Хозяйственный суд Гомельской области, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению частного унитарного предприятия "А" г.Минск к инспекции Министерства по налогам и сборам о признании незаконными действий должностных лиц ИМНС по осуществлению описи имущества, по изъятию имущества, в том числе денежных средств и обязать инспекцию МНС вернуть указанное имущество отменив описи N 23 и N 25 от 19.01.2005 г., акт временного изъятия системного блока, акт изъятия денежных средств N 014675 от 19.01.2005 г.,
установил:
Частное унитарное предприятие "А" просит признать незаконными действий должностных лиц ИМНС по осуществлению описи имущества, по изъятию имущества, в том числе денежных средств и обязать инспекцию МНС вернуть указанное имущество отменив описи N 23 и N 25 от 19.01.2005 г., акт временного изъятия системного блока, акт изъятия денежных средств N 014675 от 19.01.2005 г.
Представитель заявителя, в судебном заседании, заявленные требования поддержал в полном объеме. Представил письменные пояснения по делу.
По мнению заявителя, действия должностных лиц инспекции МНС при описи имущества, денежных средств и других ценностей по актам описи N 23 и N 25 от 19.01.2005 г., акту временного изъятия системного блока, акту изъятия денежных средств N 014675 от 19.01.2005 г. были совершены с грубыми нарушениями действующего законодательства.
Государственный орган в отзыве на заявление от 28.02.2005 г. и его представитель в судебном заседании заявленные требования не признал, указав, что действия должностных лиц ИМНС произведены в соответствии с действующим законодательством.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон и исследовав письменные доказательства по делу, обозрев представленные документы и опираясь на нормы законодательства, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования частного унитарного предприятия "А" удовлетворению не подлежат исходя из следующего.
Работниками инспекции МНС 19 января 2005 года была произведена выездная тематическая налоговая проверка частного унитарного предприятия "А", Расположенного по адресу: г.Гомель, П., 3, сведения о проведенной проверки внесены в книгу учета проверок за N 25.
В ходе проверки было установлено, что Гомельский филиал ЧУП "Б" занимается игорным бизнесом, а именно, проводит букмекерские игры - принимает ставки на спорт и производит выплату выигрышей в специально оборудованном помещении по вышеуказанному адресу, то есть, функционирует фактически как касса букмекерской конторы, в соответствии с пунктом 1 Положения "Об осуществлении деятельности в сфере игорного бизнеса на территории Республики Беларусь", утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 10.01.2005 г.
В помещении располагается два пункта приема ставок на спорт и выплат выигрышей, оснащенная двумя персональными компьютерами, а также двумя кассовыми суммирующими аппаратами. На каждый КСА имеется книга кассира-операциониста. Кассовые суммирующие аппараты и книги кассира-операциониста зарегистрированы в инспекции МНС по Центральному району г.Минска.
Таким образом, проверкой установлено, что два пункта приема ставок на спорт Гомельского филиала ЧУП "Б", функционируют фактически как две кассы букмекерской конторы.
В соответствии с п. 13 Положения касса букмекерской конторы является объектом налогообложения и подлежит обязательной регистрации в налоговых органах по письменному заявлению плательщика до момента их использования.
Согласно п. 16 Положения, объект налогообложения считается установленным либо выбывшим со дня внесения налоговым органом соответствующих изменений в свидетельство о регистрации объектов налогообложения.
Статьей 65 Закона Республики Беларусь "О нормативных правовых актах Республики Беларусь" установлено: Указы Президента Республики Беларусь вступают в силу со дня включения их в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, если Указом не установлен иной срок.
Согласно п. 6 Указа Президента Республики Беларусь "Об утверждении Положения об осуществлении деятельности в сфере игорного бизнеса на территории Республики Беларусь" от 10.01.2005 г. N 9 (далее Указ), настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Данный Указ опубликован в газете "Советская Белоруссия" 12.01.2005 г.
С 12.01.2005 г. кассами Гомельского филиала принято ставок на спорт в сумме 17492,100 тыс. рублей, на момент проверки, остаток наличных денежных средств в кассе составил 5891,790 тыс. рублей.
Таким образом, в нарушение п. 2 Указа деятельность Гомельского филиала ЧУП "Б" с 12.01.2005 г. осуществлялась с нарушением установленного порядка регистрации в налоговых органах объектов налогообложения, определенных для налога на игорный бизнес.
Свидетельство (нотариально удостоверенная копия свидетельства) о регистрации кассы букмекерской конторы в ходе проведения проверки предъявлено не было.
В соответствии с п. 2 Указа, нарушение установленного порядка регистрации в налоговых органах объектов налогообложения, определенных для налога на игорный бизнес, не предъявление свидетельства (нотариально удостоверенной копии свидетельства) о регистрации кассы букмекерской конторы влечет наложение штрафа в размере от 20 до 500 базовых величин с конфискацией игрового оборудования, а также денег или иного имущества, являющегося ставкой в игре.
В соответствии с п.п. 1.15 п. 1 ст. 81 Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь, а также в целях обеспечения конфискации и обращения в доход государства объектов нарушений законодательства в ходе проверки были изъяты денежные средства в размере 5891970 рублей и часть описанного имущества (системные блоки - 2 шт.).
Изъятие системных блоков произведено в соответствии с п. 132 Инструкции о порядке организации и проведения проверок налоговыми органами, утвержденной Постановлением МНС Республики Беларусь от 29.12.2003 г. N 124 (далее инструкция), согласно которого изъятие и опечатывание системного блока персонального компьютера производится проверяющими в присутствии представителей плательщика (иного обязанного лица) и оформляются актом. Опечатывание должно быть произведено таким образом, чтобы исключить возможность доступа к составным частям изымаемой техники и содержащейся на ней информации.
Изъятие денежных средств произведено в соответствии с п. 140 инструкции. В соответствии с данным пунктом изъятие произведено в присутствии двух понятых, описи имущества подписаны проверяющим, производившим изъятие и плательщиком (иным обязанным лицом).
В заявлении ЧУП "Б" так же указывает. что нарушен п. 24 Порядка организации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности и применения экономических санкций, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 15.11.1999 г. N 673 (в редакции Указа Президента Республики Беларусь от 06.12.2001 г. N 722). Данный факт судом во внимание не принят, так как нарушение п. 2 Указа влечет наложение административного взыскания и регулируется Кодексом об административных правонарушениях РБ, экономические санкции за указанное правонарушение не применяются.
Кроме этого, постановлением по делу об административном правонарушении суда Центрального района г.Минска от 18.03.2005 года, вступившим в законную силу, установлено, что генеральный директор Иванов И.И. допустил административное правонарушение, выразившееся в нарушении установленного порядка регистрации в налоговом органе объектов налогообложения, определенных для налога на игорный бизнес. Вышеуказанным постановлением суда Центрального района г.Минска игровое оборудование и денежные средства подвергнутые описи и аресту по актом описи N 23 и N 25 от 19.01.2005 г., N 014675 от 19.01.2005 г. конфискованы в доход государства. Фактов незаконности действий должностных лиц налогового органа при производстве ареста вышеуказанного имущества, конфискованного в доход государства, судом общей юрисдикции не установлено.
Заявителем не представлено хозяйственному суду доказательств отмены в установленном порядке данного судебного постановления.
Таким образом, утверждение заявителя о незаконных действиях должностных лиц налогового органа при описи имущества, денежных средств и других ценностей по актам описи N 23 и N 25 от 19.01.2005 г., акту временного изъятия системного блока, акту изъятия денежных средств N 014675 от 19.01.2005 г. не подтверждается достоверными и убедительными доказательствами в их совокупности.
Таким образом, действия должностных лиц инспекции МНС, связанные с произведенной выездной тематической налоговой проверкой частного унитарного предприятия "Б", соответствуют нормам действующего законодательства и не могут быть признаны недействительными, а также изложенные в акте нарушения подтверждаются соответствующими документами, представленными суду в обоснование законности и обоснованности действий должностных лиц налоговой инспекции.
Расходы по государственной пошлине отнести на заявителя, в соответствии со ст. 133 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь.
Руководствуясь статьями ст.ст. 133, 204, 207, 229, 230 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, суд
решил:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в 15-дневный срок после его принятия в апелляционную инстанцию хозяйственного суда Гомельской области.
| 
