Хозяйственный суд Гомельской области, рассмотрев в подготовительном заседании дело по заявлению Республиканского производственного унитарного предприятия "А", г.Гомель к инспекции МНС по Жлобинскому району, г.Жлобин о признании недействительным решения N 300/с от 05.08.05 г.,
установил:
Республиканское производственное унитарное предприятие "А", г.Гомель подало заявление к инспекции МНС по Жлобинскому району, г.Жлобин о признании недействительным решения N 300/с от 05.08.05 г.
Согласно пояснениям представителей заявителя и государственного органа, письму от 26.08.2005 г. N 02-10/1845, отзыву на иск в пунктах 1 и 2 раздела П обжалуемого решения в связи с допущенной опиской вместо суммы 5595430 руб. следует читать 5059430 руб.
Представители заявителя в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, считают, что решение ИМНС по Жлобинскому району неправомерно, так как налоговые обязательства за СПК "Б" заявителем были исполнены в полном объеме, экономические санкции не являются налоговым обязательством, в передаточный акт налоги и экономические санкции включены не были и заявитель не мог знать о наличие у присоединенного к нему СПК обязательств по уплате налогов и ответственности в виде уплаты экономических санкций, считает, что в отличие от уплаты обязательных платежей он не несет ответственность за присоединенный к нему субъект хозяйствования, вследствие чего обязанность по своевременной уплате налогов в период до 09.02.2005 г. лежала на СПК "Б". После уточнения суммы экономических санкций методику их расчета не оспаривают.
Представители ИМНС исковые требования не признали по мотивам, изложенным в отзыве на иск от 27.09.2005 г. N 09-05/1049, пояснили, что ни заявителем, ни СПК не были извещены о предстоящей реорганизации, для проведения проверки указанными субъектами хозяйствования до их реорганизации представители ИМНС не приглашались.
Рассмотрев материалы дела, подлинные и дополнительно представленные материалы, выслушав представителей сторон, судом установлено: на основании Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 20.12.2004 г. N 1604 "О реорганизации отдельных Республиканских предприятий" Министерству энергетики и Гомельскому облисполкому было поручено осуществить реорганизацию республиканских унитарных предприятий (в том числе СПК "Б", Жлобинский район к РУП "А") путем присоединения к ним убыточных сельскохозяйственных организаций (предприятий как имущественных комплексов) и иные необходимые меры, связанные с реорганизацией данных предприятий, а также определить должностных лиц для осуществления контроля за исполнением данного постановления.
Согласно письму Управления юстиции Гомельского облисполкома от 18.02.2005 г. N 02-3-7/332 СПК "Б" решением Гомельского облисполкома N 79 от 09.02.2005 г. исключен из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с присоединением к РПУП "А".
По передаточному акту от 31.12.2004 г., утвержденному Министром энергетики Республики Беларусь передано все имущество, обязательства и иные документы, связанные с деятельностью СПК "Б" Жлобинского района в РПУП "А" согласно данных баланса СПК по состоянию на 01.12.2004 г. В результате реорганизации РПУП стал правопреемником СПК по всем обязательствам, в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами; представителями налогового органа данный акт не подписывался.
Статьи 7, 8 Закона Беларуси от 09.06.2003 г. N 202-3 "О реорганизации убыточных сельскохозяйственных организаций" предусматривают, что уполномоченным государственным органом, принявшим решение о реорганизации убыточной сельскохозяйственной организации, в течение семи дней со дня принятия решения создается комиссия по реорганизации и устанавливаются порядок и срок ее деятельности. В состав комиссии по реорганизации включаются в том числе и представители налоговых органов. Помимо иных полномочий комиссии по реорганизации комиссия обеспечивает составление передаточного акта или разделительного баланса, которые подписываются председателем и членами комиссии и утверждаются государственным органом, принявшим решение о реорганизации убыточной сельскохозяйственной организации.
По пояснениям представителей сторон в состав комиссии по реорганизации представители налогового органа включены не были.
В соответствии с п. 1.1 Устава РПУП "А" заявитель является правопреемником прав и обязанностей присоединенного к нему СПК "Б" в соответствии с передаточным актом, что отражено и в приказе N 71 от 14 марта 2005 г. "О деятельности обособленного подразделения (филиала) СПУ "Б".
Пунктом 2 ст. 53 Гражданского кодекса Республики Беларусь установлено, что в случаях и порядке, установленных законодательством, реорганизация юридического лица осуществляется по решению уполномоченных государственных органов.
Согласно п. 2 ст. 54 ГК РБ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом, что не противоречит пункту 2 ст. 39 Налогового кодекса Республики Беларусь, который предусматривает, что исполнение налогового обязательства, уплата пеней реорганизованной организации возлагаются на ее правопреемника независимо от того, были известны или нет до завершения реорганизации правопреемнику факты и (или) обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения налогового обязательства, неуплаты (неполной уплаты) пеней реорганизованной организацией; пункту 2 Порядка организации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности и применения экономических санкций (в ред. Указов Президента РБ от 06.12.2001 N 722, от 12.11.2003 N 509, от 25.05.2004 N 249), в соответствии с которым понятия экономического правонарушения и экономической санкции связаны между собой, где экономическое правонарушение - противоправное деяние (действие или бездействие) субъекта предпринимательской деятельности, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении актов законодательства, регулирующих экономические отношения, а экономическая санкция - установленная актами законодательства мера государственного принуждения, имеющая характер имущественного и (или) неимущественного воздействия и применяемая к субъекту предпринимательской деятельности за совершение экономических правонарушений, причем законодатель в данной норме не устанавливает наличие, либо отсутствие вины в совершении экономического правонарушения за которое подлежит применению экономическая санкция.
Заявитель не ходатайствовал перед комиссией по реорганизации о привлечении в ее состав налогового органа, а также пред налоговым органом о проведении проверки присоединяемого к нему субъекта хозяйствования, согласно сведения налоговой инспекции о плательщике заявление РПУП было подано 14.03.2005 г., поставлен на учет 18.03.2005 г., вследствие чего налоговая проверка была произведена после состоявшейся реорганизации и оформлена актом выездной налоговой проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов и иных платежей в бюджет, государственные целевые бюджетные фонды, прочих вопросов, входящих в компетенцию налоговых органов по СПУ "Б" - уже как филиала РПУП "А".
На основании вышеизложенного, учитывая, что к заявителю перешли обязанности присоединенной к нему организации, в том числе и те, с которыми он не согласен, не отражение в передаточном акте тех или иных прав и обязанностей реорганизованного юридического лица (в том числе не выявленных на момент реорганизации) не препятствует к их переходу к правопреемнику.
При таких обстоятельствах требование Республиканского производственного унитарного предприятия "А" о признании недействительным решения N 300/с от 05.08.05 г. о применении экономических санкций удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 190, 192, 193, 198, 133 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь,
решил:
В удовлетворении заявления Республиканскому производственному унитарному предприятию "А" отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию суда в течение пятнадцати дней со дня его принятия.
| 
