Хозяйственный суд, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества "А" к Могилевскому горисполкому о взыскании 7325078 руб.,
установил:
Иск заявлен о взыскании в порядке субсидиарной ответственности 7325078 руб. задолженности по обязательствам отдела народного образования Администрации района.
В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что решение хозяйственного суда Могилевской области от 23.04.2003 о взыскании 4408908 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами, 858037 рублей в возмещение расходов по госпошлине и решение хозяйственного суда Могилевской области от 28.01.2004 1960127 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами, 98006 рублей в возмещение расходов по госпошлине с отдела образования администрации района в пользу ОАО "А" на день подачи иска не исполнены.
В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в части взыскания 6369035 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами, так как 956043 рубля госпошлины оплачены платежным поручением N 1091 от 17.01.2005 г.
Ответчик иск не признал, ссылаясь на то, что в соответствии с пунктом 4 Положения о порядке управления и распоряжения городской коммунальной собственностью, утвержденным решением сессии городского Совета депутатов 22 июня 2001 г. N 14-4, полномочия собственника в отношении имущества, находящегося в городской коммунальной собственности, осуществляет городской Совет депутатов и городской исполнительный комитет в пределах, установленных городским Советом депутатов. Горисполком определяет городские органы управления, уполномоченные управлять подведомственными предприятиями и учреждениями. Так, согласно Перечню управлений, отделов горисполкома, администраций районов и предприятий, которые уполномочены управлять находящимся в городской коммунальной собственностью подведомственными предприятиями и, учреждениями, закрепленными за ними имуществом, утвержденного решением горисполкома 22 мая 2002 г. N 6-60, администрации соответствующих районов города вправе управлять находящимся в городской коммунальной собственностью подведомственными предприятиями и учреждениями, закрепленными за ними имуществом.
В соответствии со статьей 11 Закона Республики Беларусь "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" от 10 января 2000 г. N 362-3, администрация является исполнительным и распорядительным органом на территории района в городе с правом юридического лица и входит в систему органов исполнительной власти. Местная администрация подотчетна и подконтрольна городскому исполнительному комитету. Структура и штатная численность местной администрации утверждаются городским исполнительным комитетом. Кроме того, отдел образования Администрации района города Могилева не является учреждением, а является отраслевым органом исполнительной власти, о чем свидетельствует Положение об отделе образования администрации района города Могилева.
Истец не признает доводы ответчика, поскольку в соответствии со ст. 120 ГК Республики Беларусь учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично.
Отдел образования является юридическим лицом, осуществляющим управленческие функции в сфере образования, имущество Отдела закреплено за ним на праве оперативного управления, пользование, владение и распоряжение имуществом Отдела осуществляется в порядке и пределах, установленных собственником, финансирование деятельности Отдела осуществляется за счет средств городского бюджета, следовательно, Отдел образования является учреждением.
Тот факт, что Отдел является учреждением, подтверждается выпиской из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
В актах о невозможности исполнения приказов хозяйственного суда Могилевской области от 07.05.2003, от 09.02.2004 указано, что у Отдела образования Администрации района г.Могилева недостаточно денежных средств для ответа по своим обязательствам, а согласно ч. 2 ст. 120 ГК Республики Беларусь учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.
В постановлении судебного исполнителя о возвращении исполнительного документа, по которому взыскание не производится или произведено неполно, от 01.10.2003 указано, что в процессе работы по исполнительному производству установлено, что у должника (Отдел образования Администрации района г.Могилева) отсутствуют денежные средства, на которые может быть обращено взыскание, обращение взыскания на имущество должника в соответствии со ст. 120 ГК Республики Беларусь ГК Республики Беларусь недопустимо.
В ходе работы по исполнительному производству судебный исполнитель направлял запрос в Могилевский городской исполнительный комитет о собственнике Отдела, в ответ на который первый заместитель председателя горисполкома Иванов И.И. сообщил, что Отдел находится в коммунальной собственности города Могилева.
Решением хозяйственного суда Могилевской области от 23.12.2003 по делу со ссылкой на решения Могилевского областного Совета депутатов от 16.12.1991 N 14-2, Могилевского областного Совета депутатов от 21.04.2001 N 12-4, Могилевского городского Совета депутатов от 22.06.2001 N 14-4 установлено, что полномочия выступать от имени собственника в отношении имущества, находящегося в областной и городской коммунальной собственности, сформированной решением Могилевского облисполкома от 16.12.1991 N 14-2, делегированы, соответственно, Могилевскому областному исполнительному комитету и Могилевскому городскому исполнительному комитету.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам:
Решением хозяйственного суда Могилевской области от 23.04.2003 с отдела образования администрации района в пользу ОАО "А" взыскано 4408908 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами, 858037 рублей в возмещение расходов по госпошлине.
Решением хозяйственного суда Могилевской области от 28.01.2004 с отдела образования администрации района в пользу ОАО "А" 1960127 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами, 98006 рублей в возмещение расходов по госпошлине.
На день разрешения спора 956043 рубля госпошлины оплачены платежным поручением N 1091 от 17.01.2005 г.
Актами о невозможности исполнения приказов хозяйственного суда Могилевской области от 07.05.2003, от 09.02.2004 установлено, что у Отдела образования Администрации района г.Могилева недостаточно денежных средств для ответа по своим обязательствам.
В соответствии с ч. 2 ст. 120 ГК Республики Беларусь учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества. Отдел образования администрации района г.Могилева является учреждением, что подтверждается выпиской из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Собственником имущества является Могилевский городской исполнительный комитет.
При таких обстоятельствах согласно ст.ст. 279, 370 Гражданского кодекса Республики Беларусь требования истца являются правомерными и иск подлежит удовлетворению в части взыскания 6369035 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами. В остальной части иск удовлетворению не подлежит, в связи с частичной оплатой.
Ссылка ответчика на Постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 23 декабря 2003 г. N 10 не может быть принята во внимание, поскольку указанное постановление касается субсидиарной ответственности местных исполнительных и распорядительных органов, выступающими гарантами или поручителями по договорам, в данном случае ответственность Могилевского горисполкома следует из ст. 11 Закона Республики Беларусь "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" от 10 января 2000 г. N 362-3 и Положения о порядке управления и распоряжения городской коммунальной собственностью, утвержденного решением сессии городского Совета депутатов 22 июня 2001 г. N 14-4.
Руководствуясь ст.ст. 120, 279, 290, 370, Гражданского кодекса Республики Беларусь, ст.ст. 108, 150, 153, 154 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь(в редакции 1998 г.), ст. 269 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь(в редакции 2004 г.), Декретом Президента Республики Беларусь от 12.03.2003 г. N 9
решил:
Взыскать с Могилевского горисполкома (г.Могилев) в пользу открытого акционерного общества "А" (Могилев-35) 6369035 руб. задолженности по обязательствам отдела народного образования Администрации района и 366254 руб. госпошлины. В остальной части иска отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия в апелляционную инстанцию хозяйственного суда Могилевской области.
| 
