По акту о совершении правонарушения N 3 от 19.03.2005 года, составленному в отношении республиканского дочернего унитарного предприятия по обеспечению нефтепродуктами "Б".
Уполномоченный государственный орган: инспекция Министерства по налогам и сборам.
Хозяйственный суд, рассмотрев акт N 3 от 19.03.2005 г. о совершении правонарушения и приложенные к нему материалы, -
установил:
В хозяйственный суд Витебской области от инспекции Министерства по налогам и сборам поступил акт о совершении экономического правонарушения N 3 от 19.03.2005 г. В сопроводительном письме N 01-10/911 от 25.03.2005 г. и акте отражен факт реализации и хранения товара (моторных масел) общей стоимостью 1066020 рублей без нанесения контрольных (идентификационных) знаков и без наличия в месте хранения инвентаризационной описи по состоянию на 18.03.2005 г., либо ее копии, заверенной субъектом торговли.
В судебном заседании 23.05.2005 г. представитель уполномоченного государственного органа, изложив обстоятельства совершения экономического правонарушения, поддержал доводы о наличии в действиях субъекта предпринимательской деятельности состава экономического правонарушения в виде реализации и хранения моторных масел без нанесения контрольных (идентификационных) знаков без наличия в месте хранения инвентаризационной описи по состоянию на 18.03.2005 г., либо ее копии, заверенной субъектом торговли. Представитель пояснил, что в отношении 27 единиц моторного масла импортного производства в действиях субъекта имела место реализация товара с нарушением законодательства, в отношении 59 единиц моторного масла белорусского производства - хранение с нарушением законодательства.
В судебном заседании 25.05.2005 г. представители ИМНС, ссылаясь на главу 4 (товарные запасы) Инструкции по учету розничного товарооборота, товарных запасов в торговле, утвержденную постановлением Министерства статистики и анализа Республики Беларусь от 02.07.2002 г. N 59, заявили о наличии в действиях субъекта предпринимательской деятельности состава экономического правонарушения в виде хранения масла моторного в количестве 86 единиц без нанесения контрольных (идентификационных) знаков.
Субъект предпринимательской деятельности не согласен с выводами, имеющимися в акте. Представители РДУП по обеспечению нефтепродуктами "Б" ссылаются на отсутствие состава экономического правонарушения в виде реализации и хранения товара с нарушением требований Указа Президента Республики Беларусь от 14.09.2004 г. N 444 исходя из следующих обстоятельств.
18.03.2005 г. комиссией, назначенной приказом директора филиала, была произведена инвентаризация товарно-материальных ценностей на КАЗС N 11, о чем свидетельствует инвентаризационная опись, которая 18.03.2005 г. зарегистрирована в ИМНС по Чашникскому району. Остатки масел моторных в количестве 86 единиц включены в инвентаризационную опись. Согласно сменным отчетам реализация указанных масел не производилась. В установленном порядке подано заявление на получение контрольных знаков для нанесения их на остатки масел моторных, включенных в инвентаризационную опись. Контрольные знаки получены, что свидетельствует об отсутствии нарушений, влекущих наложение штрафа и конфискацию.
Отсутствие инвентаризационной описи непосредственно на КАЗС N 11 в момент проверки не является основанием для привлечения к ответственности в виде наложения штрафа и конфискации товара, так как на момент проверки 19.03.2005 г. на КАЗС N 11 находился инвентаризационный (ревизионный) сменный отчет, подписанный комиссией, назначенной приказом N 31 от 17.03.2005 г.
Рассмотрев представленные материалы, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся доказательства, хозяйственный суд приходит к выводу о том, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 2.1 пункта 2 Указа Президента Республики Беларусь от 14 сентября 2005 г. N 444 "О введении маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками" запрещается приобретение, хранение (за исключением хранения товаров их производителями), использование в производстве (за исключением использования товаров их производителями для нужд собственного производства), транспортировка (за исключением транзита и вывоза за пределы Республики Беларусь) и реализация на территории Республики Беларусь юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями товаров, указанных в перечне, без нанесения на них контрольных (идентификационных) знаков.
При рассмотрении дела хозяйственный суд дает правовую оценку экономическому правонарушению, указанному в акте о совершении правонарушения.
Из материалов дела усматривается следующее.
19 марта 2005 г. ИМНС произведена проверка контейнерной автозаправочной станции N 11, принадлежащей республиканскому дочернему унитарному предприятию по обеспечению нефтепродуктами "Б".
Согласно акту N 3 от 19.03.2005 г. объективной стороной экономического правонарушения является предложение к реализации без нанесения контрольных знаков и осуществление хранения масла моторного (белорусского производства в количестве 59 емкостей на сумму 485130 рублей и импортного производства в количестве 27 емкостей на сумму 580890 рублей) без инвентаризационной описи.
В соответствии с подпунктом 2.2 пункта 2 Указа Президента республики Беларусь от 14.09.2004 г. юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, оптовую и (или) розничную торговлю товарами, указанными в перечне, вправе реализовать образовавшиеся у них остатки этих товаров, не маркированных контрольными (идентификационными) знаками в порядке, установленном Министерством торговли по согласованию с Министерством по налогам и сборам.
Указанный порядок определен Инструкцией о порядке реализации остатков товаров, не маркированных контрольными (идентификационными) знаками, утвержденной постановлением Министерства торговли Республики Беларусь 10.12.2004 г. N 52.
Во исполнение п. 3 названной Инструкции директором филиала РУП "Б" издан приказ N 31 от 17.03.2005 г., которым создана комиссия по проведению инвентаризации моторных масел и пива солодового.
На 18.03.2005 г. проведена инвентаризация, составлена инвентаризационная опись от 18.03.2005 г., в которую включена 91 единица моторного масла отечественного и импортного производства. Инвентаризационная опись зарегистрирована в налоговой инспекции по Чашникскому району 18.03.2005 г. На основании заявления N 1752 по товарно-транспортной накладной N 0030994 от 01.04.2005 г. субъектом предпринимательской деятельности приобретены контрольные знаки на остатки товара, отраженные в инвентаризационной описи.
В момент проверки 19.03.2005 г. инвентаризационная опись в связи с ее регистрацией в ИМНС по Чашникскому району (18.03.2005 г.) у работников КАЗС N 11 д. В. не находилась. По объяснению главного бухгалтера Ивановой И.И. все инвентаризационные описи (Мини-кафе, АЗС N 11, АЗС N 22, АЗС N 33) были ею изъяты для регистрации в ИМНС. Несвоевременный возврат инвентаризационной описи работникам АЗС N 11 связан с ее отдаленностью (д. В.) и отсутствием транспорта 18.03.2005 г.
Постановлением ТЭС концерна "Белнефтехим" 12.08.2004 г. N 4 утверждена Инструкция о порядке приема, хранения, отпуска и учета нефтепродуктов на АЗС Республики Беларусь в организациях, входящих в состав концерна "Белнефтехим". В соответствии с п. 4.4.5 Инструкции по окончании каждой смены на АЗС составляется сменный отчет, в котором отражается движение товаров. Пунктом 4.6 определен порядок проведения инвентаризации (ревизии) остатков нефтепродуктов и сопутствующих товаров на АЗС. В соответствии с п. 4.6.4 инвентаризация (ревизия) нефтепродуктов на АЗС проводится не реже одного раза в месяц. Поскольку для инвентаризации моторных масел и пива солодового приказом N 31 от 17.03.2005 г. была создана ревизионная комиссия, этой же комиссией наряду с инвентаризационной описью составлен и подписан инвентаризационный (ревизионный) сменный отчет N 00801 АЗС N 11 за 18.03.2005 г., который в момент проверки находился на АЗС N 11.
Ревизионный сменный отчет N 00801 за 18.03.2005 г. и сменный отчет N 00802 за 19.03.2005 г. подтверждают отсутствие факта реализации остатков масел моторных, отраженных в инвентаризационной описи.
При таких обстоятельствах хозяйственный суд не усматривает в действиях субъекта предпринимательской деятельности экономического правонарушения, влекущего наложение штрафа и конфискацию имущества.
В соответствии с п. 1.15 Указа Президента Республики Беларусь от 06.06.2002 г. N 288 определение о прекращении дела об экономическом правонарушении, влекущем конфискацию имущества, выносится в случае отсутствия экономического правонарушения.
В связи с отсутствием экономического правонарушения производство по делу N 100-6эп подлежит прекращению.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 150, 212 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь и Указом Президента Республики Беларусь от 6 июня 2002 г. N 288 "О порядке рассмотрения хозяйственными судами дел об экономических правонарушениях, влекущих конфискацию имущества", хозяйственный суд
определил:
Производство по делу об экономическом правонарушении N 100-6эп прекратить.
Снять арест с товара - масло моторное в количестве 86 единиц общей стоимостью 1066020 рублей, поименованного в акте описи арестованного имущества N 1 от 19.03.2005 г., наложенный постановлением N 3 от 19.03.2005 г.
Определение о прекращении дела об экономическом правонарушении вступает в силу с момента его объявления в судебном заседании и подлежит немедленному исполнению в порядке, предусмотренном законодательством.
Определение о прекращении дела об экономическом правонарушении, влекущем конфискацию имущества, может быть пересмотрено путем подачи кассационной жалобы в Кассационную коллегию Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь через хозяйственный суд Витебской области в течение одного месяца со дня принятии определения.
| 
