Хозяйственный суд Могилевской области, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества "А" к Таможне о признании недействительными решений от 24.03.2005 N 19-01/2016 и от 11.04.2005 N 19-08-1/2488,
установил:
Заявлено требование о признании недействительными двух решений Таможни от 24.03.2005 N 19-08-1/2016 и от 11.04.2005 N 19-08-1/2488 о взыскании с открытого акционерного общества "А" 37803947 руб. таможенных платежей, 7560789 руб. экономических санкций и 339933 руб. пени.
В обоснование своих требований истец в заявлении и в судебном заседании указал на то, что на основании контракта от 17.01.2005 N 112 ОАО "А" в январе - марте 2005 года получило от Литовской компании UAB "В" нить полиэфирную текстурированную линейной плотности 16,7 текс. Полученный товар был заявлен к таможенному оформлению под кодом ТН ВЭД 5402 33 000 0, с уплатой необходимых таможенных платежей по ставке таможенной пошлины в размере 10% от таможенной стоимости, в соответствии с постановлением Совета Министров РБ от 24.12.2004 N 1643 "О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 04.11.2004 N 1406".
20.01.2005 и 16003.2005 произведено таможенное оформление и Таможней выданы таможенные разрешения на использование ввезенной нити в режиме выпуска для свободного обращения. Истец ссылается на то, что в ходе операций последующего таможенного контроля таможенным органом были изъяты образцы ввезенных ОАО "А" нитей и проведена экспертиза в Минской центральной таможне по вопросу определения линейной плотности нити. По результатам таможенного исследования сделаны выводы о том, что нить полиэфирная текстурированная пневмосоединенная 150 Денье/48 филамент является комплексной пневмосоединенной текстурированной полиэфирной нитью линейной плотности 16,4 текс. Это послужило основанием для составления актов о возникновении таможенной задолженности и задолженности по процентам от 23.02.2005 N 20733/2005/0011 и от 25.03.2005 N 20733/2005/0021 и принятия заместителем начальника Таможни решений от 24.03.2005 N 19-08-1/2016 и от 11.04.2005 N 19-08-1/2488 с перерасчетом таможенных платежей по ставке таможенной пошлины 29% от таможенной стоимости и применением экономических санкций и пени.
По мнению истца, решения Таможни являются незаконными и нарушающими его права. Утверждает, что ответчиком при проверке правильности применения ставки таможенной пошлины не были приняты во внимание ГОСТы, ТУ, спецификация N 1 от 09.03.2005 к контракту от 17.01.2005 N 112, определяющие требования к ввезенным на территорию Республики Беларусь нитям и устанавливающие отклонение номинальной линейной плотности от фактической в пределах +1,5 -2,0%. Считает, что ответчик не учел требования международных норм права, поскольку наличие во внешнеэкономическом контракте строго оговоренных и соблюденных сторонами требований по качеству товара (допустимых отклонений от линейной плотности нитей) предусмотрено ст. 35 Конвенцией ООН о договорах международной купли и продажи товаров от 11.04.1980 г.
Ответчик в отзыве на иск и его представитель в судебном заседании не признал требования заявителя. Считает решения Таможни законными и обоснованными. В обоснование своих возражений ответчик отметил то, что постановлением Совета Министров РБ от 24.12.2004 N 1643 для применения ставки ввозной таможенной пошлины в размере 10% от таможенной стоимости четко установлен показатель линейной плотности текстурированной нити в размере 17,6 текс без указания возможных допустимых отклонений фактической линейной плотности. Обращает внимание суда на то обстоятельство, что указанным постановлением не установлено применение государственных стандартов и технических условий для установления физических характеристик товара в целях применения ставок таможенных пошлин. Указывает на то, что в отношении ОАО "А" были составлены акты о возникновении таможенной задолженности и задолженности по процентам и вынесены решения о взыскании таможенных платежей, санкций и пени, поскольку при таможенном оформлении ввезенного товара заявителем была применена ставка таможенной пошлины, не соответствующая ввезенному на таможенную территорию Республики Беларусь товару. Полагает, что ссылки заявителя на внешнеэкономический контракт и Конвенцию являются необоснованными, поскольку данные документы регулируют договорные отношения между контрагентами по договору и предусматривают права и обязанности продавца и покупателя товара, а не устанавливают правовых основ по таможенному оформлению товаров и порядку применения ставок таможенных пошлин.
Заслушав пояснения представителей сторон и специалиста - начальника технологического отдела Республиканского унитарного предприятия "Б", допросив свидетелей и исследовав письменные материалы по делу, суд приходит к выводу о правомерности требований ОАО "А" на основании нижеследующего.
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.12.2004 N 1643 в отношении товаров под кодом товара по ТН ВЭД РБ 5402 33 000 0 для текстурированных нитей полиэфирных установлена ставка ввозной таможенной пошлины в размере 29% от таможенной стоимости; для текстурированных нитей полиэфирных линейной плотности 25 текс, пневмосоединенных нитей линейной плотности 16,7 текс, 16,7 х 2 текс с числом пневмосоединей не менее 80, блестящих линейной плотности 16,7 текса, блестящих линейной плотности 16,7 текса КДК установлена ставка ввозной таможенной пошлины в размере 10% от их таможенной стоимости.
Из смысла вышеуказанного акта следует, что применение той или иной ставки ввозной таможенной пошлины зависит от показаний линейной плотности нити.
Согласно ГОСТу 23362-2001 "Нити синтетические текстурированные. Метод определения линейной плотности", линейная плотность - это показатель, характеризующий толщину (тонину) нити, выраженную в единицах текс.
Из разъяснения научно-производственного республиканского унитарного предприятия "Белорусский государственный институт стандартизации и сертификации" от 19.04.2005 N 05-06/11-146 следует, что согласно вышеуказанного ГОСТа термин "линейная плотность" указывает только то, что речь идет об одной из характеристик нити (толщине, тонине). При указании конкретных значений этого показателя используются три дополнительных термина, предусмотренных государственным стандартом:
номинальная линейная плотность - заданная линейная плотность нити, определенная нормативными документами;
фактическая линейная плотность - линейная плотность нити, определенная после предварительного выдерживания в климатических условиях по ГОСТ 10681;
кондиционная линейная плотность - фактическая линейная плотность нити, приведенная к нормированной влажности.
Также компетентный орган разъяснил, что значения фактической линейной плотности отличаются от номинального значения линейной плотности в пределах допуска установленного стандартами, техническими условиями и договором.
Из выступления специалиста, обладающего специальными познаниями в сфере производства нити полиэфирной текстурированной пневмосоединенной, следует, что при производстве партии нити достигнуть одной толщины нити в размере 16,7 текс невозможно, поскольку технология производства изготовления нити состоит из нескольких стадий, на которые влияют многочисленные внешние факторы. Для этого и предусмотрены технологическим процессом допуски отклонения фактической линейной плотности от номинальной. Кроме того, специалист пояснил, что при определении фактической линейной плотности с использованием измерительных приборов, вероятна ошибка (погрешность) в определении величины плотности нити, для устранения которой также предусмотрена поправка в виде установленных допусков.
Таким образом, из вышеуказанного следует, что термин "линейная плотность" - это общий физико-механический показатель толщины нити, который определяется только в значениях номинальной, фактической и кондиционной линейной плотности, при этом фактическая линейная плотность отличается от номинальной линейной плотности в пределах установленного допуска. Исходя из определения термина "номинальная линейная плотность", суд приходит к выводу о том, что в постановлении Совета Министров Республики Беларусь указаны значения номинальной линейной плотности.
Согласно спецификации от 09.03.2005 N 1 к внешнеэкономическому контракту от 17.01.2005 N 112 стороны предусмотрели линейную плотность нити в размере 16,7 текс с указанием допустимых отклонений номинальной линейной плотности от фактической линейной плотности в размере +1,5 - 2,0%. Судом установлено, что указанное допустимое отклонение соответствует нормативам, которые действуют на предприятиях концерна "Белнефтехим" и установлены ТУ РБ 400031289190-2003 "Нить полиэфирная текстурированная пневмосоединенная".
При проведении таможенного исследования специалистом Минской центральной таможни при определении линейной плотности использовалась формула, предусмотренная п. 7.1 ГОСТа 233362-2001, для определения фактической линейной плотности нити. Следовательно, в результате таможенного исследования был определен не показатель "линейная плотность", а показатель "фактическая линейная плотность" отобранного образца нити, который составил 17,4 текс. При этом отклонения номинальной линейной плотности нити, предусмотренной договором, от фактической линейной плотности, определенной в результате таможенного исследования, составили 16,7 / 16,4 = 1,018%. Данные отклонения соответствуют указанным в спецификации к контракту от 17.01.2005 N 112 пределам допусков (+1,5 - 2%). Кроме того, по результатам проведенных испытаний лабораторией ОАО "Б" от 18.08.2005 фактическая линейная плотность нити составила 16,5 текс, что также с учетом установленных допусков соответствует номинальной линейной плотности нити 17,6 текс.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что полиэфирные текстурированные пневмосоединенные нити с фактической линейной плотностью 16,4 текс и 16,5 текс соответствуют полиэфирной нити с номинальной плотностью 16,7 текс и истцом при таможенном оформлении правомерно уплачены таможенные платежи исходя из ставки таможенной пошлины 10% от таможенной стоимости. По результатам рассмотрения спора решения Таможни от 24.03.2005 N 19-08-1/2016 и от 11.04.2005 N 19-08-1/2488 следует признать полностью недействительными с момента их принятия.
Доводы ответчика суд не принимает во внимание по основаниям, изложенным в настоящем решении. Кроме того, суд полагает, что ответчик неверно толкует, указанное в постановлении понятие "линейная плотность".
В соответствии со ст. 133 ХПК Республики Беларусь с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по госпошлине.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 133, 199, 203, 204, 205, 230 ХПК Республики Беларусь, суд
решил:
Признать недействительными с момента их принятия решения Таможни от 24.03.2005 N 19-01/2016 и от 11.04.2005 N 19-08-1/2488 о взыскании с открытого акционерного общества "А" 37803947 руб. таможенных платежей, 7560789 руб. экономических санкций и 339933 руб. пени.
Взыскать с Таможни в пользу открытого акционерного общества "А" 510000 руб. в возмещение расходов по госпошлине.
Настоящее решение в части признания недействительными решений Таможни подлежит немедленному исполнению.
Решение хозяйственного суда вступает в законную силу по истечении 15-дневного срока на апелляционное обжалование.
Приказ на взыскание расходов по госпошлине выдать после вступления решения в законную силу.
| 
