Кассационная коллегия Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу иностранного предприятия "А" (г.Минск) к региональной таможне о признании недействительным решения таможни от 05.03.03 N 08-3/3676 о необходимости погашения таможенной задолженности,
установила:
Решением хозяйственного суда г.Минска от 15.06.05 ИП "А" отказано в иске к региональной таможне.
В апелляционном порядке решение не обжаловано и вступило в законную силу.
В кассационной жалобе предприятие указало, что в решении таможни отсутствует указание на основании возникновения таможенной задолженности и неверно определен момент возникновения задолженности.
Кассатор просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска.
Изучив материалы дела, доводы жалобы Кассационная коллегия считает жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Между "Б" (Наймодатель) и ИП "А" (Наниматель) 11.06.97 г. был заключен договор имущественного найма N 1897, согласно которого последнему в безвозмездное владение и пользование сроком на 5 лет передан автомобиль MASCH.A.-N UERN B шасси N 9231601W006677 и прицеп BLUMHARDT L22/83E шасси N 134130 (п.п. 1.1 договора).
На основании вышеуказанного договора заявитель осуществил временный ввоз автомобиля и прицепа на таможенную территорию Республики Беларусь.
При таможенном оформлении имущество, в том числе и прицеп, было заявлено в таможенном режиме временного пользования (ввоза) согласно Временного положения о видах таможенных режимов в Республике Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь N 151 от 19.04.95. Заявителем была предоставлена таможенному органу грузовая таможенная декларация без уплаты таможенных платежей (графа 36), в графе 24 ГТД (характер сделки) декларантом был указан код 402 - договор безвозмездного пользования имуществом, в графе 44 (дополнительная информация) также был указан договор от 11.06.97 N 1897.
На основании представленных заявителем документов таможенным органом 24.06.97 было выдано разрешение N 0626/73000732 на помещение имущества в заявленном таможенном режиме временного ввоза с обязательством обратного вывоза - до 24.06.98.
До истечения срока временного ввоза с целью продления таможенного режима заявителем была предоставлена таможенному органу грузовая таможенная декларация на помещение прицепа в таможенный режим временного ввоза, содержащая сведения, необходимые для освобождения от уплаты таможенных платежей в соответствии с постановлением Совета Министров РБ от 29.09.97 N 1280 "Об освобождении временно ввозимых товаров от обложения таможенными пошлинами и налогами". В графе 24 ГТД (характер сделки) декларантом был указан договор безвозмездного пользования имуществом (код 402), в графе 44 (дополнительная информация) также был указан договор от 11.06.97 N 1897, а в графе 36 ГТД была заявлена преференция "Ж" - полное освобождение от уплаты таможенной пошлины и НДС.
На основании представленных заявителем документов таможенным органом 22.06.98 было выдано разрешение N 06526/83000935 на помещение прицепа в заявленном таможенном режиме временного ввоза с обязательством обратного вывоза - до 11.06.99.
До момента выпуска прицепа в свободное обращение срок временного ввоза продлялся таможенным органом 14.06.99 и 27.06.2000.
С целью выпуска прицепа в свободное обращение заявителем была подана ГТД с уплатой таможенных платежей в размере 10% от установленных ставок таможенных пошлин и НДС на основании п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 13.11.97 N 587 "О лизинге".
На основании представленных заявителем документов таможенным органом 14.06.2002 было выдано разрешение N 06532/22001761 на помещение прицепа в свободное обращение.
О результате проведения таможней в отношении ИП "А" операций таможенного контроля был составлен акт N 06/532/0010 от 15.02.2003 о возникновении таможенной задолженности и задолженности по процентам, в котором установлен факт неправомерного использования льгот по уплате таможенных платежей в отношении товаров, помещенных под таможенный режим выпуска для свободного обращения по ГТД N 0632/22001761 от 14.06.2002, что повлекло возникновение таможенной задолженности и задолженности по процентам.
На основании вышеуказанного акта в соответствии со ст. 124 Таможенного кодекса Республики Беларусь региональной таможней 05.03.2003 было принято решение N 08-3/3676 о необходимости погашения таможенной задолженности и задолженности по процентам в общей сумме 2923252 руб., в том числе: 1247307 руб. таможенной пошлины, 1523586 руб. НДС, 152359 руб. финансовых санкций по НДС.
Согласно п. 1 Указа Президента от 13.11.97 N 587 при изменении таможенного режима временного ввоза (временного пользования) предназначенных для осуществления международных перевозок грузов и пассажиров автотранспортных средств согласно приложению, ввезенных на таможенную территорию Республики Беларусь до 1 сентября 2001 года по договорам аренды, финансовой аренды (лизинга), на таможенный режим выпуска для свободного обращения таможенная пошлина, налог на добавленную стоимость и налог на приобретение автотранспортных средств уплачиваются в размере 10 процентов от установленных ставок пошлины и налогов.
Таким образом, предоставление льготы возможно в случае ввоза транспортного средства на таможенную территорию Республики Беларусь только по договорам аренды, финансовой аренды (лизинга).
Договор имущественного найма, который указан декларантом в ГТД N 06526/73000732 от 24.06.97 и N 06526/83000935 от 22.06.98 при помещении прицепа в таможенный режим временного ввоза, не относится к договорам аренды, лизинга, не является их разновидностью, носит безвозмездный характер и регулируется самостоятельной главой ГК Республики Беларусь.
Соответственно, при изменении таможенного режима временного ввоза прицепа, ввезенного по договору безвозмездного пользования имуществом, льгота по уплате таможенных платежей не могла быть предоставлена.
Судом обоснованно не приняты во внимание доводы ИП "А" о допущенной технической ошибке при указании кода характера сделки "402" (принятие резидентом Республики Беларусь ввезенных товаров от нерезидента во временное владение по договору безвозмездного пользования).
Согласно статье 169 ТК Республики Беларусь декларант должен произвести декларирование товаров и транспортных средств путем заявления по установленной форме точных сведений о товарах и транспортных средств, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей, аналогичные нормы содержались и в ТК Республики Беларусь 1993 года (ст. 41).
Внесение изменений в таможенную декларацию возможно путем представления в таможню новых деклараций.
Истцом не было представлено доказательств, что в ГТД N 06526/73000732 от 24.06.97 и N 06526/83000935 от 22.06.98 были внесены изменения в установленном порядке.
В соответствии с п.п. 8.1 пункта 8 Положения о возникновении и погашении таможенной задолженности и задолженности по процентам, утвержденной постановлением ГТК Республики Беларусь N 8 от 07.02.2000, действовавшей на момент подачи ГТД N 06532/22001761 от 14.06.2002 и принятия оспариваемого решения, последним днем срока уплаты таможенных платежей для целей взимания сумм задолженности и пени признается день принятия таможенной декларации для целей получения разрешения таможни на совершение с товарами, находящимися под таможенным контролем, действий, определенных одним из таможенных режимов, условием установления, которого является уплата основных таможенных платежей. Предприятию допричислены таможенные платежи, исходя из разницы подлежащих уплате таможенных платежей (без применения 10% льготы) и произведенных заявителем таможенных платежей, а также применены экономические санкции по НДС. При этом, расчет таможенных платежей произведен исходя из заявленной декларантом при подаче ГТД таможенной стоимости прицепа 6929486 руб.
Согласно п. 45.2 Положения о возникновении и погашении таможенной задолженности и задолженности по %, утвержденного постановлением ГТК Республики Беларусь 07.02.2000 N 8 в акте должны быть отражены помимо прочего сведения о законодательных и нормативных актах, положения которых нарушены должником (со ссылкой на соответствующую статью). Представленный таможней акт от 15.02.03 таких сведений не содержит.
В расчете (приложение к акту) день возникновения задолженности определен (14.06.02) с момента оформления ГТД N 06532/22001761 для выпуска прицепа в режиме свободного обращения. Эта дата таможней определена неверно, т.к. согласно приказу ГТК Республики Беларусь от 10.09.97 N 287од в отношении товаров, находящихся в Республике Беларусь в таможенном режиме временного ввоза до 01.10.97 действие данного режима завершилось 10.10.97. После этого срока необходимо было устанавливать следующие таможенные режимы: хранения, обратного вывоза, свободного обращения, уничтожения, безвозмездного отчуждения в собственность государства.
Ни под один из вышеуказанных таможенных режимов истцом не подавалась таможенная декларация. Таким образом, продление срока временного ввоза таможней принималось незаконно, тем более что данный прицеп не подпадал и под действие постановления СМ Республики Беларусь от 29.09.97 N 1280.
Таможенная задолженность возникла с 11.10.97 и об этом должно было быть указано в акте.
Истцом обоснованно указано в жалобе, что сумму платежей при получении таможенного разрешения N 06532/22001761 от 14.06.02 необходимо было учесть в счет погашения таможенной задолженности, возникшей в 1997 году, что таможней сделано не было.
С учетом изложенного решение таможенного органа не соответствует действовавшему в тот период законодательству Республики Беларусь.
Руководствуясь статьями 294, 296 - 298 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, Кассационная коллегия высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь
постановила:
Решение хозяйственного суда г.Минска от 15.06.05 по делу N 254-14/05 по иску ИП "А" к региональной таможне отменить.
Признать недействительным решение региональной таможни от 05.03.03 N 08-3/3676 с момента принятия.
Взыскать с региональной таможни в пользу ИП "А" 382500 рублей расходов по госпошлине.
Выдать приказ.
Постановление вступает в законную силу с момента принятия и может быть обжаловано в порядке, установленном ст.ст. 300 - 304 ХПК Республики Беларусь.
| 
