Хозяйственный суд Гомельской области рассмотрел материалы по заявлению ОАО "А" к инспекции МНС о признании недействительными решений от 31.08.2004 года N 434, от 08.11.2004 года N 607/э.
ОАО "А" обратилось в суд с заявлением о признании недействительными решений инспекции МНС от 31.08.2004 года N 434, от 08.11.2004 года N 607/э.
Представители истца в заседании суда уточнили предмет исковых требований и пояснили, что просят признать недействительным:
- решение от 31.08.2004 года N 434 "О применении экономических санкций" в сумме 9203184 руб., составляющих экономические санкции в размере 20% от неполной уплаты сумм НДС за 2004 год,
- решение от 08.11.2004 года N 607Э в сумме 25917217 руб., составляющих штраф в размере 10% причитающихся к уплате сумм НДС за несвоевременное представление платежных требований в банк на уплату НДС.
Представители ответчика исковые требования не признали по мотивам, изложенным в отзыве на иск от 06.06.2005 года N 2/941.
Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, обозрев представленные в заседание суда подлинные документы, суд
установил:
в августе 2004 года должностными лицами инспекции МНС была произведена комплексная выездная налоговая проверка ОАО "А" по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов и неналоговых платежей в бюджет и государственные целевые бюджетные фонды за период с 01.10.2002 года по 30.06.2004 года. В ходе проверки установлено, что ОАО "А" не представило в установленный срок в инспекцию МНС документы, подтверждающие применение ставки НДС в размере ноль процентов при вывозе с территории Республики Беларусь в Германию козеина технического. Результаты проверки оформлены актом от 20.08.2004 года. На основании данного акта 31.08.2004 года инспекцией МНС принято два решения N 434:
1. "О применении экономических санкций" о взыскании с ОАО "А" экономических санкций на сумму 31183892 руб., в том числе: 9203184 руб. экономических санкций в размере 20% от неполной уплаты сумм налогов в соответствии с п. 1.7 Указа Президента Республики Беларусь от 22.01.2004 года N 36 "О дополнительных мерах по урегулированию налоговых отношений,
2. "По акту проверки плательщика (иного обязанного лица)" о взыскании с ОАО "А" налогов на сумму 372142821 руб. и пени на сумму 46643222 руб.
Кроме того, в связи с полученными разъяснениями МНС Республики Беларусь от 24.08.2004 N 9-11/7029, а также ответом Национального банка Республики Беларусь от 16.09.2004 N 28-23/640 инспекцией 28.10.2004 составлено дополнение к акту проверки от 20.08.2004 и вынесено решение от 08.11.2004 N 607/э о взыскании с ОАО "А" 28102016 руб. штрафа за несвоевременное представление платежных документов в банк на перечисление налогов в размере 10% причитающихся к уплате сумм налогов.
Решением инспекции МНС по области от 28.02.2005 года N 17/с решения инспекции МНС от 31.08.2004 года N 434, от 08.11.2004 года N 607/Э о применении экономических санкций в части доначисления НДС отменены и назначена дополнительная проверка, поскольку в представленных после вынесения решений ОАО "А" подтверждающих документах не указана дата выдачи подтверждения отгрузки товара.
В связи с вышеизложенным инспекцией проведена дополнительная проверка ОАО "А", в результате которой произведен перерасчет пени и экономических санкций по НДС в сторону уменьшения соответственно на 2364922 руб. и 1174867 руб. По акту дополнительной проверки инспекцией МНС 27.04.2005 года вынесены решения N 187 и N 187/э. В соответствии с решением N 187/Э к ОАО "А" применены экономические санкции на сумму 35145830 руб., в том числе:
- экономические санкции в размере 20% от неполной уплаты сумм налогов в соответствии с подпунктом 1.6 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 22.01.2004 г. N 36 "О дополнительных мерах по регулированию налоговых отношений" - 9203184 руб.
- экономические санкции в размере 10% от причитающейся суммы налога за непредставление, несвоевременное представление платежных инструкций в банки на перечисление налогов в соответствии с пунктом 4 статьи 9 Закона Республики Беларусь "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь" - 25942646 руб.
Требования ОАО "А" не подлежат удовлетворению, исходя из следующего:
ОАО "А" в соответствии с договорами, заключенными с нерезидентами Республики Беларусь, с декабря 2002 года производило реализацию казеина технического в Германию.
В соответствии со ст. 11 Закона Республики Беларусь "О налоге на добавленную стоимость" налогообложение при реализации экспортируемых товаров производится по ставке ноль (0) процентов.
Согласно пункта 16 Инструкции "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость", утвержденной постановлением ГНК Республики Беларусь от 29.06.2001 г. N 94 (с учетом изменений и дополнений, внесенных постановлением МНС Республики Беларусь от 17.06.2002 г. N 63), пункта 17 Инструкции "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость", утвержденной постановлением МНС Республики Беларусь от 31.01.2003 г. N 6, пункта 15 Инструкции "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость", утвержденной постановлением МНС Республики Беларусь от 31.01.2004 г. N 16, п.п. 1.1, 1.5 Постановления Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 23.02.2004 года N 32 "О порядке подтверждения плательщиком налога на добавленную стоимость вывоза товаров за пределы Республики Беларусь" основанием для применения ставки налога в размере ноль (0) процентов при вывозе с территории Республики Беларусь товаров с целью постоянного размещения за пределами Республики Беларусь (кроме вывоза товаров в Грузию и Российскую Федерацию) является представление налогоплательщиком в налоговый орган по месту регистрации следующих документов:
контракта (копии контракта) налогоплательщика с иностранным партнером (за исключением резидентов Грузии и Российской Федерации) на поставку товаров,
подтверждения о вывозе товаров за пределы таможенной территории Республики Беларусь.
Подтверждение о вывозе товаров за пределы таможенной территории Республики Беларусь выдается таможенными органами Республики Беларусь в виде копии экспортного таможенного разрешения с отметкой таможенного органа "Товар вывезен" с указанием даты выдачи подтверждения, заверенной маркой таможенного контроля.
Документальное подтверждение применения ставки налога в размере ноль (0) процентов производится не позднее 60 дней с даты отгрузки товаров (включая произведенные из давальческого сырья и материалов), подтверждаемой экспортным таможенным разрешением. При наступлении даты представления налоговой декларации в течение этого срока обороты по этим товарам не отражаются. При наличии подтверждающих вывоз документов обороты по этим товарам отражаются в налоговой декларации того отчетного периода, в котором получено указанное подтверждение. При отсутствии подтверждающих документов по истечении данного срока обороты по этим товарам отражаются в налоговой декларации того отчетного периода, в котором истек установленный срок. При получении документов после уплаты налога представляется уточненная декларация за тот месяц, в котором была произведена уплата.
В предоставленных ОАО "А" в инспекцию МНС грузовых таможенных декларациях:
N 15311/31000861 от 16.05.03 г.
N 15311/31000989 от 02.06.03 г.
N 15311/31001158 от 23.06.03 г.
N 15311/31001289 от 09.07.03 г.
N 15311/31001454 от 28.07.03 г.
N 15311/31001599 от 19.08.03 г.
N 15311/31001687 от 28.08.03 г.
N 15311/31001840 от 19.09.03 г.
N 15311/31002032 от 10.10.03 г.
N 15311/31002202 от 29.10.03 г.
N 15311/31002478 от 04.12.03 г.
N 15311/41000081 от 16.01.04 г.
N 15311/41000414 от 06.03.04 г.
N 15311/41000683 от 08.04.04 г.
отметка таможенного органа "Товар вывезен" с указанием даты выдачи подтверждения, заверенной маркой таможенного контроля, отсутствовала.
Согласно сообщению таможни от 14.03.2005 года N 02-2/1395 подтверждение фактического вывоза товаров по вышеуказанным декларациям было осуществлено на основании письменного обращения ОАО "А" от 16.08.2004 года N 1684. Оплата за марки таможенного контроля ОАО "А" произведена по платежному поручению от 17.08.2004 года N 1901.
В нарушение вышеизложенного порядка ОАО "А" обороты по реализации казеина по ставке "0" процентов отражались в налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость того месяца, в котором производилась его отгрузка:
- в мае 2003 г. - 119649116 руб.,
- в июне 2003 г. - 234302495 руб.,
- в июле 2003 г. - 270693200 руб.,
- в августе 2003 г. - 299208800 руб.,
- в сентябре 2003 г. - 159144000 руб.,
- в октябре 2003 г. - 324478000 руб.,
- в декабре 2003 г. - 165828000 руб.,
- в январе 2004 г. - 175972000 руб.,
- в марте 2004 г. - 189288000 руб.,
- в апреле 2004 г. - 189288000 руб., в то время как документальное подтверждение таможни о вывозе товаров, как уже отмечалось, получено плательщиком лишь в августе 2004 г.
Выручка от реализации козеина составила:
- за 2003 г. - 1573303613 руб.,
- за первое полугодие 2004 г. - 1345068000 руб., в связи с чем налог на добавленную стоимость от реализации казеина составляет:
- за 2003 г. - 314660723 руб.,
- за январь - апрель 2004 г. - 99.818640 руб.
Пунктом 1.6 Указа Президента Республики Беларусь от 22.01.2004 года N 36 "О дополнительных мерах по регулированию налоговых отношений" установлена ответственность за неуплату или неполную уплату в установленный срок плательщиком суммы налога, сбора (пошлины) в размере двадцати процентов от неуплаченной суммы налога, сбора (пошлины), но не менее десяти базовых величин.
Пунктом 4 ст. 9 Закона Республики Беларусь "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь" предусмотрено, что при непредставлении или несвоевременном представлении платежных документов в банки на взнос платежей в бюджет плательщики налогов вносят в бюджет в виде санкций 10 процентов причитающихся сумм налогов.
В силу ст.ст. 4, 5 Закона Беларуси от 3 августа 2004 г. N 309-З "О внесении изменений в некоторые Законы Республики Беларусь и признании утратившими силу отдельных положений Законов Республики Беларусь по вопросам налогообложения", п.п. 2, 10 Положения о применении экономических санкций, утвержденного постановлением ГНК Республики Беларусь от 31.05.2000 года N 50 в редакции постановления министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 04.03.2004 года N 36) за правонарушения, совершенные в период до 27.01.2004 года, применяются экономические санкции согласно ст. 9 Закона Республики Беларусь "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь".
В связи с тем, что ОАО "А" не представило в установленный срок документальное подтверждение применения ставки налога на добавленную стоимость в размере ноль (0) процентов при вывозе с территории Республики Беларусь в Германию козеина технического, обороты от реализации козеина отразило в налоговых декларациях при отсутствии подтверждающих документов, не представило в установленный срок в банк платежные поручения на уплату налога на добавленную стоимость от реализации козеина и не уплатило в установленный срок налог на добавленную стоимость, инспекцией МНС обоснованно применены к ОАО "А" экономические санкции.
Доводы ОАО "А" судом во внимание не принимаются ввиду их несоответствия требованиям вышеперечисленных нормативных актов Республики Беларусь.
Руководствуясь ст.ст. 190, 192, 193, 205, 217, 230 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, суд
решил:
В иске отказать.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в хозяйственный суд апелляционной инстанции хозяйственного суда Гомельской области в течение пятнадцати дней после его принятия.
| 
