Апелляционная инстанция, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении хозяйственного суда г.Минска апелляционную жалобу ИП "Б", г.Минск на решение хозяйственного суда г.Минска от 16 июня 2005 года по делу N 176-12/04/329-15/05 по иску Минского городского исполнительного комитета, г.Минск к первому ответчику - Минскому городскому территориальному фонду госимущества, г.Минск ко второму ответчику - ИЧУТП "Б", г.Минск о признании недействительными аукционных торгов, о признании недействительным договора купли-продажи и применении последствий ее недействительности,
установила:
Решением хозяйственного суда города Минска от 16 июня 2005 года признаны недействительными аукционные торги, проведенные 30 июля 1997 г. Минским городским комитетом по управлению государственным имуществом и приватизации по продаже здания по ул. Р., 14 (3-й подъезд) в г.Минске, с даты проведения; договор по продаже объекта коммунальной собственности от 5 августа 1997 г. N 282п, заключенный между Минским городским комитетом по управлению государственным имуществом и приватизации и ИЧУТП "Б" с даты заключения. Применены последствия недействительности сделки, а именно суд обязал ИЧУТП "Б" возвратить здание по ул. Р., 14 (3-й подъезд) в г.Минске - Минскому городскому исполнительному комитету - уполномоченному собственником органу; а Минский городской исполнительный комитет обязал выплатить ИЧУТП "Б" из бюджета суму в размере 4222400 рублей.
ИЧУТП "Б" не согласно с решением суда, просит его отменить и в иске отказать. В апелляционной жалобе приведены доводы, по которым предприятие считает решение неправильным, принятым с нарушением норм процессуального и материального права.
В заседании апелляционной инстанции представители предприятия апелляционную жалобу поддержали. В заявлении апеллянта с ходатайством об истребовании письменных доказательств - письма от 16 февраля 2000 года N 2-03/425, подписанного председателем Минского городского комитета по управлению государственным имуществом и приватизации, запросы от 14.10.1998 N 02-03/2352, от 11.02.99 N 2-03/312, протоколы заседания Президиума горсовета за 1997 - 1999, протоколов заседаний постоянной депутатской комиссии за 1997 - 1999, протоколов и решений 6-й сессии 22 созыва за 1997 - 1998 года и об отложении в связи с этим судебного разбирательства по делу апелляционная инстанция определяет отказать.
В порядке, установленном ст. 277 ХПК Республики Беларусь, апеллянт не представил убедительных доказательств объективности причин, по которым данные документы не могли быть исследованы судом первой инстанции. Исходя из указанного апелляционная инстанция не находит оснований для истребования по делу дополнительных доказательств в рамках установленных пределов рассмотрения дела.
Истец, 1-ый ответчик в отзывах на апелляционную жалобу просят оставить принятое решение без изменения. Их позицию разделяет и представитель Минского горсовета депутатов.
Выслушав представителей сторон, рассмотрев материалы дела, хозяйственный суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и, считает решение, принятое по делу судом первой инстанции, законным и обоснованным по следующим основаниям.
Иностранное частное унитарное торговое предприятие ИП "Б" было зарегистрировано Министерством внешних экономических связей РБ от 25 октября 1996 г. N 2 и внесено в Реестр общереспубликанской регистрации за N 90 (изменения зарегистрированы Министерством иностранных дел РБ от 3 апреля 2000 г. N 90/2, присвоен ЕГР N 101127937).
Решением Минского городского исполнительного комитета от 13 марта 1997 г. N 214 "О продаже зданий, расположенных по адресу: ул. Р., 14 (2, 3 подъезды), ул. К., 5, 7, 9/16" Минскому городскому комитету по управлению имуществом и приватизации было поручено произвести продажу указанных зданий на аукционной (конкурсной) основе (п. 1 решения).
Приказом Минского городского комитета по управлению имуществом и приватизации от 20 марта 1997 г. N 82 была создана Комиссия по приватизации зданий, расположенных в исторической части города, по результатам работы которой было утверждено Заключение об оценке зданий - памятников архитектуры ХIX века по состоянию на 01.04.1997 г. (протокол N 2 от 15.04.1997 г.). Заключение Комиссии по приватизации зданий, расположенных в исторической части города, было представлено в Коллегию Минского городского комитета по управлению имуществом и приватизации, по результатам рассмотрения которого Коллегией Минского городского комитета по управлению имуществом и приватизации в соответствии с Законом РБ "О разгосударствлении и приватизации в Республике Беларусь" было принято решение от 12 мая 1997 г. N 69 "О продаже зданий, расположенных в исторической части города - памятников архитектуры ХIX века на аукционах".
В газете "Рэспублiка" было опубликовано информационное сообщение об аукционе по продаже объектов коммунальной собственности г.Минска, в числе которых было также указано здание по ул. Р., 14 (3-й подъезд) в г.Минске.
Во исполнение решения Минского городского исполнительного комитета от 13 марта 1997 г. N 214 Минским городским комитет по управлению имуществом и приватизации был проведен аукцион по продаже в собственность ряда объектов коммунальной собственности
По результатам проведения аукциона был подписан Протокол о результатах двадцать пятого аукциона по продаже объектов городской коммунальной собственности 30 июля 1997 г. по продаже здания по ул. Р., 14 (3-й подъезд) в г.Минске, где победителем аукциона было признано Иностранное предприятие "Б".
На основании решения Минского городского исполнительного комитета от 13 марта 1997 г. N 214 между Минским городским комитет по управлению имуществом и приватизации (продавец) и Иностранным предприятием "Б" (покупатель) был заключен договор купли-продажи объекта коммунальной собственности от 05 августа 1997 г. N 282п.
Предметом договора купли - продажи объекта коммунальной собственности от 05 августа 1997 г. N 282п, заключенного на основании решения Минского городского исполнительного комитета от 13 марта 1997 г. N 214 и в соответствии с Законом РБ "О разгосударствлении и приватизации в Республике Беларусь", явилось имущество, расположенное по адресу: г.Минск, ул. Р., 14 (3-й подъезд) и приобретенное Иностранным предприятием "Б" путем покупки на аукционе, проведенном 30 июля 1997 г. В дальнейшем решением Минского городского исполнительного комитета от 22 апреля 2004 г. N 870 было отменено решение Минского городского исполнительного комитета от 13 марта 1997 г. N 214 "О продаже зданий, расположенных по адресу: ул. Р., 14 (2, 3 подъезды), ул. К., 5, 7, 9/16" с момента его принятия.
Обращаясь в суд с иском, истец исходил из того, что при принятии решения об отчуждении имущества и на момент совершения сделки нарушено действующее в указанный период законодательство о порядке и пределах распоряжения государственной собственностью, в частности, ст. 121 Конституции РБ, ст. 6, 46 Закона РБ "О собственности в Республике Беларусь", ст. 28 Закона РБ "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" и п. 3.1 Временного положения о порядке и пределах распоряжения государственным имуществом, которое находится в коммунальной собственности г.Минска, утвержденного решением Минского городского Совета депутатов от 29 мая 1993 г. N 321 " О порядке и пределах распоряжения государственным имуществом, которое находится в коммунальной собственности г.Минска", в части отсутствия согласования с соответствующими депутатскими комиссиями Минского городского Совета депутатов и отсутствия утверждения Президиумом Минского городского Совета депутатов перечня объектов, подлежащих отчуждению. Кроме того, Мингорсовет дал согласие на реконструкцию здания с условиям его последующего выкупа инвестором, однако Мингорисполком произвел отчуждение путем аукциона (решение Мингосовета от 14.03.95 г. N 415).
Поскольку соответствующими комиссиями Минского городского Совета депутатов по коммунальной собственности и приватизации и Президиумом Минского городского Совета депутатов не рассматривался вопрос об отчуждении здания, расположенного по ул. К. 9/16, и согласия на отчуждение получено не было, истец просил суд признать недействительными аукционные торги, проведенные 26 июня 1997 г. Минским городским комитетом по управлению государственным имуществом и приватизации по продаже здания по ул. Революционная, 14 (3-й подъезд) в г.Минске, с даты проведения, признать недействительным с даты заключения договор по продаже объекта коммунальной собственности от 05 августа 1997 г. N 282п, заключенный между Минским городским комитетом по управлению государственным имуществом и приватизации и ИЧУТП "Б", и применить последствия недействительности сделки, обязав ИЧУТП "Б" возвратить здание по ул. Р., 14 (3-й подъезд) в г.Минске уполномоченному собственником органу - Мингорисполкому, на основании ст.ст. 167, 168, 169, 419 Гражданского кодекса РБ.
Согласно ст. 86 ГК Республики Беларусь только собственник вправе распоряжаться принадлежащим ему имуществом.
Согласно ст. 16 Закона Республики Беларусь "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" исключительно на сессиях Совета депутатов рассматриваются и решаются вопросы определения в пределах, установленных Законом Республики Беларусь, порядка управления и распоряжения коммунальной собственностью.
Минский городской Совет депутатов в письме от 15.06.2005 г. за N 1-13/184 изложил свою позицию, где указано, что Закон Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Беларусь по вопросам разгосударствления и приватизации государственной собственности" от 21 июня 1996 года изменил перечень объектов, подлежащих приватизации в рамках данного закона, в результате чего приватизации подлежали лишь здания ликвидируемых (ликвидированных) предприятий. И программа приватизации на 1997 год была приведена в соответствие с требованиями законодательства - в перечне объектов указаны лишь здания ликвидируемых (ликвидированных) предприятий. Решением Мингорсовета от 14 марта 1995 года N 415 утвержден Перечень объектов коммунальной собственности г.Минска, планируемых для отчуждения. Однако, название пункта 1 раздела 2 Перечня содержит указание на способ отчуждения данных зданий комплексная реконструкция с привлечением инвестиций организаций на условиях предоставления инвесторам права приватизации этих объектов в установленном порядке с учетом затраченных средств на реконструкцию. Из пояснений также следует, что Протоколом от 24 мая 2001 года N 55 депутатской комиссии было отказано в согласовании отчуждения объектов недвижимости, проданных на основании решения горисполкома от 13 марта 1997 года N 214.
По мнению Минского городского совета здание по ул. К., 9/16 выбыло из владения коммунальной собственности г.Минска помимо воли собственника Мингорсовета, а Мингорсовет был уведомлен о незаконном отчуждении объект на заседании депутатской комиссии 24 мая 2001 года.
Суд пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для признания недействительными торгов, проведенных 30 июля 1997 г. Минским городским комитетом по управлению государственным имуществом и приватизации по продаже здания по ул. Р., 14 (3-й подъезд) в г.Минске, и о наличии правильных оснований для признания недействительной заключенной на торгах сделки - договора по продаже объекта коммунальной собственности от 5 августа 1997 г. N 282п, заключенного между Минским городским комитетом по управлению государственным имуществом и приватизации и ИЧУТП "Б", и применении последствий ее недействительности.
Срок исковой давности и порядок применения срока исковой давности при рассмотрении данного дела регулируется главой 5 Гражданского кодекса Республики Беларусь 1964 г. (далее - ГК 1964 г.).
В силу статьи 73 ГК 1964 г. устанавливает общий срок исковой давности для защиты права по иску лица, право которого нарушено (исковая давность) в три года.
Статья 81 ГК 1964 г. устанавливает, что исковая давность применяется хозяйственным судом по заявлению стороны в споре.
Статья 73 ГК 1964 года устанавливала общий срок исковой давности для защиты права по иску лица, право которого нарушено (исковая давность) в три года.
В соответствии со статьей 76 ГК 1964 г. течение срока исковой давности начинается со дня возникновения права на иск; право на иск возникает со дня со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Такая же позиция отражена в постановлении Кассационной коллегии Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 20 мая 2005 года, непосредственные указания которой являются обязательными для суда первой инстанции в силу статьи 289 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь.
В этой связи суд первой инстанции пришел к обоснованному и подтвержденному нормами Закона выводу о том, что Мингорисполком достоверно узнал о нарушении своего права и права собственника 24 мая 2001 г., когда Мингорсовет в лице комиссии отказался согласовать отчуждение объекта коммунальной собственности и правомерно удовлетворил заявленные требования.
Поскольку исковое заявление подано в хозяйственный суд 7 мая 2004 года, срок исковой давности не пропущен, поэтому в применении срока исковой давности отказано на законных основаниях.
Доводы ИП "Б" о том, что суд не принял надлежащих мер по извещению его о времени, месте и дате судебного заседания опровергаются представленными самим апеллянтом полученных 15 июня 2005 года определений суда факсимильной связью. Так, непосредственно по настоящему делу N 329-15/05 была исправлена дата назначения дела к слушанию на 16.06.2005 в 14 часов 30 мин.
При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции оставляет жалобу ИП "Б" без удовлетворения, а принятое по делу решение - без изменения.
Расходы апеллянта по госпошлине возмещению не подлежат.
Руководствуясь статьями 279 и 281 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, апелляционная инстанция -
постановила:
Решение хозяйственного суда города Минска от 16 июня 2005 года по делу N 176-12/329-15/05 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ИП "Б", г.Минск без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента принятия, но может быть обжаловано в порядке, установленном нормами главы 32 ХПК Республики Беларусь кассационном порядке.
| 
