Хозяйственный суд Гомельской области, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по заявлению Ордена Трудового Красного Знамени открытого акционерного общества "А" г.Гомель к Банку "Б" о признании недействительным решения,
установил:
Ордена Трудового Красного Знамени открытое акционерное общество "А" г.Гомель просит признать недействительным решение Банка "Б" от 23.05.05 г.
Представители заявителя в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали.
Представители второй стороны в судебном заседании с требованиями заявителя не согласились по мотивам, изложенным в отзыве, в частности в связи с тем, что заявителем неправильно определена сторона по делу и подсудность дела; срок для обжалования спорного решения истек 6.06.05 г.; решение принято в соответствии с нормами действующего законодательства.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил: 23.05.05 г. Банком "Б" на основании акта проверки ОАО "А" от 11.05.05 г. по вопросу соблюдения требований Указа Президента Республики Беларусь от 2.06.1997 г. N 311 "О совершенствовании порядка обязательной продажи иностранной валюты" в части средств, поступающих на счет в иностранном банке на основании разрешения Национального банка Республики Беларусь от 4.08.04 г. N 31-17/1819 за период октябрь - декабрь 2004 г. в отношение заявителя было вынесено решение N 4 о наложении штрафа на ОАО "А" в размере 2017989,20 российских рублей за необоснованное занижение сумм валютных средств, подлежащих обязательной продаже на торгах ОАО "Белорусская валютно-фондовая биржа", на который они необоснованно занижены.
Заявитель просит признать указанное решение недействительным, поскольку в соответствии с п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 2.06.1997 г. N 311 "О совершенствовании порядка обязательной продажи иностранной валюты" белорусские юридические лица обязаны продавать на торговой сессии ОАО "Белорусская валютно-фондовая биржа" 30 процентов средств в свободно конвертируемой валюте и российских рублях в течение 5 рабочих дней с даты поступления их на счета в белорусских или иностранных банках. В проверяемый период (октябрь - декабрь 2004 г.) на счет ОАО "А" в иностранном банке поступили денежные средства в размере 9618662,36 российских рублей и, соответственно, у предприятия возникла обязанность по продаже 2882841,71 российских рублей (с учетом льготы в сумме 9190 российских рублей).
В удовлетворении заявления следует отказать по следующим основаниям.
Действительно, заявителем для последующей обязательной продажи была перечислена сумма, равная 30 процентам валютных средств, поступивших на счет в иностранном банке, что нашло отражение в акте проверки. Однако, данные валютные средства были списаны налоговой инспекцией в бесспорном порядке на основании ст. 56 п. 2 Налогового Кодекса Республики Беларусь.
В соответствии с требованиями Указа Президента Республики Беларусь от 2.06.1997 г. N 311 "О совершенствовании порядка обязательной продажи иностранной валюты" белорусские юридические лица обязаны продавать 30 процентов средств в свободно конвертируемой валюте и российских рублях в течение 5 рабочих дней с даты поступления их на счета в белорусских или иностранных банках, кроме средств, не подлежащих продаже в соответствии с Указом.
Так, не подлежит обязательной продаже иностранная валюта, взыскиваемая в бесспорном порядке налоговыми органами в государственный бюджет в течение 5 рабочих дней с даты поступления согласно подпункта 2.21 Инструкции о порядке обязательной продажи средств в иностранной валюте белорусскими юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, утвержденной постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 30.12.1999 г. N 29.10. Пунктом 16 Инструкции определен порядок действия подпункта 2.21 Инструкции. Так же пунктом 21 Инструкции установлены особенности осуществления обязательной продажи валютных средств, где указано, что юридическое лицо в срок не позднее 3 рабочих дней дает иностранному банку поручение перечислить всю сумму поступивших средств или их часть, подлежащую обязательной продаже на бирже, на свой текущий счет в иностранной валюте в уполномоченном банке.
Анализ указанных выше норм Инструкции говорит о том, что в случае, если к текущему счету в иностранной валюте юридического лица, открытому в банке Республики Беларусь, предъявлены платежные требования налоговых органов на бесспорное взыскание, а на его счет, открытый в иностранном банке, поступает иностранная валюта, юридическое лицо обязано перечислить на счет, открытый в банке Республики всю поступившую иностранную валюту или ее часть в сумме, которая складывается из суммы, необходимой для оплаты указанных платежных требований, и 30 процентов от оставшихся средств для обязательной продажи иностранной валюты.
Факт нарушения заявителем требований Указа Президента Республики Беларусь от 2.06.1997 г. N 311 "О совершенствовании порядка обязательной продажи иностранной валюты" оформлен актом проверки от 11.05.05 г. На основании акта было вынесено спорное решение о применении ответственности, предусмотренной п. 3 Указа.
На основании изложенного, решение Банка "Б" от 23.05.05 г. принято в соответствии с требованиями указанных выше норм законодательства, законно и обоснованно.
Доводы заявителя не приняты судом во внимание по указанным выше основаниям.
Возражения второй стороны в части, что заявителем неправильно определены сторона по делу и его подсудность необоснованны, поскольку в соответствии с пунктом 3.1 Указа Президента Республики Беларусь от 2.06.1997 г. N 311 "О совершенствовании порядка обязательной продажи иностранной валюты" определен перечень органов, уполномоченных налагать штрафы за нарушение порядка обязательной продажи иностранной валюты, в их число вошли и Главные управления Национального банка по областям и городу Минску, Указом определен также порядок обжалования решений. Таким образом, актом законодательства очерчен круг государственных органов, которые могут являться стороной в судебном споре, независимо от их правового статуса. Данные споры рассматриваются тем хозяйственным судом, на территории деятельности которого находится Главное управление Национального банка Республики Беларусь, акт которого обжалуется.
Следует так же указать, что 14-дневный срок, установленный Указом Президента Республики Беларусь от 2.06.1997 г. N 311 "О совершенствовании порядка обязательной продажи иностранной валюты", в течение которого решение о наложении штрафа может быть обжаловано, не является пресекательным. В данном случае следует руководствоваться Указом Президента Республики Беларусь N 673 от 15.11.1999 г. "О некоторых мерах по совершенствованию координации деятельности контролирующих органов Республики Беларусь и порядка применения ими экономических санкций". Порядком организации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности и применения экономических санкций, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь N 673 от 15.11.1999 г., установлен годичный срок обжалования в суд решений контролирующих органов.
Представителями сторон в судебное заседание представлены подлинники документов, копии которых находятся в материалах дела.
Руководствуясь ст.ст. 133, 190, 193, 199, 201, 207 ХПК Республики Беларусь, суд
решил:
В удовлетворении заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Хозяйственного суда Гомельской области в течение пятнадцати дней со дня его принятия.
| 
