Хозяйственный суд Гродненской области, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску ОАО "А" к ИМНС, -
установил:
Иск заявлен о признании недействительными решений ИМНС N 3/342 и N 3/342/1 от 19.10.2004 г. о доначислении налогов, пени и применении экономических санкций.
Ответчик исковые требования не признал по мотивам, изложенным в отзыве на иск.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, суд установил следующее.
ИМНС проведена камеральная проверка ОАО "А". В ходе проверки установлено, что в 2003 г. ОАО "А" освобождалось от уплаты в бюджет сумм превышения по налогам, определенным Указом Президента Республики Беларусь от 27.01.2003 г. N 39 "О стимулировании развития промышленного производства" (Далее - Указ).
Перечень организаций, освобождаемых от уплаты в бюджет сумм превышения налогов в соответствии с данным Указом был утвержден Постановлением Совета Министров Республики Беларусь N 327 от 12.03.2003 г. В данный перечень было включено ОАО "А". Поскольку данное постановление СМ РБ не содержало в тексте норм, регламентирующих порядок его вступления в силу и введения в действие, в соответствии с ч. 2 ст. 65 Закона Беларуси от 10.01.2000 г. "О нормативных правовых актах Республики Беларусь" (в редакции от 01.11.04 г.) (Далее - Закон) оно вступило в силу со дня включения в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь (17.03.2003 г.)
Таким образом, по мнению ответчика, в 2003 г. ОАО "А" освобождалось от уплаты в бюджет сумм превышения по НДС (кроме НДС, взимаемого при ввозе товаров на таможенную территорию РБ), налога на прибыль, налога с пользователей автомобильных дорог, отчислений в республиканский фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки (Далее - налоги) с 17.03.2003 г.
Вместе с тем, истцом применялись льготы по Указу с момента вступления его в силу (день официального опубликования - 29.01.2003 г., газета "Советская Белоруссия"). Это привело к необходимости возврата сумм средств, оставленных истцом в своем распоряжении за 1,5 месяца (февраль - первая половина марта 2003 г.), а также к начислению на эти суммы штрафных санкций и пени (решением ИМНС N 3/342 от 19.10.2004 г. с истца подлежит взысканию 51569059 руб. налогов и 11785921 руб. пени; решением ИМНС N 3/342/1 от 19.10.2004 г. к истцу применены экономические санкции в сумме 5156906 руб.).
В обоснование предъявленных требований истец указывает, что Законом Республики Беларусь "О нормативных правовых актах Республики Беларусь", в частности ст. 10 определено, что Указы имеют большую юридическую силу по отношению к постановлениям Совета Министров Республики Беларусь. В Указе прямо предусмотрено, что организации освобождаются от уплаты в бюджет сумм превышения налогов за период 2003 г., а не с момента вступления в законную силу Постановления Совета Министров Республики Беларусь. В соответствии с п. 5 ст. 43 Налогового кодекса Республики Беларусь плательщик вправе использовать налоговые льготы с момента возникновения правовых оснований для их применения и в течение всего периода действия этих оснований.
Доводы ответчика, приведенные в обоснование своих возражений по существу предъявленного иска, не могут быть приняты судом во внимание на основании следующего.
В соответствии со ст. 67 Закона Республики Беларусь "О нормативных правовых актах Республики Беларусь", нормативный правовой акт не распространяет свое действие на отношения, возникшие до его вступления в силу, за исключением случаев, когда он смягчает или отменяет ответственность граждан или иным образом улучшает положение лиц, на которых распространяется действие нормативного правового акта, либо когда в самом нормативном правовом акте или в акте о введении его в действие прямо предусматривается, что он распространяет свое действие на отношения, возникшие до его вступления в силу. Декреты Президента Республики Беларусь и законы Республики Беларусь не имеют обратной силы, за исключением случаев, когда они смягчают или отменяют ответственность граждан.
Указ Президента Беларуси N 39 от 27.01.2003 г. предусматривает освобождение от уплаты в бюджет сумм превышения налогов и тем самым улучшает положение лиц, на которых распространяется его действие. Поэтому действие Указа в силу ст. 67 Закона Республики Беларусь "О нормативных правовых актах Республики Беларусь" распространяется на отношения, возникшие до его вступления в силу.
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.03.2003 г. N 327 утвержден перечень организаций, освобождаемых в 2003 г. от уплаты в бюджет сумм превышения налогов в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 27.01.2003 г. N 39. Оснований для нераспространения действия постановления на отношения, возникшие до его вступления в силу в 2003 финансовом году, не имеется.
В соответствии с п. 5 ст. 43 Налогового кодекса Республики Беларусь плательщик вправе использовать налоговые льготы с момента возникновения правовых оснований для их применения и в течение всего периода действия этих оснований.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.
Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 108 ХПК РБ отнести на ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 150 - 153, 162 Хозяйственного процессуального Кодекса Республики Беларусь, хозяйственный суд
решил:
Признать недействительными с момента принятия решения ИМНС N 3/342 от 19.10.2004 г. и N 3/342/1 от 19.10.2004 г. о доначислении налогов, пени и применении экономических санкций в отношении ОАО "А".
Взыскать с ИМНС в пользу ОАО "А" 480000 руб. расходов по госпошлине.
Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в кассационном порядке в десятидневный срок после его принятия в хозяйственный суд Гродненской области.
Выдать приказ, который исполняется в первоочередном порядке в той очереди платежей, к которой относится предмет иска.
| 
