Стр. 2
Страницы: | Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 |
Нормативную базу управления охраной труда составляют также локальные нормативные правовые акты организации:
положения, устанавливающие задачи, функции, обязанности, права и ответственность подразделений, служб организации и их руководителей по вопросам охраны труда;
должностные инструкции работников по охране труда;
приказы, распоряжения, указания, протоколы совещаний;
инструкции по охране труда;
стандарты предприятия по безопасности труда;
коллективный договор и прилагаемый к нему План мероприятий по охране труда.
Глава 2
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА И МЕРОПРИЯТИЯ
ПО ОХРАНЕ ТРУДА
2.1. Программно-целевой подход в управлении охраной труда состоит в определении целей, задач охраны труда и разработке программы управления охраной труда.
2.2. Конечной целью управления охраной труда является обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности работников в процессе труда.
Конечная цель управления состоит из совокупности промежуточных целей управления охраной труда:
предупреждение производственного травматизма;
предупреждение профессиональной и производственно обусловленной заболеваемости;
предупреждение аварий и инцидентов на производственных объектах;
устранение (доведение до допустимых величин) неблагоприятных факторов производственной среды и трудового процесса;
обеспечение требований безопасности, предъявляемых к продукции предприятия.
2.3. Цели управления охраной труда детализируются (структурируются) путем определения задач управления и мероприятий по их достижению.
2.4. Создание безопасных условий труда, предупреждение аварий и инцидентов на производственных объектах, травматизма и заболеваемости на производстве может быть обеспечено, если обуславливающие их факторы являются оптимальными, либо не превышают допустимых величин.
2.5. Безопасность труда на промышленном предприятии определяют производственные факторы, которые по их признакам и содержанию группируются в шесть основных классов: организационные, конструкторские, технологические, эксплуатационные, санитарно-гигиенические и психофизиологические.
Организационные:
организация инструктажа и обучение работающих безопасности труда;
обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты;
организация санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работающий;
формы и методы организации труда (индивидуальная, бригадная, сменность, режим труда и отдыха);
организация обслуживания и содержания рабочих мест (компоновка и оснащение рабочего места; состояние оргтехоснастки, ручного и вспомогательного инструмента; безопасность складирования материалов, заготовок, деталей и готовых изделий; уборка рабочего места);
содержание в безопасном состоянии зданий, сооружений, территории участка, цеха и организации и др.
Конструкторские:
безопасность конструкции технологического оборудования (соответствие основных элементов конструкции, органов управления, средств защиты требованиям стандартов безопасности труда и других нормативно-технических документов);
безопасность конструкции технологической оснастки (приспособлений, инструмента и др.);
безопасность конструкции грузоподъемных машин, транспортных средств и грузозахватных устройств;
безопасность конструкции ручного механизированного инструмента и др.
Технологические:
выбор безопасных технологических методов и режимов работы;
комплексная механизация и автоматизация тяжелых и опасных операций;
выбор исходных материалов, заготовок и производственного оборудования;
размещение производственного оборудования и организация рабочих мест;
выбор безопасных способов, средств транспортирования исходных материалов, заготовок, деталей, готовой продукции и отходов производства;
выбор средств коллективной и индивидуальной защиты;
включение требований безопасности в технологическую документацию;
контроль выполнения требований безопасности в действующих технологических процессах и др.
Эксплуатационные:
соблюдение сроков планового ремонта, поддержание в исправном состоянии технологического оборудования;
исправное состояние технологической оснастки;
исправное состояние электрооборудования и средств защиты от электрического тока;
исправное состояние подъемно-транспортного оборудования, тары и грузозахватных устройств;
безопасная эксплуатация внутризаводского транспорта и др.
Санитарно-гигиенические:
микроклимат на рабочем месте;
чистота воздуха рабочей зоны (содержание вредных веществ, промышленной пыли);
уровень естественного и искусственного освещения;
уровень вибрации;
Уровень производственного шума;
инфракрасное (тепловое) излучение;
электромагнитное излучение;
ионизирующее излучение и др.
Психофизиологические:
тяжесть и напряженность труда (статическая и динамическая физическая нагрузка, рабочая поза, напряженность зрения, длительность сосредоточения наблюдения, число важных объектов наблюдения, темп работы, число информационных сигналов, монотонность, режим труда и отдыха, нервно-эмоциональная нагрузка);
соответствие психофизиологических возможностей человека, индивидуальных особенностей его организма характеру выполняемой работы (антропометрические особенности, скорость и точность реакций, устойчивость внимания, личностные качества и др.),
профессиональная подготовленность работника (обученность, освоение безопасных приемов труда, знание правил и инструкций по охране труда);
применение средств индивидуальной защиты, выполнение требований инструкций по охране труда, технологии выполнения работ;
соблюдение трудовой и производственной дисциплины и др.
Указанные факторы производственной среды и трудового процесса в контексте проблемы управления охраной труда рассматриваются не как источники возможного повреждения здоровья работника, а с позиций формирования условий труда, обеспечения безопасности труда в процессе производства.
Изложенные требования содержатся в стандартах безопасности труда, санитарных, противопожарных нормах и правилах и др. нормативных правовых актах и они поддаются соответствующей оценке и проверке.
2.6. Достижение конечной и промежуточных целей охраны труда обеспечивается решением следующих задач управления охраной труда:
обеспечение соблюдения работниками требований безопасности и гигиены труда;
профессиональный отбор работников по отдельным специальностям;
обеспечение безопасности производственного оборудования, оснастки и инструмента;
обеспечение безопасности производственных процессов;
обеспечение пожарной безопасности;
обеспечение радиационной безопасности;
обеспечение лазерной безопасности;
обеспечение безопасности дорожного движения;
обеспечение безопасной перевозки опасных грузов;
обеспечение безопасности зданий и сооружений;
нормализация условий производственной среды и трудового процесса;
санитарно-бытовое обслуживание работников;
защита работающих от отрицательных последствий воздействия неблагоприятных факторов производственной среды и трудового процесса;
предоставление компенсаций и льгот за работу во вредных и тяжелых условиях труда.
2.7. Дифференциация целей управления охраной труда и задач по их достижению реализуется путем разработки (с учетом вышеуказанных факторов, обуславливающих безопасность труда) и осуществления комплекса разнообразных мероприятий, которые подлежат детализации до уровня элементарных управленческих работ.
2.8. Для решения задач управления охраной труда осуществляются следующие мероприятия:
Обеспечение соблюдения работающими требований безопасности и гигиены труда:
проведение вводного, первичного, повторных, внеплановых и целевых инструктажей по охране труда;
обучение и повышение квалификации рабочих по вопросам охраны труда;
повышение квалификации руководителей, специалистов и других служащих по вопросам охраны труда;
проверка знаний по охране труда руководителей, специалистов и других работников;
воспитание у работников ответственного отношения к собственной безопасности и безопасности окружающих работников;
создание обстановки непримиримого отношения к нарушениям требований охраны труда;
пропаганда охраны труда на предприятии.
Профессиональный отбор работающих по отдельным специальностям:
отбор при приеме на работу по профессиональным требованиям, полу и возрасту;
проведение предварительных, при поступлении на работу, медицинских осмотров для определения пригодности поступающего на работу по состоянию здоровья;
отбор поступающих на работу по психофизиологическим требованиям;
проведение периодических медицинских осмотров;
проведение периодической проверки знаний по вопросам охраны труда.
Обеспечение безопасности производственного оборудования, оснастки и инструмента:
применение и изготовление производственного оборудования, оснастки и инструмента, отвечающих требованиям охраны труда;
модернизация эксплуатируемого производственного оборудования, оснастки и инструмента;
изъятие из эксплуатации производственного оборудования, оснастки и инструмента, не отвечающих требованиям охраны труда;
проведение технических осмотров, освидетельствований, испытаний и диагностики производственного оборудования;
проведение регламентно-профилактического обслуживания и ремонта производственного оборудования, оснастки и инструмента;
организация надзора за производственными объектами повышенной опасности.
Обеспечение безопасности производственных процессов:
применение и внедрение новых безопасных и безвредных технологических процессов;
приведение действующих технологических процессов в соответствие с требованиями стандартов, норм и правил по охране труда и другой нормативно-технической документации по безопасности труда;
замена несовершенных (с точки зрения охраны труда) технологических процессов более безопасными и безвредными;
механизация и автоматизация тяжелых, опасных и ручных работ, а также работ, выполняемых во вредных условиях труда;
внедрение дистанционного управления и наблюдения за технологическими процессами, рациональное размещение рабочих мест, производственного оборудования, в том числе в изолированных помещениях и на открытых площадках;
включение требований безопасности в технологическую документацию.
Обеспечение пожарной безопасности:
установление и соблюдение противопожарного режима на предприятии;
проведение занятий с работниками по пожарно-техническому минимуму:
проведение инструктажей с работниками по пожарной безопасности;
обеспечение надзора за состоянием пожарной безопасности;
организация работы пожарно-технической комиссии;
организация работы добровольных пожарных дружин и боевых расчетов;
проведение смотров противопожарного состояния объектов.
Обеспечение радиационной безопасности:
соблюдение требований Основных санитарных правил обеспечения радиационной безопасности (ОСП-2002) и Норм радиационной безопасности (НРБ-2000);
организация работы службы радиационной безопасности;
инструктирование и проверка знаний работающих по мерам радиационной безопасности;
разработка Плана мероприятий по защите персонала на случай радиационной аварии;
установление контроля за уровнями облучения персонала;
соблюдение требований безопасности при транспортировании радиоактивных веществ и ликвидации аварий, происшедших при транспортировании радиоактивных веществ.
Обеспечение лазерной безопасности:
аттестация аппаратуры, измеряющей уровни лазерного излучения;
назначение лица, осуществляющего дозиметрический контроль лазерного излучения;
назначение лица, отвечающего за обеспечение безопасных условий труда при эксплуатации лазерных изделий;
организация контроля за уровнями лазерного излучения и других опасных и вредных производственных факторов, сопутствующих работе лазерных изделий.
Обеспечение безопасности дорожного движения:
соблюдение Правил дорожного движения;
обеспечение надлежащего технического состояния внутризаводского электротранспорта и автотракторной техники;
безопасная организация транспортных потоков, стоянок транспорта и передвижения работников;
содержание в надлежащем состоянии проходов, проездов и дорог, мест стоянок транспорта.
Обеспечение безопасной перевозки опасных грузов:
проверка знаний водителей и специалистов по вопросам охраны труда, безопасности движения и безопасной перевозки опасных грузов;
стажировка водителей перед допуском к самостоятельной работе;
назначение ответственных лиц за перевозку опасных грузов, производство погрузочно-разгрузочных работ с опасными грузами;
регистрация в органах Проматомнадзора транспортных средств, перевозящих опасные грузы;
установление порядка ликвидации инцидентов и аварий при перевозке опасных грузов.
Обеспечение безопасности зданий и сооружений:
использование и строительство производственных зданий и сооружений, отвечающих требованиям охраны труда;
реконструкция эксплуатируемых производственных зданий и сооружений;
вывод из эксплуатации зданий и сооружений, не отвечающих требованиям охраны труда;
проведение периодических и внеплановых технических осмотров зданий и сооружений;
проведение регламентно-профилактических и неотложных ремонтных работ.
Нормализация условий производственной среды и трудового процесса:
определение, в соответствии с установленными санитарно-гигиеническими нормативами, параметров, характеризующих условия труда на каждом рабочем месте как оптимальные и допустимые;
создание и поддержание на рабочих местах благоприятных условий труда:
установление постоянного контроля за уровнями опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах;
паспортизация санитарно-технического состояния условий и охраны труда в производственных подразделениях:
аттестация рабочих мест по условиям труда;
рационализация рабочих мест для достижения на них оптимальных условий труда;
ликвидация рабочих мест с тяжелыми и вредными условиями труда.
Санитарно-бытовое обслуживание работающих:
оснащение организации, ее структурных подразделений и функциональных служб установленным нормативными актами комплексом санитарно-бытовых помещений и устройств, отвечающих требованиям по их устройству и содержанию;
модернизация и реконструкция эксплуатируемых санитарно-бытовых помещений и устройств;
вывод из эксплуатации санитарно-бытовых помещений и устройств, не отвечающих действующим нормативным требованиям;
проведение технических осмотров санитарно-бытовых помещений и устройств;
выполнение регламентно-профилактических и неотложных работ по поддержанию санитарно-бытовых помещений и устройств в надлежащем санитарно-техническом состоянии.
Защита работающих от отрицательных последствий воздействия неблагоприятных факторов производственной среды и трудового процесса:
оснащение рабочих мест средствами коллективной защиты;
обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты;
бесплатная выдача смывающих и обезвреживающих веществ;
предоставление оплачиваемых перерывов в работе по условиям труда;
обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха;
организация лечебно-профилактического обслуживания работающих.
Предоставление работникам компенсаций и льгот за работу во вредных и тяжелых условиях труда:
предоставление дополнительных отпусков работникам с ненормированным рабочим днем;
предоставление дополнительных отпусков и сокращение продолжительности рабочего времени работающим во вредных условиях труда;
бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда;
бесплатная выдача лечебно-профилактического питания работникам отдельных профессий и при выполнении работ с особо вредными условиями труда;
установление доплат к должностным окладам и тарифным ставкам за работу во вредных и тяжелых условиях труда;
льготное пенсионное обеспечение определенных категорий работников за особые условия труда (по Списку N 1 и по Списку N 2);
предоставление дополнительных компенсаций и льгот работающим во вредных и тяжелых условиях труда.
2.9. Порядок осуществления мероприятий, постоянных по своему характеру или периодически повторяющихся регламентируется положениями, стандартами предприятия по безопасности труда, инструкциями по охране труда, должностными инструкциями и другими нормативными актами организации.
2.10. Конкретизация перечисленных выше мероприятий по охране труда с установлением целевых нормативов и целевых установок, сроков и конкретных исполнителей формирует программно-целевое управление охраной труда в целом по организации, в ее структурных подразделениях и функциональных службах.
2.11. Каждый орган управления с учетом возложенных задач подобным образом формирует управление охраной труда на своем уровне.
Глава 3
ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА
3.1. Достижение целей, решение задач и осуществление мероприятий по охране труда обеспечиваются выполнением органом управления комплекса последовательных действий (операций), которые определяются как функции управления.
3.2. Управление охраной труда состоит из совокупности следующих взаимосвязанных функций:
прогнозирование состояния охраны труда и планирование работы по охране труда;
организация выполнения работ и функционирования системы управления охраной труда;
координация и оперативное регулирование деятельности по реализации целей и задач управления охраной труда;
контроль за состоянием условий труда и функционированием системы управления охраной труда, учет, анализ и оценка эффективности деятельности по охране труда;
активизация и стимулирование деятельности коллективов и отдельных работников по выполнению ими обязанностей по охране труда.
3.3. Функция прогнозирования состояния охраны труда и планирования работ по охране труда включает:
прогнозирование травматизма, заболеваемости, условий груда на рабочих местах, производственных участках, в цехах и в организации в целом а также потребности в средствах для обеспечения охраны труда;
определение конкретных целей и задач в работе по охране труда;
планирование работ по охране труда, выполнению требований нормативных правовых актов.
Прогнозирование базируется на анализе состояния условий труда, травматизма и заболеваемости на производстве, имевших места нарушений требований охраны труда с целью выявления тенденций изменения указанных показателей и получения их прогнозных величин при условии сохранения действующей системы управления охраной труда в организации.
На основании прогноза, мнений специалистов формируются конкретные цели и задачи управления охраной труда в организации в целом и в ее структурных подразделениях.
Планирование работ по охране труда предусматривает определение заданий структурным подразделениям, функциональным службам и отдельным должностным лицам, участвующим в решении задач охраны труда.
Порядок планирования и разработки мероприятий по охране труда, формирования раздела "Охрана труда", других разделов коллективного договора и прилагаемого к нему Плана мероприятий по охране труда осуществляется в соответствии с Положением о планировании и разработке мероприятий по охране труда (утверждено постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 23 октября 2000 года N 136), а также в соответствии с документами, регламентирующими порядок заключения коллективных договоров.
3.4. Функция организации выполнения работ и функционирования системы управления охраной труда включает:
формирование органов управления охраной труда на всех уровнях управления производством и на всех стадиях производственного процесса;
определение обязанностей, прав и ответственности руководителей и специалистов, осуществляющих управление охраной труда;
организацию процесса управления охраной труда в организации.
Реализация этой функции обеспечивает создание процесса целенаправленных и упорядоченных действий по обеспечению здоровых и безопасных условий труда и одновременно создает базу для осуществления всех других функций управления охраной труда.
Формирование органов управления охраной труда базируется на действующей структуре управления организацией и представляет собой совокупность органов, подразделений и исполнителей, находящихся во взаимосвязи, подчиненности и соподчиненности, наделенных определенными обязанностями, правами и ответственностью за выполнение работ по охране труда.
3.5. Функция координации и оперативного регулирования деятельности по реализации целей и задач управления охраной труда направлена на практическую реализацию планов, мероприятий по обеспечению безопасности и гигиены труда, выполнению требований законодательных и иных нормативных правовых актов, приказов, распоряжений, предписаний и представлений и включает:
обеспечение четкого взаимодействия между всеми уровнями управления и исполнителями, участвующими в процессе управления охраной труда;
устранение сбоев в управлении, причин отклонений от планов и графиков работ и оперативное решение вопросов, выявившихся в процессе работы по охране труда путем установления дополнительных заданий и корректировки ранее поставленных задач.
Координация и оперативное регулирование в организации осуществляется главным инженером (техническим директором), на уровне структурных подразделений и функциональных служб - их руководителями, а также мастерами участков (смен) - на их уровне.
Подготовка мероприятий по осуществлению практической деятельности по реализации этой функции в масштабах предприятия возлагается на управление (отдел, бюро, группа, специалист) охраны труда.
Формой реализации этой функции является проведение оперативных совещаний (как правило, в объеме перечня вопросов совместного контроля нанимателя и профсоюза(ов), а при необходимости - путем издания соответствующих приказов, распоряжений, разработки соответствующих мероприятий, составления протоколов.
3.6. Функция контроля за состоянием условий труда и функционированием системы управления охраной труда, учета, анализа и оценки эффективности деятельности по охране труда направлена на:
проверку соответствия условий труда на рабочих местах требованиям нормативно-технической документации, правил, норм и стандартов безопасности и гигиены труда;
проверку правильности и своевременности исполнения планов, мероприятий, приказов, распоряжений, предписаний, а также выполнения работниками своих обязанностей по охране труда;
выявление эффективности принятых управленческих решений, избранных форм и методов работы по достижению поставленных целей и решению конкретных задач охраны труда;
создание информационного обеспечения процесса управления охраной труда;
установление системы анализа и оценки, показателей, характеризующих состояние условий труда на рабочих местах и выполнения работниками должностных обязанностей по охране труда.
Важной частью данной функции управления является выявление эффективности принятых управленческих решений, главными критериями которой являются:
улучшение условий и повышение безопасности труда работающих;
снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, количества аварий и инцидентов на производственных объектах;
повышение производительности труда, качества продукции за счет улучшения условий труда;
повышение уровня работы по охране труда.
По результатам анализа осуществляется оценка деятельности подразделений, служб, работников по охране труда, подготовка и обоснование управленческих решений, разрабатываются предложения и рекомендации по улучшению работы, планированию работы, корректировке документов по охране труда.
Для оценки состояния охраны труда, деятельности коллективов и отдельных работников разрабатывается система соответствующих показателей, критериев их определения, документального отражения и т.п.
3.7. Функция активизации и стимулирования деятельности коллективов и отдельных работников по выполнению ими обязанностей по охране труда направлена на создание заинтересованности работников в строгом и точном соблюдении требований и норм охраны труда, качественном и своевременном выполнении обязанностей по созданию здоровых и безопасных условий труда и включает:
установление системы показателей и методов оценок работы по охране труда, мер материального и морального поощрения за конкретные успехи в работе по охране труда и мер воздействия к нарушителям требований охраны труда, лицам, ненадлежащим образом выполняющим свои обязанности по охране труда;
применение мер материального и морального стимулирования за работу по охране труда;
применение мер дисциплинарного и общественного воздействия к нарушителям.
3.8. Перечень изложенных функций управления охраной труда осуществляется на всех уровнях управления независимо от того, какая задача охраны труда решается.
Глава 4
МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА
4.1. Целенаправленное воздействие органа управления на объект управления осуществляется через систему методов управления, содержание и характер которых определяется целями управления и задачами по их реализации.
Методы управления тесно связаны с функциями управления, и эта связь состоит в том, что функции управления реализуются посредством системы методов управления.
4.2. Методы управления основаны на использовании мотивов, определяющих поведение людей, и представляют собой систему правил и приемов, используемых для достижения определенных результатов. К таким мотивам относятся:
осознанная необходимость выполнения требований безопасности труда, приказов, предписаний, решений и планов работы;
желание предотвратить снижение эффективности работы и качества продукции из-за неблагоприятных условий труда;
материальная и моральная заинтересованность в вознаграждении за успехи в работе по охране труда;
желание избежать отрицательных экономических, социальных и моральных последствий из-за невыполнения требований охраны труда;
осознание административной, дисциплинарной, материальной и общественной ответственности за нарушения требований безопасности труда, ненадлежащее исполнение своих обязанностей по охране труда и др.
4.3. Функции управления охраной труда реализуются посредством системы организационно-распорядительных (административных), социально-экономических, социально-психологических методов управления.
4.4. Организационно-распорядительные (административные) методы управления основаны на регламентирующих документах, подлежащих обязательному выполнению. К ним относятся: установление обязанностей и прав руководителей, специалистов И других работников; подбор, расстановка и аттестация кадров; приказы, указания распоряжения и контроль за их исполнением; применение мер дисциплинарного воздействия к нарушителям требований охраны труда и др.
4.5. Социально-экономические методы управления охраной труда направлены на усиление материальной заинтересованности коллективов и отдельных работников в соблюдении требований охраны труда, повышение эффективности работы по созданию здоровых и безопасных условий труда. К ним относятся: учет затрат на охрану труда и финансирование, планирование мероприятий по охране труда, анализ социально-экономической эффективности мероприятий по охране труда, материальное стимулирование коллективов и отдельных работников и др.
При применении указанной группы методов управления необходимо учитывать, что необоснованное материальное вознаграждение приводит к отрицательным результатам, снижает общую силу его воздействия.
4.6. Социально-психологические методы управления включают: моральное стимулирование; повышение социально-производственной активности работников; установление в коллективе благоприятного морально-психологического климата; учет психологических факторов, воздействующих на безопасность труда; организацию профориентации и профотбора; воспитание у работников чувства долга и высокой ответственности за соблюдение правил и норм охраны труда; развитие самоконтроля и взаимоконтроля; использование различных форм морального поощрения и мер общественного воздействия к нарушителям требований охраны труда и др.
К формам морального стимулирования можно отнести: присвоение звания "Лучший по профессии" (с учетом соблюдения правил безопасности труда), объявление благодарности, занесение в Книгу почета или на Доску почета, награждение Почетной грамотой, вручение Почетного знака, вымпела, присвоение коллективам звания "Лучший цех (участок, бригада) по безопасности труда" и т.п.
4.7. Наряду с указанными методами могут применяться и другие методы управления, направленные на воспитание у работников дисциплины труда и ответственности за порученное дело, привлечение их к активному поиску путей улучшения охраны труда и т.п.
Выбор того или иного метода управления зависит от конкретных задач и условий, в которых они решаются.
4.8. При решении задач охраны труда применяется сочетание указанных методов управления, что создает предпосылки добиваться более высоких результатов в работе.
Глава 5
ОРГАНИЗАЦИОННО-ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ
ОХРАНОЙ ТРУДА. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЯЗАННОСТЕЙ РАБОТНИКОВ
ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА
5.1. Организационно-функциональная структура управления охраной труда в организации базируется на действующей структуре общего управления организацией.
5.2. На каждом уровне управления действует своя, относительно обособленная система управления охраной труда применительно к характеру и объему стоящих перед ним задач и являющаяся составной частью системы управления охраной труда более высокого уровня. При этом на каждом уровне управления осуществляется полный комплекс объективно необходимых функций управления охраной труда.
5.3. Решение каждой из задач и осуществление определенных управленческих функций закрепляется за подразделениями, службами, отделами и соответствующими работниками с определением головных исполнителей и соисполнителей. Это обстоятельство отражается в положениях о подразделениях, службах и отделах и в должностных инструкциях работников.
5.4. Функциональные службы организации в отношении нижестоящих одноименных функциональных звеньев и линейных руководителей оказывают только методическое воздействие.
5.5. На каждом уровне управления при формировании организационно-функциональной структуры управления охраной труда и определении обязанностей работников по вопросам охраны труда соблюдается принцип единства распорядительства, персональной ответственности и разграничения обязанностей.
Единство распорядительства, персональной ответственности и разграничение обязанностей означает, что каждый исполнитель или производственное подразделение имеют только одного руководителя, которому они подчинены и от которого получают указания, что исключает двойственность подчинения и возможность получения противоположных указаний, могущих привести к несогласованным действиям.
5.6. При решении одной и той же задачи охраны труда и выполнении одной и той же функции управления охраной труда несколькими подразделениями, службами отделами и соответствующими работниками их обязанности не должны дублироваться, а сферы их деятельности должны быть четко разграничены.
5.7. При разработке стандартов предприятия по безопасности труда, других локальных нормативных правовых актов и распорядительных документов по отдельным вопросам охраны труда должна обеспечиваться их увязка с положениями о службах и подразделениях организации и должностными обязанностями соответствующих исполнителей по вопросам охраны труда.
5.8. Проведение организационной и методологической работы по управлению охраной труда, осуществлению контроля за проведением мероприятий по созданию к поддержанию безопасных условий труда и выполнением обязанностей по вопросам охраны труда всеми работниками организации осуществляет служба охраны труда, действующая в соответствии со специальным положением.
Глава 6
ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА,
РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
6.1. Процесс управления охраной труда осуществляется через следующие этапы (стадии):
постановка целей управления;
постановка конкретных задач управления;
разработка программно-целевых мероприятий по их решению;
решение поставленных задач и осуществление намеченных мероприятий.
6.2. Постановке целей управления охраной труда предшествует выяснение и анализ сложившейся ситуации по безопасности труда на объекте управления.
Для этого изучается информация о состоянии условий и охраны труда, выявленных нарушениях, недостатках и упущениях в работе по охране труда, проводятся проверки, обследования условий труда на рабочих местах, анализируются причины нарушений, недостатков и упущений в работе по охране труда, ведется поиск путей улучшения состояния безопасности и гигиены труда.
Наряду с этим изучается состояние условий труда на рабочих местах, причины производственного травматизма, профессиональной и производственно обусловленной заболеваемости, сведения об авариях и инцидентах на производственных объектах, которые привели или могли привести к несчастным случаям на производстве, затратах средств на компенсации в связи с неблагоприятными условиями труда, потерях рабочего времени и денежных средств, обусловленных травматизмом и заболеваемостью из производстве и т.п., в предыдущие годы.
6.3. На основании проведенного анализа делается прогноз указанных показателей на будущий период при условии сохранения сложившихся тенденций и системы работы по охране труда.
Для устранения нежелательных тенденций и улучшения состояния безопасности труда вырабатываются цели управления, выражающиеся в виде целевых показателей и целевых установок. При определении целевых нормативов и целевых установок учитывается мнение исполнителей.
6.4. Для реализации управленческого решения оно конкретизируется в виде задач управления, которые необходимо решать в планируемый период структурным подразделениям, функциональным службам организации и соответствующим работникам, а также мероприятий, которые для этого необходимо осуществить.
Состав ставящихся задач и мероприятий для их решения должен предусматривать воздействие на все факторы, обуславливающие состояние безопасности и гигиены труда.
6.5. Осуществление программно-целевого принципа управления охраной труда достигается разработкой программы управления, включающей составление плана конкретных мероприятий с определением исполнителей и сроков исполнения.
При разработке плана мероприятий в него в обязательном порядке включаются мероприятия, не требующие денежных затрат или требующие незначительного финансирования.
6.6. При наличии альтернативных путей достижения поставленных целей и решения конкретных задач охраны труда следует отдавать предпочтение мероприятиям, реализуемым в более короткие сроки, наименьшим по стоимости, позволяющие создать безвредные и безопасные условия большему числу работников.
При решении вопроса о включении того или иного мероприятия в план следует также исходить из того, что опасности, грозящие смертельным исходом или увечьем, должны устраняться в первую очередь.
При определении приоритетности мероприятий следует также учитывать ожидаемый социальный эффект (гуманизация условий труда, удовлетворенность работников своим трудом, снижение текучести кадров и т.п.).
Глава 7
ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАВЛЕННЫХ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ,
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОЦЕССА УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА
7.1. Решение поставленных задач и выполнение намеченных мероприятий по их реализации осуществляется исполнением руководителями и специалистами своих должностных обязанностей по охране труда, включающих:
текущее, еженедельное и ежедневное планирование работ и организация их исполнения;
координацию и оперативное регулирование деятельности исполнителей, а также предупреждение срывов в выполнении заданий;
регулярный и повседневный контроль за выполнением предусмотренных мероприятий, анализ и оценку эффективности принятых решений, корректировку, при необходимости, ранее запланированных заданий;
активизацию и стимулирование выполнения запланированных мероприятий исполнителями.
7.2. Для осуществления процесса управления устанавливается система показателей, отчетности и информации о проделанной работе.
На каждом уровне управления действует своя система показателей, отчетности и информации.
На данном этапе управленческой деятельности, в основном, осуществляются следующие функции управляющих воздействий: координация, регулирование, контроль, стимулирование.
7.3. Если в результате проделанной работы достигнуты цели, определенные управленческим решением (улучшились показатели, характеризующие условия труда, снизился травматизм, заболеваемость и аварийность на производстве, сократилось количество нарушений, уменьшился экономический ущерб от неблагоприятных условий труда, улучшились другие показатели), то управленческое решение и программа работ по его реализации считаются выполненными.
В тех случаях, когда намеченные результаты не достигнуты, на основании анализа проделанной работы и причин, по которым поставленные цели не достигнуты, составляется новая программа, направленная на достижение очередного улучшения состояния безопасности и охраны труда в организации, реализация которой осуществляется также в вышеописанном порядке.
7.4. Целесообразно рассматривать ход выполнения мероприятий по охране труда на производственных совещаниях, собраниях трудовых коллективов с принятием на них решений, стимулирующих своевременное и качественное выполнение порученных заданий.
7.5. Для обеспечения четкости в работе и повышения ответственности за выполнение работ по охране труда назначаются лица, ответственные за соответствующий участок работы, ведется установленная документация.
Глава 8
ПРОБЛЕМНО-ЦЕЛЕВОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРИ РЕШЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ЗАДАЧ
ОХРАНЫ ТРУДА
8.1. Для решения наиболее сложных, новых, нетрадиционных задач охраны труда целесообразно применение проблемно-целевого управления.
8.2. Суть проблемно-целевого управления состоит в том, что для решения отдельных проблем охраны труда создается специальный орган, наделенный особыми полномочиями, который осуществляет руководство разработкой проблемы (целевой программы, проекта).
В состав временного коллектива могут быть привлечены специалисты сторонних организаций на договорной основе.
8.3. Состоящие во временном органе работники находятся в двойном подчинении; в подчинении руководителя временного коллектива и в подчинении руководителя структурного подразделения, функциональной службы. При этом руководитель временного органа определяет, что и к какому сроку должно быть сделано, а руководитель функциональной службы, - как решить поставленную задачу.
8.4. По окончании разработки временный орган либо распускается, либо получает задание на разработку новой проблемы
Целесообразность применения проблемно-целевого управления показал опыт многих организации по внедрению стандартов безопасности труда, новых проектов по охране труда, разработке систем управления охраной труда, решению других сложных и нетрадиционных проблем охраны труда.
Глава 9
ЭФФЕКТИВНОСТЬ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ
ОХРАНОЙ ТРУДА
9.1. Функционирование системы управления охраной труда должно давать социальный и экономический эффект.
9.2. Важнейшей целью управления охраной труда является достижение социального эффекта, заключающегося в улучшении условий труда, обеспечении его безопасности, укреплении здоровья и работоспособности работников организации, следствием которых является удовлетворенность работников своим трудом, рост производительности труда, снижение текучести кадров.
9.3. Совершенствование управления охраной труда приводит к определенному экономическому эффекту, который в большинстве своем является результатом социального эффекта и выражается в увеличении производительности и качества труда, а также в снижении издержек организации из-за невыполнения требований охраны труда. Они, в частности, состоят из:
выплат льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда;
выплат по больничным листкам вследствие заболеваемости и травматизма на производстве;
убытков в связи с повреждением и простоем оборудования, инструмента, приспособлений, сырья, полуфабрикатов, готовой продукции, транспортных средств, зданий и сооружений при авариях и несчастных случаях на производстве;
надбавок к страховому тарифу по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
возмещения морального вреда, причиненного повреждением здоровья работников, связанного с исполнением ими трудовых обязанностей;
штрафов и других непроизводительных выплат в связи с нарушениями требований охраны труда.
9.4. Полная эффективность функционирования системы управления охраной труда оценивается совокупностью социального и экономического эффектов и их сопоставлением за периоды до внедрения и после внедрения системы управления охраной труда.
9.5. Показателем экономической эффективности двух или нескольких мероприятий по охране труда является разность приведенных затрат на эти мероприятия с учетом фактора времени.
9.6. При выборе варианта управленческого решения критерием его эффективности является достижение максимального результата в более короткие сроки при минимальных затратах материальных, трудовых и финансовых средств на разработку и реализацию мероприятий по охране труда и с учетом фактора времени.
Глава 10
ПОРЯДОК СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА
10.1. При осуществлении функции контроля, анализа и оценки функционирования системы управления охраной труда может выявиться необходимость в совершенствовании выполнения отдельных работ, содержания документов, регламентирующих обязанности соответствующих должностных лиц, и других нормативных актов по охране труда, действующих на предприятии.
10.2. С учетом накопленного опыта функционирования системы управления охраной труда могут производиться корректировки соответствующих документов.
10.3. Важным является совершенствование системы критериев и методов оценки состояния работы по охране труда, деятельности структурных подразделений и отдельных исполнителей, а также стимулирования работы по охране труда.
10.4. В начальный период внедрения системы управления охраной труда, при изменении производственных условий, существенно влияющих на организацию работы по охране труда, отдельные документы могут быть утверждены как временные.
Приложение 1
ПОРЯДОК
СОБЛЮДЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ ПРИЕМЕ
НА РАБОТУ, ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОТБОРА И
МЕДИЦИНСКОГО ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ РАБОТНИКОВ
1. При приеме на работу специалист отдела кадров совместно со службой охраны труда знакомит поступающих на работу с условиями и состоянием охраны труда и принимаемыми мерами по их улучшению, полагающимися средствами индивидуальной защиты и профилактики, компенсациями и льготами по условиям труда, условиями страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
2. Не допускается прием на работу по совместительству:
лиц моложе восемнадцати лет;
беременных женщин;
на работы с вредными условиями труда лиц, основная работа которых связана с такими же условиями труда.
3. Продолжительность рабочего времени для работающих по совместительству не может быть установлена более половины нормальной продолжительности рабочего времени, установленного законодательством для соответствующих категорий работников.
4. По отдельным специальностям осуществляется профессиональный отбор поступающих на работу с целью установления их соответствия поручаемой работе с позиций безопасности и охраны труда.
5. Профессиональный отбор проводиться по:
профессиональным требованиям, полу и возрасту;
состоянию здоровья;
психофизиологическим требованиям.
6. При приеме на работу проводится отбор по профессиональным требованиям, полу и возрасту, а в необходимых случаях и по психофизиологическим требованиям.
Прием на работу, требующую специальных знаний, производится при наличии диплома либо иного документа о полученном образовании или профессиональной подготовке. При решении этого вопроса необходимо также руководствоваться соответствующими выпусками Единых тарифно-квалификационных справочников работ и профессий рабочих и Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих.
Женщины не принимаются для выполнения работ и по профессиям, внесенным в Список тяжелых работ и работ с вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин (утвержден постановлением Совета Министров РБ от 26 мая 2000 г. N 765 (с изменениями и дополнениями от 23 февраля 2002 г. N 288) (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000, N 56, 5/3336; 2002, N 32, 5/10103).
Женщины, занятые на работах и по профессиям, указанным в Списке, высвобождаются от таких работ и профессий путем переквалификации и обучения новым профессиям.
Лица моложе восемнадцати лет не принимаются для выполнения работ и по профессиям, внесенным в Список работ, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет (утвержден постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 2 февраля 1995 г. N 13).
7. Руководители и специалисты в течение месяца после назначения на должность (в соответствии с утвержденным перечнем должностей и в порядке, установленном в организации) проходят проверку знаний по вопросам безопасности и охраны труда.
В случае, если они показали неудовлетворительные знания по вопросам безопасности и охраны труда, они отстраняются от дальнейшего исполнения обязанностей по своей должности, и им в течение не более одного месяца предоставляется возможность пройти проверку знаний вновь.
Указанные работники, не прошедшие проверку знаний во второй раз, переводятся на другую работу или увольняются с работы в соответствии с действующим законодательством о труде.
8. Рабочие, обслуживающие установки с повышенной опасностью, выполняющие работы с повышенной опасностью, допускаются к выполнению этих обязанностей после прохождения специального обучения по соответствующей программе и аттестации в установленном в организации порядке. В дальнейшем обучение и проверка знаний поводятся с периодичностью, установленной соответствующими правилами, а также при перерыве в работе более одного года
Рабочие, не прошедшие проверку знаний, к самостоятельной работе не допускаются.
При получении рабочим неудовлетворительной оценки повторная проверка знаний назначается не позднее одного месяца и к самостоятельной работе по данной специальности на этот период он не допускается.
Рабочий, показавший неудовлетворительные результаты после повторной проверки знаний, к работе по данной специальности не допускается. Вопрос о его дальнейшем использовании решается в соответствии с действующим законодательством о труде.
9. Лица, работа которых связана с обслуживанием производственных объектов повышенной опасности, принятием ответственных решений, сопряжена с высокими нервно-психологическими нагрузками, перед приемом на работу проходят отбор по психофизиологическим требованиям.
По утвержденным тестам проводится исследование памяти (кратковременной, зрительной, слуховой, объем памяти и др.), функции внимания (концентрация и переключение, объем внимания, способность к переработке зрительной информации и т.п.), исследование мышления (способности к оперативному счету, техническое, пространственное мышление и т.п.), исследование устойчивости к монотонности, помехоустойчивости, стрессоустойчивости, чувства времени, реакции на движущийся предмет, простой и сложной двигательной реакции и др., свойств характера (ответственность, решительность, добросовестность и др.).
Для проверки соответствия работника порученной работе по психофизиологическим требованиям ему при приеме на работу может быть установлен испытательный срок.
При наличии оснований (ухудшение качества работы, создание опасной ситуации, которая привела или могла привести к аварии, несчастному случаю т.п.) работнику может быть назначена проверка его соответствия порученной работе по психофизиологическим требованиям.
10. Работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда или на работах, где есть необходимость в профессиональном отборе, проходят обязательные предварительные, при поступлении на работу, и периодические медицинские осмотры.
11. Предварительные, при поступлении на работу, и периодические медицинские осмотры проводятся в соответствии с постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 8 августа 2000 г. N 33 "Об обязательных медицинских осмотрах работников" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000, N 87, 8/3914) в целях:
определения соответствия (пригодности) рабочих и служащих поручаемой работе, обеспечения безопасности труда и предотвращения распространения инфекционных и паразитарных заболеваний;
выявления лиц с профессиональными заболеваниями или с подозрением на профессиональное заболевание;
распознавания общих (непрофессиональных) заболеваний, при которых дальнейшая работа в контакте с профессиональными вредностями может ухудшить их лечение;
назначения индивидуальных лечебно-оздоровительных мероприятий лицам с выявленными профессиональными заболеваниями или с подозрением на профессиональное заболевание;
оценки условий труда и разработки санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на ликвидацию причин, вызвавших профессиональное заболевание;
обеспечения преемственности в оказании лечебно-профилактической помощи работающим путем организации инженерно-врачебных бригад.
12. Обязательные периодические медицинские осмотры проводятся в рабочее время с сохранением среднего заработка.
13. Медицинские осмотры проводятся медико-санитарной частью предприятия или территориальным медицинским учреждением, обслуживающим предприятие, с привлечением необходимых специалистов.
14. Организация медицинских осмотров осуществляется отделом кадров совместно с руководителями структурных подразделений и соответствующих функциональных служб организации и лечебно-профилактическим учреждением, проводящим медицинский осмотр.
Указанные подразделения совместно с управлением (отделом, бюро) охраны труда определяют перечни контингентов и составляют список лиц, подлежащих медицинскому осмотру, по предприятию и его структурным подразделениям (исходя из перечня вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов, перечня работ, для выполнения которых обязательны предварительные, при поступлении на работу, и периодические медицинские осмотры).
15. Отделом кадров ежегодно осуществляется заключение договора с лечебно-профилактическим учреждением, обеспечивающим проведение медицинских осмотров, подготовка приказа по предприятию, согласно которому устанавливается график проведения медицинских осмотров, место и время работы комиссии, определяются лица, ответственные за прохождение работающими медицинских осмотров.
16. Работники, не прошедшие обязательный медицинский осмотр или признанные по состоянию здоровья, не пригодными к работе и контакту с вредными веществами и неблагоприятными производственными факторами, к дальнейшей работе не допускаются.
17. Проведение периодического медицинского осмотра завершается составлением заключительного акта комиссии лечебно-профилактического учреждения, в котором констатируются результаты осмотра, содержатся в динамике данные наблюдений за состоянием здоровья работников и рекомендации комиссии.
18. Отдел кадров ведет учет прохождения работниками медицинских осмотров и их результатов и подготавливает предложения по выполнению рекомендаций комиссии по результатам осмотров,
19. Прохождение работниками установленных медицинских осмотров и проверки знаний по охране труда является для них обязательным и невыполнение этих требований является нарушением трудовой дисциплины, за которое работник может быть привлечен в установленном порядке к дисциплинарной ответственности.
20. В соответствии со статьей 49 Трудового кодекса Республики Беларусь работники, не прошедшие проверку знаний по охране труда, медицинский осмотр, в случаях и в порядке, предусмотренном законодательством, не допускаются (отстраняются от работы).
Приложение 2
ПОРЯДОК
ОБУЧЕНИЯ, ИНСТРУКТАЖА И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ РАБОТНИКОВ
ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА
1. Настоящий Порядок распространяется на следующих лиц независимо от того, являются ли они гражданами Республики Беларусь, иностранными гражданами или лицами без гражданства:
выполняющих работу на основании трудового договора (контракта);
лиц, работающих на основе членства (участия) в организациях любых организационно-правовых форм;
обучающихся и воспитанников учреждений образования, клинических ординаторов, аспирантов, докторантов, привлекаемых к работам в организации, в том числе в период прохождения производственной практики (стажировки);
военнослужащих Вооруженных Сил, других воинских формирований, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований при выполнении в организации работ, не связанных с несением военной службы, исполнением служебных обязанностей;
содержащихся в исправительных, лечебно-трудовых и воспитательно-трудовых учреждениях и привлекаемых к выполнению оплачиваемых работ, а также лиц, подвергнутых административному аресту, привлекаемых к труду;
которые проходят обучение, трудовую реабилитацию и (или) практику на производстве; лиц, привлекаемых к труду в процессе лечения (трудотерапии) в организациях здравоохранения;
привлекаемых в установленном порядке к ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, к общественным работам;
работающих по гражданско-правовому договору на территории организации и действующих под контролем организации за безопасным ведением работ либо действующих под контролем организации за безопасным ведением работ вне территории организации и застрахованным от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
2. Обучение, повышение уровня и проверка знаний лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, по вопросам охраны труда проводится в соответствии с:
Законом Республики Беларусь "Об образовании" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 37, 2/844);
ГОСТ 12.0004. ССБТ. "Организация обучения безопасности труда. Общие положения";
Правилами обучения безопасным методам и приемам работы, проведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда, утвержденными постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 30 декабря 2003 г. N 164 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004, N 22, 8/10510) с изменениями и дополнениями от 07.04,2005 N 37;
Положением о порядке проверки знаний правил, норм и инструкций по технической, ядерной и радиационной безопасности, охране и рациональному использованию недр и других, контроль за исполнением которых осуществляется Проматомнадзором (утверждено приказом Проматомнадзора от 13 августа 1997 г. N 59 (с изменениями и дополнениями от 27 ноября 1998 г., от 23 августа 2001 г.) (Бюллетень нормативно-правовой информации, 1999, N 2; (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001, N 86, 8/6935);
Положением о порядке обучения, проверки знаний водителей и специалистов, осуществляющих перевозку опасных грузов автомобильным транспортом (утверждено Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 22 августа 1997 г. (с изменениями и дополнениями от 28 февраля 2000 г. N 3.6) (Бюллетень нормативно-правовой информации, 1997, N 19);
Типовым положением о непрерывном профессиональном обучении рабочих (утверждено совместным приказом и постановлением Министерства образования и науки Министерством труда Республики Беларусь от 2 июня 1995 г. N 201/51 (с изменениями и дополнениями от 9 октября 1996 г. N 434/74) и др.
3. Обучение безопасности труда проводится в период профессионального обучения при подготовке новых рабочих, их переподготовке, обучении вторым профессиям и повышении квалификации, при специальном обучении по безопасности труда, при проведении инструктажей по охране труда, а также при повышении квалификации руководителей и специалистов по вопросам безопасности и охраны труда.
4. Лица, осуществляющие свою трудовую деятельность, совмещая несколько профессий (должностей), проходят обучение, повышение квалификации, инструктажи и проверку знаний по вопросам безопасности и охраны труда по основной и совмещаемым профессиям (должностям) в полном объеме соответствующих программ.
Работники, включенные в резерв для исполнения обязанностей временно отсутствующих работников, зачисленные в резерв на выдвижение на более высокую должность, проходят обучение в объеме требований по замещаемым должностям и проверку знаний по вопросам охраны труда на допуск к работе в этих должностях.
Перед допуском к выполнению работ на опасных производственных объектах работники также обучаются применению средств индивидуальной защиты, первичных средств пожаротушения, действиям в аварийных ситуациях. Порядок проведения такого обучения устанавливается организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект.
5. Рабочие, имеющие перерыв в работе по специальности более трех лет, а при работах с повышенной опасностью - более одного года, проходят обучение, стажировку на рабочем месте продолжительностью от двух до пяти рабочих дней и проверку знаний по вопросам охраны труда до начала самостоятельной работы.
6. При прохождении студентами высших учебных заведений, учащимися учреждений, обеспечивающих получение среднего специального и профессионально-технического образования, практики в организации или выполнении работ у нанимателей проводятся обучение, инструктаж и проверка знаний по вопросам охраны труда с учетом выполняемых работ по профессиям (специальностям).
Обучение, инструктаж и проверка знаний учащихся и студентов, проходящих практику в организациях (на объектах), подконтрольных органам государственного специализированного надзора и контроля, проводятся в порядке, установленном этими органами.
7. Проверка знаний работников по вопросам охраны труда проводится комиссиями, а также при проведении всех видов инструктажей.
Проверка знаний работников по вопросам безопасности и охраны труда проводится в индивидуальном порядке путем устного опроса или с применением технических средств обучения в объеме нормативных правовых актов по безопасности и охране труда, соблюдение требований которых входит в их должностные (квалификационные) обязанности.
Перед проведением проверки знаний по вопросам безопасности и охраны труда организуются курсы, семинары, лекции, консультации, беседы и другие занятия.
8. Работники, не прошедшие проверку знаний, проходит повторную проверку в срок не более одного месяца.
Вопрос о работе по профессии (соответствии занимаемой должности) работника, не прошедшего проверку знаний повторно, рассматривается в соответствии с законодательством о труде.
9. В случае несогласия работника с результатами проверки знаний он вправе обратиться в комиссию вышестоящего уровня.
10. Общее руководство работой по обучению, инструктажу и проверке знаний работников по вопросам охраны труда осуществляет главный инженер (технический директор) организации.
11. Отдел технического обучения (при его отсутствии - отдел кадров):
организует обучение работников организации по вопросам безопасности и охраны труда;
Страницы: | Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 |
| 
