Хозяйственный суд Гомельской области рассмотрев в открытом судебном заседании материалы управления Департамента финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь об экономическом правонарушении, влекущем конфискацию имущества в отношении ООО "Б", г.Минск, ул. А. по акту о совершении экономического правонарушения N 12 от 21.03.2005 г.
установил:
Управление Департамента финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь направило в суд материалы по акту о совершении экономического правонарушения N 12 от 21.03.2005 г. в отношении ООО "Б" для принятия решения на основании подпункта 1.9 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь N 40 от 16.01.2002 г. "О дополнительных мерах по регулированию экономических отношений".
Представитель уполномоченного государственного органа в судебном заседании требования о взыскании с ООО "Б" суммы полученной выручки от реализации товарно-материальных ценностей в нарушение установленного порядка поддержал. Суду пояснил, что факт совершения экономического правонарушения при реализации товара подтвержден актом N 12 от 21.03.2005 года и приложенными к нему документами.
ООО "Б" в письменных возражениях по акту и его представители в судебном заседании 04 мая 2004 г. с выводами, изложенными в акте N 12 не согласны, считают их необоснованными, не соответствующими фактическому положению дел и противоречащими действующему законодательству. Просят производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава экономического правонарушения.
Так, на момент реализации мебельного лака у общества имелось удостоверение о государственной гигиенической регламентации и регистрации N 08-33-0.238618 от 04.03.2004 года сроком действия до 01.09.2004 года. Исходя из условий договора поставки N 557 (п. 5.3), заключенного обществом с ОАО "М" право собственности на лак НЦ-218 в количестве 2774 кг у последнего возникло фактически 31.08.2004 года в связи с предоплатой лака покупателем путем отгрузки товара по товарно-транспортной накладной N 0566121 от 31.08.2004 года. С момента осуществления оплаты, лак перешел в собственность покупателя, и произошла его реализация. Лак был принят обществом на ответственное хранение. В дальнейшем по товарно-транспортной накладной N 0899462 от 09.09.2004 г. ОАО "М" производилось внутрихозяйственное перемещение собственного товара, однако перемещение оформлено транспортной накладной, поскольку отгрузка производилась со склада ООО "Б".
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя уполномоченного государственного органа и представителей субъекта предпринимательской деятельности, суд установил.
На основании предписания от 18 марта 2005 года N 18/3/2-2 Мозырским МО УДФР КГК проведена проверка ООО "Б" г.Минск по вопросу соблюдения законодательства при реализации продукции в адрес ОАО "М".
В ходе проверки было установлено, что ООО "Б" во исполнение заключенного с ОАО "М" договора поставки N 557 от 12.03.2004 года по товарно-транспортной накладной N 0899462 от 09.09.2004 года произвело отпуск товарно-материальных ценностей, в том числе лака НЦ-218 в количестве 2774 кг на сумму 11980351 руб. без наличия документа, подтверждающего качество - удостоверения о государственной гигиенической регистрации. Удостоверение ГГР N 08-33-0.238618, выданное 04 марта 2004 года сроком действия до 01 сентября 2004 года.
В соответствии с Перечнем химических и биологических веществ, материалов и изделий из них, продукции производственно-технического назначения, товаров для личных (бытовых) нужд, продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также материалов и изделий, применяемых для производства, упаковки, хранения, транспортировки, продажи, иных способов отчуждения продовольственного сырья и пищевых продуктов и их использования, подлежащих государственной гигиенической регламентации и регистрации, утвержденным постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 08.10.2003 г. N 44 лак НЦ-218 ГОСТ 4976-83 относится к группе 0701 "Мебель, строительные материалы и приравненные к ним" подгруппа 0701901 "краски, лаки, эмали" и подлежит государственной гигиенической регламентации и регистрации в установленном порядке.
Однако, удостоверение о государственной гигиенической регистрации, подтверждающее качество реализованного 09 сентября 2004 года по товарно-транспортной накладной N 0899462 лака ООО "Б" предъявлено не было. Соответствующее удостоверение на указанный товар было получено 05 октября 2004 года и предоставлено покупателю.
Вышеизложенные обстоятельства нашли свое отражение в акте о совершении правонарушения N 12 от 21 марта 2005 года.
Заместителем начальника Мозырского МО УДФР КГК по Гомельской области принято решение от 21.03.2005 г. о наложении ареста на выручку от реализации продукции в сумме 11980351 руб., отпуск которой осуществлен без наличия документов, подтверждающих качество.
В связи с совершенным правонарушением уполномоченный государственный орган просит вынести решение о взыскании в доход государства 11980351 руб. составляющих стоимость товарно-материальных ценностей реализованных с нарушением установленного порядка.
В соответствии с подпунктом 1.9 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь N 40 от 16 января 2002 года "О дополнительных мерах по регулированию экономических отношений" (далее - Указ N 40) реализация товаров в нарушение установленного законодательством порядка (без наличия требуемых в предусмотренных законодательством случаях документов, подтверждающих качество товаров, сопроводительных документов, документов, подтверждающих приобретение (поступление) либо отпуск товаров для реализации, или при наличии не соответствующих действительности документов) влечет конфискацию товаров (выручки, полученной от реализации).
Пунктом 9 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 22.05.2003 г. N 3 "О некоторых вопросах рассмотрения хозяйственными судами дел об экономических правонарушениях, влекущих конфискацию имущества" в редакции постановления Пленума ВХС от 27 мая 2004 г. N 10 (далее - постановление Пленума) реализация товаров в нарушение установленного законодательством порядка имеет место со стороны субъекта предпринимательской деятельности, который произвел отпуск товара без наличия требуемых в предусмотренных законодательством случаях документов, подтверждающих качество товаров, сопроводительных документов, документов, подтверждающих приобретение (поступление) либо отпуск товаров для реализации, а также в случае недействительности таких документов.
Отпуск товаров в реализацию производится путем оформления товарных (товарно-транспортных) накладных в порядке, установленном постановлением Министерства финансов Республики Беларусь N 53 от 14.05.2001 г. "Об утверждении бланков товарно-транспортной накладной формы ТТН-1, товарной накладной на отпуск и оприходование товарно-материальных ценностей формы ТН-2 и Инструкций по их заполнению" (зарегистрирована в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 25 июня 2001 г. N 8/6295).
Отпуск лака в количестве 2774 кг произведен ООО "Б" представителю покупателя на основании доверенности N 1605 от 01.09.2004 года по товарно-транспортной накладной N 0899462.
В целях совершенствования системы государственной гигиенической регламентации и регистрации химических и биологических веществ, материалов и изделий из них, продукции производственно-технического назначения, товаров для личных (бытовых) нужд, продуктов питания и на основании Закона Республики Беларусь "О санитарно-эпидемическом благополучии населения" постановлением Совета Министров РБ от 14.12.2001 г. N 1807 запрещено производство, реализация и использование (оборот) химических и биологических веществ, материалов и изделий из них, продукции производственно-технического назначения, товаров для личных (бытовых) нужд, продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также материалов и изделий, применяемых для производства, упаковки, хранения, транспортировки, продажи, иных способов отчуждения продовольственного сырья и пищевых продуктов и их использования, подлежащих государственной гигиенической регламентации и регистрации, но не прошедших их в установленном порядке (пункт 2).
Министерством здравоохранения Республики Беларусь 08.10.2003 г. N 44 в соответствии с вышеназванным постановлением Совета Министров утвержден Перечень химических и биологических веществ, материалов и изделий из них, продукции производственно-технического назначения, товаров для личных (бытовых) нужд, продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также материалов и изделий, применяемых для производства, упаковки, хранения, транспортировки, продажи, иных способов отчуждения продовольственного сырья и пищевых продуктов и их использования, подлежащих государственной гигиенической регламентации и регистрации.
В названный Перечень включены "краски, лаки, эмали" подгруппа 0701901. Следовательно, лак НЦ-218 подлежит государственной гигиенической регламентации и регистрации. В нарушение указанных нормативных актов ООО "Б" произвело отпуск лака в адрес ОАО "М" без документа, подтверждающего качество. Удостоверение N 08-33-0.238618 о государственной гигиенической регистрации на лаки мебельные, производства лакокрасочный завод, Россия было выдано 04 марта 2004 года со сроком действия 1 сентября 2004 года. Таким образом, на момент реализации (отпуска) лака по товарно-транспортной накладной N 0899462 от 09.09.2004 года срок действия удостоверения истек.
В соответствии с абзацем 7 пункта 10 постановления Пленума реализация зарегистрированного в Республике Беларусь товара при наличии удостоверения о государственной гигиенической регламентации и регистрации, срок действия которого истек, является реализацией без документа, подтверждающего качество товара.
В связи с вышеизложенным, факт совершения ООО "Б" экономического правонарушения - реализация товара без документа, удостоверяющего его качество, ответственность за которое установлена подпунктом 1.9 пункта 1 Указа N 40 подтверждается надлежащими доказательствами на момент составления акта о совершении правонарушения N 12 от 21.03.2005 г.
Материалами дела подтверждается, что выручка от реализации лака с нарушением установленного порядка составила 11980351 руб., которые в соответствии с подпунктом 1.9 пункта 1 Указа N 40 подлежат взысканию в доход государства.
Возражения ООО "Б" со ссылкой на то, что факт реализации лака имел место 31 августа 2004 года, т.е. в период действия удостоверения N 08-33-0.238618 о государственной гигиенической регистрации не принимаются судом во внимание, поскольку согласно законодательству об экономических правонарушениях, влекущих конфискацию имущества (выручки от реализации) реализация - это отпуск товаров (п. 9 постановления Пленума). Отпуск лака произведен ООО "Б" 09 сентября 2004 года.
Кроме того, факт отгрузки ОАО "М" мебели по товарно-транспортной накладной N 566121 в адрес ООО "Б" 31 августа 2004 года опровергается актом сверки расчетов по состоянию на 30 сентября 2004 года, подписанным и скрепленным печатью ООО "Б" и ОАО "М", а также путевым листом N 4514890.
Руководствуясь статьями 190, 330 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, подпунктами 1.12 - 1.14 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь N 288 от 06.06.2002 г. "О порядке рассмотрения хозяйственными судами дел об экономических правонарушениях, влекущих наложение штрафа и (или) конфискацию имущества" в редакции Указов от 16.08.2004 г. N 391, от 04.03.2005 г. N 115, суд
решил:
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Б" в доход государства 11980351 руб. выручки от реализации 2774 кг лака НЦ-218 с нарушением установленного порядка.
Выдать приказ. Приказ подлежит исполнению в первоочередном порядке по соответствующей группе платежей.
Решение вступило в законную силу с момента его принятия, подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в месячный срок с момента его принятия путем подачи жалобы в Кассационную коллегию Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь через хозяйственный суд Гомельской области.
Канцелярии суда решение направить Управлению Департамента финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь и ООО "Б".
| 
