Хозяйственный суд г.Минска рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению транспортно-экспедиционного частного унитарного предприятия "А" о признании недействительным решения Таможни от 8.09.2005 г. N 08-3/19710 о взыскании с юридического лица таможенных платежей, процентов и применении экономических санкций,
установил:
Между собственником имущества - фирмой Б (арендодатель) и ИП Ивановым И.И. (арендатор) 11.04.2002 г. был заключен договор аренды N 02-2, согласно которого последнему передан автомобиль REN AULT, шасси N VF622AXAOA00011412 и прицеп TROUILLET, шасси N VGURT324024006794 сроком на 5 лет с уплатой арендатором 200 евро в год (п.п. 1.1, 1.4, 4.1, 6.1 договора).
На основании вышеуказанного договора ИП Иванов И.И. осуществил временный ввоз транспортного средства на таможенную территорию Республики Беларусь.
При таможенном оформлении транспортного средства, заявленного в таможенном режиме временного ввоза, ИП Ивановым И.И. была предоставлена таможенному органу грузовая таможенная декларация, содержащая сведения, направленные на освобождение от уплаты таможенных платежей в соответствии с постановлением Совета Министров РБ от 29.09.97 г. N 1280 "Об освобождении временно ввозимых товаров от обложения таможенными пошлинами и налогами". В графе 24 ГТД (характер сделки) декларантом был указан договор имущественного найма (код 401), в графе 44 (дополнительная информация) также был указан договор от 11.04.2002 г. N 02-2, а в графе 36 ГТД были заявлены преференции "Ж" - полное освобождение от уплаты таможенной пошлины и НДС.
На основании представленных документов таможенным органом 22.04.2002 г. было выдано разрешение N 0660323000282 на помещение транспортного средства в заявленном таможенном режиме временного ввоза с обязательством обратного вывоза - до 16.04.2004 г.
В связи с заключением между фирмой Б и ООО "В" 15.04.2004 г. договора аренды автотранспорта N 15/04 о передаче последнему вышеуказанных транспортных средств в безвозмездное владение и пользование сроком на 2 месяца и истечением срока временного ввоза, транспортные средства были размещены на СВХ (Уведомление N 2081 от 16.04.2004 г.) с обязательством подачи таможенной декларации до 30.04.2004 г.
Оформление транспортных средств в таможенном режиме временного ввоза было произведено ООО "В" 29.04.2004 г. с выдачей таможней разрешения N 06603/43000273 с частичным освобождением от уплаты таможенных платежей ("Б" - в графе 36 ГТД).
В графе 24 ГТД (характер сделки) декларантом был указан договор безвозмездного пользования имуществом (код 402), в графе 44 (дополнительная информация) был указан договор от 15.04.2004 г. N 15/04. Срок временного ввоза был установлен до 27.05.2004 г.
В связи с заключением между фирмой Б и УП "А" 25.05.2004 г. контракта N 16/05 о передаче последнему в собственность автомобиля REN AULT, шасси N VF622AXAOA00011412 и прицепа TROUILLET, шасси N VGURT324024006794 и истечением срока временного ввоза, транспортные средства были размещены на СВХ.
С целью выпуска транспортных средств в свободное обращение заявителем 14.07.2004 г. была подана ГТД справочный N 06603/42003319 с уплатой таможенных платежей в размере 10% от установленных ставок таможенных пошлин и НДС в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 4.05.2004 г. N 211 "Об особенностях правового регулирования таможенного режима временного ввоза товаров" (далее Указ N 211).
По результатам проведения в отношении УП "А" операций таможенного контроля был составлен акт N 06/542/2005/036 от 22.08.2005 г. о возникновении таможенной задолженности и задолженности по процентам, в котором установлен факт заявления режима выпуска для свободного обращения с неправомерным применением льготы, установленных подпунктом 2.5 пункта 2 Указа N 211, в отношении вышеуказанных транспортных средств, по ГТД 06603/42003319 от 14.07.2005 г., что повлекло возникновение таможенной задолженности и задолженности по процентам.
На основании вышеуказанного акта Минской региональной таможней 8.09.2005 г. было принято решение N 08-3/19710 о взыскании с УП "А" таможенных платежей, процентов и применении экономических санкций в общей сумме 35736612 рублей, в том числе: 26735620 рублей таможенных платежей, 3653868 рублей пени, 5347124 рублей экономических санкций.
Жалобу УП "А" на решение Таможни от 8.09.2005 г. N 08-3/19710 Государственный таможенный комитет Республики Беларусь письмом от 14.10.2005 г. N 08-7/8539 оставил без удовлетворения.
Не согласившись с выводами таможенных органов, УП "А" обратилось с настоящим заявлением в суд.
В судебном заседании представители заявителя требование поддержали в полном объеме по изложенным в заявлении и дополнении к нему основаниям.
По доводам представителей заявителя применение льготы обосновано, поскольку выполнены все требования, предусмотренные ч. 2 п. 2.5 Указа N 211 и п.п. 4.1 - 4.4 постановления ГТК Республики Беларусь от 17.06.2004 г. N 50 "О взимании таможенной пошлины, акцизов и налога на добавленную стоимость при таможенном оформлении некоторых товаров в таможенном режиме выпуска для свободного обращения" (далее Постановление N 50): до 26.2003 г. транспортные средства были помещены под таможенный режим временного ввоза с полным освобождением от уплаты таможенных платежей; вышеуказанные транспортные средства использовались для международных перевозок товаров; транспортные средства до помещения под таможенный режим выпуска для свободного обращения находились под таможенным режимом временного ввоза, включая продление срока действия таможенного режима временного ввоза и размещение транспортных средств на СВХ. При этом, по мнению представителей заявителя, продление таможенного режима временного ввоза, первоначально оформленного ИП Ивановым И.И., было осуществлено ООО "В" на основании заявления от 28.04.2004 г. N 28/04-1 по ГТД 06603/43000273 от 29.04.2004 г.
Кроме этого, заявитель указывает на нарушение таможней при проведении проверки Порядка организации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности и применения экономических санкций, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь от 15.11.99 г. N 673 (далее - Порядок).
Представитель таможенного органа требования не признал по изложенным в отзыве и дополнении к нему основаниям.
Проанализировав представленные участвующими в деле лицами доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат в полном объеме на основании следующего.
Подпунктом 2.5 пункта 2 Указа N 211 установлено, что при изменении таможенного режима временного ввоза транспортных средств, ввезенных на таможенную территорию Республики Беларусь по договорам аренды, финансовой аренды (лизинга), помещенных под таможенный режим временного ввоза до 26.05.2003 г. с полным освобождением от обложения пошлинами и налогами, и используемые для международных перевозок пассажиров и товаров, на таможенный режим выпуска для свободного обращения таможенные пошлины, акцизы и налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь, уплачиваются в размере 10 процентов от установленных ставок пошлин и налогов.
Одним из условий предоставления вышеуказанной льготы в силу п. 4 Постановления N 50 является помещение данных транспортных средств до 26.05.2003 г. под таможенный режим временного ввоза с полным освобождением от обложения таможенными пошлинами, акцизами и НДС. При этом, до помещения под таможенный режим выпуска для свободного обращения транспортные средства должны были находиться под таможенным режимом временного ввоза, включая продление его сроков.
Как установлено судом, транспортные средства были ввезены до 26.05.2003 г. (ГТД N 06603/23000282 от 22.04.2002 г.) по возмездному договору имущественного найма (договор аренды N 02-2 от 11.04.2002 г.) и помещены в таможенном режиме временного ввоза с полным освобождением от уплаты таможенной пошлины и НДС. В дальнейшем - 29.04.2004 г. транспортные средства на основании договора безвозмездного пользования (договор аренды автотранспорта N 15/04 от 15.04.2004 г.) были помещены под таможенный режим временного ввоза с выдачей нового таможенного разрешения (ГТД N 06603/43000273) с уплатой периодических таможенных платежей, при этом, таможенное оформление было произведено без вывоза транспортных средств за пределы таможенной территории Республики Беларусь, что соответствует п.п. 27, 46 действовавшего Положения о таможенном режиме временного ввоза (вывоза) товаров, утвержденного постановлением ГТК Республики Беларусь N 22 от 8.04.2002 г.
Поскольку оформление транспортных средств по ГТД N 06603/43000273 от 29.04.2004 г. в таможенном режиме временного ввоза было произведено по договору, изменявшему внешнеэкономическую операцию (в частности изменился характер сделки), в соответствии с которой эти транспортные средства были ввезены, то фактически имело место новое таможенное оформление. При этом, в вышеуказанной декларации отсутствуют какие-либо указания на продление таможенного режима временного ввоза, заявленного ранее ИП Ивановым И.И.
Таким образом, установленная Указом N 211 льгота по уплате таможенной пошлины и НДС не может быть применена, так как транспортные средства были помещены под таможенный режим временного ввоза после 26.05.2003 г. без освобождения от обложения таможенными пошлинами и НДС.
Не могут служить основанием для признания недействительным оспариваемого решения и доводы заявителя о нарушении таможней положений Порядка организации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности и применения экономических санкций, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 15.11.99 г. N 673, поскольку проверка финансово-хозяйственной деятельности предприятия таможенным органом не проводилась.
В силу ст. 187, 193 ТК Республики Беларусь вне зависимости от выпуска товаров и транспортных средств таможенный контроль за ними может проводиться в любое время, если имеются основания полагать о наличии нарушения законодательства Республики Беларусь, контроль за которыми возложен на таможенные органы. При проведении таможенного контроля таможенные органы используют те его формы, которые являются достаточными для обеспечения соблюдения законодательства Республики Беларусь. Проверка финансово-хозяйственной деятельности субъекта предпринимательской деятельности является одной из форм таможенного контроля.
Вместе с тем, избранная таможенными органами при осуществлении таможенного контроля в рассматриваемом случае такая его форма, как проверка документов и сведений, необходимых для таможенных целей, являлась достаточной для принятия обоснованного решения.
В связи с изложенным оснований для отмены решения Таможни от 8.09.2005 г. N 08-3/19710 не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 119, 133, 190, 192, 193, 199, 201 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, суд -
решил:
1. В удовлетворении заявленных требований отказать.
2. Меры по обеспечению иска, принятые определением суда от 2.11.2005 г. отменить.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию суда в течение пятнадцати дней со дня его принятия.
| 
