Зарегистрировано в НРПА РБ 25 марта 2005 г. N 1/6336
В целях создания условий для дальнейшего развития предпринимательства в Республике Беларусь, обеспечения гарантий соблюдения прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, пресечения злоупотреблений в этой сфере, расширения рынка товаров и услуг, формирования в стране благоприятного экономического климата:
1. Установить, что:
1.1. размер арендной платы за торговые места, предоставляемые арендаторам на рынках и иных торговых объектах частной формы собственности (далее - торговые объекты), определяется арендодателями торговых мест исходя из размера базовой ставки арендной платы согласно приложению с применением коэффициентов 0,6 - 1,0, установленных облисполкомами и Минским горисполкомом в зависимости от местонахождения торговых объектов в населенных пунктах;
1.2. арендодатели вправе определять отдельным арендаторам понижающие коэффициенты к арендной плате, исчисленной в соответствии с подпунктом 1.1 настоящего пункта;
1.3. применение арендодателями повышающих коэффициентов к арендной плате, исчисленной с соответствии с подпунктом 1.1 настоящего пункта, допускается при наличии экономического обоснования по согласованию с председателями облисполкомов и Минского горисполкома;
1.4. арендаторы торговых мест на торговых объектах (далее - арендаторы торговых мест) обязаны поддерживать арендованное имущество в исправном состоянии и, наряду с арендной платой, оплачивать услуги по водоснабжению, канализации, потреблению газа, электрической и тепловой энергии, пользованию лифтами, вывозу и обезвреживанию твердых бытовых отходов по тарифам, установленным в соответствии с законодательством.
Размер платы за иные услуги, оказываемые арендодателем арендатору торгового места, а также платы за охрану, вносимой арендатором, определяется по согласованию с председателями облисполкомов и Минского горисполкома.
Взимание с арендаторов торговых мест иных платежей, не предусмотренных частями первой и второй настоящего подпункта, запрещается;
1.5. арендодатели торговых мест обязаны осуществлять за свой счет капитальный ремонт торговых объектов, обеспечивать наличие на них в надлежащем состоянии инженерных коммуникаций, предоставлять арендаторам торговые места, соответствующие санитарно-гигиеническим, противопожарным, природоохранным и иным требованиям, предусмотренным законодательством и договорами аренды;
1.6. договоры аренды торговых мест, заключенные до вступления в силу настоящего Указа, срок действия которых истекает после 1 июля 2005 г., должны быть приведены в соответствие с требованиями подпунктов 1.1 - 1.5 настоящего пункта до указанной даты;
1.7. индивидуальные предприниматели, являющиеся плательщиками единого налога, по товарам, ввозимым ими с 1 января 2005 г. из Российской Федерации, обязаны представлять в налоговый орган налоговую декларацию (расчет) по налогу на добавленную стоимость в отношении названных товаров и уплачивать его в сроки, установленные законодательством.
При нарушении законодательства по налогу на добавленную стоимость по товарам, ввезенным с 1 января по 31 июля 2005 г. из Российской Федерации, уполномоченными государственными органами до 20 августа 2005 г. начисляется сумма этого налога без применения экономических санкций, пени и мер административной ответственности. В случае неуплаты начисленной суммы налога на добавленную стоимость в пятидневный срок со дня выявления нарушения сумма основного долга, экономические санкции и пеня взыскиваются с применением мер административной ответственности;
(часть 2 подпункта 1.7 в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 18.06.2005 N 285)
1.8. с 1 июля 2005 г. индивидуальные предприниматели, являющиеся плательщиками единого налога и осуществляющие розничную торговлю, ведут учет движения товаров в книге, форма и порядок ведения которой определяются постановлением Министерства финансов и Министерства по налогам и сборам. При этом в книге учета движения товаров должны быть указаны количество, вид и наименование товара в соответствии с порядком ее ведения.
(часть 1 подпункта 1.8 в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 18.06.2005 N 285)
Книга учета движения товаров регистрируется в налоговом органе по месту постановки на учет индивидуального предпринимателя;
1.9. до 1 января 2006 г. подлежат возврату собственником (арендодателем) торгового места арендатору - индивидуальному предпринимателю денежные средства, уплаченные в течение трех лет до вступления в силу настоящего Указа этим арендатором собственнику (арендодателю):
на основании одностороннего решения собственника (арендодателя);
в соответствии со сделкой, заключенной на крайне невыгодных для этого арендатора условиях по сравнению с теми, которыми воспользовался собственник (арендодатель).
Не возвращенные добровольно до 1 января 2006 г. названные денежные средства могут быть взысканы арендатором - индивидуальным предпринимателем в судебном порядке в течение трех лет со дня вступления в силу данного Указа;
1.10. для организации взаимодействия индивидуальных предпринимателей, собственников (арендодателей) торговых мест, местных исполнительных и распорядительных органов индивидуальными предпринимателями на торговых объектах создаются советы индивидуальных предпринимателей (далее - советы).
Совет избирается тайным голосованием из числа индивидуальных предпринимателей, являющихся арендаторами торговых мест на данном торговом объекте, в количестве от трех до семи человек на срок не менее двух лет.
Положение о совете, предусматривающее его полномочия, в том числе по информированию правоохранительных и контролирующих органов о нарушении законодательства при осуществлении проверок индивидуальных предпринимателей и контроля за соблюдением ими законодательства, утверждается Советом Министров Республики Беларусь.
С членами советов не допускается досрочное расторжение договоров аренды торговых мест, за исключением случаев систематического (два и более раза в течение календарного года) невнесения ими арендной платы или отсутствия у этих лиц специального разрешения (лицензии) на осуществление розничной торговли. Исковое заявление о досрочном расторжении договора аренды торгового места с членом совета может подаваться арендодателем в хозяйственный суд только после обязательного предварительного рассмотрения председателем (главой администрации) местного исполнительного и распорядительного органа первичного или базового уровня причин подачи этого заявления.
Споры между индивидуальными предпринимателями и арендодателями торговых мест по вопросам, связанным с арендной платой и иными платежами, разрешаются хозяйственным судом после их обязательного предварительного рассмотрения председателями облисполкомов и Минского горисполкома с участием советов;
1.11. представители государственных органов и иных государственных организаций, в компетенцию которых входит осуществление проверки и контроля за соблюдением законодательства, обязаны до проведения проверки и контроля лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, внести сведения об их проведении в книгу учета проверок (ревизий), за исключением проверки с использованием метода контрольной закупки товарно-материальных ценностей либо контрольного оформления заказов на выполнение работ (оказание услуг), при осуществлении которой данные сведения вносятся в указанную книгу после ее проведения.
Неисполнение обязанности, предусмотренной частью первой настоящего подпункта, влечет дисциплинарную ответственность названных представителей, вплоть до освобождения от занимаемой должности (увольнения).
2. Руководители местных исполнительных и распорядительных органов несут персональную ответственность за деятельность торговых объектов, на которых арендаторами выступают индивидуальные предприниматели, а также за своевременное и всестороннее рассмотрение замечаний и предложений индивидуальных предпринимателей, советов, а также собственников (арендодателей) торговых мест.
3. Предоставить индивидуальным предпринимателям:
3.1. отсрочку образовавшейся на 1 марта 2005 г. задолженности в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты по уплате обязательных страховых взносов - до 1 июля 2005 г., экономических санкций и пеней - до 1 июля 2008 г.;
(подпункт 3.1 в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 29.12.2005 N 644)
3.2. рассрочку погашения с 1 июля 2005 г. по 30 июня 2008 г. задолженности по уплате обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты в соответствии с графиками, утвержденными органами этого Фонда.
(подпункт 3.2 в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 29.12.2005 N 644)
Действие отсрочки и (или) рассрочки, указанных в подпунктах 3.1 и 3.2 настоящего пункта, прекращается:
по истечении установленного срока;
при досрочной уплате соответствующих платежей;
при неуплате индивидуальными предпринимателями текущих платежей в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты.
В случае неуплаты в установленный срок платежей, по которым предоставлены отсрочка и (или) рассрочка, оставшаяся неуплаченная сумма взыскивается в соответствии с законодательством с начислением пени исходя из ставки рефинансирования Национального банка, действующей на день взыскания.
При уплате текущих платежей по обязательным страховым взносам в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты и полном погашении рассроченной задолженности по уплате указанных взносов отсроченная задолженность по уплате экономических санкций и пеней списывается.
(часть 4 пункта 3 введена Указом Президента Республики Беларусь от 29.12.2005 N 644)
Суммы экономических санкций и пеней независимо от срока их начисления, уплаченные индивидуальными предпринимателями до 1 января 2006 г., подлежат зачету в счет имеющейся задолженности по уплате обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, а при отсутствии такой задолженности - в счет предстоящих платежей по обязательным страховым взносам. Задолженность по уплате экономических санкций и пеней, образовавшаяся до 1 января 2006 г., списывается при полном погашении рассроченной задолженности по уплате обязательных страховых взносов в данный Фонд.
(часть 5 пункта 3 введена Указом Президента Республики Беларусь от 29.12.2005 N 644)
4. Нарушение индивидуальным предпринимателем, должностным или иным лицом требований настоящего Указа, за исключением нарушения, предусмотренного частью третьей настоящего пункта, -
(абзац 1 части 1 пункта 4 в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 18.06.2005 N 285)
влечет наложение штрафа в размере от 10 до 20 базовых величин, а на юридическое лицо - до 500 базовых величин.
Ведение административного процесса по делам об административном правонарушении, предусмотренном частью первой настоящего пункта, в том числе наложение административных взысканий, осуществляется уполномоченными должностными лицами налоговых органов, органов Комитета государственного контроля.
(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 01.03.2007 N 116)
Указание индивидуальным предпринимателем, являющимся плательщиком единого налога, недостоверных сведений в книге учета движения товаров об их количестве и виде -
влечет наложение штрафа в размере от 30 до 50 базовых величин с конфискацией реализуемых товаров, явившихся непосредственным предметом правонарушения, или выручки, полученной от их реализации.
(часть 3 пункта 4 введена Указом Президента Республики Беларусь от 18.06.2005 N 285)
Повторное (два и более раза в течение календарного года) совершение административного правонарушения, указанного в части третьей настоящего пункта, или повторное (два и более раза в течение календарного года) нарушение индивидуальным предпринимателем иных требований настоящего Указа после наложения административного взыскания -
(в ред. Указов Президента Республики Беларусь от 18.06.2005 N 285, от 01.03.2007 N 116)
влечет аннулирование специального разрешения (лицензии) на тот вид деятельности, при осуществлении которого допущено нарушение, с конфискацией реализуемых товаров, полученной денежной выручки, других предметов, явившихся орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения.
(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 01.03.2007 N 116)
О совершении административных правонарушений, предусмотренных частями третьей и четвертой настоящего пункта, уполномоченными должностными лицами налоговых органов, органов Комитета государственного контроля составляется протокол об административном правонарушении, а на имущество, включая денежные средства, по решению этих должностных лиц налагается арест. Дела о таких правонарушениях рассматриваются хозяйственным судом. При этом до принятия данным судом решения о конфискации товар, подвергающийся быстрой порче, в установленном порядке изымается и передается для реализации незамедлительно.
(в ред. Указов Президента Республики Беларусь от 18.06.2005 N 285, от 01.03.2007 N 116)
5. Совету Министров Республики Беларусь:
отменить в установленном порядке взимание платы за выдачу удостоверения о государственной гигиенической регламентации и регистрации на химические и биологические вещества, материалы и изделия из них, продукцию производственно-технического назначения, товары для личных (бытовых) нужд, продовольственное сырье и пищевые продукты, а также на материалы и изделия, применяемые для производства, упаковки, хранения, транспортировки, продажи либо других способов отчуждения продовольственного сырья и пищевых продуктов и их использования;
утвердить положение о советах индивидуальных предпринимателей, создаваемых на рынках и торговых объектах частной формы собственности, на которых арендаторами выступают индивидуальные предприниматели;
принять меры по оптимизации тарифов на услуги по сертификации, государственной гигиенической регистрации и регламентации товаров;
утвердить перечень документов, представляемых контролирующим органам индивидуальными предпринимателями, являющимися плательщиками единого налога, или привлекаемыми ими физическими лицами;
в трехмесячный срок обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Указом и принять иные меры по его реализации;
разъяснять вопросы соблюдения порядка и условий выполнения данного Указа.
6. Национальному банку до 1 июля 2005 г. принять меры по совершенствованию кредитования индивидуальных предпринимателей.
7. Облисполкомам и Минскому горисполкому совместно с Министерством торговли, Министерством транспорта и коммуникаций, Государственным таможенным комитетом, Государственным комитетом по авиации, другими заинтересованными республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, Белорусским республиканским союзом потребительских обществ в двухмесячный срок изучить потребность внутреннего рынка в товарах, не производимых в республике либо производимых в недостаточном количестве, и оказать содействие индивидуальным предпринимателям, осуществляющим оптовую и (или) розничную торговлю на рынках и иных торговых объектах независимо от формы собственности в организации оптовых поставок этих товаров, включая обеспечение их централизованных транспортных перевозок.
8. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на Комитет государственного контроля.
9. Настоящий Указ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Президент Республики Беларусь А.ЛУКАШЕНКО
Приложение
к Указу Президента
Республики Беларусь
24.03.2005 N 148
БАЗОВЫЕ СТАВКИ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА ТОРГОВЫЕ МЕСТА,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ АРЕНДАТОРАМ НА РЫНКАХ И ИНЫХ ТОРГОВЫХ
ОБЪЕКТАХ ЧАСТНОЙ ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ, ДЛЯ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
(евро за 1 квадратный (погонный)
метр арендуемой площади в месяц)
------------------------------------------+------------------------¬
¦ Наименование населенных пунктов ¦ Размер базовых ставок ¦
+-----------------------------------------+------------------------+
¦Брестская область: ¦ ¦
+-----------------------------------------+------------------------+
¦г.Брест ¦ 6,0 ¦
+-----------------------------------------+------------------------+
¦гг.Барановичи, Кобрин, Пинск ¦ 4,5 ¦
+-----------------------------------------+------------------------+
¦города, являющиеся районными центрами ¦ 3,0 ¦
¦(за исключением гг.Барановичи, Кобрин, ¦ ¦
¦Пинск) ¦ ¦
+-----------------------------------------+------------------------+
¦другие населенные пункты ¦ 2,0 ¦
+-----------------------------------------+------------------------+
¦Витебская область: ¦ ¦
+-----------------------------------------+------------------------+
¦г.Витебск ¦ 6,0 ¦
+-----------------------------------------+------------------------+
¦города областного подчинения ¦ 5,0 ¦
+-----------------------------------------+------------------------+
¦районные центры и города районного ¦ 4,0 ¦
¦подчинения ¦ ¦
+-----------------------------------------+------------------------+
¦поселки городского типа (кроме районных ¦ 3,0 ¦
¦центров) ¦ ¦
+-----------------------------------------+------------------------+
¦другие населенные пункты ¦ 2,0 ¦
+-----------------------------------------+------------------------+
¦Гомельская область: ¦ ¦
+-----------------------------------------+------------------------+
¦г.Гомель ¦ 6,0 ¦
+-----------------------------------------+------------------------+
¦города и поселки городского типа (в том ¦ ¦
¦числе пос. Костюковка) с численностью ¦ ¦
¦населения: ¦ ¦
+-----------------------------------------+------------------------+
¦свыше 100 тыс. человек ¦ 5,4 ¦
+-----------------------------------------+------------------------+
¦от 50 до 100 тыс. человек ¦ 4,8 ¦
+-----------------------------------------+------------------------+
¦до 50 тыс. человек ¦ 4,2 ¦
+-----------------------------------------+------------------------+
¦сельские населенные пункты ¦ 3,0 ¦
+-----------------------------------------+------------------------+
¦Гродненская область: ¦ ¦
+-----------------------------------------+------------------------+
¦г.Гродно ¦ 6,0 ¦
+-----------------------------------------+------------------------+
¦города областного подчинения ¦ 4,0 ¦
+-----------------------------------------+------------------------+
¦районные центры (кроме городов ¦ 3,0 ¦
¦областного подчинения), города районного ¦ ¦
¦подчинения и городские поселки ¦ ¦
+-----------------------------------------+------------------------+
¦другие населенные пункты ¦ 2,0 ¦
+-----------------------------------------+------------------------+
¦г.Минск и Минская область: ¦ ¦
+-----------------------------------------+------------------------+
¦г.Минск ¦ 10,0 ¦
+-----------------------------------------+------------------------+
¦города областного подчинения ¦ 5,0 ¦
+-----------------------------------------+------------------------+
¦города районного подчинения ¦ 3,0 ¦
+-----------------------------------------+------------------------+
¦поселки городского типа и другие ¦ 2,0 ¦
¦населенные пункты ¦ ¦
+-----------------------------------------+------------------------+
¦Могилевская область: ¦ ¦
+-----------------------------------------+------------------------+
¦гг.Бобруйск, Могилев ¦ 6,0 ¦
+-----------------------------------------+------------------------+
¦гг.Горки, Кричев, Осиповичи ¦ 5,5 ¦
+-----------------------------------------+------------------------+
¦гг.Быхов, Кировск, Климовичи, Кличев, ¦ 5,0 ¦
¦Костюковичи ¦ ¦
+-----------------------------------------+------------------------+
¦гг.Мстиславль, Славгород, Чаусы, ¦ 4,6 ¦
¦Чериков, Шклов ¦ ¦
+-----------------------------------------+------------------------+
¦городские поселки (районные центры) ¦ 3,1 ¦
¦Белыничи, Глуск, Дрибин, Краснополье, ¦ ¦
¦Круглое, Хотимск ¦ ¦
+-----------------------------------------+------------------------+
¦рабочие поселки Глуша, Гродянка, ¦ 4,0 ¦
¦Елизово, Татарка и другие ¦ ¦
+-----------------------------------------+------------------------+
¦сельские населенные пункты ¦ 3,6 ¦
¦-----------------------------------------+-------------------------
| 
