Зарегистрировано в НРПА РБ 21 марта 2005 г. N 8/12293
На основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 12 июня 2001 г. N 872 "Об утверждении Положения о Государственном комитете по авиации Республики Беларусь", в целях приведения приказа Государственного комитета по авиации Республики Беларусь от 15 сентября 1999 г. N 133 "О порядке подготовки экспертных заключений по инвестиционным проектам" в соответствие с законодательством Республики Беларусь ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести изменения и дополнения в приказ Государственного комитета по авиации Республики Беларусь от 15 сентября 1999 г. N 133 "О порядке подготовки экспертных заключений по инвестиционным проектам" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 21, 8/2630):
1.1. изложить преамбулу в новой редакции:
"В целях реализации положений Инвестиционного кодекса Республики Беларусь, а также постановления Совета Министров Республики Беларусь от 17 ноября 2004 г. N 1453 "Об условиях проведения экспертизы инвестиционных проектов, внесении изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 4 июня 2004 г. N 666 и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Беларусь ПРИКАЗЫВАЮ";
1.2. пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке подготовки экспертных заключений по инвестиционным проектам, представляемым организациями, подчиненными Государственному комитету по авиации Республики Беларусь.";
1.3. в пункте 2 слово "авиапредприятий" заменить словами "организаций, подчиненных Государственному комитету по авиации Республики Беларусь (далее - Госкомавиация)";
1.4. подпункт 2.2 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"2.2. обеспечить качественную разработку и представление через функциональные управления и отделы в сроки до 15 июня года, предшествующего реализации инвестиционного проекта, бизнес-план данного проекта, а также в сроки до 30 ноября года, предшествующего реализации мероприятий, предложения для формирования отраслевого тематического плана реализации приоритетных инвестиционных проектов, программ и плана научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и работ по освоению новых видов наукоемкой продукции на очередной финансовый год.";
1.5. в пункте 3 цифры "2000" заменить словами "очередной финансовый";
1.6. в пункте 4 слова "первого заместителя Председателя Госкомавиации Досту А.И." заменить словами "заместителя Председателя Госкомавиации Герловского И.Н.".
2. Внести в Положение о порядке подготовки экспертных заключений по инвестиционным проектам, представляемым авиапредприятиями Государственного комитета по авиации, утвержденное приказом Государственного комитета по авиации Республики Беларусь от 15 сентября 1999 г. N 133, изменения и дополнения, изложив его в новой редакции:
"УТВЕРЖДЕНО
Приказ
Государственного
комитета по авиации
Республики Беларусь
15.09.1999 N 133
(в редакции приказа
Государственного
комитета по авиации
Республики Беларусь
21.02.2005 N 77)
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ ЭКСПЕРТНЫХ ЗАКЛЮЧЕНИЙ ПО
ИНВЕСТИЦИОННЫМ ПРОЕКТАМ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМИ,
ПОДЧИНЕННЫМИ ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОМИТЕТУ ПО АВИАЦИИ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
1. Инструкция о порядке подготовки экспертных заключений по инвестиционным проектам, представляемым организациями, подчиненными Государственному комитету по авиации Республики Беларусь (далее - Инструкция), разработана на основании Инвестиционного кодекса Республики Беларусь и постановления Совета Министров Республики Беларусь от 17 ноября 2004 г. N 1453 "Об условиях проведения экспертизы инвестиционных проектов, внесении изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 4 июня 2004 г. N 666 и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 188, 5/15176).
2. Настоящая Инструкция устанавливает общий порядок проведения экспертизы инвестиционных проектов (далее - экспертиза) для организаций, подчиненных Государственному комитету по авиации Республики Беларусь (далее - Госкомавиация).
3. Экспертиза проводится:
3.1. с целью подготовки заключения для принятия решений о государственной поддержке инвестиционных проектов;
3.2. на основании представленных документов по каждому конкретному инвестиционному проекту. По результатам экспертизы оформляется заключение, в котором должна быть дана всесторонняя оценка документов инвестиционного проекта.
4. Экспертиза осуществляется в случаях:
4.1. предоставления на конкурсной основе средств централизованных инвестиционных ресурсов;
4.2. реализации инвестиционных проектов с привлечением иностранных кредитов или кредитов банков Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь;
4.3. участия государства в создании организаций с иностранными инвестициями;
4.4. возмещения части процентов за пользование банковскими кредитами (за исключением иностранных кредитов), выданными на инвестиционные проекты на условиях конкурсного размещения.
5. Экспертиза осуществляется научно-техническим советом Госкомавиации.
6. Научно-технический совет Госкомавиации рассматривает материалы по инвестиционным проектам по двум направлениям:
6.1. для подготовки экспертных заключений по инвестиционным проектам, представляемым инициаторами проектов для проведения государственной комплексной экспертизы, осуществляемой Министерством экономики Республики Беларусь, к которым относятся инвестиционные проекты любой стоимости:
связанные с привлечением новых и высоких технологий;
участвующие в конкурсе на получение централизованных инвестиционных ресурсов, финансируемых за счет средств республиканского бюджета;
претендующие на получение гарантии Правительства Республики Беларусь;
претендующие на другие виды государственной поддержки.
Для этой группы инвестиционных проектов экспертное заключение научно-технического совета Госкомавиации носит промежуточный характер и является одним из необходимых документов для проведения государственной комплексной экспертизы, осуществляемой Министерством экономики Республики Беларусь;
6.2. для подготовки экспертных заключений по инвестиционным проектам, стоимость которых в белорусских рублях не превышает эквивалент 1 млн. долларов США по официальному курсу Национального банка Республики Беларусь на дату составления бизнес-плана, в случаях, определенных частью второй статьи 20 Инвестиционного кодекса Республики Беларусь, за исключением проектов, требующих проведения государственной комплексной экспертизы в Министерстве экономики Республики Беларусь.
Для этой группы инвестиционных проектов научно-технический совет Госкомавиации осуществляет экспертизу проектов, по результатам которой формируются экспертные заключения, необходимые для принятия окончательного решения руководством Госкомавиации о целесообразности реализации или отклонении конкретного инвестиционного проекта.
7. Для проведения экспертизы инициатор инвестиционного проекта представляет на научно-технический совет Госкомавиации письменное заявление с приложением:
7.1. бизнес-плана инвестиционного проекта, разработанного в соответствии с действующими рекомендациями Министерства экономики Республики Беларусь по разработке бизнес-планов инвестиционных проектов;
7.2. копии учредительных документов;
7.3. аудиторского заключения о текущем финансовом состоянии организации, выполненного на основе изучения первичных документов оперативного, аналитического и синтетического учета, которое должно выдаваться аудиторской организацией, имеющей лицензию на аудиторскую деятельность;
7.4. заключения Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь о научно-техническом уровне используемых технологий по инвестиционным проектам, претендующим на государственную поддержку, установленную для производств, основанных на новых и высоких технологиях; по инвестиционным проектам с привлечением иностранных кредитов под гарантии Правительства Республики Беларусь, а также по иным инвестиционным проектам в случаях и на условиях, определенных Правительством Республики Беларусь.
8. Экспертиза проекта осуществляется научно-техническим советом Госкомавиации в течение 30 дней после поступления документов в соответствии с требованиями пункта 7 настоящего Положения.
9. До обсуждения проекта на научно-техническом совете Госкомавиации материалы рассматриваются в функциональных управлениях и отделах Госкомавиации с целью получения предварительного заключения, содержащего оценку:
существующих приоритетов развития отрасли по направлениям деятельности гражданской авиации Республики Беларусь во взаимодействии с проектом, включая участие в государственных и межгосударственных инвестиционных программах;
уровня масштабности проекта;
возможности реализации проекта в данной организации исходя из финансового положения, технических и технологических условий, обеспеченности сырьем, материалами и т.д.;
выбора технологии и оборудования, используемых в проекте;
потребности внутреннего и внешнего рынка в намечаемой услуге (продукте), прогнозируемых тенденций его развития;
реальности программы производства услуги (продукта) с учетом загрузки производственных мощностей;
степени конкурентоспособности услуги (продукта) по ценовым и качественным характеристикам, возможности сбыта продукции в намечаемых объемах;
достоверности инвестиционных затрат по проекту;
кадрового потенциала, системы управления организацией и их соответствия требованиям проекта.
10. В случае необходимости научно-технический совет Госкомавиации имеет право запрашивать у организации дополнительную информацию, необходимую для проведения экспертизы.
11. Для проведения экспертизы научно-технический совет Госкомавиации может привлекать с согласия инициатора инвестиционного проекта независимых экспертов, в том числе и иностранных. При этом решение организационных вопросов и возмещение затрат, связанных с проведением независимой экспертизы, возлагаются на инициатора проекта.
12. Экспертиза проектов проводится с обязательным соблюдением конфиденциальности и обеспечением коммерческой тайны в отношении сведений, содержащихся в представленных документах.
13. Организации несут ответственность за достоверность исходных и расчетных данных в представленных документах.
14. Материалы, представленные не в полном объеме, не рассматриваются.
15. В случае наличия замечаний или отрицательного заключения соответствующие документы могут быть доработаны и рассмотрены повторно как вновь поступившие.
16. Инициатор проекта уведомляется о результатах экспертизы в пятидневный срок со дня подписания заключения.
17. Срок действия заключения составляет 1 год со дня выдачи уведомления, если это не оговорено особо в экспертном заключении.
18. Экспертное заключение необходимо для принятия решений о государственной поддержке инвестиционного проекта и должно содержать оценку:
18.1. актуальности проекта и его соответствия стратегии развития отрасли и организации;
18.2. складывающихся тенденций по финансовому положению организации и анализ его финансового состояния;
18.3. технической, технологической, финансовой возможности, целесообразности реализации проекта в прогнозируемых условиях хозяйствования;
18.4. обоснованности затрат по проекту и доли государственного участия в его реализации;
18.5. уровня прогрессивности создаваемых (привлекаемых) технологий по сравнению с лучшими отечественными и зарубежными аналогами;
18.6. конкурентоспособности услуг (продукции), ее доли в общем объеме производства, емкости и перспективности рынка сбыта;
18.7. сравнительных показателей эффективности и устойчивости функционирования организации.
19. Контроль за целевым использованием государственных средств, предоставляемых для реализации инвестиционных проектов, осуществляется функциональными управлениями и отделами Госкомавиации по направлениям их деятельности. Выборочный контроль возлагается на контрольно-ревизионный отдел Госкомавиации.".
Исполняющий обязанности Председателя В.Г.МЕЛЬНИК
| 
