По изложенным основаниям, требования истца удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. 108, ст. 150, 158, 160, 161, ХПК Республики Беларусь, суд
решил:
Отказать Открытому акционерному обществу "А" в удовлетворении иска о признании недействительным решения ИМНС N 31 от 27.10.2004 г. о взыскании 2812230 руб. пени за несвоевременное исполнение платежных инструкций на перечисление налогов и сборов в бюджет.
Решение может быть обжаловано в кассационную инстанцию хозяйственного суда Могилевской области в течение 10 дней со дня принятия решения.
| 
